财税优惠政策有哪些

财税优惠政策有哪些

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门

在一定时期内(一般为一个财政年度)所取得的货币收入。财政收入

是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共

物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。据报道，2010年前五个月中国财政收入35470亿元，比去年同

期增加8362亿元，增长30.8%。结合下半年预期，全年可能将实现

8万亿，这意味着中国政府将成为全球第二富裕的政府。

财政是同国家的产生和存在相联系。国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须消耗一定的社会产品。但是，国家本身通常不直接

从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收

一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。这种国家的收入和支

出就是财政，它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。从

这一概念的内容可以看出，财政是一种分配关系，是一种以国家为

主体、在社会范围内集中性的分配关系。这就是财政的本质。

第一,财政收入是财政支出的前提。财政分配是收入与支出的统

一过程，财政支出是财政收入的目的，财政收入则是财政支出的前

提和保证，在一般情况下，收入的数量决定着财政支出的规模，收

入多才能支出多。因此，只有在发展生产的基础上，积极聚集资金，才有为更多的财政支出创造前提。

第二,财政收入是实现国家的职能的财力保证。国家为了实现其

职能，必须掌握一定数量的社会产品，财政收入正是国家积累资金

的重要手段。对实现国家职能有重要意义。

第三,财政收入是正确处理各方面物质利益关系的重要方式。财

政收入的取得不仅仅是个聚集资金的问题，在具体操作过程中，取

得多少、采取何种方式，关系到党的方针政策的贯彻落实，涉及到

各方面的物质利益关系的处理。只有在组织财政收入的过程中正确

处理各种物质利益关系，才能达到充分调动各方面的积极性，达到优化资源配置，协调分配关系的目的。

1、M是财政收入的主要来源

剩余产品价值包括税金、企业利润和用剩余产品价值支付的费用(如利息)。其中主要是税金和企业利润。在统收统支的计划型财政条件下，国营企业所创造的M绝大部分均由国家集中分配用于扩大再产和社会共同需要形成财政收入。另外，国家以税金形式取走非国有企业的一部分纯收入形成财政收入。在社会主义市场经济体制下，国家赋予国有企业经营自主权，具有相对独立的经济利益。根据事权与财权相一致的原则，国家不能取走国有企业的全部M，只能参与一部分企业纯收入的分配，即国家以行政管理者身份参与分配，向企业收取税金，同时以资产所有者身份参与企业利润分配。

2、V是财政收入的补充

V是指以劳动报酬的形式付给劳动者个人的部分。从我国目前来看，V虽构成财政收入的一部分，但它在全部财政收入中所占的比重很小。这是因为我国长期以来实行低工资制度，劳动者个人的收入普遍较低，国家不可能从V中筹集更多的资金。

就现实的经济运行来看，目前我国来自V的财政收入主要有以下几个方面：

第一，直接向个人征收的税。如个人所得税、企业所得税等。

第二，向个人收取的规费收入(如结婚登记费、护照费、户口证书费等)和罚没收入等。

第三，居民购买的国库券。

第四，国家出售高税率消费品(如烟、酒、化妆品等)所获得的一部分收入，实质上是由V转移来的。

第五，服务行业和文化娱乐业等企事业单位上交的税收，其中一部分是通过对V的再分配转化来的。

今后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和发展，人民生活水平的不断提高，以及个人所得税制的改革和完善，财政收入来自V的比重将逐渐提高。西方资本主义国家，普遍实行高工资政策和个人所得税和工薪税为主体税的财税制度，其财政收入有相当部分直接来自V。

3、C中的个别部分构成财政收入

补偿价值C中的基本折旧基金在计划经济体制下构成财政收入的一部分，在市场经济中一般已不适宜将折旧基金列为财政收入，但是，由于实行国民生产总值型的增值税，仍有一部分C通过增值税成为财政收入。