交通规划一张图系统框架

一、系统建设总体框架

“规划一张图”系统总体框架主要分为五个层次。如图所示：

二、规划一张图应用系统

规划一张图应用系统是基于“规划一张图”空间数据库，对于日常规划业务用到的各类空间数据，实现对数据的统一管理，保证用户可以对数据进行高效、安全的访问。管理存放在基础空间数据库中的各类空间数据，保证数据的输入、输出以及日常的应用，同时结合领导

对大型、重要案件的审查提供专业的决策分析功能；结合应用的深入，对历史数据进行统一的整理，使之纳入到完整的空间数据库体系中，进一步完善数据的应用体系。

系统利用计算机网络、地理信息系统等先进技术，构建地理空间基础框架，形成准确、动态、高效的基础空间数据管理和数据服务体系，直观的把各类数据展示出来，并可以进行叠加分析应用，为政府、相关部门乃至全社会提供可持续的空间信息服务，同时基础地理信息子系统必须与数字城市公共服务平台相兼容。

系统主要包括：图形数据管理、规划数据管理、三维模型数据管理、属性数据管理及查询管理等子系统。通过系统的建设，实现具有符合规划行业特色的各类规划图形建库、查询、叠加分析和应用的功能体系。方便的实现地形图、规划图、红线图、光栅影像图、三维数字模型、项目审批成果等各类专业图形资源的综合管理。

2.1 调图功能

系统可以将以服务方式发布的规划图集、审批红线图集和其他图集调出来。提供多种不同的空间数据库数据调用查看方式。具有自定义范围调图功能，如根据图幅、行政区划、任意区域（点、矩形、多边形、线）、缓冲区等进行调图等；具有根据地名、道路、图幅号、坐标、社区等属性调图方式。

2.2 查询功能

查询分为属性查询和空间查询两个方面，通过城市点子地图进行定位查询引导。如下图所示：

2.2.1 属性查询

选择查询字段名，输入字段值，精确定位到该项目。如下图所示：

单击红线框，加载项目视图对话框，进行相应的视图操作和指标统计。

如下图为项目图形与基础地形图的叠加查询，对应的项目定位与项目图文档属性自动列出。

2.2.2 空间查询

2.2.3 高级查询

1、审批类查询

根据项目名称、建设单位、项目地址、许可证号、发证日期和受理编号模糊检索审批红线。

2、规划类查询

根据地块编号、用地性质、用地代码模糊检索控规全覆盖；根据地块名称、项目名称和案件编号模糊检索规划设计条件。

3、综合类查询

根据道路名称和地名分别模糊检索道路和地名。

2.3 图形标注功能

该模块提供提供丰富的标注工具，能够直接在图面上标注坐标、距离、垂直间距、半径、审批意见及其他审批内容。如下图所示：

图形标注工具集

标注内容作为综合地图的一部分，可以直接随地图绘图输出，也可以随项目在不同科室之间流转。

2.4 规划全文检索功能

所谓全文检索，是指在海量非结构化信息中快速、准确地获得用户所需的信息。

该系统提供多种全文检索手段，检索速度和准确性共达最优。允许使用文中的任意字、词、短语、句和片段进行检索，支持中英文或其它语种的混合检索以及结构化、非结构化数据的混合检索。通过采用先进的存储组织技术和寻址算法，能够快速计算出精确的信息存储地址，使检索速度和准确性均能达到最优。

系统提供了灵活多样的检索运算符，包括外部特征与正文内容的逻辑组合检索、位置检索、渐进检索、历史检索、英文词根检索、大小写敏感检索等。

系统集成先进的中文自然语言处理技术，实现智能化辅助检索。提供的辅助手段有：

词典辅助：系统内置分词词典、主题词表等，且这些词典可根据用户需求创建和维护。根据统计建立了大量岐义排除规则，有效提高了中方词汇分解的准确性；

扩展检索：可以根据主题词典进行扩展和相关检索，包括主题词典自动扩展检索、同义词/反义词自动扩展检索、全/半角自动扩展检索等；

智能检索：通过独立产品知识挖掘基础件（Chinese Knowledge Management，CKM），可以支持拼音/同音检索、相关短语检索和相似性检索等功能。

系统内置XML解析器，既可以检索XML全文，也可以对XML文件中的任意标记和属性精确检索，满足对XML的结构化查询需要。

检索输出的结果可有多种排序方式，如按词频、相关性以及重要性程度等，对命中词采用反显加亮显示。

为支持多用户并发访问，系统采用多线程设计，支持对称大规模处理（SMP）体系结构，充分发挥硬件资源，采用完善的缓冲技术，同时支持数据库复制镜像，以提高并发性能。

采用先进的动态索引和查询算法，保证GB级数据库查询速度达到亚秒级；多库并行检索技术显示提高多CPU机器检索性能。

2.5 用地统计功能

可以快速实现任何条件下查询和选择的单个或多个项目的综合指标统计。统计的内容和样式可以灵活设置，包括用地平衡、经济指标、配套公建指标等多项统计内容，所需各类报告立等可取。

2.6 拆迁分析功能

1、可通过绘制或选择拆迁区域，分析该拆迁区域内按房屋结构、高度、性质分类计算拆迁面积及拆迁费用等。

2、与控制性详细规划图、用地现状图结合，按拆迁房屋的用地性质匪类计算拆迁面积及拆迁费用。

3、拆迁结果可输出、打印及拆迁分析结果图。

2.7 道路变更分析功能

在城市大规模开展基础设施建设的今天，因道路变更而引起的拆迁量计算，对手工方式而言工作量巨大而且准确度难以保证。系统的专用模块可以帮助城市规划管理部门在几分钟内得到准确的结果。并可以根据建筑物的结构、性质等特定条件生成多种拆迁量分析表。2.8 规划与审批的对比分析功能

由于规划成果数据库存放的是基础地形数据，所有的总规图等专题图都可以在此基础上派生出来，因此，该数据库是业务性空间数据库的基础。业务性空间数据库和总规、控规数据库之间是属性数据和空间数据的关系。各空间数据图层之间会保留一个关键字，和相应的业务数据表进行连接。管理维护型数据库起着描述其他数据库的作用,所以与其他的数据库之间都有相互关联。

规划成果数据和审批数据之间的关系通过建立工程图层来建立。工程图层是一个中间层，它记录了规划审批的范围，它和相对应的审批业务表、关系表、规则约束表一起构成了完整的审批数据，并且以此为依据通过空间关系可以获取对应的规划成果数据。依据上述方法，根据规划成果数据也可以方便的查阅对应的审批数据，实现了数据之间的关联和互动。

2.9 六线分析功能

城市规划控制线(六线)包括：红线、绿线、黄线、蓝线、紫线、黑线，是城市道路、绿地、消防设施等用地和两侧建筑用地的分界线，它是规划、布局整个城市的基本骨架，具有法律效力，六线分析能够使在规划审批中科学、高效的应用规划控制线的各类数据，以确保城市建设按照城市规划要求实施。

规划控制线相关数据分类多、信息量大，如道路控制线数据包括路名、路宽、长度、道路类型、设计人、更新日期、断面形式等信息。通过空间图形数据的叠加分析与属性数据分析，使用户能方便快捷地获取科学辅助决策信息。如做出各管线、道路进出口最优方案；检测建筑与红线之间距离是否符合控制标准；看规划控制线是否与规划用地冲突；从而规避因规划控制线造成的风险。

图：红线叠加分析

2.10 专家辅助决策会议支持GIS系统

系统建有会议辅助决策模块，规划管理人员可借助业务会审模块形成一套完整的业务会审机制，业务人与在项目办理过程中，可将有疑问或需要讨论的项目和相关资料递交到业务会中，局里可在一周内的固定时间组织业务会或专家会，将需要集中讨论的项目，参会人员或专家，集中起来，通过系统统一调阅项目相关技术文档、方案、图形资源，经过会议讨论后形成会议记录、讨论结论并记入系统中作为综合意见，从而实现项目的集中讨论和快速办理，节约审批时间，提高办事效率；

业务会审管理和查询：系统业务会审模块提供集中的业务讨论平台，调阅项目所有资料、记录会议记录并可在以后随时查询历史会议资料、审批项目情况。

2.11 规划实施动态监测子系统

城市规划动态监测，就是对城市总体规划、地形图、不同时相的遥感影像等资料搜集整理后，通过遥感影像的处理、比对等方法找出差异图斑，再与城市规划图进行比对，有关部门对差异图斑的实际情况进行核查，包括符合规划情况、用地性质变更情况、用地面积、相关规划实施管理情况等，发现违反城市规划的重大事件及时依法处理。

2.11.1 系统任务

城市规划监督管理信息系统主要是实现遥感数据的预处理、监管数据的处理和分析、监管审核、网上发布以及系统维护等功能。它的建设包括几方面的内容：

一是遥感影像数据的采购和预处理；

二是遥感影像及专业图形数据处理。

主要是对预处理后的遥感数据进行纠正、配准处理；对专业图形数据（如地形图、总体规划图、详细规划图等）进行配准、数据格式转换等处理，使具体试点单位的遥感数据与专业图形数据的坐标系统一致，达到叠加分析要求。同时通过遥感影像与专业数据的比较，得到初步的差异目标；

三是城市规划监督管理信息系统的开发

监管审核子系统主要对监管对象进行审核等业务管理；网上发布子系统实现监管结果的网上公示，并实现公众的监督举报。

城市规划监督管理信息系统主要功能是接收部下达的监控指令，填写核查结果，进行上报。

2.11.2 系统构成

城市遥感动态监测信息系统由监管核查子系统、网上发布子系统、系统维护自系统、监管核查上报子系统四个部分组成，如下图所示：

监管审核子系统是整个监管系统的核心部分，主要通过对监测结果进行部级审核，将需要地方核查的监测结果及其审批意见下发，实现对各城市或风景名胜区的监管，包括监管的流程化管理，监管状态的记录、查询、统计等。

网上发布子系统作为对外信息服务网的一个频道提供。

系统维护子系统主要对中央版的监管数据分析子系统和监管审核子系统中的后台数据进行维护，包括机构、人员、城市、风景名胜区、业务类型、表格、流程、图层等等的定义以及系统参数的设置等。

监管核查上报子系统主要服务于被监管地方，实现对监管差异图层及其记录和审批表格的接收，核查并填写好情况汇报后，将核查情况进行打包，反馈给监管审核系统进行复核。

2.11.3 系统功能

1、叠加分析

在AutoCAD一个绘图环境中同时插入多幅图形，并以拼接或叠加的形式显示在图面上，通过“显示”命令动态控制各类图形的叠加显示，进行各类规划成果的动态分析。

地形图、控制性详规、用地红线叠加分析图例：

2、对比分析

通过对建筑用地范围线和表单指标进行对比，进行各类数据的对比分析。

3、规划审批动态监测

主要为了领导服务，方便领导对自己管辖范围内的项目审批情况有全面的了解，包括正常办理项目、超时办理项目、催督办项目，监督办事程序是否规范，并可以对工作人员的办事效能进行统计考核。

4、规划实施动态监测

通过对总体规划、控制性详细规划、现状图、地形图、卫星影像图的叠加分析，提取出图斑，动态监测城市各控制线的实际情况。

2.11.4 专题图的制作和出图

1、规划专题图

规划专题数据库目前包含规划成果库和规划控制库。规划成果库中的内容主要包括江油市市的总体规划、分区规划、控制性规划、修建性详细规划以及各类专项规划等规划数据。规划控制库的内容主要包括规划用地红线和规划道路红线。

2、其他专题图

数字专题信息根据需要可以包括土地利用、土地覆盖、基本地理单元等内容，还可以包括环境、生态、交通、人口等信息。

进行决策支持方面的分析时，需要进行专题图的分析和制作。针对这些专题图进行图面、图廓整饰等综合制图等操作，并可以打印输出。

按照地图制图标准和规范，进行标准比例尺（1:500、1:1000、1:2000、1:1万）地图的制图输出。

系统自动生成满足地图制图标准和规范的地形图图幅整饰信息。

1、任意范围输出

用户可以用鼠标框选任意空间范围的数据进行打印输出；

2、当前窗口输出

用户可以将当前窗口空间范围的数据进行打印输出；

3、按比例尺输出

用户可以将当一定空间范围的数据按指定的比例尺进行打印输出；

4、带状图输出

用户可以对指定要素的缓冲区，如道路的缓冲区域，进行带状图打印输出；

5、旋转输出

用户可以对指定范围的图形绕其中心点进行任意角度的旋转，并可以打印输出。

6、页面视图

提供打印制图输出的页面视图，所见即所得，用户可以在页面视图中实时预览打印输出的效果，可以还在页面视图中进行放大、缩小、漫游操作，各种打印参数的设置等；

7、图幅整饰

提供各种制图整饰信息的可视化增加、修改、删除功能，具体可包括：

1) 点符号

2) 线型

3) 面及填充样式

4) 文本

5) 指北针

6) 比例尺