我国铁路物流发展现状分析及对策

我国铁路物流发展现状分析及对策

一、我国铁路货运物流发展进程

随着我国经济的不断发展，物流业也快速发展起来。为了充分发挥物流创新发展的优势，营造竞争有序的物流市场环境。中央和地方政府高度重视现代物流业的发展，相继出台了相关的物流发展政策与策略措施。

上世纪七十年代末以来，我国物流发展经历了从引入物流发展理念，到物流产业得到国家层面认可，并列入“十一五”国民经济发展规划纲要的历程。2001年3月，原国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总管等六个部委联合发《关于加快我国现代物流发展的若干意见》。它是我国政府部门联合下发的第一个有关物流发展的政策性文件。同年，在我国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中，物流业被列为大力发展的新型服务之一。与此同时，深圳、上海、天津等市场相继发布了现代物流发展规划。2004年8月，国家发改委等九部门联合下发了关于促进我国物流业发展的意见。文件提出了关于促进我国物流业发展的意见和政策措施。具要重要意义。

铁路自1997年4月1日第一次大提速以来，相继实施了6次大提速，形成了“四纵两横”的提速网络，在提速的同时，安全正点率、服务质量也在明显提高。第六次大提速后，货物列车速度由以前的60~80km/h，提高到80~120km/h，铁路货运能力可以提高12%。跨局五定班列、行包专线、大宗直达列车等货物列车的开行数量大量增加。同时还推出了一站装车、一站卸车的快运直达班列及双层集装箱班列、海铁联运集装箱班列等新产品。此外，在货运办理方式也进行了改进，货场服务能力相比以往有了很大的提高。大提速后，我国铁路初步形成了货运快捷直达和大能力运输网络，极大地促进我国物流行业的发展。

截至2007年我国铁路现有营业里程7.8万公里，年发货量居世界第三、亚洲第一，每天开行旅客列车近3000列，货物列车33300多列，2007年全国铁路完成旅客发送量13.6亿人，货物发送量31.3亿吨，换算周转量31013亿吨公里。我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路23%的工作量，旅客周转量，货物发送量，换算周转量，居世界第一，运输效率世界最高。铁路为物流业的快速发展奠定了坚定的物质基础。

为适应现代物流管理的发展趋势，中国铁路组建了中铁快运股份有限责任公司。中铁集装箱运输有限责任公司，中铁特货运输有限责任公司。三大公司的成立对优化资源配置，适应市场竞争，融入现代物流具有重大的意义。随着和谐铁路的不断扒进和“十一五”规划的逐步实施，铁路运能逐渐得到释放，发展现代物流成为铁路提高服务质量，创造新利润点的重要突破口。

二、我国铁路货运物流化的概述

1、铁路货物运输物流化的内涵

铁路物流是工商业发展的衍生物。铁路物流是运输物流的一个分支，是通过铁路干线或相关服务开展物流活动的综合性过程。铁路物流是在铁路基础上发展

的物流，是以物流为载体，发展铁路业务为目的的一种运作模式，它的作用在于将物流与铁路更好的结合。输业，仓储业产生以后，为商业的商流服务而从事的运输和仓储服务，则只能从属于工商业，工商业的发展和需要时储运业发展的客观基础。传统铁路货物运输业正是为了满足物的生产和消费需要而为商品生产者，商品经营者和商品消费者提供专业运输服务的。这种单一的服务方式随现代工商业运作模式的变革而必然需要发生相应的变化。因此，现代物流不是体现在商流和物流的分离，而是表现为商业和物流业的分工。

综上所述，铁路货物运输物流化就是运输借助现代通讯技术，电子技术为基础的现代物流技术实现货物运输业与现代流通业的融合过程。是运输企业走向现代物流运作方式的过程。这是现代工商业发展的需要，也是现代储运业发展的需要。储运企业实现物流化的程度和水平将决定其在现代市场经济中的生存能力和发展潜力。以单一物流功能为核心业务的非物流型储运企业是现代物流业的补充，是现代物流服务发展的功能加强力量和功能实现的保证力量。

2、铁路货物运输物流化的目的

铁路货物运输物流化是生产力发展到一定阶段的产物。随着经济的不断发展，铁路货物运输业向现代物流业融合。

从推动者的政府和实践者的铁路货物动输业的角度来讲，铁路货物运输物流化的目的是政府推动铁路货物运输物流化和铁路货物运输业向现代物流的融合过程。从政府角度讲，无论是发展铁路货物运输业还是发展物流业，其最终目的都是为了保障和促进经济社会发展。政府促进铁路货物运输物流化也是基于两个方面的考虑满足经济社会发展的需要的运输和满足经济社会发展所提出的物流需求。前者要求铁路货物运输企业按照现代物流理念，经营货物运输业务，以提供更优质的运输服务，后者促使部分运输企业向现代物流业转型，从而增加物流供给。铁路货物运输业，则是出于谋求自身生存和发展的需要有两种情况：①经营业绩好的铁路货物运输企业，基于物流市场潜在的巨大需求，希望通过向物流企业转型来获取更大利润，从而谋求更大发展；②经营困难的铁路货物运输企业，寄希望于通过转型给企业的生存带来转机。对于前者，铁路货物运输物流化的涵义等同于向物流业转型，而后者，转型为物流业中是其中的一个途径，更为根本的是应用现代物流的服务理念和管理思想进行生产经营，以提供更优质的服务来寻求发展。

3、铁路货物运输物流化的不确定性

铁路货物运输物流化是一个长期的动态的发展过程。运输作为物流的核心组成部分，与物流其他各环节关系密切。随着物流理论与实践的发展，在市场经济条件下，在信息等科学技术发展的作用下，铁路货物运输业将融入到物流业的发展过程中。从运输业与物流业的发展历程来看，铁路货物运输业属于历史传统产业，物流业则属于新兴产业。近年来，铁路货物运输业逐渐融入物流业的发展中。在一定程度上构成或促进了物流市场。物流服务的内部大都集中于传统意义上的运输、仓储范畴。随着物流业的进一上发展，运输、仓储等单项服务内容将被有机组合整合。在这个过程中，铁路货物运输业将逐渐融入物流业的发展中，最终融入到物流服务体系中。一方面，一定条件下，部分货运企转型为物流业，构成物流服务体系的主体，从只提供铁路货物运输服务向提供全面的物流服务方向转变。另一方面，部分货运企业凭借自身的物流服务体系的组成部分，即运输服务和物流物流服务体系并存，铁路货物运输企业与物流并存。在物流业发展和完善的过程中，这将是一个长期存在的状况。

三、铁路运输物流化发展现状与存在的问题

近十年来，我国铁路物流业由起步期进入快速发展期，总体规模快速增长，一体化的综合性服务水平明显提高，为铁路物流业的发展奠定了坚定基础。

1铁路物流具有坚实的信息网络基础。信息的采集、传递和处理在现代物流活动中占有不可缺少的地位。铁路物流己建设多年的TMIS、铁路运输信息管理系统DMIS(调度信息管理系统)等管理信息系统已投入使用，这将更易于实现运输过程中物流活动的安排，进行运输组织优化，巩固铁路运输企业的优势地位。

2、铁路物流基础设施条件逐渐完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截上2008年底，全国铁路营业里程8.0万公里，物流园区建设开始起步，仓储，配送设施现代化水平设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。

4、铁路物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明显提出“大力发展现代物流业”中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和按术创新等行业基础性工作取得明显成效。

5、铁路物流体制发生了根本性变化。目前绝大部分生产资料已通过市场解决，逐步形成了以市场调节为主的运行机制，物流市场主体向多元化发展。众多的国内企业也已经认识到了物流的重要性，走向市场经济，并与国际大型企业进行合作、交流、学习，已经初步形成了一支社会化、专业化的产业队伍。铁路物流业得到了前所未有的发展。但是中国铁路物流业按照现代物流业发展的特点衡量，尚处于起步发展初期，与物流发达国家和地区的物流发展水平相比，中国还存在不小的差距。由于我国企业习惯于“大而全”、“小而全”的运作模式，物流外包速度较慢，要外包的大量是运输与仓储，物流高端服务较少，很难进入供应物流与生产，使物流企都挤在运输和仓储环节恶性竞争。所以导致有效物流需求与有效物流供给双不足。

但是中国铁路物流业按照现代物流业发展的特点衡量，尚处于起步发展初期，与物流发达国家和地区的物流发展水平相比，中国还存在不小的差距。首先经营管理信息化水平较低。在经营上，目前的信息系统尚不能有效地搜集、分析不断变化的客户需求信息，并以此作为经营决策的依据；在管理上，目前的信息系统尚未有效实现运输信息在企业内部以及兄弟运输企业之间的集成共享，从而影响了运输计划与控制的水平，进而导致了铁路运输服务时效性差的“顽疾”长期存在。其次物流设施的标准化程度低。目前，国内海运与铁路集装化标准存在差异。如现有的托盘标准与各种运输设备、装卸设备标准之间缺乏有效的衔接，降低了托盘在整个物流过程中的通用性；物流包装标准与物流设施之间缺乏有效的衔接，各种运输设备、装卸设备、仓储设施相衔接的物流单元化包装标准比较欠缺，对各种运输工具的装载率、装卸设备的荷载率、仓储设施空间的利用率方面影响较大，这些因素在一定程度上影响着海铁联运的规模，也给铁路运输的发展带来局限性。再次物流人才匾乏，设施落后。我国物流业还处在起步阶段，高等教育和职业教育尚未跟上，人才缺乏，素质不高，物流设施落后、老化，机械化程度不高，不符合顾客特定的要求。这些问题反映出我国铁路物流与发达国家相比还有不小的差距。

2008年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，铁路物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩，运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌，一大批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看，国际金融危机不但造成物流产业自身发展的距离波动，而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。

四、铁路现代物流的优劣势分析

铁路运输具有安全性高，运输速度快，运输距离长，运输能力大，运输成本低等优点，且具有污染小，潜能大，不受天气条件影响的优势，是公路、水路、航空管道运输所无法比拟的。铁路拥有较完善的信息系统和高度系统化、集成化的现代管理体系，形成了完全的货物集散运输系统，其信息管理系统可以快速、准确地收集运输网络车辆和货物信息，为铁路运输管理及调近代提供决策支持。铁路拥有遍布全国6000多个车站，这些数目众多的站点构成物流的重要组成部分。铁路拥有货场、仓库，较完务的装卸，搬运和存储系统，且具有规模的铁路中转运输网络和集装箱化运输体系。

与公路、航空运输相比、铁路运输以运距弹性大，连续性强，规模集约等特性，可以满足不同距离的运输需求，当然，铁路的安全性也是一个人们对它情有独钟的重要原因，加之我国的国情和国力等因素，铁路运输在我国一直是比较理想的运输方式。铁路企业具有坚实的信息网络基础。信息的采集、传递和处理在现代物流活动中占有不可缺少的地位。铁路企业已建设多年的TMIS、铁路运输信息管理系统DMIS（调度信息管理系统）等管理信息系统已投入使用，这将更易于实现运输过程中物流活动的安排，进行运输组织化，巩固铁路运输企业的优势地位。

然而铁路在客户方面，一直拥有庞大的客户资源优势。对企业而言，拥有了客户拥有了一切，铁路与公路、航空、水运之间的竞争说到底就是客户资源的竞争。尽管在激烈的竞争下，铁路的市场份额有所下降，但在绝对份额上依然占据优势。

国家宏观政策环境对铁路货运发展十发有利。加入WTO促进物流管理体制改革，产业结构调整和相关法规的建立推动中国物流市场的快速成长和成熟，促进中国物流业加快引进国外资金，技术和管理人才及管理经验等。铁路在客户方面，一直拥有庞大的客户资源优势。对企业而言，拥有了客户拥有了一切，铁路与公路，航空，水运之间的竞争说到底就是客户资源的竞争，尽管在激烈的竞争下，铁路的市场份额有所下降，但在绝对份额上依然占据优势。

现代物流与传统铁路货运在业务功能上有继承性。现代物流体系在业务上包含了多种行业和环节，但其中两个最重要的功能环节是运输和仓储。交通运输业是物流的基本载体，运输费用在总的物流费用中占有很大比重。对于一般制造业来说，运输成本要占物流总成本的45%左右。组织合理运输，以最小的费用，较快的时间、及时、准确、安全地将货物从其产地运到销地，是降低物流费用和提高物流效率的重要方面之一。运输已成为现代物流业的中心所在。在业务功能上的这种继承性，使得传统铁路货运向现代物流转化的进入“门槛”较低。

目前，国内不少大型的海运、民航、公路运输企业、货代企业、仓储企业较于铁路先认识到拓展现代物流企业不断涌现，并迅速地拓展其经营网络，为中国

现代物流经济的起步发展做出有益的贡献。中国铁路参与运输物流市场的国际化竞争是不可回避的现实，而铁路运输业向现代物流领域的融入拓展却比较滞后和缓慢。铁路若耽误当前拓展现代物流极为有利的机遇，待第三方物流有了长足发展及国外运输物流企业大举进入我国物流业市场，铁路再想介入这一领域将倍加困难，铁路运输的发展将面临来自国内外日益强烈的市场竞争而处于十分被动的境地，而中国的现代物流经济的发展也将产生十分不利的影响。因此，铁路必须不失实际地抓紧调整并实施积极地向现代物流拓展的发展战略。

而当前铁路物流管理体制落后，没有形成一致的利益格局，不利于现代物流业务的开拓和企业自身的发展。同时，企业观念滞后，缺乏市场竞争意识，“委物流”企业多。网络资源分散，缺乏整合力，运输存在时间，空间的分散性，机动灵活性有待于提高。在信息系统的建设上，铁路部门建设的运输管理（TMIS）完全是一个内部管理系统，没有为其他运输环节或用户留有接口，大量的信息资源没有产生经济效益。国外的专业物流公司进入我国物流领域，对我国铁路货运融入现代物流的发展构成一定威胁。铁路系统内部的运输作为、场站仓储作业、代理业务等环节相互缺乏协调。这些都与现代物流的社会化、多样化、一体化的要求不相适应。而且人才的缺乏，从事现代物流的企业很少，也是铁路拓展现代物流业务的障碍。

五、我国铁路货物运输发展的对策

1、加快铁路的基础建设投入。基础设施的水平直接决定物流的流转速度和效率。(1)合理规划运输网。一个四通八达、通畅快捷的运输网是发展物流的基础。合理配置运力资源，加大对能力紧张干线的改造，确保运输畅通。(2)加快车站的建设。货运站、编组站、分界站作为铁路物流的结点，结点的能力大小直接影响路网的能

2、构建信息平台，实现物流、信息流循环物流。铁路运输代理要实现高度的物流服务，必须建立完善的信息系统，以信息为基轴，通过建立自己的战略信息系统了解消费者和市场的动态需求，提高及时决策能力，建立实需对应型物流服务体系，实现循环物流。

3、加快企业联盟，发展全国性铁路物流网络。要加快建立全国铁路运输代理企业联盟，发展全国性铁路物流网络，通过建立全国统一的运输代理结算中心，实现全国范围内的“一口价”“一票制”的“门到门”全程运输代理服务。通过信息共享，资源共享，实现规模经营，降低成本，实现整体最优。

4、重视人才资源的开发和利用。铁路运输代理本身正片在发展的起步阶段，没有自己的人才储备和积累，要开展好现代物流业务必须重视人才资源的开发利用，通过建立人才培养激励机制和大力引进相关技术人才，加快人才队伍建设。

5、公铁联营，开展外包配送服务。物流的配送服务主要包括货物接取、送达等短途运输服务。物流配送服务主要包括货物接取，送达等短途运输服务，以实现货物“门道门“运输。

6、深化货运安全生产专项整治。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以货物装载加固，危险货物运输为重点，深入开展安全生产专项整治。

7、创新思路，实施绿色铁路运输策略。创新经营模式，创新体制，创新理论，建立全国性高效铁路物流服务体系。铁路拓展现代物流业务应选择绿色运输策略，有效利用车辆，提高配送效率；合理规划物流网点及配送中心，优化铁路运输路线。