甘肃省卫生厅关于进一步加强中医药工作的意见

甘肃省卫生厅关于进一步加强中医药工作的意见

【法规类别】中医管理

【发文字号】甘卫中发[2009]27号

【发布部门】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)

【发布日期】2009.02.18

【实施日期】2009.02.18

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

甘肃省卫生厅关于进一步加强中医药工作的意见

（甘卫中发〔2009〕27号）

各市、州卫生局，甘肃矿区卫生局，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院，厅直有关单位：

甘肃是岐伯和皇甫谧的故乡，中医药历史悠久，中药材资源丰富，发展中医药事业，对于解决群众“看病难、看病贵”的问题，保障人民健康，构建和谐社会，具有重要意义。为了贯彻落实党的十七大提出的“扶持中医药和民族医药事业的发展”的要求，推进全省中医药事业又好又快发展，现结合我省实际，提出以下意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，执行中西医并重的卫生工作方针，坚持政府

主导、部门合作、社会参与、政策保障的原则，遵循甘肃中医药事业发展的规律和特点，建立有利于充分发挥中医药作用的体制机制。通过深化医药卫生体制改革，进一步强化中医药工作，实现中医药继承创新，提高中医药服务能力，不断满足人民群众对中医药服务的需求，走出有甘肃特色的中医药发展之路，为提高人民健康水平和加快经济社会协调发展做出新贡献。

（二）目标任务。用5年左右的时间，建立健全3个体系：一是建立健全以省市县级中医医院为骨干，以综合医院中医科为重要力量，以乡村和城市社区中医服务网点为基础，以社会力量举办的中医医疗机构为补充的中医药服务体系，实现中医药服务体系的城乡全覆盖。二是建立中医药院校教育、继续教育、师承教育互为补充的中医药人才培养体系，培养一支中医药专家和基层中医药骨干队伍。三是建立紧密结合临床、研究重点突出、中医特色鲜明的中医药科研继承与创新体系，实现中医药的继承与创新。

二、建立和完善中医服务体系

（三）建设好各级中医医院。各地要按照《中医医院建设标准》，加强各级中医医院建设。积极争取和认真实施国家重点（省、市级）中医医院和县级中医医院建设项目，改善办院条件，增强服务功能，突出中医药特色。原则上每一个县要办好一所中医医院，不得擅自合并、撤销或改变性质。在全省开展中医名院建设，建设和命名20个左右的重点中医医院，以提高中医医院的综合服务功能与知名度，发挥示范带动作用。

（四）加强综合医院中医药工作。各地、各有关单位要按照国家《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》的规定和省卫生厅的具体要求，切实抓好县级以上综合医院中医药工作。门诊设中医科、中药房，中医科床位数达到医院总床位数的5%以上。建立西医科室与中医科室的协作机制，西医科室考核中医处方量、中药消费量、中医保健康复人次等。并将上述指标纳入综合医院等级评审标准，达不到要求者，实行一票否决，使人民群众在综合医院也能享受到便利的中医药服务。

（五）强化农村和城市社区中医药工作。所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心设立中医科和中药房，有条件的要加强中医药特色专科建设，配备中医类别执业医师，中医药人员应占卫生技术人员总数的20%以上。所有村卫生所（室）和城市社区卫生服务站至少有1名以中医为主或能中会西的医生，提供中医药服务。推进中医药服务进农村、进社区、进家庭。

（六）鼓励社会力量发展中医药服务。支持社会力量兴办中医医疗、保健、康复机构，发展中医药特色服务。在新农合和城市医保政策方面给予支持，引导中医门诊部、中医诊所承担农村与城市社区卫生服务职能。推进药品零售企业举办中医坐堂医诊所。

（七）逐步开展中医“治未病”工作。根据国家的部署和我省实际，成立甘肃省中医药健康促进专家委员会，加强业务指导。重视中医药健康教育，逐步扩大中医“治