中国VSAT卫星通信市场发展现状与趋势(二)

中国VSAT卫星通信市场发展现状与趋势（二）

一、中国VSAT卫星通信发展历程

1972年初，中国通信部门为了保障美国尼克松总统访华期间的新闻电视转播与通信联络，与美国卫星通信公司合作，在北京首都机场组建了一个临时性的卫星地球站，卫星通信设备由美方提供，卫星地球站的建设和管理由中国通信部门负责。尼克松总统访华之后，正式在上海建成了中国第一个卫星地球站，即上海卫星地球站。

1973年，经国家批准，邮电部从国外购置了两套大型卫星地球站系统设备，在北京组建了两个卫星地球站。这样由上海和北京卫星地球站承担着当时繁重的国际通信任务。以后我国又陆续从国外引进了一些卫星通信系统设备，在一些重要部门，如石油等部门先后组建了专用卫星通信网。

随着卫星通信技术的快速发展，卫星地球站设备逐渐趋向小型化，卫星地球站的天线口径由几十米缩小到十几米或几米。由此VSAT(Very Small Aperture Terminal)卫星通信在我国得到了广泛的使用，很多部门都组建了VSAT卫星通信专用网。当时，邮电通信部门组建的VSAT国家骨干通信网，主要是承担边远地区(如西藏、新疆等)的通信保障任务或作为有线通信备用，以及作为应急通信设施。

中国VSAT卫星通信系统于20世纪90年代初投入使用，当时主要是作为有线通信设施的备用或补充，用于生产指挥调度以及内部通信联络。通信方式以话音为主，也有一部分窄带数据业务。

1993年8月国务院颁发55号文件，明确规定把国内VSAT卫星通信业务作为向社会放开经营的9项电信业务之一，向社会开放经营，并对此项业务实行经营许可证制度，对该业务的使用管理和市场经营行为作出了明确的规定。从此国内VSAT卫星通信业务真正进入了中国电信业务市场，并为发展中国的电信业务市场发挥了重要的作用。但是，随着中国电信基础网络的快速发展，尤其是光通信网络的发展与普及，国内VSAT通信业务中话音通信的作用减小，市场萎缩，加之VSAT通信经营成本较高，致使许多企业经营状不佳，国内VSAT通信业务市场发展比较艰难。信息产业部针对当时的市场情况进行了宏观调控，1998年和1999年两年中暂停审批新的经营单位。随着中国互联网产业的快速发展和VSAT通信宽带技术的成熟与发展，为解决宽带接入等问题，国内VSAT经营企业也正积极开展业务创新和业务拓展。因此，信息产业部于2000年恢复了VSAT经营企业的审批，近几年陆续发展了一批新的VSAT经营企业，同时也有一些老的VSAT经营企业退出了VSAT通信领域，一种有进有出的市场管理机制在VSAT通信领域得到充分的体现。

截至2003年底，中国从事国内VSAT卫星通信业务的经营企业有42家，其中有两家因业务终止，没有参加年检，经营资格将被注销，这样还剩40家。在40家VSAT经营企业中，VSAT网络已正式投入运营的有35家，其余5家正处在建网期间。

近年来，随着中国VSAT卫星通信市场的快速发展，卫星远程应用、宽带数据广播、宽带数据通信等符合卫星通信技术特点和优势的新业务不断涌现，给VSAT卫星通信业务经营企业提供了市场发展的良好机遇。从2000年开始国内VSAT卫星通信市场需求逐趋旺盛，很多经营单位找到了自己的市场定位，及时调整了企业的业务发展策略，使企业经营效益不断提高。目前中国VSAT卫星通信市场的竞争局面已经初步形成，但是距离规范与成熟的市场要求还有一定的差距。无论从资金来源，业务拓展还是经营机制上，VSAT经营企业都还有很长的路要走。

目前，中国VSAT经营企业在市场发展中表现出以下特点：

(1)紧跟市场的发展，以市场为驱动。在地面网络不够普及而通话需求较大、需要其他通信方式补充时，VSAT经营企业重点发展话音通信；在数据业务快速发展的时候，VSAT经营企业及时地调整战略，转向提供数据业务；在宽带热起来，人们渴望高速宽带上网的时候，VSAT经营企业又不失时机地推出新系统，满足用户宽带接入的需求；单向宽带数据广播业务由于其运营成本低，并能充分发挥VSAT的优势，因此得到了广泛的应用。总之，从卫星通信发展的历史上来看，VSAT卫星通信经营企业始终密切关注业务市场发展，寻求自身的发展空间。

(2)依托特定行业，利用行业优势发展业务。卫星通信在我国发展的初期，由于经营成本比较高，VSAT 卫星通信业务最先开展干那些对资费水平不敏感的用户(如政府部门、石油和地质勘探及开发部门、探险队、豪华场所等)和需求强烈的用户(如金融、保险、商贸、旅游、运输、渔业、航空等)，目前，这部分用户仍占有整个业务市场的绝大部分。

(3)远程应用已成为目前VSAT的重点应用。远程应用服务主要包括远程教育、远程培训、远程医疗等。通过多年的探索和市场运作，中国VSAT经营企业逐渐认识到远程应用服务领域具有巨大的市场发展潜力，在目前已投入运营的35个VSAT经营企业中，把远程应用作为目前或者未来发展重点的已超过70%。

(4)随着卫星通信技术的迅速发展，运营成本不断降低，通信质量不断提高。

(5)VSAT卫星通信业务更新换代比较快，VSAT经营企业只有不断开拓、创新业务，才能保持可持续发展。

二、中国VSAT卫星通信的特点与优势

根据中国VSAT卫星通信市场的特点，VSAT卫星通信的特点与优势可以归纳为以下几个方面：

(1)覆盖范围大，通信成本与距离无关。由于利用空间技术，卫星通信可以很容易实现全国偏远地区、山区和海洋的全覆盖。另外，VSAT的通信成本主要由卫星转发器租费、主站系统设备折旧和软硬件设备的运行费用及人员工资等组成，与通信距离无关。对于我国这样一个幅员辽阔的大国来说，更是具有重要的战略意义。

(2)具有一点对多点的通信能力。这里有两方面的含义，一是指VSAT可以通过卫星广播，可以同时向多个小站发送信息，实现广播功能；二是指通过VSAT系统，可以进行信息收集，把多个地点的信息集中到一个地方，便于统计和分析。一点对多点能力是VSAT的重要优势，使它能在一些特定行业(如广播电视、新闻通讯、教育培训、金融证券、文化娱乐等行业)中得到了广泛的应用。

(3)可非对称传输，易于与地面固定通信网相融合。VSAT卫星通信可以实现上行、下行速率的不对称管理，针对目前网络接入的特点，用户访问网络的上行速率要求一般比较小，而下行下载文件资料的速率要求比较高，利用VSAT卫星通信的非对称性，充分利用了网络资源，满足了市场的需求。随着科技的发展，当前的VSAT卫星通信还可以与地面互联网结合起来组成“天地合一”传输网，达到不对称传输的目的，进一步降低运营成本。

(4)灵活性好。VSAT卫星网的灵活性表现在两个方面，一是指其组网灵活，VSAT小站天线口径很小，结构简单，模块化，集成化程度高，安装起来十分方便；二是指多种业务可在一个网内并存，对一个VSAT 系统来说支持的业务种类、分配的频带和服务质量的等级均可以动态调整，有很大的适应性与灵活性。

(5)直接面向用户。VSAT系统的业务终端直接安装在用户端，中间不需其他网络的转接，网络结构简单，能够适应各种用户的通信需求，潜在的用户群体大。

(6)VSAT系统容量大。一个VSAT卫星网内的小站数量可多达数千个甚至上万个。这个特点决定了当企业经营状况比较好，小站用户数量比较多时，能够实现规模经济效益，降低成本，提高企业竞争力。

三、中国VAST卫星通信的应用状况

VSAT卫星通信业务是一种具有发展潜力的通信业务，由于其覆盖范围大、灵活性强、独立性好、具有一点对多点的通信能力等，历来受到业界的普遍关注与重视。在中国，VSAT卫星通信，过去在公众通信方面，主要是作为国家有线通信网的备用和补充；在专用通信方面，主要是作为部门或系统内部的专用通信，而且主要用于话音通信，应用范围很窄。随着卫星通信技术的发展，新技术、新业务不断涌现，卫星系统设备价格的降低，企业的运营成本也在不断下降，VSAT卫星通信业务以其特有的优势，在政府、金融、证券、教育、医疗、广电、地质、石油化工、交通和物流等领域已经得到了广泛的应用，为政府信息化、企业信息化和社会信息化作出了突出的贡献。

目前中国VSAT卫星通信的应用领域主要有以下几个方面：

1.提供远程应用服务

远程应用服务主要包括远程教育、远程培训、远程医疗等。通过多年的探索和市场运作，VSAT经营企业逐渐认识到远程应用服务领域具有巨大的市场发展潜力，因为远程应用服务可以充分发挥卫星通信的优势：其二，可以发挥卫星通信一点对多点的独特优势；其二，可以发挥卫星通信通信不受距离限制，建站组网灵活、其三，随着卫星小站数量的增加，经营成本可以下降，有利于发展大量的用户，开展规模经营；另外，由于国内经济发展出展存在着严重的不平衡问题，特别是在教育、文化、医疗卫生等方面，利用卫星通信的方式可以快速地满足市场需求，有较大的市场发展空间。

远程教育目前被认为是具有旺盛需求和巨大潜力的产业。在高等教育领域，目前全国有68所高等院校获准开展远程教育，而2005年全国高校将全部建立校园网，网络教育注册学生将达500万；在基础教育领域，根据“校校通”工程的要求，将在5～1O年内实现全国90%的中小学校上网；全国的下岗职工，再就业培训需求极大，各行各业的职业技能培训等成人教育市场前景广阔。据统计，目前中国有超过2.5亿人在上学或者需要学习和培训，现有的教学体系远不能满足人们划教育的需求。利用VSAT卫星通信具有广播的特性，可以实现一点到多点传输，同时摆脱了地域的限制，在采用双向传输链路的情况下，还可以实现实时互动教学。

VSAT卫星通信在教育与职业培训方面的广泛应用，有效利用了国内的教育资源和师资力量，很大程度上解决了各地、尤其是偏远地区的教育与培训问题，为提高国民素质和促进经济发展作出了突出的贡献。

远程应用既可以用卫星单向数据小站来开展，也可以用双向数据小站来开展。双向数据小站的成本比单向数据小站的价格昂贵得多，使用单向数据小站有无法及时的反馈学员要求的缺陷。随着VSAT通信新技术和新设备不断涌现，目前，很多VSAT经营企业采用“天地合一”外交互式通信方式(即通过卫星广播下载多媒体教学内容，通过INTERNET或地面线路回传学员的反馈信息)，有效降低了信息传送成本。

在目前已投入运营的35个VSAT经营企业中，把远程应用作为目前或者未来发展重点的已超过70%。

目前开展远程应用服务，通常的业务经营模式有：由合作单位提供信息源，VSAT经营企业负责提供通信的信道和数据传送。在最终用户端，采用免费安装单向接收小站的方式吸引用户。最后从用户的收入(包括学费、培训费、信息费等)中与合作单位分成。这种经营模式，前期投入(主系统的开通、免费安装单收小站等)比较大，但是随着业务的逐渐开展，终端用户群在迅速扩大，一般在第二或者第三年企业就可以见到收益。

另外，在远程应用业务领域还出现了新的业务经营模式，如一些VSAT业务经营单位在经营过程中逐渐意识到仅为用户提供数据传输的信道，企业是不可能获得丰厚的利润回报的，将来也无法取得更大的发展。因此近年来，有的运营单位不仅为用户提供信道，还为用户提供应用开发和内容服务，与用户共同获取收入，通过收入分成方式得到各自的回报；有的VSAT经营企业不仅提供卫星传输信道，而且还承担课件制作和提供授课场地，甚至还负责招收学员和发展用户，这样大大提高了VSAT经营单位在产业链中的地位。这种捆绑经营模式已经逐渐成为VSAT经营企业的共识。

2.为大型企业或政府部门提供内部专网服务

大型企事业单位，特别是具有全程全网联合作业特点的企业，由于分支机构数量多、分布广，为了保证内通信的及时性和安全性，往往需要组建自己的专用通信网络。另外，随着国家政治体制改革的不断深入，对政府工作信息化的要求越来越高。为了保证信息流通的及时性和安全性，提高工作效率，中央和地方之间，地方与地方政府之间，以及政府与企业之间都需要建立顺畅的信息沟通渠道。虽然目前国内的地面网络已很发达，但在分支机构多或者分布面很广的情况下，无论从成本、可靠性还是覆盖面的角度上来看，单凭地面网络还是不能满足这些企业或部门的需求。

采用VSAT卫星通信为他们提供虚拟专用网在成本上有一定优势，且不受地面状况的影响，在一些地面网络没有延伸到的地区更能发挥重要作用，尤其是在发生意外事件(如自然灾害，人为毁坏等)时，能够保证信息传递的及时性。许多企业和政府部门利用VSAT通信组建卫星专用网，用于内部通信和信息传送，

另外还可以作为地面网络的备份系统。目前，VSAT卫星通信已经在政府各行政部门和金融证券、卫生环保、电力能源、通信交通等行业内得到了广泛应用。

一般情况下，大型企事业单位和政府部门所需要的卫星网络规模大、小站数量多，业务收入稳定，因此很多VSAT经营单位都开始瞄准这一市场。35家经营单位中已有70%以上已开展了针对政府部门和大型企事业单位的内部卫星专网业务。

3.提供信息广播服务

信息广播是卫星通信的一个重要的应用领域，它充分发挥了卫星通信一点对多点数据广播方面的优势，在一些需要对特定的用户群进行多点信息广播的行业里，起到了非常重要的作用。

首先，VSAT卫星通信覆盖面广，不受地面状况的影响，可以充分满足在寻呼、新闻、影视、证券、期货、教育、娱乐等行业在信息广播方面的需要。

其次，由于不需要用户进行信息反馈，用户端用单向小站便可满足要求，而VSAT单向小站建站快，成本低，可以在短期内实现规模效益。

再次，可以作为地面网络在广播业务上的有效补充。以证券行业为例，两个证券交易所的网点覆盖全国各地，行业的特殊性决定了信息内容的时效性，一旦地面线路出现异常，交易信息不能及时传递，股民和上市企业的利益就会受到严重的影响，甚至会导致严重的经济后果。

随着国家政治体制改革的不断深入，对政府工作信息化的要求也越来越高，越来越多的政府机构和国家部委把体现其社会管理职能的具体工作的重心向广大的农村地区和经济欠发达地区转移。卫生部门需要向农村地区普及卫生医疗知识，文化部门需要向基层传送文化信息，另外还有很多部委，如公安、科技、卫生、文化、国土资源、水利部等都需要采用卫星广播方式来传送各类信息。VSAT卫星通信以其特有的优势为政府工作的顺利开展提供了通信保障。

4.提供互联网宽带接入和卫星宽带互联网服务

随着互联网对人们的工作与生活的影响越来越大，为企业和家庭提供互联网宽带接入已成为许多VSAT经营企业的市场定位，特别是2000年开始兴起的宽带接入热潮，使得众多VSAT经营企业投身其中。一些在2000年和2001年申请VSAT经营许可证的经营企业一开始就是把业务定位符在互联网宽带接入上

的，并且为发展该业务作了大量投入。但是由于近年来地面光纤网络和地面宽带接入网络的迅速发展，资费的不断下调，使得采用VSAT卫星宽带接入的市场发展空间越来越小。由于我国互联网用户主要集中在地面网络比较发达的大中型城市，这样在城市就无法发挥VSAT通信的技术优势，也无法与固定电信企业开胜竞争，因此有一些VSAT经营企业就陆续退出了该应用领域。

但是应该看到，在我国广大边远地区、农村地区，以及地面网络欠发达的两部地区，推广应用VSAT 卫星宽带接入、卫星宽带因特网和发挥宽带卫星通信也是解决这些地区通信落后问题的一个重要途径，在这些地区仍然可以发挥VSAT卫星通信的重要作用。

另外，我国农村人口众多，约占全国人口的2/3，目前约有75000个行政村尚未实现电话通信，导致边远地区农村的农民无法及时获取农业和生产经营所必需的信息资源，“数字鸿沟”相当严重，信息产业部已经规划部署了农村通信问题的解决方案。我们认为，解决这些地区信息通信问题，采用VSAT卫星通信是最适宜的手段。但在实施过程中，需要得到政府的政策支持和协调关系，VSAT经营企业与当地基础电信运营商之间必须密切协作，共同配合方能完成。

5.提供信息采集与远程监控服务

利用VSAT卫星通信能实现一点对多点的特点，进行信息收集，把多个地点的信息集中到一个地方，便于统计和分析，同时还可以实现远程监控。在一些特殊行业和部门，VSAT卫星通信具有不可替代的作用。

在石油勘探和开采行业中，由于节点多，分布广，尤其是海上作业，地面网络无法延伸到钻井平台。这时，VSAT卫星通信可以容易实现控制中心对包括平台预报、作业、安全、质量等在内的数据信息的采集和管理，并对各节点实施远程监控。

在交通运输行业，尤其是物流派送行业，VSAT卫星通信的作用更为明显，由于流动性比较强，运输控制中心根本无法通过地面网络与各运输单元进行及时的通信联系，为了对各运输车辆进行监控和调度，同时保证在特殊环境中车辆行驶的安全性，大型运输和物流企业一般都会采用卫星通信。

另外，在军队、公安、农业、林业，气象和地质勘测等领域中，VSAT卫星通信在信息采集和远程监控方面的应用也十分广泛。

6.提供应急通信和现场调度服务

VSAT卫星通信在应急通信中也起到了非常重要的作用。比如在各类自然或者人为灾害发生时，尤其是在地面网络被破坏的条件下，利用VSAT卫星通信，可以为灾害现场提供应急通信，保障现场指挥调度，最大程度的减小灾害的范围和损失。

另外，在军队的野外作业和公安部门的追捕行动中，卫星的应急通信也起到了重要的作用。

目前，国内已有不少VSAT经营企业提供这一领域的服务，一些VSAT经营企业还自主研制开发了VSAT卫星机动车，专门用于应急通信和现场调度。