杨紫煊《经济法》(第5版)配套题库-电信市场监管法律制度【圣才出品】

第十四章电信市场监管法律制度

简答题

1．电信市场的特殊性体现在哪些方面？

答：电信市场的特殊性至少有下列几个方面：

（1）自然垄断属性

如果某个行业中单一企业生产所有各种产品的成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的，则具有自然垄断属性。电信行业具有自然垄断属性，但这并不意味着其各个领域、各个环节都同等地具有自然垄断属性。

（2）电信市场具有显著的网络外部性

连接到一个网络的价值与已经连接到该网络的其他人的数量有关。用户人数越多，每个用户得到的效用就越高。

①直接的网络外部性体现在，电信工具的使用价值随使用人数的增加而增加。

②间接的网络外部性体现在，在基本电信业务提供商外，还有许多增值电信业务提供商，这些增值电信业务产品依附于基本电信业务产品之上，又增加了多样性，因此，对电信运营商提出了接入的要求。

（3）信息不对称

信息不对称指交易中的各人拥有的信息不同。

此外，电信的通讯传播功能要求尽可能广泛的互联互通，这就要求电信技术标准化，要求编码和解码的严格对应，收信方对于收到的电磁代码必须运用于发信方相逆的算法破译，才能获得电磁码中携带的有用信息。

2．电信经营者的义务有哪些？

答：电信经营者的义务：

（1）明确服务标准、提高服务质量

（2）限期开通、平等服务、普遍服务的义务

（3）故障限期告知和限期排除的义务

电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。

（4）免费提供话费查询、妥善解决纠纷的义务

（5）公益电信服务免费提供的义务

经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务，并保障通信线路畅通。

（6）保障用户公平、自由交易权的义务

电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为：

①以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；

②限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；

③违反国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项目；

④无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；

⑤对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；

⑥以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。

上述第①②③④项所列行为属于垄断行为中的强制交易、独家交易、搭售、拒绝交易，

第⑤项属于不正当竞争行为中的欺骗性交易行为。