关于加强公路两侧建筑控制区管理的通知

关于加强公路两侧建筑控制区管理的通知
关于加强公路两侧建筑控制区管理的通知

关于加强公路两侧建筑控制区管理的通知

为全面整治朱—岔公路、纸—黑公路两侧,特别是集镇路段两侧违法建筑、乱搭乱建、随意占用公路等问题,确保公路安全畅通,提升路域环境水平,根据《中华人民共和国公路法》和《公路路政管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定,现就加强全镇公路两侧建筑控制管理的有关事项通知如下:

一、朱—岔公路、纸—黑公路两侧,新修建房屋必须退出公路两侧最低3.5米且必须按黔西北民居建筑风格修建。否则,不予办理相关手续并视为违法违章建筑处理。

二、在城市规划区范围内,严禁任何单位和个人,擅自新建、改建、扩建房屋和其他建筑物、构筑物及附属设施。

三、在木来矿区范围内,严禁任何单位和个人擅自新建房屋和其他建筑物构筑物及附属设施。

四、在公路和街道上严禁堆放垃圾和建筑材料,严禁乱搭乱建和撑棚打伞。

五、非经政府批准,严禁在公路两旁房屋墙体上乱张贴广告和标语。

(二)今后任何单位和个人不得在公路两侧建筑控制区红线范围内批准修建(包括新建、改建、扩建)永久性建筑物及设施。交通、公路、国土、建设、城管执法等主管部门违反规定审批的,按照“谁批准、谁负责”的原则,由批准者负责赔偿损失并严肃处理。未经批准,擅自在公路两侧建筑控制区内修建的各类违法建筑,由交通、公路、国土、建设、城管执法等管理部门责令产权单位或个人限期拆除;逾期不拆除的,申请法院强制执行,由此产生的费用及后果由违法者承担。

(三)对擅自在公路两侧建筑控制区红线范围内占道经营的,工商行政管理部门不予核发营业执照。

(四)现有公路两侧建筑控制区红线范围内的建筑物未经公路交通管理部门批准不得原地改建;已在建的,要立即停建,并接受处理,需要新建的必须在建筑红线范围以外。

(五)因公路新建、改建和公路两侧建筑控制区范围调整,被划入公路两侧建筑控制区范围内的建筑物和地面构筑物,不得在原地扩建、改建、重建,由各乡镇根据城乡规划和《公路法》的有关规定,摸清底子并逐步予以拆除。

(工作总结)高速公路服务区年工作总结及年工作思路

京福路泰安分公司2010年工作总结 及2011年工作思路 2010年,在服务区管理公司的正确领导和大力支持下,泰安分公司深入落实科学发展观,围绕年初工作会议确定的目标任务,以经营为中心,以精细化管理为保障,以标准规范为着力点,奋发进取,锐意创新,积极作为,取得了较好业绩。分公司继续保持山东省省管企业“青年文明号”荣誉称号,荣获“省级消费者满意单位”、“全市重点保护企业”等荣誉称号,实现了经济效益与社会效益的双赢。 2010年,泰安分公司共计实现营业收入19628.49万元,同比去年增加3858.05万元,增长24.46%,利润总额1112.87万元,同比去年增加24万元,增长2.21%,净利润1112.87万元,上缴税金610.56万元。其中泰安服务区实现经营收入13116.70万元,利润889.92万元,加油站经营收入11427.16万元、宾馆餐饮部经营收入1075.88万元、商品部经营收入484.24万元,其它业务收入129.42万元。宁阳服务区实现经营收入6511.79万元,利润222.95万元,加油站经营收入5689.10万元、宾馆餐饮部经营收入528.87万元、商品部经营收入293.82万元,其它业务收入34.15万元。 回顾全年,我们主要抓了以下几个方面的工作: 一、推行精细化管理,提升企业竞争软实力 今年,集团公司集中开展“精细化管理与创新年”活动,是公司改革发展和应对市场竞争的现实需要,也是促进公司科学发

展的重大举措和根本要求。泰安分公司以此为契机,大力提升自身软实力,以“精细化”和“创新”理念统领各项工作,按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求,认真贯彻活动指导思想和工作目标,结合实际搞好调研,确定了以精细化管理与创新工作为目标,以质量/职业健康管理体系运行为指导,以体系文件和员工手册为规范,以现场管理和优质服务为重点,以管理考评、绩效考核机制为约束的总体思路,统一部署、快速启动、全员参与,取得一定成效。 (一)加强组织,强化措施,形成良好管理格局 为贯彻落实精细化管理工作,分公司从大局出发,以精细化管理为重点,以标准化实施为突破口,紧紧围绕企业管理与服务主题,强化组织领导,细化工作方案,加大检查督导,形成了上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。 一是加强领导,强化组织。分公司将精细化活动作为一项重要工作来抓,强化组织领导,成立了以经理为组长的活动领导小组,主要负责人作为第一责任人亲自抓、负总责;分管经理为副组长靠上抓,具体负责;选调优秀管理人员设立活动办公室,负责筹划建立管理网络,划分层级权责,为扎实推进活动提供了有力的组织保障。二是结合实际,制定方案。为做好活动开展工作,分公司结合实际,制定了详细的活动实施方案和工作一览表,明确了工作重点、管理责任、完成时限和考核标准,严格按照活动要求,统筹规划,协调推进,突出重点,标本兼治,综合管理水平有了较大提高。三是加强调度,强化落实。分公司以专题会、现场会等形式,及时调度和掌握活动进展情况,总结分析不足,研究改进措施。领导小组深入基层一线调查研究,时刻掌握活动

关于高速公路服务区经营与管理现状的报告

关于高速公路服务区经营与管理现状的报告 摘要:由于高速公路服务区管理在我国是一项全新的事业,目前服务区仅仅作为高速公路的附属设施,只能满足顾客“吃、住、买、修”等一般性的需求,在开发和管理上存在很大缺陷,不仅阻碍了服务区的进一步发展,而且也制约了高速公路整体功能的发挥,商业潜能更没能得到很好的发掘。如何在一个更高的层次上、更长远的跨度上来思考服务区的发展,为高速公路交通运输创造更好的环境,是服务区管理者必须思考的问题。 高速公路服务区是在封闭式高速公路上为司乘人员提供餐饮、住宿、购物、加油、汽车维修等服务的场所,作为高速公路的重要配套设施,它在保证高速公路安全、畅通、方便、快捷通行等方面发挥了重大作用。随着我国经济的发展,交通事业的进步,服务区的经营与管理水平有了很大的提高。但在以下方面还存在问题: 两权分离服务区的发展已经实现了所有权与经营权的分离,服务区的日常维护和日常管理已有承包商接管。一般来讲,两权的分离活跃了市场,增强了服务区发展的灵活性,有利于服务区质量的提高。但在实际操纵过程中仍存在以下现象。 (一)民间资本进入相对封闭的市场会带来垄断经营的可能面对垄断经营的商机,一些单体经营者通过竞价、承包或租赁的方式取得服务区经营权后,会全力以赴追逐利益最大化,将社会效益甩到脑后,导致服务区管理和服务水平低下,严重损害了高速公路管理企业的社会形象。 (二)服务区招标过程缺乏严格规范在获得招标的投资者中,一些承包商缺乏相关管理知识和经验,在经营和管理过程中很难形成科学有效的管理体系来促进服务区的发展和壮大,能否对服务区持续、健康发展做出贡献令人怀疑。 (三)地区差异使制度贯彻缺乏统一性由于我国东西部发展的差异,服务区统一的改革所造成的影响又有地域性差异,在中西部很多省区由于高速公路尚未互联互通,长期以来形成的“一路一公司”的管理体制使很多服务区沿用传统的租赁、自营或转让方式,各路段各为其主的分散化管理模式。 导致服务职能简单雷同,缺乏创新与快速发展并日趋现代化的东部地区相比还有很大差距。对于上述问题,我们应该:.加大监管力度,遏制服务区垄断经营的不良现象,严抓服务质量.抬高招标门槛,严格限制没有资历的服务单位和个人参与服务区的招标,并建立服务区管理和考核制度,对服务区管理实施不定时测验。.调整制度在改革过程中“一刀切”的缺点,加强制度的灵活性和可操作性,联系当地实际贯彻制度改革。二二二二、、、、经营范围经营范围经营范围经营范围一般认为,人们选择高速公路出行的主要目的是节省时间,以尽快抵达目的地。但随着人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展,司乘人员将不堪忍受长时间的枯燥驾驶,更不愿疲劳驾驶,而希望在一段时间的驾驶后能得到充分的休息,在服务区内停留的时间也将会延长。司乘人员除了需要在服务区内加油、进餐外,更希望能在服务区内住宿、休闲和娱乐。因此,提高休息质量的服务亟待增加。面对这种趋势,当前服务区的经营还存在很多不足。(一)经营项目单一大部分服务区除了加油站、餐饮、住宿、小商场外,很少开发其它的服务项目,在应对日益增加的服务需求的浪潮中显得捉襟见肘。(二)经营过程中资源浪费严重资源浪费表现在服务区资源闲置和重置两个方面。一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发,对已建场地不招商;另一方面各个服务区功能单一,招商项目十分简单,经营范围基本相同;同时,各服务区的设置功能和经营业务虽然一样,但采购、销售以及人员、设施上又各自为政,加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等,都造成财物配置的极大浪费。(三)经营过于分散化部分地区各路段各为其主的分散化管理普遍存在监管困难和效益不好的现象。以自营为主的服务区管理模式,由于缺乏监管或监管不到位,很多效益不好的路段在高速公路通车后迟迟未开通服务区,经济欠发达

浅析公路建筑控制区管理应对措施

浅析公路建筑控制区管理应对措施 平凉高速路政执法管理支队任泾灵 路政管理工作说其难所以难。论其执法依据,有“公路法”、“公路安全保护条例”、“甘肃省公路路政管理条例”等,不一而足;论其执法范围,很大很广,上管天、下管地,两边还管着30至50米。直观而言法很大,但所有这些法律法规具体执行起来难度很大,结合近几年路政执法工作实践,认为路政执法中公路建筑控制区的维护管理工作最难,具体有以下几个方面的表现: 一、意识与职权的困扰 《甘肃省公路路政管理条例》对公路建筑控制区作了明确规定:“高速公路、一级公路、封闭的二级公路不少于30米,立交桥、通道不少于50米,国道不少于20米、省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米。由于公路沿线部分群众法律观念淡薄,缺乏爱路护路的意识。特别是侵占公路建筑控制区当事人对公路管理的法律法规认识不足,了解不够,在《条例》具体的执行过程中,管理部门与相关当事人很难达到共识。 沿线群众的法律意识淡薄只是管理部门的一个方面,在执法上的困扰同样十分严重。公路建筑控制区的管理职责是法律赋予路政管理部门的,但在具体的执行过程中,政策法规与土地、规划等交叉管理,相互之间又缺乏联系和制约,各部门缺乏统一的管理,且未形成沟通协调机制,如土管部门在公路建筑控制区内审批建房、挖井、建沼气池等施工项目时,事前不征求路政管理部门的意见,等以上施工项目完成后,路政部门再去依法拆除或清理违章建筑,这种现象给路政执法管理工作带来的压力和负面影响是巨大的。 二、执法的难度 (一)标志牌问题 公路建筑控制区的管理涉及面广,面对的不但有公路沿线村民,甚至会涉及到当地政府部门。地方政府私自设置非公路标志牌现象很多,管理难度也大。路政管理部门作为一支派驻机构,在地方政府管辖范围拆除政府的广告牌其管理难度可想而知。 2012年3月份,一政府机关在G70线K1864+100处的跨路天桥上设置了长43米、宽4米的广告牌,高速路政中队依法对其送达了相关法律文书,要求其限期拆除,广告牌制作商因为广告牌属政府行为,对路政中队的政策解说不予理睬。路政中队按程序送达了相关法律文书,雇佣车辆将其所设置的广告牌予以没收扣押,要求该政府机关按规定办理交通行政许可手续后方能设置该标志牌,但该政府机关没有接受这种合理的政策解说,广告牌在路政中队扣押时间长达一个多月,当

2020年公路管理段举办职工趣味运动会活动的实施方案

公路管理段举办职工趣味运动会活动的实施方案公路管理段举办职工趣味运动会活动的实施方案 各股室、班、队: 为丰富我段职工的文体生活、增强职工体质,加强机关系统建设,提高全体职工的凝聚力、向心力,培养职工的团队精神,我段决定开展职工趣味运动会,方案如下: 一、指导思想 本次运动会以团结、文明、创新、拼搏为主题,以健身运动为宗旨,以广泛参与、增进团结和友谊为目的,通过规定项目的有序竞赛,增强广大干部职工的健身意识,促进健身运动的深入开展,使之以饱满的热情投入到各项工作中去。 二、组织机构 组长:苏星舞 副组长:张泽峰王冬生

筹备组:机关综合办公室 总裁判:刘军 副裁判:韩瑞峰 裁判员:段海军李琰李苗 三、项目设置 个人竞赛项目:单人跳绳、踢键子、定点投篮、连击乒乓球集体竞赛项目:集体跳长绳、绑腿赛 友谊赛:拔河 四、比赛时间 2020年6月10日 五、比赛地点:

一楼大厅:踢毽子、连击乒乓球 机关大院:个人跳绳、定点投篮、集体跳长绳、绑腿赛、拔河(友谊赛) 六、个人竞赛项目 比赛规则:限时2分钟,以跳绳的数量多少决定比赛名次。 比赛开始,裁判员鸣哨后开始计时,队员以脚起跳,身体腾空后,跳绳自双脚下沿身体旋转360度,计算为一个,比赛过程中跳绳绊脚,可继续跳绳,连续记数。裁判员再次鸣哨,停止比赛。如绳子断开可以补测一次。 比赛结束后,如果总个数相同并且影响获奖名次,加赛一场。 奖励标准:第一名获一等奖;第二名,第三名分别获二等奖。 比赛规则:在2分钟的时间内,以个数为单位,以踢毽子个数最多决定比赛名次。

比赛开始,裁判员鸣哨后开始计时,一只脚踢毽子,毽子落地为失败,失败后可在规定时间内接着再踢,个数累加。 再次鸣哨后比赛停止,计数完毕,结束瞬间的那次记录为有效。 比赛结束后,如果总个数相同并且影响获奖名次,加赛一场。 奖励标准:第一名获一等奖;第二名获二等奖。 比赛规则:规定时间5分钟,总共投10个球,在二分线或者三分线区域内投球有效。 比赛开始,裁判员鸣哨开始计时,队员自由选择二分线或者三分线开始投球。裁判员再次鸣哨,停止比赛。以投进球总分数决定名次。 比赛结束后,参赛选手比赛分数相同,进行加赛。 奖励标准:第一名获一等奖;第二名,第三名获二等奖。 比赛规则:限时2分钟,以连击乒乓球数量最多决定比赛名次。

高速公路服务区服务经营的问题、趋势及对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c14897645.html, 高速公路服务区服务经营的问题、趋势及对策 作者:吴木兰 来源:《环球市场信息导报》2014年第10期 高速公路服务区服务经营上存在着设施与功能简单雷同、服务效率与意识不强、垄断性经营,商品性价比低、现代信息服务能力薄弱等问题。新时代要求服务区要有新气象,表现为:人们对生活质量的更高追求将改变服务区经营范围、物流行业的快速发展将改变部分服务区的经营方向、连锁经营理念将改变服务区简单的垄断经营模式、高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台等。创新服务理念,建设新型绿色服务区;加强信息化建设;扩大服务区经营范围;实施品牌策略;标准化经营和连锁经营。 一、高速公路服务区服务经营上存在的问题 设施与功能简单雷同。纵观全国各个服务区,功能设置和业务经营简单而雷同,大同小异,没有特色。对外招商项目十分传统单一,很少开发新颖别致、地域特色明显的服务项目。这样就造成了极大的资源浪费,也不利于服务区经济效益和社会效益的提升。 服务效率与意识不强。目前,服务区大多采用租赁经营的模式,场地一旦租赁出去就摆出一副万事大吉的姿势。只重招商,不重管理,从而造成管理上的重大漏洞。特别是节假日,服务区一片乱象,甩客、揽客等现象层出不穷。另外,部分地区高速公路服务区员工市场意识不强,服务意识薄弱,同时又缺乏专业知识,无法提供高效优质的服务。这些都制约着服务区的长远发展。 垄断性经营,商品性价比低。服务区内的餐饮、住宿、加油、购物、通信、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式。由于高速公路的封闭性,服务区内的经营单位实际上处于垄断地位,没有竞争压力。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务,只顾自身利益不顾消费者利益,致使服务区内商品的价格远高于市场,而服务质量却远低于普通经营场所。垄断也降低了服务区的整体形象,有损服务区长远健康的发展。 现代信息服务能力薄弱。现有服务区所提供的服务还是比较传统,未建立现代化的信息服务平台与网络,缺乏提供可靠、及时的信息支持服务的能力,大大限制了现代高速公路功能的发挥。 二、高速公路服务区经营环境的新变化[1] 人们对生活质量的更高追求将改变服务区经营范围。服务区的第一功能是休整,为司乘人员提供加油、进餐和短暂休息等服务。随着自驾游的发展和盛行,服务区的第二功能,即休

国内外高速公路服务区经营管理模式比较

国内外高速公路服务区经营管理模式比较一、高速公路及服务区的发展 国外高速公路发展较早,20世纪30年代,高速公路就开始在德国等西方发达国家出现,德国于1932年建成的波恩至科隆高速公路是世界上最早的高速公路,随后发展到美国、英国、法国、日本等国家。我国台湾地区也于70年代末开始了高速公路服务区运营管理。我国内地第一条高速公路诞生于1988年10月,即从上海到嘉兴的沪嘉高速公路,距离不过区区的18.5公里。真正意义上的高速公路是1990年9月1日建成通车的沈大高速公路,即从沈阳到大连,全长375公里。因此,它被誉为“神州第一路”。紧接着,各地的高速公路纷纷上马,如雨后春笋般地大量涌现。到2010年底,我国高速公路总里程已发展到7.4万公里,高速公路服务区约1500多座,我国已成为与美国不相上下的高速公路大国。 由于各国的经济和高速公路发展历程不同,各国、各地、各服务项目之间也存在很大差异,这就造成了各国、各地服务区在管理上出现多种经营模式,包括承包经营、租赁经营、投资建设、长期联合开发经营等等。 二、韩国多元化经营模式 韩国服务区称为休息站,由韩国建设交通部投资并掌握管理权,进行建设、维护,服务区经营则由公营企业韩国道路公社统一负责。高速公路服务区更是兼具休闲、娱乐、购物等功能,已适应多数韩国家庭节假日全家出游途中各方面的需求,大货车有单独区域停车(另有大货车专用服务区,服务项目更多),服务区里可以有多家加油站开展竞争,服务区里也有路边水果店,客观上平抑服务区超市价格。 以韩国为代表的一些国家对高速公路服务区实行“三统一”管理,即统一规划、统一设计、统一管理,实行自我经营+合作经营+租赁经营的多元化经营模式。 多元化经营模式的优点:

高速公路施工质量控制要点

质量通病精细化控制要点 路基工程 一、填方路基滑坡、塌陷 表观现象 在半填半挖路段或跨越深沟、峡谷的高填方路段,土质材料填筑的路基容易出现滑坡、塌陷现象。 原因分析 a.路基基底存在软土层,且厚度不均匀。 b.填土速度过快,施工沉降观测、侧向位移观测不到位。 c.路基填筑层压实宽度不够或边坡二次贴补。 d.填筑材料含水量高或采用了透水性较差的材料填筑且处理不当。 e.路基顶面长期积水。 f.边坡较大路段未分层填筑。 控制要点 施工措施: 1.填筑前认真查阅地质报告,对地面以下埋深较浅的软土层要处理到位。 2.加强高填方填筑的沉降观测,发现问题及时处理。 3.高填路基应分层填筑,至少每填筑三层要测量一次中线偏位和填筑宽度。保证填筑宽度。 4.合理选择路基填料,严格控制填筑材料的含水量。 5.路基填筑顶面满足排水要求,加强雨水和地下水的排除,提高路基水稳定性。 6.严格控制填筑厚度,纵坡较大路段应开挖台阶分层填筑。 管理措施:

1.在填筑前做好承载力试验,并报监理工程师认可。 2.严格执行分项工程开工审批制度,路基填筑前应确定填筑材料、填筑厚度和碾压设备,逐级上报,经总监办批准。 3.制定高填路基填筑作业指导书。 4.压实度每层必检,三层必报,监理验收。 5.明确填筑路段施工负责人、监理责任人,路基填筑完工之前不得随意换人。 二、桥涵构造物端部路基沉陷 表观现象 小桥涵、通道台背回填碾压不密实,造成沉降不均匀,桥头跳车,桥面混凝土与桥头路面出现陡坡或错台。 原因分析 a.软土路基不均匀沉降,路基与构造物沉降量不一致。 b.桥头填筑材料选择不当,填料水稳定性差。 c.未分层填筑,压实度未有效控制。 d.桥头被雨水冲刷、淘空。 e.结构物附近压实机械无法靠近,局部压实度不足。控制要点 施工措施: 1.认真选择填筑材料,做好填筑材料的各项试验,严格控制填料粒径,禁止土石混填。 2.填筑厚度力求最佳,压实设备满足要求,保证压实效果 3.要求每层必检,监理抽检,并做好检测记录。 4.桥头台背回填尽可能与路基填筑同步进行,压路机碾压不到的位置,采取水泥或石灰稳定,机械夯实。 5.做好桥头回填的防水和排水工作,防止雨水浸泡和冲刷。

高速公路建筑控制区范围及其划定办法。

高速公路建筑控制区范围及其划定办法 一前言 近年来,我国高速公路建设发展势头迅猛,有关资料显示,到2010年末全国高速公路通车总里程将达到7.3万公里,规划到“十二五”末即2015年,国家高速公路通车里程将达到8万公里,全国高速公路通车总里程将达到11万公里。在纵向发展迅速的同时,高速公路的横向发展也日趋迫切,中国高速公路已经走过二十多年的发展历程,近年来,由于经济社会的持续发展,很多省份上世纪九十年代修建的高速公路已经难以满足车流量增长对通行条件的要求,对高速公路的改建、扩建开始进入高峰期。只改不扩是无法解决问题的,必须改扩并举。要扩建,首先必须解决公路用地问题,而公路建筑控制区无凝为扩建所需公路用地提供了保证。因此,从这个意义上讲,公路建筑控制区管理对于高速公路的建设发展意义重大。 但是,在实际工作中,高速公路管理机构普遍感到建筑控制区管理难度越来越大,特别是伴随着地方经济社会的持续发展,依附于高速公路周边进行开发区建设、城镇化建设、新农村建设规模不断扩大,对高速公路建筑控制区的管理提出了新的挑战,在一些收费站、服务区周围,建筑控制区已经被蚕食得名存实亡。高速公路管理机构在依法保护和管理高速公路建筑控制区过程中,涉及到公路沿线群众或相关单位的土地使用权问题,土地管理部门和建设规划管理部门的行政管理职权问题,以及地方政府经济开发建设规划布局问题,面临着多方面的压力和困难。但是,从依法行政的角度出发,在社会主义法制原则下,有法可依应当是排除困难、解决问题的前提和基础。笔者多年参与地方高速公路管理相关立法工作,在具体立法工作中,对如何进一步完善高速公路建筑控制区管理的立法问题作了一些粗浅的思考,本文试图从立法的角度,就高速公路建筑控制区范围及其划定问题提出探讨意见,抛砖引玉,以倡议公路管理同行和社会各界关注和重视高速公路建筑控制区的管理,共同建言献策,以促进高速公路事业科学持续发展。 二高速公路建筑控制区范围及其划定办法的立法现状 (一)法律规范中有关公路建筑控制区管理的规定及其发展沿革。 1987年10月13日,国务院发布施行的《公路管理条例》第三十一条规定:“在公路两侧修建永久性工程设施,其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为:国道不少于二十米,省道不少于十五米,县道不少于十米,乡道不少于五米。”(2008年12月27日国务院修订并重新颁布,该条改为第二十九条)由于当时《公路法》尚未制定出台,《公路管理条例》的这一规定是国家法律法规最早有关公路建筑控制区管理的规定。 1998年1月1日我国《公路法》开始施行。《公路法》第五十六条第一款规定:“除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”这是国家法律首次对建筑控制区管理作出规定,同时也是“公路建筑控制区”一词首次出现在国家法律规范中。 在《公路法》颁布实施之前,一些省份在其制定的地方法律规范中也有作出相关内容的规定,但大多没有使用“公路建筑控制区”的名称,例如1997年1月1日起施行的《广西壮族自治区高速公路管理办法》使用的是“高速公路预留用地”,1997年6月19日起施行的《吉林省高速公路管理办法》使用的是“高速公路控制建筑区”,1995年4月22日起施行的《河北省公路条例》使用的是

2017年公路段部门预算情况说明

2017年公路段部门预算情况说明 一、机构设置情况 色达县公路段为县交通运输局所属副科级事业单位。核定事业编制7名(管理员1名,专业技术人员4名,工勤人员2名)。经费形式为定额补助。 二、部门职责情况 指导县、乡、村公路管理养护和相关交通设施维护,协调国、省干线和专用公路的管理和养护。 三、预算收支增减变化 2017年部门预算收入总数195.4万元,较2016年部门预算收入总数191.87万元增长1.8%;2017年部门预算支出总数195.4万元,较2016年部门预算支出总数191.87万元增长1.8 %。 四、机关运行经费 2017年部门预算基本支出预算总数88.49万元,其中:人员支出84.1万元,公用支出4.4万元。 2017年部门专项支出预算总额106.91万元,其中:公

路养护费用106.91万元。 五、三公经费增减变动原因 2017年使用财政拨款安排“三公”经费预算总额为0万元,较2016年的0万元0,与上年预算持平。 因公出国(境)经费0万元, 较上年0万元,与上年持平 公务接待费0万元,较上年0万元,与上年持平 公务用车购置及运行费0万元,较上年0万元, 与上年持平。 六、政府采购等情况说明 2017年安排政府采购预算0万元。 七、空表说明 我单位2017年未编制国有资本经营预算及政府性基金预算。 八、名词解释 1.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 2.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业

发展目标所发生的支出。 3.“三公”经费:是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的费用、如:交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。 4.机关运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

高速公路服务区经营管理和发展分析

高速公路服务区经营管理和发展分析 申奕锋 一.管理模式分析: 1.目前我国经济欠发达省区对高速公路服务区普遍采用的是一种分散化管理模式,但监管难、效益不好、浪费大等,已越来越不适应新的经济发展。 2.而广东省(有42对服务区)、福建省、辽宁省高速公路服务区则采用集中统一的管理模式(正走向集约化、规模化、专业化管理模式);河北省(有12个服务区,已由传统的分散化经营模式改为高速路发展中心统一管理所辖服务区);辽宁省(有24个服务区)则通过引进:中石油、中石化、吉林众诚、沈阳万事达、锦州华联、大商集团等这些企业,按照其成熟的管理理念、管理模式和较高的知名品牌效应,增加了服务区对市场和顾客的吸引力,使服务区经营越过了低端点,在一个较高的平台上自动为品牌化经营奠定了良好的基础。福建省(有15对服务区)与中石化合作占全省的一半市场份额,合理划高速公路分服务区功能区、统一形象规划设计、倡导规划设计人性化入手,对服务区进行统一规划设计、取得较好的社会、文化、经济效益。 二.经营管理分析: 1.坚持将公众利益作为核心价值取向,为过往车辆行驶提供各种

便利,为群众出行提供便捷、安全、优质服务,坚持“服务至上、关注细节、快速反应、’追求卓越”的理念做指引,大力实施品牌战略,重点打造微笑服务品牌和星级服务区品牌。 2.建立、健全规章制度、服务流程、服务标准和服务规范,实现标准化、规范化和统一化管理;同时建立一套合理的绩效考核体系,培养一支高素质的高速公路服务区专业管理团队,培养一种良好的服务区文化气氛,对管理好整个高速公路服务区起到至关重要的作用。 3.用经济合同去约束经营者,采取各种措施预防(高速公路服务区里工商、税务、卫生、防疫、消防未尽之处的发生),反之经营者的经济利益就会受到较大的损失,甚至失去经营权。 4.实行连锁化、专业化和公司集团化经营,有助于经营企业的发展壮大和服务区社会效益的提高;有知名的企业的努力和发展对管好高速公路服务区品牌创建及发展起到至关重要的作用。 三.发展思路(规范管理、优质服务): 高速公路的快速发展和公众需求层次的不断提高,对我们即将通车的邵永高速公路服务区管理工作提出了更高的要求,因此,要求我们的管理者在下一步管理工作中将采取如下措施: 1、不断树立服务品牌,在坚持将公众效益为核心的前提下、与时俱进,不断地狠抓服务区的经营管理和优质服务,为服务区创造良好的经济效益,并让高速公路服务区的微笑服务品牌和星级服务区品牌永远成为过往司乘人员心目中的文明驿站和温馨旅岛。 2、坚持合作共赢的原则,加强与当地各级职能部门和村民的联

高速公路服务区服务管理规范

ICS 点击此处添加中国标准文献分类号DB43 湖南省地方标准 DB 43/ XXXXX—XXXX 高速公路服务区服务管理规范 Specification for service management of expressway service area 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (送审稿) XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施湖南省质量技术监督局发布

DB43/ XXXXX—XXXX 目次 前言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 总体要求 (2) 4.1 基本要求 (2) 4.2 质量要求 (2) 4.3 环保要求 (3) 4.4 安全要求 (3) 4.5 信息化要求 (3) 4.6 文明服务要求 (3) 4.7 资产管理要求 (4) 5 经营区服务管理要求 (4) 5.1 加油(加气)站 (4) 5.2 超市 (6) 5.3 餐饮 (8) 5.4 车辆维修站 (10) 5.5 客房 (12) 5.6 加水 (13) 6 公共区域服务管理要求 (15) 6.1 停车场 (15) 6.2 公共厕所 (16) 6.3 安防设施 (18) 6.4 环保设施 (19) 6.5 信息化设施 (20) 6.6 导向设施 (20) 6.7 水电设施 (21) 6.8 其他设施 (24) 附录A(规范性附录)各类服务区功能配置要求 (25) 附录B(规范性附录)服务区从业人员仪容仪表要求 (28) 附录C(资料性附录)服务区从业人员服务文明用语及服务忌语 (29) 附录D(规范性附录)服务区公共区域保安、保洁人员配置方案 (32) I

高速公路交通安全设施工程建设中的质量控制

高速公路交通安全设施工程建设中的质量控制 Sljfc888 摘要:本文在阐述交通安全设施工程建设质量控制的管理手段的基础上,提出了相应的质量控制措施,并对设施工程建设进行了总结及展望,为高速公路交通安全设施工程的建设提供了一定的看法。 关键字:交通安全设施,质量控制,措施 前言 交通工程及沿线设施分为安全设施、服务设施、管理设施三种,是公路的重要组成部分,是发挥公路经济效益、保障行驶安全必不可少的配套设施,是公路现代化、智能化的标志之一;交通安全设施工程主要包括高速公路护栏、道路交通标志、路面标线、隔离设施、防眩设施、视线诱导标志等;交通安全设施工程的工程质量直接影响高速公路整体工程质量和现代运输对公路美学的要求,关系到高速公路营运后安全、舒适、快速、高效运行和整体功能的全面发挥。 交通安全设施已经成为区域性视觉系统的一部分,有利于司乘人员预见到公路方向和路况的变化,提高行车的舒适性,可以有效地减少事故的发生和事故造成的损失,实施专业化的工程管理制度是交通安全设施建设和顺利投入使用的保证,是实现速度与效益!数量与质量有机结合的重要途径;聘请技术水平高、工程经验丰富的专业工程师,制定严格的管理制度,根据工程特点,紧扣工程重点、难点,定人定岗定责对监督工程质量,确保工程进度都是必不可少的。 1.交通安全设施工程建设质量控制的管理手段 质量是公路工程的灵魂和生命,工程质量是百年大计,造福后代的大事,也是企业的信誉和生命,交通安全工程设施具有区别于土建工程的独特的施工特点,在质量控制中也存在区别于土建工程的控制手段和侧重点,根据实际,可以从以下几个方面开展质量控制工作。 (1)原材料的质量控制 施工前加强对产品及原材料的质量合格检验,这是一道最关键的质量管理程序,拒绝任何不符合设计或技术规范要求的产品或原材料进入施工场地。进场材料构件的质量对交通安全设施的质量起到控制性的作用,如标志牌、波形梁护栏、隔离栅等的质量隐患往往不是出现在安装过程中,而是出现在进场构件的质量上,安装的检验比较容易控制,有缺陷也比较容易发现和纠正,但进场材料的质量问题,往往不易及时发现,通常在使用过程中才能逐渐暴露出来,因此,进场材料和构件的质量检验十分重要; 有关人员必须到进货的生产厂家检查和确认其生产设备能力、工艺水平及其质量保证体系的有效性,并在供货过程中,不定期地进行巡查,以保证生产厂商提供的产品合格,产品进场后,技术人员要依据规范的规定试验和检验,确认后方可用于安装,发现疑问时,还可以增加相应的检测项目和频率。 主要手段有检查产品质量合格证和工地试验室进行抽验两种,每进一批都应严格履行该程序,必要时,应到产品加工生产厂家进行原材料及加工工艺的检查。例如成品波形梁,进入施工现场后,先检查是否有生产合格证及各项技术指标,并进行抽检,包括外观尺寸检查、厚度检查、防锈处理检查、基底钢材机械性能检查等,重点

公路两侧建筑控制区工作规定.doc

公路两侧建筑控制区工作规定 一、严格控制公路两侧建筑红线范围 (1)公路两侧建筑控制区红线范围界定。公路两侧建筑设施(包括房屋、灌溉渠道、管道、电缆、电杆、砖窑等。(一)公路一侧边缘与公路边沟(或截水沟)外边缘之间的距离为公路两侧建筑控制区的范围,其中国道不少于20米,省道不少于15米 (二)今后,任何单位和个人不得违反规定批准建设(包括新建、改建、扩建)永久性建筑和设施。交通、公路、土地、建设、城管执法部门。按照“谁批准、谁负责”的原则,在道路两侧建筑控制区内擅自建设各类违法建筑的,由交通、公路、土地、建设、城管执法等行政主管部门责令产权单位或个人限期拆除;逾期不拆除的,申请法院强制执行,由此产生的使用和后果由违法者承担。 (三)擅自占用道路两侧建筑控制区红线内道路的,工商行政管理部门不予核发营业执照。 (四)未经公路交通管理部门批准,现有公路两侧建筑控制区红线内的建筑物不得就地改建;已经在建的,要立即停止施工,并接受处理,需要建的必须在红线。范围之外 (5)由于公路建设调整、改造和公路两侧建筑控制区范围,纳入公路两侧建筑控制区的建筑物和地面构筑物不得就地扩建、改造、改造。根据城乡规划和《公路法》的有关规定,各乡镇应查明地基并逐

步拆除。 2 、加强公路两侧建筑的规划和管理 (一)建立健全公路两侧建筑审批制度。编制城市规划时、镇规划审批建设项目(包括私房和临时建筑)、征地、发放规划许可证和建筑许可证,公路两侧所有建筑控制区,特别是公路“红线”的确定、国土资源部门审批与公路建设控制区相邻的建设用地时,应事先征求公路交通管理部门的意见,审批程序应注明建筑与公路的控制距离,并与公路交通管理部门在现场划红线。如因特殊情况需要在公路两侧控制区内修建临时或永久性建筑,建设单位或个人必须持相关批准文件,先征得公路交通管理部门同意并签署意见,然后建设、规划、国土资源等部门审批发证。,经公路交通管理部门批准后方可办理审批手续 (2)城市规划布局应垂直于交通线、单向纵深群。禁止沿道路带状发展,并将道路变成一条。的街道。由于历史和其他原因,一些路段形成了街道。实行隔离管理,相邻的路边商店只能设置出入口。 (3)待建开发区、公平贸易区、商业区和工厂、学校及其他公共设施应分组布置在公路建筑红线、专用公路辅路解决内部交通问题。范围以外的一侧 (四)城市道路与公路的交叉口,由公路交通管理部门和当地规划行政管理部门根据批准的方案确定。

公路段信息化建设方案

XXX段信息化建设方案 为全面贯彻落实《省交通运输信息化“十二五”》和《省交通运输厅“十二五”信息化建设实施方案》精神,加快推进公路信息化建设步伐,根据上级文件精神要求,结合我段实际,在我段开展公路信息化建设活动,现制定实施方案如下: 一、工作目标 力争通过公路信息化建设活动开展,在应急指挥、信息采集、公众出行、建设管理、规划计划管理、养护管理、人才管理、路政执法、经营管理等方面取得突破性进展,全面提升公路信息化管理和服务水平。 二、主要工作 (一)加强组织领导,健全完善机构。为加强对公路信息化建设工作的领导,成立以主要领导任组长、分管领导任副组长、机关各股室负责人为成员的工作领导小组,全面负责本系统信息化建设的组织协调和指导工作。 (二)规范程序流程,严格信息处理。按照省交通运输厅信息技术标准体系要求,进一步有效整合全系统数据资源,建立严格规范的信息处置流程,确保省、市、县、基层公路站四级联接,实现数据及时接收、实时更新、规范处理。以办公平台运营、路况信息发布、收费监控管理、应急指挥

调度等为重点,健全完善各类信息系统管理制度,理顺工作程序,明确岗位职责、严肃工作纪律,确保各类信息及时收集、调度、处理,保障各项工作正常运行。 (三)完善平台建设,强化应急管理。按照省局统一部署,结合“两保两树”活动开展,积极配合在2012年年底前完成省市两级应急指挥系统建设。充分利用现有设施,进一步加强96660应急指挥调度中心建设和管理,强化接线人员技能培训,以高速公路为重点,针对雨雪雾等恶劣天气,适时做好路况咨询、解答和信息发布,为公众出行提供优质高效服务。本着节约资源、提高效率的原则,加快推进96660应急指挥调度中心和市局夜间值班室整合步伐,严格值班管理,并制定严格规范的文件、电话通知接收处理流程,实行责任追究制度,确保遇有突发事件第一时间及时妥善处置。 (四)加强网站建设,提供优质服务。进一步加大资金投入,突出加强公路门户网站建设,坚持以公众为中心,逐步丰富栏目、充实内容,做到图文并茂、信息及时、富有特色,并定期对网络系统设备、软件设施进行维护和检测,确保正常运行,为社会群众了解公路工作、获取公路资讯、办理公路业务提供桥梁和纽带。同时,要扎实做好市政府门户网站“网上民声”栏目的回复工作,确保答复率和满意率为100%,树立公路部门良好形象。

高速服务区经营方法

高速服务区经营方法 高速服务区经营方法 官建官有官营 这是最老式的经营方式,由交通厅(或委托单位)进行规划设计、征地建设,建设费用属于财政拨款。由高速公路管理部门(高管局、 高速公路公司)进行经营管理,经营所得一部分纳入高速公路通行费 上缴财政,一部分由管理部门支配。实践证明,这类管理体制比较 落后,经营效益差,但对国有资产保值较为有利,不会产生破坏性 经营等短视行为,仍有部分省份在沿用。 官建官有民营 这种经营方式是服务区经营改革的第一个实验模式,筹建形式同上(费用也是财政拨款),建成后,由交通厅(或委托高管局)对服务 区经营进行招标,允许单个、全路、路网内服务区进行承包经营, 经营者获取一定经营年限,交纳经营费用,余下归己。这种情况有 效盘活了服务区的经营能力,产生一定经济效益,但是由于经营者 的短视行为,容易造成对服务区的破坏性使用,不利于国有资产保值。 民建民有民营 这种模式市场化比较彻底,政府可以不花一分钱,直接对服务区的建设经营进行配套招标,吸引民间投资,进行建设与经营,在一 定年限后(一般为20年),官方将服务区收为国有,经营业主退出。 这样既不占用财政经费,又有效调动了民资对高速公路的兴趣,同 时由于资产在经营期限内归经营者所有,也会得到妥善维护与发展,实现了效益与资产保值“两手硬” BOT模式 基本同上,但更为规范,更为国际化,甚至可以吸引国际投资。管理部门对服务区也有一些调控政策,并非任由经营者天马行空,

包括各类评分、评级,同时对经营客观环境相差甚远的服务区进行 搭配招标,采肥补瘦,确保整个路网内的服务区服务能力与服务水 平不出现较大落差。 高速服务区经营发展状况 数据显示,2011年,全国有14个省区高速公路的通车里程达到3000公里以上;排名前7的省市均达到4000公里以上。其中,河南 省排名第一,通车里程为5196公里;广东省排名第二,通车里程为5049公里;河北省以通车里程4756公里排名第三,第十名江西省高 速公路通车里程达到3603公里。 服务区是高速公路上必不可少的设施,能够为高速公路的使用者提供服务,对保障行车安全、保证运输效率、缓解驾驶员在生理上 的过度疲劳和车辆使用上的极限状况十分重要。随着高速公路通车 里程的不断延伸、客流量的不断增长,必然要求服务区扩大服务项 目的种类、数量和服务质量等,从而形成特殊的经济区域,其产业 价值的重要性也正日益受到重视。 2011年5月26日,交通运输部正式发布了《交通运输“十二五”发展规划》。《规划》提出,到2015年,国家高速公路网基本建成,高速公路总里程达到10.8万公里。中国高速公路服务区一般都以 50公里为标准间距设置,在进行高速公路服务区规划时一般采取成 对设置的方法,即道路两侧各设1处服务区。 按中国2011年高速公路运营里程为8.49万公里统计,全国正在运营的服务区已经超过1500家。到2015年,预计全国将保有高速 公路服务区数量在2000对左右,按照平均水平测算,未来仅高速公 路服务区每年将有2000多亿元的消费需求,可见其市场潜力之大。 分析认为,高速公路建设持续升温,服务区的数量也必然持续增长,服务区产业将迎来一个蓬勃发展的时期。随着高速公路工作的重点 逐渐由建设向经营管理转移,服务区无论从规模、设施、功能、服 务质量等各方面,都越来越得到重视。 高速服务区经营基本简介 全国高速公路服务区,当然也叫全国高速公路服务站了。

国内高速公路服务区的建设与管理理念

国内高速公路服务区的建设与管理理念 一、引言 随着经济的迅速增长,我国高速公路建设正处于一个蓬勃发展期。特别是1998年以来,国家实施积极的财政政策,高速公路得到快速发展,年均通车里程超过了4000公里,到2004年底,中国高速公路通车里程已超过3.4万公里,继续保持世界第二。随着全国通车总里迅速增长,运网日益通畅,公路出行成为越来越普遍的方式,高速公路网中服务区建设与服务被人们所重视,但我国高速公路发展阶段尚短,对高速公路服务区的建设与运营还处在起步时期,对如何科学建设与发展高速公路服务区的研究也远远不够,这一问题应该成为管理学、应用经济学、规划研究领域共同关注的一个研究方向。 高速公路服务区是指能满足在高速公路上运行的驾乘人员的生理和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施。高速公路具有全封闭运行的特点,隔断了使用者与外界的联系,为了保证行车安全,缓解司乘人员疲劳,在高速公路的出、入口及环境比较有特色的地方设立服务区,绝大部分服务区远离市区;服务区的服务对象一般为通行高速公路的司乘人员,单纯到服务区消费的顾客几乎没有,因而服务的客源市场明确;服务区应具有停车、加油、餐饮、便利店、住宿、汽车维修、公厕、休息及医疗救护等基本设施,也可拓展包括货物中转、客运中转、信息服务站及旅游休闲等服务设施;服务区的经营效益受高速公路客流量和司乘人员需求结构的影响。 作为高速公路的附属设施,服务区在高速公路的运营管理系统中占有重要地位。服务区为过往的司乘人员提供旅行生活服务和工作便利,不仅有利于提高高速公路的整体运营环境、有利于司乘人员旅行的舒适和安全,而且还能产生一定的经济效益。随着高速公路事业的发展,人们旅行生活水平的不断提高,利用高速公路运网出行频率上升迅速,服务区的地

案例公路建筑控制区埋设杆线

案例:公路建筑控制区埋设杆线 案情:2008 年11月21日15时10分,江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队在检查中发现,XX公司在大广高速公路XXKM+XXM 处建筑控制区内埋设杆线。经测量,公路东侧埋设水泥电线杆1根,距离公路边沟外缘6米,公路西侧埋设水泥电线杆1根,距离公路边沟外缘5米,穿越公路架设电线(缆)类设施4根。 按照《交通行政执法文书制作规范》第五十四条的规定,案件文书材料按照下列顺序整理归档: 1、《立案登记表》 2、《现场笔录》《询问笔录》《勘验检查笔录》《现场照片》《路政案件现场勘验图》 3、《案件调查报告》《路政管理违法行为通知书》 4、《代缴委托书》及执行的票据等材料 5、《送达回证》《路政行政处罚报备审查登记表》等其他有关材料 6、《路政管理处罚决定书》 7、《路政管理强制执行申请书》 8、《路政案件现场恢复照片》 9、《路政案件处理结案报告》

路政管理立案登记表 (本页填写不下的内容,可另附纸,并在备注栏中说明)

现场笔录 备注:第 1 页共 2 页

现场笔录

路政案件询问笔录 时间2008年12月10日9时30分至10时05分,第一次询问地点大队综合办公室 询问人常XX 记录人蔡XX 被询问人林XX性别女年龄36岁与案件关系当事单位员工 工作单位和职务XX公司基建部主任电话139XXXXXXXX 地址XX县XX路XX号邮编34XXXX 询问内容: 问:你好!我们是江西省高速公路路政管理一支队遂川路政大队的执法人员常XX、蔡XX,这是我们的行政执法证件,证件编号分别是36XXX、36XXX,请看清。现依法对你进行询问,请你配合,如实回答。 执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。 答:好的,我不申请回避。 问:请问你的姓名、单位、职务、居住地址、联系电话、有效证件的编号? 答:林XX,XX公司基建部主任,地址是XX县XX路XX号, 电话139XXXXXXXX,身份证号:362XXXXXXXXXX。 问:请问是否是你单位在大广高速公路XXKM+XXM处公路建筑控制区内埋设杆线?是否到交通主管部门办理审批? 答:是的。属农网改造范畴。没有办审批。 被询问人签字林XX 第 1 页共 2 页

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