对工程造价目标过程控制的思考_secret
对工程造价目标过程控制的思考
对工程造价目标的全过程控制进行简要阐述,并指出设计阶段是造价控制最有效的阶段,认为应该推行限额设计、优化设计等控制造价的方法,通过建立目标,层层控制,最终达到造价目标的实现而无突破。
在工程建设的三大目标—质量、进度、造价中,工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下,在目标工期内,用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中,经常会出现预算超概算,结算超预算的现象,主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价,到最后的竣工结算与财务决算,整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差,始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内,最终实现目标。下面谨就此过程谈谈一些看法。
可行性研究阶段,合理确定工程投资估算
我国基本建设投资程序规定,国有资金投资的建设项目应根据规模大小,按规定报批。经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目,也存在工程投资总额。因此,这个阶段能否根据项目的总体建设目标,综合考虑各种建设条件,充分估计各种费用,在既不铺张浪费,又不留缺口的前提下,进行多方案比选,最终确定最合理、最优化的建设方案,为今后的工程建设总体目标,特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。
由于工程可行性论证的重要性,特别是大型、复杂、技术性强的项目,业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外,还应有造价管理人员、财会人员等,统一考虑技术、经济等因素进行综合论证。在工程可行性研究论证前,应充分了解,并能实地了解建设地有关的基础数据资料,如气象、水文、地质、经济等,做到研究论证的基础性资料准确,确保可研报告的真实性,并具有一定的深度。估算的投资项目齐全,费用合理,不留缺口。
1 在工程(经批准的)投资总额范围内,采取限额设计、优化设计的方法,控制工程造价
工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设
计概算和施工图预算。在工程设计阶段,特别是初步设计阶段,实行限额设计,采取优化设计的方法,可达到控制造价的目的,又可提高设计质量,达到经济与技术的完美统一。
1)整个设计过程中,限额设计是对工程投资目标进行分解,按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计,而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时,明确提出限额设计,促使设计单位加强造价控制的观念,强化设计人员的工程造价意识,达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中,应各自检查本专业的工程费用,由设计项目负责人进行统筹把关,最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时,应注意检查设计文件中有否包含概(预)算文件,以及是否满足限额设计的要求。
2)作为工程的建设单位,可在设计阶段引进设计监理,特别是规模较大项目,能够通过优化设计,挖掘节省投资的潜力。对于较小规模的项目,也可通过监理单位在设计阶段介入,查看图纸,查找可优化的部位。这要求监理单位具有设计阶段监理的资质。参与设计监理的人员应是由具有类似工程设计经验的监理工程师和工程造价人员组成,协助建设单位配合设计单位进行设计优化,提出合理化建议,这样可在很大程度上节省投资。出于“互惠互利”的原则,在监理单位提出的合理化建议技术上可行,又节省了投资的情况下,可按一定比例给予奖励,这样的条款可在监理合同中予以确定。
3)初步设计总概算是对(经审批的)工程投资总额的细化。控制好设计总概算的质量,对实现工程造价目标的实现是个关键。
建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需的全部费用,费用项目众多。在编制过程中,既要充分考虑各种可能发生的费用,做到不漏项,又要在各种费用之间进行合理分配。
(1)设计单位的项目设计人员及概预算人员在进行初步设计前,应实地了解建设地址现场情况。重点了解场地“三通一平”与市政基础设施配套等情况。如果需要对“生地”进行改造,或者市政设施还未配套到位,那么应在概算中考虑列支。
(2)按限额设计的要求,合理分配各种费用的限额,并应充分考虑工程变更、材料价格波动等不可预见的因素而预留足够的预备费。
(3)编制设计概算时,虽可套用概算定额,但可结合编制时的材料、人工、机械台
班价格变化做一些调整,真实反映当前实际价格。
4)施工图是招投标的依据。据其所做的预算应严格控制在批准的概算内,并争取有所节约。
限额设计应贯穿于设计工作的全过程,包括施工图设计阶段。该阶段限额设计的重点也应放在工程量的控制上,控制的工程量应是审定的初步设计工程量,将其作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。在施工图设计阶段,当建设规模或设计方案发生重大变更时,必须重新编制或修改初步设计及概算,并按原程序报批。
2 实行招标采购制度,引进市场价格竞争,降低工程造价
推行工程项目招标采购制度,贯彻公开、公平、公正的原则,经过供求双方的相互选择、竞争确定采购价格。在具体的工程实践中,根据工程项目的规模大小,对于拟发生的费用符合公开招标要求的金额时,则应采用公开招标形式,吸引符合资质的承包商或供货商参加竞争,通过法定程序选择报价低,时间短,具有良好业绩的承包商;对于未达公开招标要求的项目,如选择勘察、设计等参建单位,可采用议标的方式,邀请资质满足要求,业绩、信誉良好的单位参与议标,参照公开招标的程序,经评议后择优选择合理低价中标单位。通过实行招标采购制度,引进价格竞争,可有效降低费用。
在选择工程咨询、监理、勘察、设计等单位时,由于目前市场竞争比较激烈,有的单位为了揽到工程会降低收费标准参与竞争。对于此种情况,我们应该区别对待。一种是竞标单位恶意竞争,降低收费标准,同时也降低服务标准,这样的服务商信誉不良好,应列入“黑名单”;另一种是,某些服务的收费标准本身比较低,而这种服务对建设单位的工程质量很重要,如工程咨询、监理服务等,特别是小规模工程项目,不应考虑打折,甚至可适当提高收费标准。或将高于收费标准的部分用于奖励,并设置罚款条款,以促使对方提高工程质量。
3 严格控制工程变更,降低变更费用
工程实施过程中,由于施工技术的要求或现场施工环境的变化以及业主的要求,均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用,可采取下列措施:
(1)提高勘察、设计工作的质量,减少图纸本身的问题而引起的设计变更。
(2)提高工程招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确。避免在
工程造价全过程目标过程控制
工程造价全过程目标过程控制 【摘要】从基建项目工程造价目标的整个过程控制进行了简单阐述。从工程可行性阶段的投资估算，到最后竣工时的决算，整个过程的造价目标是逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内。特别是设计阶段，应该是“算着画，而不是画了算”，这个阶段控制成效最为显著。在工程项目实施过程中，通过建立工程造价目标，有重点、全过程地进行控制，最后达到预期造价目标的实现。 abstract: the paper is a brief introduction of project cost control on the whole process, starting from investment calculation in the feasibility phrase, ending in the final accounts upon the completion, step by step within the whole target price range, during the process, the effectiveness of design cost control measures is the most obvious, following the rule of designing according to calculation. this way the projected target can be achieved with focus in the whole process. 【关键词】工程造价；目标过程控制 中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号： key words: project cost; target process control 前言 在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很
浅谈土建工程造价的科学控制措施
浅谈土建工程造价的科学控制措施 发表时间：2019-09-16T09:52:04.520Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：郑文锋 [导读] 摘要：土建工程的造价管理关乎建筑工程的社会经济效益，是整个建筑工程建设管理工作不可或缺的组成内容。 南宁市公共资源交易中心 摘要：土建工程的造价管理关乎建筑工程的社会经济效益，是整个建筑工程建设管理工作不可或缺的组成内容。只有重视造价控制问题，积极采取科学的控制措施，才能降低投入成本，获取更高的效益。本文结合笔者多年的研究实践，探讨土建工程造价的科学控制对策，以供参考。 关键词：土建工程；造价控制；科学合理；有效措施 这些年来，科技信息化渗透到了我国的各个领域之中，这在土建工程中表现得较为明显，在进行土建工程施工之前，要对其进行科学控制。由于科学控制土建工程造价会受到多个方面的影响，比如在整个土建工程全过程造价的主要阶段以及方面。除此之外，还会出现很多不可避免事件或者意外情况等等，这些都会对土建工程造价产生不同程度的影响。如果发生经济方面的问题，对土建工程造价费用的影响不可估量。由此可知，对土建工程造价的影响因素很多，只要其中一个环节出现失误，就会对工程产生极大的负面影响。因此，相关工作人员应该做好工程造价的科学控制工作，在土建工程施工时，理论联系实际，把土建工程施工的人力、物力、财力等有机结合起来，并加大力度，从而在根本上强化土建工程造价的科学控制水平。 1.我国土建工程造价控制的现状分析 1.1土建造价普遍出现三超的情况 所谓三超是指预算超概算、决算超预算和投资超计划，而这些现象经常发生在建筑工程中。其中，三超现象的出现与建筑工程的投资和建设管理之间脱不了干系。以矿井土建工程为例，其矿井的投资与施工往往不是同一个单位，这样很容易对投资缺乏有效的约束。约束制度或外部对内部的管理手段不完善也会导致三超[1]。此外，人为的因素也是三超产生的一个大原因，为了能使建筑项目通过审核，项目单位有意地降低了建筑工程投资的数额。最后，对建筑原材料市场价格起伏把握不当也会导致造价三超。 1.2建筑工程项目设计阶段存在的问题 建筑设计阶段，尤其是建筑图纸对整个建筑工程的效益具有非常大的影响。例如矿井土建的设计过程，首先要考虑的就是安全问题，即注重矿工的施工安全。土建造价明确工程目标，以提高资金效益为目的，充分考量当下的技术手段并结合自身能力，提高土建工程的安全性和可靠性。 1.3建筑工程施工阶段存在的问题 建筑工程在施工过程中没有严格遵循管理制度，因建筑设计相关部门没有很好的按照程序进行，所以建筑设计阶段带来的问题就无法得到有效的控制和解决。工程造价降低不下来是因为施工在前，改变在后的现象得不到有力控制[2]。因此，应当对施工阶段的造价实行严格的管理和控制，遵循合约进行管理，以保证达成平等互益的共赢局面。 1.4对工程造价控制管理不到位 在土建工程的完工结算阶段，对各种结算资料收集和整理不齐全，导致工程造价的控制没有彻底到位。例如在收集资料时，忽略了建筑工程的完工图纸或建筑工程的更换信息、以及变更过的建筑合同等。此外，资料的有效性也没有完全得到认证，这样势必不利于工程造价的科学管控。 2.土建工程造价的科学控制措施探讨 2.1建筑工程各阶段造价管理 由于不少建筑施工单位在实际施工过程中只关注工程设计阶段造价管理，忽略对施工阶段的管理，导致总的造价成本偏高，土建工程经济效益降低。由此可见，土建造价需要重视各个阶段的造价管控工作，确保造价管理的完整性与实效性。 首先，要重视建筑工程项目决策与设计阶段的造价管理。建筑工程项目的决策和设计阶段直接影响着建筑工程的质量、实际效益和建筑完成时间。作为整个建筑工程造价的基础阶段，建筑工程项目决策与设计阶段造价管理的好坏将直接影响随后各阶段的建筑工程造价管理。其次，要协调建筑工程施工前阶段、中期与后期的造价管理[3]。在土建工程实施的每一阶段，处于主导地位的建筑工程的投资方，应根据土建造价的内容及时处理施工时各阶段发生的变化、突发事件等，并行使监督权对建筑的质量、支出、效益与建筑时间进行管控。同时，也可以为建筑工程取得良好的经济效益和社会效益制造机会。再者，不能忽视建筑工程完成阶段的造价管控。虽然完成决算阶段是建筑工程最后的一个环节，但其造价管理仍是非常关键的。结算资料收集管理不善可能会招致许多不必要的麻烦，如前来索赔的人员中可能掺杂着无索赔条件者，除了造成些许纠纷，还会导致支出增多。 2.2控制土建造价存在的偏差问题 在土建工程中土建造价难免会出现造价偏差的问题，因此必须加强对造价的管理，防止造价偏差的出现或控制造价偏差的程度。对土建造价偏差问题进行控制可采取的措施有：①实行公平竞争。建筑工程在招投标时，应严格遵循透明制度，招投标的单位需有明确的思想，并适当限制介入的官方人员。②监督好土建造价管理。应对建筑单位的相关部门所有人员、负责人进行定期考核和审计，各单位设立奖惩机制，增进建筑施工单位管理人员的业务素质、技能以及综合水平，以降低出现造价偏差的频率[4]。 2.3土建工程造价管理与控制对策 在进行建筑工程施工前，需对建筑工程的设计阶段、施工阶段、完工后的结算控制造价进行研究分析，以采取有效的工程造价管理与控制措施。 首先在设计阶段，要加强对建筑工程的设计图纸进行有效审核，所编制的概算要确保有可行性。设计阶段对建筑工程的整体造价控制具有重大的影响，因此，在这个阶段要引进合理的竞争机制，严格实行设计招标与监督，招标的实施要遵循公平、公开、公正的准则，还要确保建筑工程合同的签订等工作。其次，在进行施工以前，要明确估算建筑工程项目成本。实时开始后，要克服各种不利于执行因素，如建筑工程合同、施工场地条件、图纸变更等。对于不符合实际的成本预算，要进行检查、纠偏，确保有效控制施工成本。还要控制建筑工程中各种生产要素，不但要管理好建筑中人力资源费用，还要控制各种建筑用材的费用。机械费用通常是控制建筑成本的关键，对建筑机械设备的选择、机械设备的运转时间和设备的维修管理进行严格把控，有助于促进造价的管理效率。施工阶段中，施工技术人员要有专
工程造价全过程控制工作内容
工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
建设项目工程造价的目标控制
建设项目工程造价的目标控制 摘要:建设项目全过程的造价控制,一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。 关键词:工程造价;目标控制;投资控制 建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生。 1决策阶段的投资控制投资决策阶段工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。 特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。 2设计阶段的投资控制设计阶段对工程造价的影响最为突出。初步设计结束,影响工程造价的程度为75%;技术设计阶段,影响工程造价的程度为35%;施工开始, 通过技术组织措施节约工程造价的可能程度只有5 -10%. 对于工程项目的造价控制在项目做处决策前的关键在于投资决策,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计。这一阶段要防止缺乏有效的监督机制,造成设计单位经济责任感不强,初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖,对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全,设计保守、盲目加大安全系数,限额设计执行不力。因此,在满足使用功能的前提下,合理设计是使工程造价大幅降低的有效措施。 2. 1强化质量意识、增强经济观念设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费;把技术与经济、设计与概算有机地结合起来,克服“两结合”的脱节状态,重视资料的收集工作,积极推行限额设计,设计部门按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,使工程造价不突破造价限额。
浅谈土建工程全过程造价控制措施
浅谈土建工程全过程造价控制措施 发表时间：2017-06-26T14:22:02.070Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：符丰盛[导读] 摘要：要想做好工程造价的控制，就要做好每个环节的控制，真正实现工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。 身份证号码：46020019860219xxxx 海南三亚 572000 摘要：要想做好工程造价的控制，就要做好每个环节的控制，真正实现工程造价的事前控制、事中控制和事后控制。文章主要对土建工程全过程造价管理控制要点进行了研究，以供参考。 关键词：土建工程；全过程；造价引言 土建工程应当根据特定建设程序展开决策与实施，而且工程造价是需要在不同阶段多次进行的，只有这样才能够确保工程造价计算更加准确，具有有效性特征。全过程造价控制办法综合考虑到工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工等各个阶段间的相互关系，提升土建工程全过程的造价管理效率。 1土建工程全过程造价管理概述土建工程是项内容众多，关联复杂的综合性工程，在进行全过程造价管理的解释之前，先应该对土建工程的各环节进行划分。一般而言，对土建工程的阶段划分大致可分为决策，设计，施工和验收四个阶段，对其进行全过程的造价管理就是从土建工程的各环节出发实现对工程各项活动的造价监督，以此实现对工程各项施工内容的经济性提升，约束施工的不合理之处，从而确保工程的施工投入在可控范围内，不会对土建工程的施工利润造成威胁和侵占。就造价管理而言，土建工程的全过程具有一脉相承性，对其进行全过程的造价管理能够实现造价管理的连续性，从而有利于管理工作的效果和效率提升。然而，当前的土建工程的造价管理大多集中在施工阶段和竣工阶段，对工程前期的各环节的介入甚少，造成造价管控的低效率。因此，应该对土建工程的全过程进行工程造价管控，以此实现工程各环节的成本合理管控。 2土建工程全过程造价管理控制要点 2.1决策阶段造价管理 在建设项目工程决策阶段，建设单位应该做好充足的考察以及准备工作，在进行了实地考察之后应该及时的与设计单位交流意见，制定一个全面而可行的调查报告。建设单位应该选择一个考察团队，对施工场所实地考察，对于施工过程中遇到的困难以及场地的具体情况进行详细的记录，通过工作人员进行专业记录归纳。随后与设计单位针对这些问题进行沟通，让设计单位明晰这些具体情况，在进行设计时对这些问题进行更加细致的规划设计。与此同时，建设单位应该随时对建设项目工程造价的决策情况进行追踪与分析，结合设计方案以及可行性报告，最大限度的避免资源浪费以及工程设计造价数额不准确的情况出现。 2.2设计阶段造价管理 在进行工程造价管理的过程中，相关的管理控制人员在正式的进行控制工作之前，一定要深入详细的分析工程设计方案的合理性，审核工程设计图纸的科学性以及可操作性，从而保证工程项目的顺利实施，更好的进行工程造价控制。一是，做好设计概算。在全过程造价管理中，设计概算要衡量方案设计的利弊，业主在对设计方案选取时，也要兼顾其对工程造价的影响，结合设计概算对方案多方面比选，合理优化设计，从而降低工程造价。二是，限额设计。在工程施工图纸设计时，可实施限额设计，依照获批的设计任务以及造价估算，按初步设计总概算对施工图纸的设计进行控制，相关专业在确保工程功能和技术标准基础上，加强配合，合理分解投资限额，把施工设计及预算充分结合，实现经济和技术的结合，进而有效预防和控制工程的设计变更，确保工程造价能科学有效控制。三是，择优选择设计方案。通过多家设计单位竞投，再组织相关专家、工程师综合分析和评标，如此不但能选出最为合适的设计单位，同时可让设计单位在工程的布局、造型、功能等方面进行创新和改进，充分重视造价控制，在保证质量基础上，最大限度的减少施工成本。 2.3招投标阶段造价管理 为了确保建筑项目顺利实施，必须在工程项目开始前就做好造价管理工作，其中招投标阶段就是非常重要的一个环节，同时也会影响到项目造价管理和控制水平的质量和效率。因此，建筑企业必须要进一步强化招投标阶段的建筑工程造价管理，站在全局角度对整个施工项目进行分析和把控，提高招投标工作的有效性。一是，合理制定招标文件，保证文件内容的准确性以及完整性，以保证后续工程的顺利进行；二是，对编制人员进行严格挑选，保证编制人员能够对施工现场情况、施工工期以及材料价格等内容进行科学编制，并能够准确测算出招标工程花费金额范围，以保证招投标投入的合理性；三是，对合同内容进行科学起草。由于合同内容会对施工以及工程造价产生直接影响，因此在投招标阶段，相关人员必须要对合同条款制定的严谨性进行提升，要保证合同内容的详细性以及明确性，以便以此为依据对工程质量、造价以及进度进行控制。 2.4施工阶段造价管理 施工阶段也是造价管理的重要阶段。由于施工涉及范围较广，整体施工环节工序较为繁杂，因此施工阶段的造价管理工作也存在着较大的难度。首先，要对施工图纸审查以及设计交底进行严格管理，实施多方会审制度，反复对施工图纸以及施工计划进行改进与完善，确保施工隐患能够得到及时解决，降低反复修改次数，降低不必要的施工浪费。二是，对施工材料以及设备使用情况进行科学管理，要建立管理责任制，要材料与设备的管理职责分配给制定人员，保证各项材料与设备使用的合理性，避免施工现场出现过过度浪费的情况。三是，施工合同管理。施工过程在整个的土建工程中是时间最长的一个环节，也是涉及内容最多的环节，施工中由于技术的原因，难度会比较大，同时也会有工程变更或者索赔状况的发生，所以施工环节的造价控制是难度最大，最为复杂的造价控制。做好施工环节的造价控制，就要规范施工合同的管理，施工合同是工程完成以后进行结算和索赔的重要依据，施工合同对土建工程的进度和质量都有着重要的影响。四是，设计变更控制。设计变更一般不可避免，但尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账，后变更，尽量减少变更带来的预算外费用。严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。设计变更无论是由哪一方提出的，均应由监理工程师会同业主、设计方、施工方协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。造价技术人员还要坚持深入到施工现场，了解工程的实际情况，了解工程是否严格按照施工图纸以及变更进行施工，并且要对变更签证涉及到的价款进行计算审核，从而严格控制造价的增加。重点要加强隐蔽工程变更的记录以及确认，同时要做好全部变更签证资料的整理以及台账的建立。
工程造价全过程控制心得
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
工程造价重点难点分析
造价咨询特点、重点、难点分析 工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。 工程造价在各阶段的控制难点、要点主要在以下几方面。 （1）投资决策阶段 本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。 （2）设计阶段 在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。 据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占75％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而设计保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量，又避免被迫究其责任。 因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。
建议可采用限额设计。与设计单位签订限额设计责任书。 工程造价部具体工作： ①由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上理推选最佳的设计方案。 ②确定设计方案后，由造价部根据相关资料(之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标)，提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。 ③工程造价部参与图纸会审的工作。并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议。 ④同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。 （3）指定分包是造价管理的难点 指定分包的产生主要有以下几方面的原因：一是专业技术的要求购二是施工图纸的不完善，造成总包招标时无法并入其施工承包范围；三是为维系某些单位或人的关系利益，人为的分割部分工程内容，进行指定分包。 从造价控制的角度来看，只有第一种情况才是指定分包形成的理由，而图纸的不完善可以看成是相关的工作不到位，为维系关系户而进行的指定分包，基本上不但不能节省工程造价，还会增加相应的费用，不利于造价管理。 在专业技术允许的情况下下，开发商应尽量把项目的建设内容都交由总承包商施工，即使无法避免指定分包商时，也要让指定分包纳入总包管理，给总包方充分的权力来实施指定分的工程施工管理，比如分包商进度款的支付必须由总包签字等。
谈工程造价目标控制几点看法
内容摘要： 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 摘要：在工程建设的三大目标一质量、进度、造价中，工程造价目标是很重要的。即在保证工程质量目标的前提下，在目标工期内，用既定的投资完成工程任务。在实际的工程实践中，经常会出现预算超概算，结算超预算的现象，主要原因是没有实现造价目标的过程控制。一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。 l、可行性研究阶段。合理确定工程投资估算 我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。非国有资金投资的项目，也存在工程投资总额。因此，这个阶段能否根据项目的总体建设目标，综合考虑各种建设条件，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。 由于工程可行性论证的重要性，特别是大型、复杂、技术性强的项目，业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应有造价管理人员、财会人员等，统一考虑技术、经济等因素进行综合论证。在工程可行性研究论证前，应充分了解，并能实地了解建设地有关的基础数据资料，如气象、水文、地质、经济等，做到研究论证的基础性资料准确，确保可研报告的真实性，并具有一定的深度。估算的投资项目齐全，费用合理，不留缺口。 1.1在工程（经批准的）投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价 工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。 （1）整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位可在委托设计单位或通过设计招标选择设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，应各自检查本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。建设单位在收到设计文件时，应注意检查设计文件中有否包含概（预）算文件，以及是否满足限额设计的要求。
浅谈建筑工程造价的控制与管理
郑州交通职业学院 毕业论文 论文（设计）题目：浅谈建筑工程造价的控制与管理 所属系别：建筑工程系 专业班级： 10级工程造价二班 姓名：赵宁 学号： 201008040460278 指导老师：夏春艳 撰写日期 2013 年 3 月
摘要 工程造价是对整个工程的所有项目投资进行估算，而工程造价的控制与管理始终贯彻于项目建设的全过程，是工程项目管理的核心部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程建设发生的全部费用控制在批准的限额内。建筑工程造价控制是建筑工程管理工作的重要组成部分。建筑工程造价管理工作的科学性、合理性、有效性是企业取得经济效益最大化的重要环节，工程造价在选择工程项目、签订工程合同、加强工程管理、提高企业利润方面发挥至关重要的作用。 本文针对建筑工程造价的重要性，造价管理贯穿于工程项目建设的全过程，并分阶段的对工程造价控制进行了探讨。分析阐述建设单位在工程项目的实施阶段造价管理的方法和措施。为加强工程造价的管理和控制，防止施工阶段决算超预算，避免建设项目投资失控，我们需强调合同管理、优化施工组织设计、加强工程直接费和工程变更的控制、增强索赔意识，在工程建设实施中，把工程造价实际额控制在限额以内。 关键词：工程造价，造价控制，造价管理，全过程，合同管理
Abstract Project cost is all the project investment estimate for the whole project, and always carry out project cost control and management in the whole process of project construction, is the core part of project management, it can be in the whole process of engineering construction projects, investment decision-making, design, bidding, construction stage) take effective measures, in the engineering construction of all cost control within the approved limit. Construction project cost control is an important part of construction project management work. Construction project cost management work of scientific nature, rationality, effectiveness is an important part of the enterprise economic benefit maximization, the project cost in engineering project, the project of engineering contract, strengthen management, improve corporate profits plays a vital role. In this paper the importance of the construction project cost, cost management throughout the whole process of project construction, and phases of the project cost control are discussed in this paper. Analysis in this paper, the construction unit in the implementation stage of the project cost management methods and measures. In order to strengthen the project cost management and control, to prevent the construction budget and final accounts to avoid construction project investment out of control, we need to emphasis on contract management, optimizing the construction organization design, strengthening project direct cost and engineering change control, strengthen the consciousness of the claim, in the implementation of the project construction, control the project cost the actual amount within the quota. Key words: The project cost, cost control, cost management, whole process, the contract management
建筑工程：工程造价的全过程管理
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
控制工程造价的主要措施
第十六章控制工程造价的主要措施 我公司将对中国建设银行股份有限公司山东省分行综合营业楼建设项目工 程施工过程中对控制工程造价与成本管理工作高度重视，并作为本次工程项目建设的重要管理工作。 控制工程造价是施工管理过程中的一项重要内容，对保证工程建设的顺利实施并完成起到重要的作用。控制工程造价的主要途径是降低工程成本，我公司将在以下几个方面进行阐述： 第一节造价控制体系 一、造价控制体系的控制管理目标 我公司将在整个项目施工建设过程中从建设方的角度考虑问题并提出合理 建议，并积极配合建设方进行各项决策；积极配合设计单位对工程设计进行优化；积极配合建设方对甲指乙供材料进行比选、认价、封样等工作；积极配合各管理方有效控制“专业分包暂估价”部分招投标及承发包的全过程；积极组织与协调各参施单位保质保量的在合同约定的工期内完成施工并顺利保证完成竣工验收 工作；积极采取各种有效措施，配合建设方单位合理使用建设资金，合理有效的控制工程建设总造价，这是我们作为施工总承包单位应尽的义务和责任。 我公司一贯重视工程造价与成本的管理控制。施工过程中，我公司将利用人力资源、材料控制、机械设备、施工现场管理、施工质量管理、安全文明施工管理、合同管理等优势，合理降低施工成本，从而为整个工程建设节约投资。我们将把历年沉淀的技术优势和管理优势与建设方分享，使用先进的技术措施及管理手段，合理降低建设成本，为本工程的建设作出应有的贡献。 1、项目总造价的控制管理目标 将整体工程建设实施过程中的成本控制在承包合同价的范围内，并实现整体竣工结算控制在合理的范围以内，最终使项目造价控制目标得以实现。 2、设计优化的管理目标 协助建设方、设计单位就本工程的设计阶段未完善的设计进行设计优化，分析整体项目投资造价，并分解各专业投资造价目标，进行可行性分析，尤其对专业工程暂估价部分设计要重点进行分析，确保设计优化在整体投资不变的情况下进行。
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见 摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题。 关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率限额设计 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。 一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括
标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 1 项目投资决策阶段的投资控制 1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状 前言 工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题[1]。 工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。[2]在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 1 国内外工程造价管理模式
土建工程造价控制
浅议土建工程造价控制 摘要：造价控制是建设管理的重要组成部分，随着经济的发展，建设步伐的加快，造价控制显得更加重要。本文简单阐述了土建造价控制的意义，影响因素以及相关的解决方案。对加强土建工程造价控制起着着重要作用。 关键词：土建工程；造价控制；预算决算；管理；审计工作 abstract: the cost control is an important part of the construction management, with the development of economy, speed up the pace of construction, cost control to appear more important. in this paper, the author briefly expounds the significance of the construction cost control, influence factors and the relevant solutions. to strengthen the civil engineering cost control plays an important role. keywords: civil engineering; cost control;final accounts of the budget; management; audit work 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号： 一、前言 在我国经济发展中，已经形成了一套完整的土建工程造价控制体系，这一体系对土建的发展起着重要的作用。但随着经济的发展，土建项目的不断增加，原有的那套土建工程造价控制体系就不可避免的出现种种漏洞，也就影响了土建工程造价的管理，因此加强对土建工程造价的控制具有重要的意义。