济安监发〔2011〕 33号关于加强企业班组安全建设的意见

关于加强企业班组安全建设的意见

各县(市)、区安监局、总工会、团委：

班组是企业最基本单元，也是直接承担安全生产任务的最前沿、最基层组织。加强班组安全建设，强化企业安全生产现场管理水平，对于夯实安全生产基础，筑牢安全生产第一道防线，有效减少和杜绝“三违”现象，防止各类事故的发生，具有重要的现实意义。为深入贯彻落实市政府《转发省政府关于贯彻落实国发…2010?23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见的通知》（济政发…2010?22号）和省安监局、省总工会和共青团山东省委《关于加强企业班组安全建设的意见》（鲁安监发…2011?16号）文件，现就加强企业班组安全建设提出以下意见：

济南市安全生产监督管理局 济南市总工会

共青团济南市委

文件

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基干作用，积极倡导先进的安全文化，健全完善班组安全生产规章制度和责任制，切实加强班组现场安全管理，积极开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，全面提升班组安全生产工作水平。

二、主要目标

通过持续不断地加强和改进班组安全建设，提高班组组织管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养和造就一大批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组长，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害，成为企业安全生产的坚固基石，为促进企业安全生产主体责任落实和全市安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。“十二五”期间，力争每年创建40个安全生产优秀班组和10个“双十佳”班组及班组长,力争到“十二五”末，全市达到200个安全生产优秀班组和50个“双十佳”班组及班组长。

三、主要内容

（一）健全落实班组安全生产责任制。进一步明确班组是作业现场安全生产责任主体，班组长是作业现场安全生产第一

责任人，并逐个岗位、逐个员工落实安全生产责任，健全完善全员、全过程、全方位安全生产责任制，并严格考核奖惩。

（二）完善班组安全生产管理制度。健全完善班组安全生产管理规章制度，加强班组安全信息管理，建立安全管理台账，完善岗位操作规程，使每个员工熟练掌握并严格执行。

（三）加强班组现场安全管理。严格落实班前会制度和交接班制度，推行作业现场精细化管理、文明生产；制定各岗位、各工种安全工作程序和标准，实行风险超前预控，实现安全操作标准化；抓好隐患排查，落实治理责任；加强现场监督检查，防止“三违”现象，落实班组安全生产权益。

（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作。积极开展形式多样、体现班组特色的群众性安全文化活动，强化安全责任意识和法制观念，培养安全价值观；强化班组员工安全知识、岗位技能和应急救援知识的培训，特别是加强对班组长的安全培训，严格落实岗前培训和持证上岗的规定，不断增强防范事故能力和自救处置能力。

四、工作措施

（一）高度重视，加强对企业班组安全建设工作的组织领导。加强企业班组安全建设是市委、市政府深化安全生产基层基础工作的一项重要举措。各级各有关部门和企业要把加强班组安全建设工作与落实市委18号文件和市政府22号文件紧密结合起来，从提高企业安全生产水平，促进安全生产形势持续

稳定好转的高度，深刻认识加强班组安全建设的重要性和必要性，纳入重要日程，加强组织领导，明确部门职责，制定工作规划，确定目标任务，落实责任和保障措施，切实把各项工作落到实处，抓出成效。

（二）典型引路，积极开展安全生产优秀班组和“双十佳”创建活动。各级各有关部门和企业要从实际出发，积极探索加强企业班组安全建设的有效方法和途径。坚持试点先行，及时总结推广成功的做法，发挥典型的引领和示范作用，以点带面，建立有效推进机制。市里确定从2011年开始，先后在非煤矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产批发企业、冶金有色企业等开展争创安全生产优秀班组活动，并制定了《企业班组安全建设基本标准（试行）》（见附件），每年评选40个安全生产优秀班组进行表彰奖励，从中选出10个班组和10个班组长作为“双十佳”班组和班组长（评选条件另行通知），由市总工会、团市委分别授予相关荣誉称号，并推荐申报省级安全生产优秀班组、“双十佳”班组和班组长。各县（市）、区安监局及各企业也要结合各自实际，制定相关创建标准和工作措施，扎扎实实地推进班组安全建设深入开展。

（三）深入开展“四项活动、四项建设”，推动班组安全建设持续深入开展。各县（市）、区，各企业要充分发挥党政工团齐抓共管的优势，把各项活动落实到企业班组，激发广大员工参与安全管理的积极性和创造性。要深入开展“四项活动、

四项建设”，即开展岗位安全生产合理化建议活动，调动一线员工参与安全生产的积极性，实行全员安全管理；开展“安康杯”竞赛活动，增强每一位员工重视安全、关心安全、遵章守纪的主动性、积极性和自觉性；开展“青年安全生产示范岗”创建活动，发挥青年在安全生产中骨干和生力军作用；开展群众性寓教于乐安全生产文体活动，培养职工良好的安全意识和安全习惯。加强班组安全责任体系、安全管理制度、班组规范化、班组队伍建设。通过开展“四项活动、四项建设”，丰富班组安全建设内容，突出争创特色，强化活动效果，把加强企业班组安全建设工作不断引向深入。

（四）加大宣传发动力度，营造班组安全建设的良好氛围。各级各有关部门和企业要充分利用网络、电视、广播、报刊等舆论阵地，采取各种各样的形式，加大对争创安全生产优秀班组和“双十佳”活动的宣传力度，广泛宣传加强班组安全建设的重要意义，及时报道争创活动的情况和效果，宣传各地、各企业、各班组开展争创活动的好做法、好经验，营造促进企业班组安全建设的良好舆论氛围，不断增强企业安全生产的基层活力和参与积极性。

附件：企业班组安全建设基本标准（试行）

二〇一一年三月三十一日

附件：企业班组安全建设基本标准（试行）

注：企业班组应对照《基本标准》进行自查，经县（市）、区复核测评取得90分以上，方可向市里申报安全生产优秀班组。