政策解读：4大措施推进职业技能培训“终身”制发展

近日，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（以下简称《意见》），这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件。职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。推行终身职业技能培训制度，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。

“终身”概念如何理解？此次政策有哪些新变化？如何进一步提高就业人口，实现高质量就业发展？

一、四大措施推进“终身”制度特色发展

2012年至2017年，全国共开展政府补贴职业技能培训1.14亿人次。截至2017年末，全国共有各类职业技能机构2万多个，全国技能劳动者达到1.65亿人，其中高技能人才4791万人。但目前，职业技能培训工作仍存在覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题。推行终身职业技能培训制度，是职业技能培训改革工作的迫切需要，也有助于推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

此次《意见》的一个特点和亮点是“终身”，如何理解这二字？

“终身”主要体现在四个方面：

一是培训对象覆盖全体劳动者，既包括城市劳动者，也包括乡村劳动者，既包括

就业人员，也包括准备就业人员。

二是培训补贴覆盖劳动者终身职业生涯，从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程，都有机会享受政府职业技能培训补贴。“这是终身职业技能培训制度的核心所在。”该负责人告诉记者。

三是技能评价激励活动覆盖劳动者培训就业全过程，提出建立技能人才多元评价机制、技能提升多渠道激励机制，使培训、就业、评价、使用有机衔接。

四是提供全方位服务保障，以公共实训机构、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，提供全方位职业技能培训服务。

二、力争2020年后基本满足劳动者培训需要

推行终身职业技能培训制度，《意见》从构建培训体系、深化机制体制改革、提升培训基础能力和加强工作保障等方面提出了一系列政策措施。与以往政策相比，终身职业技能培训政策有哪些新变化？

根据新的形势发展需要，《意见》对职业技能培训政策作了完善创新，主要体现在八个方面：

政策目标上，明确建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，力争2020年后基本满足劳动者培训需要。

重点群体上，对高校毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工等群体分别实施专项职业技能培训行动计划，同时突出强调企业职工培训和高技能人才培训。据了解，

目前全国技术工人1.65亿，占就业人员的比重约为20%，其中高技能人才只占就业人员约6%。技能人才在整个人才中是比较短缺的。

培训类型上，在就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训三大类型基础上，适应发展需要，增加了工匠精神和职业素质培育，将创业培训拓展为创业创新培训。

经费保障上，将资金渠道扩大为建立政府、企业、社会多元投入机制，通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金，失业保险基金也可以用于参加失业保险职工的技能提升培训。

此外，《意见》也在培训供给、机制创新、购买服务、质量监管等方面提出了相关新政策。

三、对企业职工培训实现补贴全覆盖

企业是用工主体，《意见》强调充分发挥企业主体作用，如何提高他们的积极性？

在资金支持方面，技能培训补贴已覆盖企业所有技能人员。符合条件的农民工等五类人员参加岗前培训、新招用和转岗人员参加企业新型学徒制培训、失业保险参保职工参加培训获得初中高级职业资格证书或职业技能等级证书、企业职工参加技师和高级技师培训，都可以按规定享受职业培训补贴。

对企业职工培训实现补贴全覆盖，这是我国重视职工培训的充分体现。2017年全国企业职工参加政府补贴职业培训542万人次，约20万失业保险参保职工领取了技能提升培训补贴。

在税收优惠方面，企业发生的职工教育经费可按规定在税前列支；在技术支持方

《教育政策法规解读及职业道德》学习心得

《教育政策法规解读及职业道德》学习心得泸州十中朱巧玲今天上午的学习主要分为两个部分：一是张贻宗老师向我们讲解教育政策法规，主要讲解了常见的政策法规、中小学教师违反教育法规的处理办法、师德以及明确教师职业与其他职业相比的特殊性；二是潘永莉老师和黄文彬老师现身说法，告诉我们怎样才能成为一名有师德的老师。通过上午的学习，我获益匪浅。以下是我关于本次讲座的心得体会。一、教育政策法规的心得体会在教育政策法律法规这一课程的学习中，我了解了各种各样相关的法律知识，增强了法规意识，更新了教育观念，树立了正确的人才观、质量观和学生观，还深刻体会到师德决定了教师对学生的热爱和对事业的忠诚，决定了教师执着的追求和高尚的人格。高尚而富有魅力的师德就是一部教科书，就是一股强大的精神力量，对学生的影响是潜移默化，终生受益的。张贻宗老师对教育政策法规的解读让我知道了教师必须履行的义务：遵守宪法、法律、职业道德;为人师表;贯彻国家的教育方针，遵守国家的规章制度;执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务;组织和带领学生开展有意的社会活动;关心、爱护全体学生，尊重学生的人格，促进学生全面发展。在工作中，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦学生，不威胁、责难家长，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促成学生成长成才做为教育工作的出发点和落脚点。作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功课。作为教书育人的人，培养社会主义的建设者和接班人的我们，应用教育政策法规来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生的合法权益，促进学生在德智体美等方面全面发展，并预防未成年人犯罪。我们只有学法、懂法、守法，才能更好地教育学生，培养出身心健康，全面发展的人，有利于社会的进步的人。二、有关师德讲座的心得体会潘永莉老师和黄文彬老师的现身说法让我明白想要成为一名受人爱戴的老

职业技能培训方案

职业技能培训方案一、指导思想在市住房和城乡建设局和建设行业职业技能鉴定站指导下，以“人人有技能、人人有工作”为目标，尽快优化建设行业从业人员素质结构，尽快建立持证上岗制度。注重实际、保证质量，大力开展建设行业工人职业技能业务培训工作，即初级工、中级工、高级工培训。二、培训时间年月日—年月日，报道时间为月日。报到地点为三、工作目标（一）为了提高建设行业生产操作人员的整体素质，保证建设工程、产品、服务、质量和安全生产，促进建设事业的发展。（二）加强工人的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强技术创新，技术管理能力。（三）尽快提高公司工人持证上岗率，力争达到100%，从而尽快提升农民工建筑生产技能和安全防范能力。四、培训内容及方式（一）培训内容按照市城乡建委发布的培训内容，结合工程技术交底、三级安全教育、班前教育等开展，注重应

知应会，熟悉生产工艺和操作规程，强调质量标准、安全生产、职业技能、务工常识和维权知识等方面的学习。（二）培训方式理论培训利用夜校和班前讲台进行；实作培训依托施工实作现场，以工序样板引路、现场高级技工示范讲评和学员实际操作进行“手把手”培训。分等级培训时间：初级工不少于40个学时，中级工为不少于56个学时，高级工不少于80个学时。五、教师课程安排

钢筋工培训内容

木工培训内容

砌筑工培训内容

六、考试认定（一）理论考试重点考查培训人员对本工种应知应会的理论常识，考试成绩应经本项目项目经理、施工员、质检员签字确认后有效。理论考试后的试卷（包括口头测试）和成绩由施工总承包单位备案。（二）实作考评由项目部经理、施工员、质检员在施工现场进行。考评应本着实事求是的原则按考评鉴定程序进行。福建晟亿建设发展有限公司年月日

职业教育改革与发展的调研报告

如何加快我县职业教育发展的调研报告随着我国社会各项事业的快速发展，技能型人才对企业的发展越来越重要，具有一技之长的技术人才的就业前景非常广阔，也为职业教育的发展提供了良好的机遇。中等职业教育作为高中阶段教育的“半壁江山”，肩负着普及高中教育与培养技能型人才的双重任务。如何抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，围绕我县工业化、城镇化和农牧业产业化发展的实际，加快我县职业教育的发展，探索出一条百姓满意、特色鲜明的职教发展之路，是关系到我县教育发展格局的重要问题。一、职业教育发展的政策背景 2002年国务院下达《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［2002］16号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为此2005年国务院再次下达了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。《决定》明确了职业教育改革发展目标：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模相当，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，职业教育要为社会输送２５００多万名中等职业学校毕业生。每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。《决定》指出，职业教育要建立与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。《决定》还要求，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革；加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量；积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力；依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度；多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度；切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展。党的十七大报告中明确提出了要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”的奋斗目标。2008年教育部工作要点中提出：以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展职业教育。二、我县职业教育发展的基本情况我县现有中等职业学校1所。学校占地面积5.2万平方米，其中建筑面积1.2万平方米。学校建有比较规范的实验室、语音室和图书阅览室，建有40座位的学生微机室两座、教师电子备课室一座，学生教室全部安装有多媒体教学设备。学校建有标准的田径运动场、多功能餐厅，建有5000多平米的教学综合楼和2000多平米的学生公寓楼各一座。职教中心现有教学班24个，学生1360人，其中外地学生241人，生源来自全盟十个旗县市。学校有教职工109人，其中专任教师72人，专任教师中“双师型”教师19人。学校开设农学、机电、建筑、化工、财会、旅游、美工、计算机等八门专业课，其中农学、机电、建筑为盟级重点骨干专业。学校积极开展校园绿化、美化和亮化工作，学校先后被评为盟级“文明单位”、盟级“校园文化建设示范学校”、盟级“重点职业中学”，是花园式学校。目前正在积极创建自治区重点职业中学。三、发展职业教育的主要做法和成功经验几年来，我县充分把握国家、自治区对中等职业教育在资金、政策等方面大力倾斜和扶持的有力机遇，树立新的人才观和先进的教育理念，紧紧围绕就业为目标，挖掘内部潜力，强化内部管理，在学生升学、校企联办、校外联合办学等方面进行了大胆尝试和有益探索。（一）加大宣传力度，完成招生工作。学生、家长对职业教育不感兴趣的一个很重要的原因是对职业教育的不理解。为加强对职业教育的宣传，学校专门派人到县内外多所初中调查、了解、宣传，鼓励学生报考职教班、联办班，教师根据学生的爱好和学生成绩帮助他们选择适合于自己特长的专业。号召每名教职工加强对职业教育的宣传，每人至少招录一名线下学生。学校与联办学校联系，2007年邀请150多名学生与家长免费到北京电子工业技工学校、北京黄庄职业高中等地进行考察。每年的4月－7月，我们通过开展职教宣传月、交流会、校园艺术节等专人进行设点宣传，通过电视图文广告连续十天滚动播出招生简章。由于政策宣传深入人心，我县职业教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。连续三年招生突破500大关，在全盟率先实现并突破职普招生比例1：1的目标。（二）加强联合办学，实现订单培养。我县职业教育在04年尝试与北京电子工业技工学校开展“2＋1”模式联合办学。在总结两年办学经验的基础上，2006年我们又慎重选择了与内蒙古化工职业学院、北京市黄庄职业高中、北京科技职业学院进行联合办学。2007年继续加大联合办学力度，与烟台开发区高级职业学校、青岛胶南市高级职业技术学校、韩国大宇（烟台）造船厂开展联合办学。联办班学生在我县职教中心学习1－2年的文化基础课及部分专业基础

国家职业技能标准

国家职业技能标准：车工（2009年修订）杭州市职业技能鉴定中心 2011-03-04 1．职业概况 1．1 职业名称车工。 1．2 职业定义操作车床，在工件旋转表面进行切削加工的人员。 1．3 职业等级本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。 1．4 职业环境室内，常温。 1．5 职业能力特征具有一定的学习和计算能力；具有一定的空间感和形体知觉；手指、手臂灵活，动作协调。 1．6 基本文化程度初中毕业。 1．7 培训要求 1．7．1培训期限全日制职业技术学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级不少于420标准学时；中级不少于350标准学时；高级不少于280标准学时；技师不少于245标准学时；高级技师不少于175标准学时。 1．7．2培训教师培训初级、中级、高级的教师应具有本职业技师及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训高级技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。 1．7．3 培训场地设备满足教学需要的标准教室和具有相应机床设备及必要的刀具、工具、夹具、量具及机床辅助设备的场地。 1．8 鉴定要求 1．8．1 适用对象从事或准备从事本职业的人员。 1．8．2 申报条件 ——初级（具备以下条件之一者）（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）在本职业连续见习工作2年以上。（3）本职业学徒期满。 ——中级（具备以下条件之一者）（1）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作3年以上，经本职业中级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）取得本职业初级职业资格证书后，连续从事本职业工作5年以上。

国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见

国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。为全面提高劳动者素质，促进就业创业和经济社会发展，根据党的十九大精神和“十三五”规划纲要相关要求，现就推行终身职业技能培训制度提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，深入实施就业优先战略和人才强国战略，适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要，深化人力资源供给侧结构性改革，推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，着力提升培训的针对性和有效性，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。（二）基本原则。促进普惠均等。针对城乡全体劳动者，推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化，注重服务终身，保障人人享有基本职业技能培训服务，全面提升培训质量、培训效益和群众满意度。坚持需求导向。坚持以促进就业创业为目标，瞄准就业创业和经济社会发展需求确定培训内容，加强对就业创业重点群体的培训，提高培训后的就业创业成功率，着力缓解劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾突出的问题。创新体制机制。推进职业技能培训市场化、社会化改革，充分发挥企业主体作用，鼓励支持社会力量参与，建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。坚持统筹推进。加强职业技能开发和职业素质培养，全面做好技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作，着力加强高技能人才队伍建设，形成有利于技能人才发展的制度体系和社会环境，促进技能振兴与发展。（三）目标任务。建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化，大规模开展高质量的职业技能培训，力争2020年后基本满足劳动者培训需要，努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。二、构建终身职业技能培训体系（四）完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。面向城乡全体劳动者，完善从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给，以公共实训机构、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构和行业企业为

学习中国职业教育改革战略心得体会

学习中国职业教育改革战略心得体会新一轮基础教育课程改革，作为一项关系教育全局的系统工程，正大步向我们走来。新的课程理念、新的教材、新的学习方式、新的教学评价，强烈地冲击着原有的教育体系，对广大教育工作者提出了新的更高的要求。的确，二十一世纪的人类在认识自然，利用自然和控制自然的方面，取得了辉煌的成绩，科学技术得到了空前的发展，二十世纪的教育也发生了许多变化，尤其是教育观念的转变，教育内容的更新，教育手段的日益先进，都真正意义上酝酿着教育领域内的全面革命。面对二十一世纪教育的出路，作为一名教师，我深刻的认识到教育改革的紧迫性和必然性。由此，产发了以下几个方面的思考：一、面对二十一世纪教育技术得到广泛的应用，教师应当怎样应怎样认识？我认为解决这一问题的关键在于教师要有新的教育观念，首先是新的人才观念，其次是要认识到自身角色的变换，要对立大教育观念，成为教育过程的设计者，助学者，行为品质的示范者。只有改变以往家长式的教师角色将目光放远，有的放矢，因材施教，才走上了树立暂新的教育理念，告别旧的教育观念的道路。

二、教师应当有更新自已知识的能力。二十一世纪要求年轻一代具有广阔的胸怀，丰富的知识，聪敏的智慧，开拓的精神，高尚的道德完善的人格。这一切都不是在书本上可以全部学到的。不管是什么样的时代，教师在培养人才中的作用是不可磨灭的，因此，我认为教师自身素质的高低将成为教育成败的关键。作为教师，无论是教什么专业，都需要提高人文科学素养，只有这样，才具备了二十一世纪教育观念上的第一步突破，如果教育者自身知识陈旧、落后，又怎能培养出符合时代要求的人才呢？三、在树立全新教育观念的同时，努力掌握现代教育技术及操作技能。本人认为掌握教育技术本身就是一个知识更新的过程，这是作为新观念教师所必备的一个非常重要的素质，正如文中所谈到的：“如果教师的观念还没有转变，即使有了出色的多媒体软件教材，他也只能当作一个简单的教具。” 因此，只有更新教育观念才能将教育技术和教学方法紧密相结合。总之，教育技术在教学中，乃至未来的教育中，都将占有重要地位，二十一世纪的教育观念，已经为广大教师开辟了一条提高课堂教学含金量的大路，我们只有顺应时代要求，才能在未来有所收获。

11.职业技能培训制度

职业技能培训管理制度一、目的为增强公司核心竞争力，打造优秀的企业员工团队，提高员工的整理素质和工作效率，指导公司和各中心深入细致，有序开展岗前培训和专业技术培训，使公司培训工作规范化，特制定本制度。 2、培训工作基本原则：（1）全员性：培训的目的在于提高公司全体员工的综合素质与工作能力，所有人员都应充分认识培训工作的重要性，从管理层到员工层都要积极参加培训、不断学习进步。（2）针对性：培训要有目的，针对实际培训需求进行。（3）计划性：培训工作要根据培训需求制定培训计划，并按计划严格执行。（4）全程性：培训工作要贯穿岗前、在岗、转岗、晋职的全过程。（5）全面性：培训内容上把基础培训、素质培训、技能培训结合起来，培训方式和对象的不同分为新员岗前培训、内部专题讲座、转岗培训、外派培训等。（6）跟踪性：培训结束后要对培训内容进行考核，考核要有结果与奖惩，要定期、及时检验、评估培训效果。二、培训组织体系 1、行政人事部是公司培训工作的归口管理部门，负责对培训组

织体系的领导与管理，公司培训的计划与综合、组织与协调、监督与实施、培训效果的考核考察以及各部门培训工作的指导与管控等。 2、为保证实现公司整体培训任务以及督促各中心内部培训工作落到实处，在公司内建立权责明晰的培训组织体系和内部培训师队伍，保证公司以及各中心/部门的培训工作都有专人负责，在培训业务上由行政人事部统一指导与管理，从而保证各项培训工作的贯彻落实到位。 3、各中心设立培训管理员，培训管理员一般由运营助理或运营秘书兼任。培训管理员在做好本岗位工作的前提下，业务上接受行政人事部指导，负责各中心训前需求调查、培训计划的制定与上报、组织实施及训后跟踪评估等工作。 4、各中心主任要积极推动本部门培训工作，列入日常工作项目长抓不懈。定期对本部门员工进行应知应会、提高工作能力与方法的培训，督促、指导培训员完成部门培训任务。 5、各中心的培训管理员要随时收集与培训工作相关的基础信息，积极对公司培训工作提出反馈意见和合理化建议。 6、每年年终，公司将根据各中心的培训工作开展落实情况实施考核，对于培训工作成绩显著的部门和员工本人，分别给予积分奖励；反之，对于培训工作开展不力、未达到规定培训要求的部门，予以处罚。

2017职业技能培训方案

2017职业技能培训方案 2017职业技能培训方案(一)区直各有关部门、公共就业服务机构、职业培训单位、相关用人企业：为进一步完善我区的职业培训管理机制，建立城乡统一的职业培训政策，充分发挥就业专项资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，根据市财政局、市人力资源和社会保障局《关于印发市就业专项资金管理办法的通知》、《关于下达2014年就业专项资金的通知》;市人力资源和社会保障局《关于印发〈市职业培训管理暂行办法〉的通知》、《关于下达2014年职业技能鉴定指标任务的通知》等有关文件的精神，结合我区企业生产和用工需求的实际情况制定本方案，2014年我区的职业培训工作将严格按照本方案组织实施。一、指导思想为完善我区的职业培训机制，充分发挥政府补贴资金的作用，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，切实调动劳动者参加培训、企业和培训机构参与培训的积极性，努力提高劳动者和企业职工的职业素质，促进更高质量就业，结合我区实际情况，制定本方案。二、培训形式和对象根据区的实际情况和市有关文件的要求，2014年我区开展的培训形式以“按项目运作的农业富余劳动力转移就业培训为主，采取由公共就业服务机构组织或联合相关部门(机构)共同开展，对有转移就业愿望的农业富余劳动力和企业就招收劳动力进行各种形式职业技能培训。

由公共就业服务机构确定转移就业培训项目，制定转移就业培训方案，内容包括培训专业，组织培训的单位、培训对象、培训人数、培训时间、培训场所、课程安排、师资安排、就业方向和培训费用等并填报《开班申请表》(附表1)以及《培训学员花名册》(附表4)。经区人力资源和社会保障部门同意并确定补贴标准后组织培训。组织培训前按上报的《开班申请表》按期预拨培训资金50%，培训、鉴定完成后，填报《资金结算申请表》(附表2)据实结算资金，未完成的相应扣减。三、培训时间2014年度的职业培训从2014年10月8日至2014年12月15日前完成。四、培训组织实施培训按照“谁培训、谁负责的原则，统一实行“开班申请、政策公告、过程巡查、考核鉴定、效果评估、资金申领的管理办法。 (一)开班申请。所开展的培训每班人数原则上不超过60人。培训机构须在当期培训开班前2个工作日前向监管组织实施培训项目的区人社局递交当期培训班的《开班申请表》、《培训学员花名册》、《培训课程安排表》。区人社局在收到开班申请资料的2个工作日内对开班申请作出同意与否的答复，并进行公示。对未按规定递交开班申请或不同意开班的，其所开展的培训不享

解读《关于推行终身职业技能培训制度的意见》

解读《关于推行终身职业技能培训制度的意见》新华社北京5月9日电题：提高就业质量，缓解技能人才短缺——解读《关于推行终身职业技能培训制度的意见》新华社记者叶昊鸣职业技能培训是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承载着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。国务院近日印发了《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，进一步明确了职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求。推行终身职业技能培训制度，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。四大措施推进“终身”制度特色发展此次印发的意见中有一个独特的词语——“终身”。但随着社会不断发展，技术不断更迭，如今一名劳动者单靠一项技能很难受用一辈子，“终身”二字如何体现？ “意见中明确，‘建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要’，所以定位在覆盖、贯穿和适应这三者的终身职业技能培训制度，来解决‘终身’的问题。”人力资源和社会保障部副部长汤涛说。具体措施如何表现？汤涛认为主要从四个方面采取措施：从覆盖培训对象上来说，既包括城市劳动者，也包括乡村劳动者，既包括就业人员，也包括准备就业人员；从就业培训补贴上来说，只要是在岗、在职劳动或者工作，都可以接受职业技能培训，并且获得政府补贴，同样覆盖终身职业生涯；

从技能评价激励机制上来说，除职业资格、职业技能等级、技能人员的专项业务能力外，职业技能培训也将纳入其中，并覆盖培训全程，以提高积极性；从服务保障上来说，将提供全方位的服务保障，大力倡导劳动者终身培训的理念，使我国从“人口红利”向“人才红利”进行转变。 “这四点中的核心是第二点，即补贴培训的覆盖要贯穿职业生涯全过程，这是终身制度最重要的含义。”汤涛说。广泛开展就业技能培训，实现高质量就业发展就业是最大的民生，也是经济发展的压舱石。党的十八大以来，我国连续五年为超过1300万人提供就业岗位，取得了可喜的成就。但长期以来，我国劳动力就业市场始终存在技能人才短缺的结构性矛盾，技能劳动者的求人倍率一直在1.5：1以上，就业难与招工难的现象屡见不鲜。如何进一步提高就业人口，实现高质量就业发展，需要推行终身职业技能培训制度，广泛开展职业技能培训。此次印发的意见中提出，要围绕就业创业重点群体，广泛开展就业技能培训，同时为了适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训。 “高质量就业意味着充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系，在完善就业服务方面，需要建立劳动者终身职业技能培训制度。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。近几年来，我国相继出台多项政策措施，持续推动职业技能培训制度进一步发展，围绕就业创业重点群体广泛开展就业技能培训，同时为了适应产业转型升级需要，着力加强高技能人才培训。有数据显示，我国每年开展的政府补贴培训近1700万人次，全国技能劳动者目前达到1.65亿人，其中高技能人才4791万人。 “持续广泛地开展职业技能培训，为促进我国的经济社会发展和为劳动者就业创业作出了积极的贡献。”莫荣说。

职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法

厦门市人力资源和社会保障局关于印发《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》的通知各区人社局，各职业院校（技工院校）、各类职业培训机构（公共实训机构），各有关企业：现将《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。厦门市人力资源和社会保障局 2019年6月27日职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法为贯彻落实国家、省政府关于推行终身职业技能培训的意见精神，推进职业技能培训市场化、社会化改革，促进职业技能培训机构开发技能培训课程（工种）、提高培训质量，精准服务我市产业企业发展，确保政府财政资金的使用效益，现就职业技能培训机构参与政府补贴培训项目提出以下实施办法。一、总则（一）根据市委、市政府支持实体经济和促进就业的部署，市人力资源和社会保障行政部门（以下简称“人社部门”）对特定群体、特定企业实施技能培训补贴。补贴资金从政府财政预算专项资金支出。（二）列入政府补贴支持范围的企业或群体，可自主选择技能培训机构进行培训，根据政府相关规定，享受对应的补贴政策。补贴资金直接发放给企业或个人。（三）凡依法举办的技能培训机构均可参与承接政府补贴的企业培训项目，接收列入政府补贴范围群体人员培训。

（四）有意愿参与政府补贴培训项目的培训机构，必须事先按照规范要求使用信息化管理平台，接受人社部门统一管理。（五）人社部门定期汇总可享受政府培训补贴的企业名录、群体情况和有意愿承接培训业务的培训机构信息，向社会发布。（六）人社部门按照“双随机一公开”原则，对政府补贴培训项目的的施训情况实行事中事后监管和评价，并将评价结果纳入信用体系管理。（七）享受政府补贴政策的企业或个人必须按照规定要求组织或参加培训。严禁虚假组织或虚假参与培训。对骗取培训补贴的，严格按照规定处理并纳入诚信体系管理。二、政府补贴培训项目（一）各类劳动者参加技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于调整职业技能培训补贴事项的通知》（厦人社[2015]69号））；（二）重点企业职工职业技能培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于支持重点企业开展“一企一策”职工职业技能培训的意见》（厦人社[2017]9号））；（三）就业困难群体技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局关于印发就业困难群体实名制管理服务工作方案的通知》（厦人社[2019]76号））；（四）企业优秀青工培训项目（单项计划项目）；（五）乡村振兴示范村培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局办公室关于印发<支持乡村振兴示范村建设工作方案>的通知》（厦人社办（[2019]38号））；（六）其他政府补贴职业技能培训项目。三、可以承接政府补贴培训项目的机构范围凡具备以下资质之一的职业技能培训机构均可申报参与政府补贴培训项目：（一）各级行政部门审批在厦的职业院校、技工院校和公共实训机构;

中国职业教育改革与发展方向

中国职业教育改革与发展方向中国职业教育改革与发展方向一、如何实施以就业为导向的职业教育 1.建立以就业率为核心的评价指标体系。实施以就业为导向的职业教育，科学评价职业教育的效果和质量，关键是要以科学的人才观为指导，建立以就业率为核心指标的职业教育评价指标体系，综合职业教育的多种因素，从学校发展的不同角度和侧面来评估就业的质量和学校的办学水平。该指标体系对职业教育的办学起着极其重要的导向性作用，引领职业教育改革和持续发展的方向，是职业教育和培训的指挥棒。同时，该指标体系还应体现职业教育的产业属性和人才培养模式，通过指标体系的质量保障作用，引导教育产业为社会培养更多的应用型技术技能人才。 2.实现由“升学导向”到“就业导向”观念上的转变。随着高等教育逐步由精英教育向大众教育的转变，人们的思想观念正在实现由“升学导向”到“就业导向”的转变尤其是职业教育，其主要职责是培养学生从事某种职业所需知识和技能，直接服务于学生的生涯规划和职业选择。因此，以就业为导向是职业教育的最基本的特征。各级政府的行政部门、学生及家长、用人单位，乃至全社会都要转变观念，逐步认识到就业是大众教育的根本出发点和归宿点，是职业教育的根本目的与方向，通过市场选择，使以岗位准人制度为标志的职业资格证书

成为就业的香悖悖，通过“双证书”、定单培养等增强就业竞争能力。 3.健全促进就业的法律、法规保障体系。促进就业需要用法律的形式加以保证。其原因一是因为我国的就业压力将在一个较长的时期内存在;二是现行的有关法律未能有效地解决就业和保障就业问题;三是制定促进就业的专门法律、法规有利于社会转变观念，加快劳动就业目标的实现。因此，有必要将劳动就业的有关政策__匕升到法律、法规的高度来加以规范。 4.建立以就业为导向的政策机制。以就业为导向的职业教育是全社会共同关注的问题，各级政府当在政策_L予以支持和保障。一要千方百计为职业教育创造条件，增加就业岗位，扩大就业门路;二要落实职业资格的确认和就业资格准人制度，促进高素质技能人才的高质量就业;三要积极调整教育结构，重视职业教育在国民素质教育和稳定社会秩序方面的重要作用，鼓励初中后高中后生源向职业教育的分流，构建人才立交桥，让更多的人通过职业教育获得谋生的手段和技能;四要建立灵活的用人制度，支持员工的在岗、离岗、转岗及再就业培训，鼓励员工创新技能的获得，提高就业能力和岗位适应能力;五要建立以就业为导向的技术扶贫与救济制度，以技术激活就业，以就业带动脱贫致富，完善社会保障体系。 5.探索以就业为导向的教育体制。以就业为导向的职业教育是以市场为前提的教育，建立紧跟市场、贴近行业、依托企业的职业教育体制，将有利于提高人才培养的针对性和教育有效性。为此，要积极探索多

国家职业技能鉴定标准

国家职业技能标准：家用电器产品维修工（2009年修订）国家职业技能鉴定中心 2011-06-16 1. 职业概况 1.1 职业名称家用电器产品维修工。 1.2 职业定义使用兆欧表、万用表、示波器等电工仪器仪表和使用相应工、夹、量具仪器仪表及检修设备，对家用制冷器具、家用空调器具、家用电热器具、家用电动器具等家用电器进行维护、修理和调试的人员。 1.3 职业等级本职业共设五个等级，分别为：初级（国家职业资格五级）中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。 1.4 职业环境室内、常温。 1.5 职业能力特征具有一定的观察、判断、推理、学习能力；手指、手臂灵活，动作协调。 1.6 基本文化程度高中毕业（或同等学历）。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限：初级不少于150 标准学时；中级不少于300标准学时；高级不少于150标准学时；技师不少于150标准学时；高级技师不少于150标准学时。 1.7.2 培训教师培训初级家用电器产品维修工的教师应具有本职业高级及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格。培训中级、高级家用电器产品维修工的教师应具有本职业技师及以上职业资格证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格；培训家用电器产品维修工技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书或相关专业高级专业技术职务任职资格；培训家用电器产品维修工高级技师的教师应具有本职业高级技师职业资格证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。 1.7.3 培训场地设备满足教学需要的标准教师和具有必要的家电产品测试修理仪表及工具设备的实践场所。 1.8 鉴定要求 1.8.1 适用对象从事或准备从事本职业的人员。 1.8.2 申报条件 ——初级（具备以下条件之一者）（1）经本职业初级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。（2）在本职业连续见习工作2年以上。

近年来我国职业教育政策发展解析(一)

近年来我国职业教育政策发展解析(一) 摘要]职业教育体系的建立、职业教育规模的扩展、职业教育重大政策的调整和职业教育基础能力的建设等构成了近年我国职业教育政策的主要脉络。它不仅标志着我国职业教育的发展历程，而且使我们认识到2005年全国职业教育工作会议提出的建立“有中国特色的现代职业教育体系”的重要性和紧迫性。关键词]职业教育职业教育政策现代职业教育体系 2005年11月国务院召开了全国职业教育工作会议，提出要“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职。业教育体系”①，并提出了具体的要求和意见，该项政策充分表明了我国政府发展职业教育的决心，其制定和实施必将为我国职业教育的发展带来勃勃生机。“有中国特色的现代职业教育体系”是我国职业教育一系列政策的重要组成部分，为了清楚地认识其重要性和紧迫性，有必要对近年来我国职业教育政策的主要脉络加以梳理。本文将从职业教育体系的建立、职业教育规模的扩展、职业教育重大政策的调整和职业教育基础能力的建设等四个方面加以分析。一、职业教育体系的建立 1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出要“逐步建立起从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。之后，我国职业技术教育开始受到重视，各地纷纷建立起了职业技术学校。1993年，《中国教育改革和发展纲要》要求各级各类职业技术学校都要主动适应当地建设和社会主义市场经济的需要，认真实行“先培训，后就业”制度；并且提出，“职业技术教育和成人教育主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。”这一思想表明了对职业技术教育重要性的认识达到了一定的高度，并在办学体制上给予了更宽广的政策。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》及该年6月召开的第三次全国教育工作会议，进一步提出要调整现有教育体系结构，明确提出“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育。”随着我国高等教育扩大招生工作的开始和进展，高等职业教育也受到更多重视。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》确定了职业教育发展的新目标：“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。”“把社会上的就业需求转化为对职业教育的需求。”②指出要构建现代职业教育体系，并提出了具体的要求。2004年6月召开了全国职业教育工作会议，会后，经国务院同意，七部委联合印发了《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，之后，国务院正式批准建立职业教育工作部际联席会议制度，教育部为牵头单位。职业教育的部际联席会议制度的建构，在领导制度上为职业教育的发展奠定了基础。2005年11月，国务院再次召开了全国职业教育工作会议，强调要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要进一步建立和完善“有中国特色的现代职业教育体系”。随着国家经济实力的增强，本次会议提出了建立具有中国特色的现代职业教育体系的设想和计划。从1985年到2005年，在这些政策的指导下，我国从提出要建立“职业技术教育体系”到“现代职业教育体系”，再到“有中国特色的现代职业教育体系”，各级各类职业学校逐步建立起来并趋向协调发展。伴随着职业教育体系的建立，职业教育规模也在不断扩展。二、职业教育规模的扩展 2004年6月，七部委联合召开的全国职业教育工作会议提出，到2007年，以大力发展中等职业教育为重点提高高中阶段教育的入学率，逐步实现中等职业教育招生规模高于普通高中招生规模的要求。2005年《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》又指出，“力争2005年中等职业学校招生人数在2004年的基础上增加100万，达到650万，经过几年的努力，

就业技能培训招生简章

2019年就业技能培训招生简章为大力推行终身职业技能培训制度，持续稳定和扩大就业，加快技工大省建设，根据合人社秘〔2017〕175 号文件和合人社秘〔2018〕190号等文件精神，进一步最好我县职业技能培训工作，促进城乡劳动者就业和创业能力的提升，现向肥东县各社区、乡镇村民招收《电工》就业技能培训班学员：一、招生要求： 1. 学员为合肥市肥东县县域常驻户口，必须年满16周岁以上；男性在培训期间不得超过60周岁；女性在培训期间一般不得超过50周岁，特殊情况可放宽至55周岁。 2. 学员必须是“五类人员”，即：贫困劳动者、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、毕业年度内高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）。有正式工作的在职人员、退休人员，如教育系统的教师、卫生系统的护士、机关和事业单位人员等，可以参加旁听，自费参加鉴定考试，不得作为学员申请培训补贴和鉴定补贴。 3.参加培训人员自愿报名参加的原则，由个人先缴费，经培训考核合格后，由县人社局再通过银行将培训补贴存入培训学员的银行卡中，直接将发放给培训学员本人。 4.培训学员应根据培训机构的要求，在培训过程中提供银行卡账号。二、培训时间和地点： 1．2019年5月15日-2019年7月1日 2.*************三楼培训室三、培训学时和收费标准：总学时数：360课时，总费用2400元人民币。四、其它事项： 1．培训学员报到时请提供2张近期免冠2寸照片，身份证复印件1张，本人的就业失业登记证复印件。 2．培训学员提供的材料务必真实，否则一经查实将取消培训资格。 ********职业培训学校 2019年05月01日本文档部分内容来源于网络，如有内容侵权请告知删除，感谢您的配合！

政策解读：4大措施推进职业技能培训“终身”制发展

政策解读：4大措施推进职业技能培训“终身”制发展近日，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（以下简称《意见》），这是当前和今后一个时期推进职业技能培训工作的指导性文件。职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本举措。推行终身职业技能培训制度，对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。 “终身”概念如何理解？此次政策有哪些新变化？如何进一步提高就业人口，实现高质量就业发展？一、四大措施推进“终身”制度特色发展 2012年至2017年，全国共开展政府补贴职业技能培训1.14亿人次。截至2017年末，全国共有各类职业技能机构2万多个，全国技能劳动者达到1.65亿人，其中高技能人才4791万人。但目前，职业技能培训工作仍存在覆盖面不够广泛、培训质量有待提高、供给能力不足等问题。推行终身职业技能培训制度，是职业技能培训改革工作的迫切需要，也有助于推进建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。此次《意见》的一个特点和亮点是“终身”，如何理解这二字？ “终身”主要体现在四个方面：一是培训对象覆盖全体劳动者，既包括城市劳动者，也包括乡村劳动者，既包括

就业人员，也包括准备就业人员。二是培训补贴覆盖劳动者终身职业生涯，从劳动预备开始，到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程，都有机会享受政府职业技能培训补贴。“这是终身职业技能培训制度的核心所在。”该负责人告诉记者。三是技能评价激励活动覆盖劳动者培训就业全过程，提出建立技能人才多元评价机制、技能提升多渠道激励机制，使培训、就业、评价、使用有机衔接。四是提供全方位服务保障，以公共实训机构、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，提供全方位职业技能培训服务。二、力争2020年后基本满足劳动者培训需要推行终身职业技能培训制度，《意见》从构建培训体系、深化机制体制改革、提升培训基础能力和加强工作保障等方面提出了一系列政策措施。与以往政策相比，终身职业技能培训政策有哪些新变化？根据新的形势发展需要，《意见》对职业技能培训政策作了完善创新，主要体现在八个方面：政策目标上，明确建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，力争2020年后基本满足劳动者培训需要。重点群体上，对高校毕业生、农民工、化解过剩产能企业职工等群体分别实施专项职业技能培训行动计划，同时突出强调企业职工培训和高技能人才培训。据了解，

高等职业教育教学改革的现状与未来热点

高等职业教育教学改革的现状与未来 1、高职教育十年大发展的回顾我国的高等职业教育，发展到今天已走过了十多个年头。回顾这十年，是中国经济突飞猛进的十年，也是中国高等职业教育从无到有，到发展壮大的十年，在建设人力资源强国和高等教育大国的伟大进程中发挥了不可替代的作用。 1.1院校建设——从示范院校到国家骨干院校经过近十年的发展，我国高等职业教育走过了一个从“新生事物”到“星火燎原”再到“遍地开花”的发展历程，截止到2009年全国2009年，全国独立设置高职院校1215所，招生313万人，在校生965万人；山东省高等职业院校已达到74所，2010年的招生计划为27万人，无论是院校数量还是招生规模都超过了本科院校，成为了高等教育的半壁江山。高等职业教育坚持贴近地方产业，积极主动与行业企业合作，努力为经济社会发展服务，10年来培养了近1300万高素质技能型专门人才，为加快我国工业化进程提供了重要的人力资源，为加快发展先进制造业、现代服务业和现代农业作出了积极贡献。 2002年国务院召开了全国职业教育工作会议，这次会议在我国职业教育发展历程上具有里程碑的意义，这次会议颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)，这次会议强调：“把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才；坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革；加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量；积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力；依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合”。这次会议将发展高等职业教育提高到了国家战略高度，也是这一次会议第一次突出了建设国家示范院校的课题。为落实全国职业教育会议精神，全面提高高等职业教育的教学质量，2006年十一月十六日，教育部颁布了《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）也就是我们通常说的十六号文件。2006年十月三日，教育部财政部联合颁布了《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高【2006】14号）。启动了国家示范