职业教育现状及存在的问题
浅析职业教育现状及存在的问题
【摘要】普通教育和职业教育在教育目的上是一致的，但它们的起源不同，实施机构不同，职能和培养目标也不同。这些根本性的区别决定了普通教育与职业教育地位的高低之分，也决定了两者在课程设置上的不同。笔者就职业教育的发展前景、普遍存在的问题、问题产生的原因及合理化建议在此与大家共同探讨。
【关键词】职业教育；普通教育；教育；技术人才
目前我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。社会及企业对于职业教育技术人才的渴求仍然十分迫切。随着职业教育机构数量及规模上的不断壮大，我们更需要深入了解职业教育的存在现状，进而缩小职业学校的人才培养目标和规格与企业人才需求的距离，促进培养优质的人力资源，填补社会对各类技术人才的需求缺口。
1.职业教育的发展前景
职业教育是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。近几年国际制造业巨头纷纷将生产基地迁往中国的迹象表明，未来几年内，中国很可能成为亚洲乃至世界的机械制造业中心，“高级蓝领”将会更加“抢手”。但现在大多数人有“白领情结”，年轻人不愿当工人，当了工人也不去钻研技术。有的人则认为，现在提拔干部靠文凭，有绝活也上不去。为此，专家提醒求职者，“本
日本的职业教育体系概况
日本学校职业教育体系概况 从日本社会整体来看，日本的职业教育由三大系统构成，即学校教育系统下的职业教育，公司企业系统下的职业教育以及社会保障系统下的职业教育。三者的功能和对象各有不同，学校教育系统下的职业教育，其主要目的是为将来走向社会的青少年提供就业前的职业技术教育；公司企业开展的职业教育，其主要目的是针对进入公司企业里的员工开展企业文化和实际技能培训；社会保障系统下的职业教育，其主要目的是为失业者和转换工作的人提供再就业的技能培训。三者的主要教育培训对象，简单地说就是未就业者、就业者、失业者。由于三者的对象不同、目的不同，因而其教育培训方法也不尽同。 本报告主要以日本学校教育系统下的职业教育为对象，简要概述其构成体系和特点，以及对我国学校职业教育可资借鉴的几点启示。 一、制度体系的构成 日本的职业教育贯穿于整个学校教育体系当中，从小学到研究生阶段分别承担着职业教育的不同功能，但就学校教育整体布局来说，中等后阶段的学校教育是职业教育的主要承担者，也是日本学校教育呈现多样化格局的阶段。 1.义务教育阶段的职业教育 小学6年和初中3年是日本的义务教育阶段。就职业教育内容来说，主要是根据学生成长发育的阶段特征，重点进行劳动观、
职业观的培养以及今后能在社会上自立生活所需的基本素养的培育。 2.高中阶段的职业教育 义务教育结束也就是初中毕业后，学生开始根据自己的志向进行分流，其中98%的初中毕业生进入高中阶段的学校继续学习，0.7%的初中毕业生就业。进入高中阶段学校继续学习的初中毕业生中，96.9%的学生考入一般意义上的高中，0.9%的学生考入高等专科学校，0.2%的学生考入专修学校学习。 高中分为普通高中、职业高中和综合高中。普通高中以学生报考大学等升学为主要目标，学生占日本高中生总数的72.3%。职业高中以学生毕业后就业为主要目标，主要分工业、农业、商业、水产、家庭、信息等专业学科，学生占日本高中生总数的23%。综合高中是兼顾升学与就业两个方面，使学生在学期间逐渐明确自己的未来方向。综合高中制度创建于1994年，因此综合高中（包括综合学科）的学生只占日本高中生的 4.7%，但从发展趋势看近些年学校数和学生人数在逐渐增加。 高等专科学校创建于1962年，是在日本经济高速增长初期应日本企业界的强烈要求，为培养支撑日本工业发展的骨干技术人员而设立的5年一贯制职业技术教育学校，招生对象为初中毕业生。由于高等专科学校注重学生动手能力的培养，使学生不仅具有一定的理论知识，还具有工作一线需要的实际操作能力，就业后能很快胜任企业的工作需要。因此，高等专科学校的毕业生深受日本企业的欢迎，一直保持着较高的就业率。由于高等专科学校实行五年一贯制教育，学生没有升学考试的压力，并且就业
我国职业技术教育的现状及发展趋势
我国职业技术教育的现状及发展趋势 职业技术教育是对受教育者在一定水平的教育基础上所进行的专业知识和技能、技巧的教育。它的特点是强调职业道德培养，着重进行适应社会发展和生产发展的实践动手能力的技术培训，是一种实用性很强的职业技术、技能教育。在国家政策的支持下，我国的高等职业技术教育取得了较快的发展；但在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到职业技术教育发展中还存在着很多困难和问题；从当前情况看，要办出受企业欢迎、社会认可、群众满意的职业技术教育，还有很大差距。因此，必须把职业技术教育作为国民经济发展的重要基础，作为教育事业发展的优先领域。 一、发展职业技术教育的重要意义 纵观近代以来职业技术教育发展史，可以得出一个基本结论，这就是：职业技术教育是劳动力生产和再生产的关键环节，是教育体系与经济社会发展对接的重要枢纽，是一个国家和地区现代化的强大动力。因此，大力发展职业教育，是一种长远、积极的就业支持政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。 二、当前职业技术教育的现状 20多年来，我国的职业技术教育事业得到了较快的发展，已初步建立起具有中国特色的初等、中等和高等职业技术学校，又有与普通高等教育、成人教育相沟通的职业教育体系。在国家政策的支持下，我国的高等职业教育取得了较快的发展。2004年高等职业教育招生达到237万人，占整个高校招生总量的53%，高职高专招生总量已经超过了本科。在这种形势下，截止到2005年，全国具备颁发学历资格的普通高职院校达到1078所。但中等职业学校的发展却不容乐观，自1999年以后高等教育招生人数的急剧增加，拉动了以升学为主的普通高中教育的发展。1998年全国普通高中招生数为359.6万人，2004年增长到821.5万人，增幅达128.4%；而同期承担技艺型、应用型人才培养的中等职业学校，招生数由519.5万人增加到548.1万人，增幅仅有5.5%，中等职业教育招生总数的比例由占高中阶段的59.1%下降到40.0%。更令人担心的是，在全国农村高
我国职业教育存在的主要问题
我国职业教育存在的主要问题 问题一：社会上重普教、轻职教的问题很突出。国家在职业教育法等有关规定中，虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考职业院校。造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。政策和制度存在的主要问题是：第一，劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准。我国前些年曾将从业人员划为干部、工人，受此影响，社会普遍不将技师人员视为人才。在工薪分配制度方面，技能型人员的工资及福利待遇一般不如智力型人员，人们学技术缺乏动力。第二，就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。一些企业尤其是中小企业，为了降低成本，以企业有用工自主权为由，不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，将招工准入门槛降到最低，劳动部门感到难以管理。第三，现行的招生制度存在不足之处。高中阶段学校和高等学校招生时，常常将职业学校的招生批次排在最后，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生。 问题二：办学设施普遍简陋，教育经费紧张。由于监督和责任追究机制不健全，法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。从教育投入的实际看，我国法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。职业教育办学设施简陋，教学和实训设备缺乏的
问题仍然十分突出。近几年职业学校连年扩招，但许多地方并没有相应增加经费，办学条件也没有随之改善。财政拨款不足，行业、企业资助渠道不畅，导致职业学校收费偏高。职业教育经费不足的主要原因：一是经济欠发达，地方财力弱。二是缺乏生均经费标准，举办者拨款随意。职业教育法规定，由省级政府制定本地区职业学校学生人均经费标准，职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。但至今只有个别省制定了财政生均拨款标准或公用经费标准，并未按培养学生成本制定经费标准。三是现有政策执行得不好。国务院2002年、2005年关于发展职业教育决定中规定：“城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%。”“一般企业按照职工工资总额的 1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。”但这些规定在许多地区至今没有落实。 问题三：教师队伍数量不足，结构不合理。教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个薄弱环节。存在的主要问题：一是职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重。职业学校由于专业和实习的需要，应当编配比普通学校更多的教师，但实际上教师编制却比普通学校少。二是教师队伍结构不合理。职业学校教师主要从师范院校等普通高校招录，缺乏企业工作经验和专业技能。中等职业学校中“双师型”教师严重缺乏；在教师队伍结构中，中、高级教师缺乏也是突出问题之一。三是职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列，往往
中等职业教育存在的问题
中等职业教育存在的问题及分析 摘要：改革开放20多年来，中等职业教育历经创业——辉煌——下滑——回升——又低落——再攀升这样一个波浪式的发展路程。它的起落直接与劳动就业市场变化，整个教育结构的战略调整，政府的政策导向等因素密切相关。近几年，北京市的职业教育也处于“低谷”。在职教下滑的严峻形势下，国务院召开的第四次全国职教工作会议，使职业教育再次引起各界关注，搅动起思想的碰撞和实践的探新。本文是在调研和思考的基础上，对现存主要问题进行诊断，并试图从创新的角度提出对策建议。 困惑——中等职教面临五大难题 一是学生数量萎缩。近两年“普高热、中职冷”的“生源大战”局面愈演愈烈，北京一个远郊区的某所职高去年只招了31个学生。数字表明：随着北京学龄人口的变化，初中毕业生将逐年减少，到2008年，将从2001年的14万人逐步下降到9.6万人左右；“普高和高校”的扩招导向使得普职比例呈“普增职减”之势，今后几年，职校招生数还会继续下降；初中毕业生的锐减、普高的扩招、中职缺乏吸引力带来的“招生难”，无疑给职业学校带来巨大的生存危机。 二是学生状况处于弱势。淘汰分流机制下的职校考生分数偏低，比如，为了“初中不落地”以及社会的稳定，使得一些职业学校不得不录取分数很低的学生；“考不上普高到职高”的无奈选择，影响着学生的学习心理和人格发展；把相当数量的不合格初中毕业生教成“学历加证书”的合格职校生谈何容易？“生源质量下降”是职教人的又一悲叹！ 问题二：体系割裂 长期以来，职业教育作为一种后发的教育类型，在体系上应该说是不完善的，在整个教育体系中的作用和地位也不是很清晰。 其一是在层次上衔接不够。过去一般认为，“职业教育”从层次上看主要是指职高、中专和技校等中等层次，高职是众多人所陌生的，而且中高职在培养目标、课程、教学模式等方面也缺乏有机的衔接。中职与普通高校的交叉衔接更是缺乏有效机制。 其二是在类型上融通不够。初三后分流的职教与普教相互分离、高中阶段的职普二元并存，是我国中等职教模式的一大特色。职普相互融通和渗透是世界性的发展趋势，综合高中在国外是成功的模式，但在我国目前还没有取得经验形成特色。普通高中渗透职业技术教育也处于浅尝实验阶段。 其三是职业培训在正规教育体系中没有正式的地位。职业培训是职业教育的重要组成部分，它更多地属于非正规社会教育系统。但随着职教事业的变化，成人的、非学历的职业培训也是中等职业学校的重要功能之一，原有的教育体系显然具有局限性。 问题三：模式单一 尽管多年来职教取得很多经验，但用它本应有的“多样化”的内在特征来对照，依然带有计划经济体制下的“单一化”的痕迹。 一是办学功能单一。几乎都办成学历教育、正规教育，非学历教育和非正规教育只是一种补充形式。 二是办学体制单一。在北京现有的约220所中等职业学校中，仅有20所是各种形式的民办教育，其余均为公办学校。与国家积极鼓励非义务教育阶段的学校采取社会力量办学的政策不相适应。 三是办学形式单一。职业教育在国际上主要有三种模式：以学校为主的模式、以企业为主的模式、以企业和学校相结合的模式。我国是比较典型的学校本位模式，企业和行业参与的力度和广度不甚平衡，其中有认识问题、有政策问题、有企业的困难，但关键还是制度和
(完整版)职业教育的发展状况与趋势
我国职业教育的发展状况与趋势 江西旅游商贸职业学院赵恒伯教授 讲学内容： 一、职业教育的起源与发展概况 二、我国当代职业教育现状 三、我国职业教育发展趋势 一、职业教育的起源与发展概况 职业教育又称职业技术教育，是对受教育者施以从事某种职业所必需的职业知识、技能和职业道德的一种教育类型。职业教育与基础教育、高等教育和成人教育四大教育类型地位平行。 职业教育是个古老而常新的话题。远古时代，人类生存所需要的衣、食、住、行、制造和使用工具等知识，主要以言传身教代代传授。如果把人类的此类活动称为教育的话，那么它就是职业教育，可以称之为职业教育的发端。手工业经济时代，以手工技艺为主要内容的职业教育在劳动现场开展，父子相继、世代“薪火相传”。农业经济时代，有技术的能工巧匠通过设学授徒等方式在工作中传授技艺，是一种学徒教育形式，其职业教学内容与生产内容高度一致，教具即生产用具，教师即师傅。16世纪英国工业革命兴起后，出现了形式各异的讲习所和讲座等，通过讲习所和讲座向工人传授自然科学知识、劳动技能和机器工作原理，它们可以看作是学徒教育转向学校职业教育的过渡形式。18世纪初，俄、德、英、法等西方发达国家相继开办了现代意义的职业学校，在我国，也于19世纪后半叶创建了福建船政学堂，并逐渐发展为农业、工业、商业和商船四大类实业学堂。这标志着学校职业教育的正式形成。 由言传身教、父子相继、师徒相授、讲座传授发展到学校形式的职业教育呈现两个明显的特征：一是随着生产力的进步和社会的发展，职业教育的形式与规模在逐步拓展，由单一教育形式向集体传递形式演变，为适应工厂对大量技术性专门人才的需求，学校职业教育改变了千百年来的传统教学形式，采取夸美纽斯
关于职业教育发展的现状问题及建议-最新教育资料
关于职业教育发展的现状问题及建议 党的十七届五中全会都明确提出：要大力发展职业教育。这说明党中央国务院对职业教育改革发展一直寄予厚望。我国现代化建设的新形势，国际国内经济发展方式的转变，迫切需要我们加快发展职业教育。因此，如何加快职业教育持续快速协调发展，增强职业教育服务经济社会发展的能力和水平，成为摆在我们面前的一项重大课题和战略任务。 一、我市职业教育发展过程及现状我市职业教育起步于八十年代初。多年来由于各级党委、政府的高度重视，多次召开会议，下发文件，并采取改办普通高中为职业高中、恢复中专招生等多种措施，到1998 年，这项工作出现了明显的转机。当时全市各类中等职业学校达到35 所，在校生4 万多人。近年来，在市委、市政府的大力支持下，通过加强领导，建立市级联席会议制度，加强阵地建设，加大宣传力度，扩大招生规模，着力做好就业指导工作，使职业教育步入了健康发展的轨道，尤其是在我市实施职业教育攻坚计划以来，使职业教育取得了长足的发展。 二、我市职业教育存在的问题及原因 （一）存在的主要问题我市职业教育虽然取得了一定的成绩，但受社会上鄙薄职业 教育思想及近年大学扩招的影响，我市中等职业教育发展缓慢，
在全省处于后进位次。突出表现在： 1、职教阵地偏少。一是各县（市）区职教中心受大学扩招、高中升温的影响，多数职教中心在九十年代末已纷纷改办普通初中、高中。 2、招生数量不足。2009 年高中阶段招生101050人，其中普通高中招生58750人，职业学校招生42300 人，职普比例达0.72:1 。我市与国家要求的职普比例1:1 大体相当的目标及全省职普比例还有一定差距。 3、办学条件差、实训设备简陋。现有的农村职业学校一是校舍简陋，有的县农村校舍仍是破旧的平房。二是设置、教学内容、教学方法改革落后，没有办出职教特色，追求对口升学的升学率，走普教的老路，脱离了市场。三是缺少职业仪器设备，实训条件差。多数职校仪器设备不足且陈旧落后，缺少实验基地，严重制约了教学质量的提高。 4、师资队伍水平不高。按照职业学校以就业为导向的办学思想，学校应该具有一支能够培养学生的动手能力的高素质“双师型”队伍，既是讲师，又是工程师，但我们现有的职业学校教师中，真正能教学生一技之长的却很少，且师资流失严重，队伍不稳。学校根据所设专业从社会上聘请高技能的专业课教师，无法解决编制问题，支付工资很困难。 5、办学理念落后。突出表现在用普教模式办职教。许多职教受传统教育思想的影响，重理论，轻实践，培养的学生动手能
我国职业技能培训存在的问题及对策研究
我国职业技能培训存在的问题及对策研究 发表时间：2016-03-23T10:48:42.010Z 来源：《基层建设》2015年25期供稿作者：李惠民1 方宪遵2 郑强1 张坡1 [导读] 商洛职业技术学院商洛市人力资源和社会保障局从上世纪九十年代开始，为解决下岗职工再就业问题，国家通过一系列再就业培训扶持政策。 李惠民1 方宪遵2 郑强1 张坡1 1商洛职业技术学院陕西商洛 726000 2商洛市人力资源和社会保障局陕西商洛 726000 摘要：职业技能培训工作对于提升劳动者的就业能力，促进产业两性发展十分重要。分析了当前我国职业技能培训工作存在的五个问题，对职业技能培训工作良性开展，提出了五点对策建议。 关键词：职业技能培训；问题；对策 从上世纪九十年代开始，为解决下岗职工再就业问题，国家通过一系列再就业培训扶持政策，使下岗职工提高技能水平或者掌握新的技能，重新走上工作岗位，在促进就业方面发挥了重要作用。但随着就业培训对象范围的扩大，职业技能培训工作越来越多地暴露出一些深层次矛盾和问题：培训的针对性不强、有效性不明显，劳动者参加培训的积极性不高，技能培训与市场脱节，培训课时缩水、培训对象信息不实等。如何解决这些问题，以保证既能充分发挥职业培训在就业工作中的促进作用，防止出现就业资金管理中的违规违纪问题发生，又能切实提高就业资金的使用效益，是我国当前职业技能培训工作的难点。 1 职业技能培训存在的主要问题 1.1 培训对象的培训需求具有不确定性 通过培训提高技能素质解决就业问题是国家培训补贴政策的初衷。从上世纪九十年代开始，为解决下岗职工再就业问题，国家通过一系列再就业培训扶持政策，使下岗职工提高技能水平或者掌握新的技能，以达到再就业目的，有力推动了下岗职工再就业工作。2010年《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》提出：“要面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训”。在明确就业技能培训条件（一是有就业要求，二是有培训愿望）的同时，使培训政策的帮扶范围不断扩大，培训对象除了下岗职工（失业人员）外，还包括未就业的高校毕业生、初高中应届毕业生、农村转移就业劳动者，几乎含盖了所有未就业人员。 随着培训对象范围的扩大，培训对象的资格审核难度也随之增加，在实际工作中，很难解决培训需求的真实性等问题。目前，多数地方采取培训项目管理办法，由通过招投标确定的定点培训机构先行组织实施免费培训，然后通过审核将培训补贴拨付培训机构。但事实上，不是所有的参加培训的对象都具备上述两个条件，比如农村转移就业培训，一般情况下，春节过后，外出务工人员都出去务工，在家的很少，培训机构有可能把农村的“留守人员”召集起来进行培训，其中有多少人真正需要培训、多少人需要就业，作为监管部门无法完全审定。另外，由于受专业、条件的限制，培训后是否符合就业需要也难以保证。有些培训机构为了获得更多的培训补贴，千方百计扩大生源，花费较大的成本组织培训，甚至组织一些没有培训需求的人员参加培训，在一定程度上造成了培训补贴资金的浪费，没有真正发挥就业培训资金应有的作用。 1.2 培训监管已成为各级人社部门的难题 近年来，全国各地因技能培训补贴引发的就业资金违规违纪使用屡屡发生，主要原因除相关人员的主观因素外，更重要的是培训政策的落实缺乏有效监督，培训过程没有统一的、切实可行的监管办法。 由于行之有效的管理手段缺乏，怎样做好监督，各地采取的措施五花八门，有的效果比较明显，有的则因人力财力不足，出现监管死角。究其根源，主要在于培训补贴政策与现实脱节，市场是调节劳动力的主导因素，劳动力的市场化势必要求劳动者技能需求通过市场来实现，而现实是，技能培训的主导权掌握在政府手中。因此，要做到培训补贴政策与劳动力市场化要求相适应，国家就必须对培训补贴政策进行适当的调整和完善。 1.3 普遍重视普通高等教育导致技能人才严重不足 高考制度恢复30多年来，我国不断扩大普通高等学校招生规模，1977年高考录取27万，录取率约4.7%；以后报考人数和招生规模逐年扩大，2013年高考录取人数近700万，录取比例大幅度上升；2014年全国平均录取率近80%。高校毕业生逐年增加，2014年就超过700万人，大学生就业难成为政府最大的就业压力。与此相反，职业院校的毕业生供不应求，几乎百分之百都能安置就业，但却因为就业后待遇的差距失去吸引力。 随着普通高等教育的快速发展和招生量不断扩大，加之近年来，初、高中毕业生人数开始下降，我国职业教育走下坡路，职业院校尤其是中等职业院校生源大幅度下降，招生难度越来越大。以陕西为例，从2008年开始，全省初中毕业生从70万人逐步减少，到2014年以后初中毕业生将只有45万左右，减少约35.7%。生源的急剧减少无疑给高、中等职业教育带来巨大压力，招生困难使职业院校失去了发展的空间。而现实是，一方面普通高校毕业生找不到合适的工作，多数毕业生只想做“白领”，而“白领”阶层毕竟不占社会就业的主体，需求有限，导致普通高校毕业生“过剩”；另一方面职业院校培养的“蓝领”逐年减少，大多数企业招不到技术工人，出现用工荒，这种现象已对我国的教育政策敲响了警钟。 1.4 短期培训严重影响技能人才培养 我国近几年出现大面积“用工荒”，事实上“ 用工荒”主要是“技工荒”，一般普工则供大于求。近年来，国家就业扶持政策进一步放宽，劳动预备制培训期限由原来的二至三年缩减为半年到一年，鼓励各类培训机构开展短期技能培训，大量就业资金用于补贴短期培训，致使培训对象受训时间缩短，有的培训只有几十课时，培训后就安置就业了。 这种情况导致两种结果：一是培训质量无法保证，培训后的技能水平依然低下，适应不了现代产业发展需要；二是将培训对象这一资源提前“采青”，尤其是初、高中毕业生经过短期培训就走上就业岗位，导致中高等职业教育失去生源，造成中等以上技术工人严重短缺。而没有一流的技工，就没有一流的产品。我国的产业发展在国际上将处于落后地位。 1.5 职业教育困境中求生存，教育质量不高 一方面，由于人口减少、生源下降，收入减少，职业院校缺乏资金投入，办学水平难以提高，加之师资力量薄弱、设施落后，特别是
我国职业教育面临的问题和解决方法
我国职业教育面临的问题和解决方法 教育作为一项社会公共事业，涉及千家万户，关系民生民计，既要关注精英教育，更要关心大众教育。职业教育是教育的重要组成部分，和普通中等教育一样属于大众教育，肩负着培养社会主义接班人和劳动者的任务。但是，这些年来，随着普通教育和高校的迅猛发展，职业教育却每况愈下，变成了事实上的弱势教育、穷人教育、差生教育。 当前，中等职业教育改革与发展面临着许多困难和问题，在新的职教发展的大好形势下，职业教育如何才能怎样走出困境，办出特色，赢得市场？ 第一，提高教育质量是职教改革发展的根本任务，也是职教发展要解决的首要问题。 近年来，职业教育发展缓慢，有两个问题亟待解决，第一个是中等职业教育到底要不要质量的问题，第二个是中等职业教育的质量究竟是什么的问题。 职业教育到底要不要质量？回答显然是肯定的。职高和普高一样，都需要有质量，教育质量是职教和普教发展的生命线。与普高不同的是，职高的质量要求与普高存在差别，普高以为高一级院校输送人才为主要目标，而职高以为企业和市场输送掌握一定技能的普通劳动者为目标，不同的培养目标，决定了它们不同的质量标准。按照职业教育的培养目标，职业教育首先必须满足国家和社会的要求，在劳动者的素质方面，培养学生守法与守纪、敬业与奉献、服从与服务、诚信与合作等素质，其次，职业教育要按照企业与市场的要求，培养学生的职业技能，使学生上岗后能胜任岗位技能的需要，这就是职业教育的质量标准，它包含了国家和社会对人的素质的基本要求，又包含了企业和市场对劳动者的职业技能要求，所以职业教育必须面向社会面向市场开展教育活动。但是实际上针对这个质量标准缺少象高考一样统一的硬性的考试形式和评价方式，导致近年来中职业教育办学的针对性不强，职高教师的质量
职业教育发展现状与未来发展方向
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
关于职业教育存在的问题和建议
关于现代职业教育存在的问题和建议中国职业教育自黄炎培先生创建中华职业教育社以来已经发展了近百年历史，当今的职业教育发展迅速，培养出大批量的懂理论、会技能的实用型人才。这些职业教育学校对推动我国现代化的建设进程、推动社会的文明发展、促进就业起到了不可磨灭的作用。但是当今职业教育也存在一些问题，下面就通过调研对职业教育存在的问题及对策谈几点看法，仅供参考。 一、职业教育应当将职业道德的教育放在首位 当今的职业教育，培养出来的学生虽然掌握了一定的技能，但是有相当一部分学生职业道德缺失、人际关系淡薄、与人沟通能力欠缺，不能融入到除工作之外社会环境，在工作、生活过程中就会发生这样或那样的问题，面对问题有些人就会走极端，采取的处理措施对人对己都会造成伤害，发生这些状况，归根结底就是我们职业教育没有将职业道德教育放在首位，没有将道德修养教育提到相应的高度来重视。 二、职业教育学校的发展存在的问题（在此主要谈民办职业教育） 中国现代职业教育类学校分公办类和民办类两种。公办类职业教育院校有国家的经济后盾、国家的政策倾斜的支持，而民办职业教育类学校确存在很多的问题： 1、校园校址 民办职业教育都属于社会力量办学，说白了就是个人投资，政府不会因为你在做教育而给你一分钱，因此，民办职业教育学校的校园校址一般都选的比较偏远（因为偏远了地皮才便宜），交通都不太发达，相应的医疗卫生、周边人群整体素质都不高，很多精力都用在和周边的村民“斗争”上，所以民办职业教育学校前进发展很艰难。
2、开设专业 黄炎培先生确定的职业教育的办学方针是：“社会化、科学化”。现代的职业教育要求开设的专业不仅要社会化、科学化更重要的一点就是开设专业、设立项目要有前瞻性。培养学生、开设专业不能只做现在的热门专业（不能说西安在建地铁，所有的学校都开设地铁专业，地铁建成之后就业需求是有限的），培养过剩的问题在开设专业的时候，每个职业院校都应该考虑。 3、教育质量 民办学校的教育教学质量良莠不齐，其原因在于：第一、师资问题，大部分民办学校没有自己的高水平的师资队伍，好一些的师资都是从公办院校聘请来的，毕竟大部分民办学校的办校时间较短，没有培养和吸纳自己专职的高水平的师资，要想确保教育质量只能到公办院校去聘请，聘请来的师资会受到公办院校、聘任教师以及自身的各方面的因素影响；第二、资金问题，聘请高水平的师资，必须高水平的聘用金；第三、民办院校教学设施设备相对公办院校较少，或有设备但为了节约开支很少让学生用。因此，民办院校的师资和资金始终是一对矛盾，苦恼着所有的民办学校的领导，资金问题成为民学校教育质量的瓶颈。 4、资金问题 因为民办学校国家不会投入资金，因此所有的资金都由民办院校自筹，当民办学校扩大规模需要大量资金的时候，银行贷款需要抵押，从银行这里民办学校贷款是很困难的，好多民办学校就从民间募集资金，民间贷款的利率得出到同期银行利率的3倍以上才能贷到款，这无形中给民办学校在资金方面套上了沉重的枷锁。 5、关于短训职业教育
我中等职业教育发展面临的问题及对策
我市中等职业教育发展面临的问题及对策 中等职业教育在我市从无到有，从小到大，从弱到强，已历经二十多年的发展历史。各级政府的高度重视、政策扶持，给我市的中等职业教育带来了很大的发展空间。尽管如此，但由于受社会对职业教育不认可等方面的影响，我市职业教育改革与发展面临的问题还是不少，职业教育办学条件是整个教育事业中的最薄弱环节，职业教育的师资队伍面临着数量和质量的双重短缺，职业教育最重要的办学模式----校企合作还没有制度化的突破，另外在招生、教学、就业和发展等方面还面临着一些问题，如果这些问题不能及时的得到妥善解决，将会制约着我市中等职业教育进一步健康快速的发展。 一、影响我市职业教育发展的原因 1、招生困难的原因 生源为学校的发展之本，但是招生却是中等职业教育的老大难问题，为解决这一问题，我市教育主管部门和所有的中等职业学校都把招生工作放在学校所有工作的首要位置，被视为“一把手”工程，为什么仍然出现招生困难呢？我们认为原因主要有以下几个方面。 （1）普通高中持续升温 由于受传统观念的影响，几乎所有家长都认为自己的孩子只有读普通高中上大学才有出路。伴随着前几年普通高校的盲目扩招，我市普通高中尤其是省级重点高中招生规模不断扩大，为中考成绩中等偏下的学生进入普通高中提供了条件，绝大部分有升学愿望的初中毕业生都进入到普通高中学习，导致职业高中招生十分困难，“普职比”受到影响。 （2）社会对职业教育认可度不高 由于中等职业学校所招收的学生大多中考成绩在普通高中分数线以下（有的没有参加中考），成绩普遍较差，这些学生也大多对学习没有兴趣，自身还带有不少不良习惯，与普通高中相比，学生在遵守校纪校规和学习积极性等方面有着很大的差别，违纪违规事件时有发生，管理难度很大。家长担心将孩子送到职业学校不仅学不到应学的知识，而且还会受到不良风气的影响，因此社会对职业教育认可度不高。 （3）职业学校布局不合理 受教育产业化的影响，我市各类民办职业学校迅速成长，各级各类职业学校为了生源，不惜投入大量的人力和财力。每到春秋两季招生时节，所有的职业学校发动全校教职工进行招生宣传，有的还发动部分学生回母校“招兵买马”。招生方式可以说是“五花八门”。由于竞争为数不多的生源，进一步导致公办中等职业学校招生陷入困境。 （4）生源外流严重 与周边发达县市相比，我市大多数中等职业学校的办学规模和条件仍然相对落后，因此每年我市都有相当一部分初中毕业生到外地就读省直职业中专和普通中专，造成有限的生源
浅析职业教育现状及存在的问题
浅析职业教育现状及存在的问题 【摘要】普通教育和职业教育在教育目的上是一致的，但它们的起源不同，实施机构不同，职能和培养目标也不同。这些根本性的区别决定了普通教育与职业教育地位的高低之分，也决定了两者在课程设置上的不同。笔者就职业教育的发展前景、普遍存在的问题、问题产生的原因及合理化建议在此与大家共同探讨。 【关键词】职业教育；普通教育；教育；技术人才 目前我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。社会及企业对于职业教育技术人才的渴求仍然十分迫切。随着职业教育机构数量及规模上的不断壮大，我们更需要深入了解职业教育的存在现状，进而缩小职业学校的人才培养目标和规格与企业人才需求的距离，促进培养优质的人力资源，填补社会对各类技术人才的需求缺口。 1.职业教育的发展前景 职业教育是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。近几年国际制造业巨头纷纷将生产基地迁往中国的迹象表明，未来几年内，中国很可能成为亚洲乃至世界的机械制造业中心，“高级蓝领”将会更加“抢手”。但现在大多数人有“白领情结”，年轻人不愿当工人，当了工人也不去钻研技术。有的人则认为，现在提拔干部靠文凭，有绝活也上不去。为此，专家提醒求职者，“本科起步、硕士达标、博士吃香”的用人格局必将改变，文凭不再是地位的象征，有真本事才能谋生。在未来几年，受过良好中等及高等职业教育的技术工人比大学生甚至博士还要吃香。 2.现今职业教育存在的普遍问题 随着国家加强对职业教育的投入和关注，我国近些年职业教育机构的数量和规模在不断壮大，但是依然不能满足企业对于高级技术人才的需求，“职业院校所提供的高级技术人才都哪里去了？”面对这样的设问，笔者通过访谈对存在的问题做如下总结： （1）职业院校的生源质量不高、不足。 （2）职业教育的发展规模、发展速度与现有办学条件之间的矛盾越来越明显，导致职业教育质量不高。 （3）职业教育的办学机制普遍不够灵活。 3.职业教育问题产生的原因及合理化建议
浅谈我国高等职业教育的发展现状与存在的问题
浅谈我国高等职业教育的发展现状与存在的问题 【摘要】随着社会经济的发展，高等职业教育的重要性日益凸显。本文从我国现阶段高等职业教育发展现状入手，指出存在的问题，挖掘其根源，并从三个方面提出了切实可行的措施。 【关键词】高等职业教育现状存在问题对策 高等职业教育是高等教育的重要组成部分。高等职业教育的本质特征属于高等教育范畴，其类型特征是职业技术教育。经济的快速发展，社会对高端人才、专业技术人才的需求与日俱增，我国高等教育也由精英教育向大众化教育阶段迈进，高等职业教育必将在高等教育大众化中发挥着重要作用。正确认识我国现阶段高等职业教育的发展现状及其存在问题，并作出理性判断与分析，有助于我们找寻到适合我国高等职业教育发展的正确道路。 1我国高等职业教育的发展现状。 1.1高等职业教育发展的良好环境初步形成。《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国高等教育法》的颁布和实施真正确立了我国高等职业教育的法律地位。“大力发展职业教育，投入职业教育，提升并发展职业教育层次”已经成为我国各级政府和教育行政部门的共识。近几年，我国职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”，得到了社会各界的广泛认可、接受和重视。职业教育进入发展的高速期，迎来“火爆”场面。职业教育办学方向朝就业本位的步步回归，意味着它不再是中职升高职、高职升本科，也不再是盲目地转向普通教育。高职教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能国际化的可用人才。 1.2观念上的偏差仍然是造成高等职业教育发展滞缓的重要因素。中国人素有身怀绝技而走天下之说。但随着市场经济的发展和扑面而来的知识经济，人们追求管理型、高新技能型人才的意识逐步强化，因而不屑于接受高等职业教育。再者，社会的分配机制不健全、不合理，使得技能型人才没有相应的社会地位，致使他们失去了继续接受高等职业教育的信心。 1.3有限的经费投入、落后的体制和机制束缚高等职业教育发展。面对教育市场的挑战，政府和市场尚没有达成有效的统一，现有政府的职能对职业教育还有相当程度的束缚力，如硬性要求职业教育地方必须达到50％～60％的比例。这种忽视具体地区差异的指令，易造成职业教育脱离实际。相对于普通高等教育而言，经费投入的不足又严重阻碍了高等职业教育的可持续发展。 1.4传统的职业教育观依然是发展高等职业教育的瓶颈。受传统职业教育制约，仍从简单的从业需要之角度来确立职业教育原则，让接受职业教育者掌握一门技能。这种教育思想不适应当今社会发展需要，忽视了培养全面发展型人才的迫切性。国外发达国家以人为本的职业教育倾向不仅使受教育者从中学到了技
我国高等职业教育与高等专科教育的比较
网址：https://www.360docs.net/doc/c314084126.html,/research/system/policy/1358.shtml 搜索时间：2009年7月11日星期六 我国高等职业教育与高等专科教育的比较 吕鑫祥 各类各级教育之间的区别，实质在于培养目标的差异，其他因素大都由此而派生。因而，本文着重进行有关教育的培养目标的探讨，然后进行相关因素的研究。 当前，我国社会的经济发展与科技进步的水平，已达到一定程度。我国社会的人才结构与世界发达国家已基本相同。我国教育类型和层次的构成也不可能离开世界教育发展的总趋势。所以进行国际比较研究也是廓清本题的一个重要方面。 (一)1991年国家教委颁布的《关于加强普通高等专科教育工作的意见》中指出：普通高等专科教育“培养能够坚持社会主义道路，适应基层部门和企事业单位生产工作等一线需要的，德、智、体诸方面都得到发展的高等应用性专门人才”。 国家教委高教司颁布的教学文件《普通高等学校工程专科教育的培养目标和毕业生基本要求(试行)》中提出：“学生毕业后主要去工业、工程第一线，从事制造、施工、运行、维修、测试等方面的工艺、技术和管理工作和一般设计工作”。 《普通高等医药专科教育专业教学计划的原则和基本要求》等文件中提出：学生“毕业后主要从事县及县以下农村和厂矿等基层医药卫生工作，或医药院校，医学科研及医疗卫生机构的技术辅助工作”。“毕业生主要担任卫生医师、临床医师、检验师、护理师、技师、中医师等职”。 《全国高等农林专科教育座谈会纪要》等文件提出：农林专科教育的培养目标为：“德、智、体全面发展的，又红又专的高级农林技术应用人才和管理人才”。在业务方面“获得助理农艺师或高级技术员的基本训练”。 财经类专科教育有关文件提出：“普通高校财经专科教育培养适应社会主义现代化建设需要的，德智体全面发展的，从事财经管理工作的应用性高级专门人才”。“学生毕业分配主要面向基层，在各级财经管理部门和企事业单位从事实际工作”。 上述国家教委颁布的文件以及国家教委高教司颁布的各类高专教育的教学文件所提及的高专培养目标内容是迄今为止，对高专培养目标最明确具体的阐述。 1987年国务院批转《国家教委委员会关于改革和发展成人教育的决定》中指出：“职工大学、职工业余大学、管理干部学院应当利用自己同企业、行业关系紧密的有利条件，结合需要，举办高等职业技术教育，为企业事业单位培养生产、经营管理方面的专业技术人才”。
职教师资现状的调研及存在问题的原因和对策
Vocational Education 职业教育, 2014, 3, 19-26 Published Online July 2014 in Hans. https://www.360docs.net/doc/c314084126.html,/journal/ve https://www.360docs.net/doc/c314084126.html,/10.12677/ve.2014.33005 An Investigation of the Current Situation of the Vocational Education Teachers and the Causes of the Problems and Countermeasures Tiren Li1, Fenfen Hao1,2, Zheng’an Liu1 1Shaanxi University of Science & Technology, Xi’an 2Shaanxi Aviation College of Technology, Hanzhong Email: 123238826@https://www.360docs.net/doc/c314084126.html, Received: Jul. 8th, 2014; revised: Jul. 28th, 2014; accepted: Aug. 4th, 2014 Copyright ? 2014 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.360docs.net/doc/c314084126.html,/licenses/by/4.0/ Abstract The questionnaire survey and conversation investigation of teaching training to backbone teach-ers who took part in the training of the national secondary vocation education were presented. The results showed that the vocational school teachers’ professional ability demand need improving in the training time, training content, teaching form, fluctuate assessment and evaluation. At the same time, the operating mechanism of the teachers of vocational education training needs to be established and improved, and the teacher training platform needs innovation. Keywords Vocational Education, Teacher Training, Survey 职教师资现状的调研及存在问题的原因和对策 李体仁1，郝芬芬1,2，刘正安1 1陕西科技大学，西安 2陕西航空工业学校，汉中 Email: 123238826@https://www.360docs.net/doc/c314084126.html,
当前职业教育发展中存在的若干问题及对策
当前职业教育发展中存 在的若干问题及对策 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
当前我市中等职业教育发展中存在 的突出问题及对策 我市中等职业教育经过近20年的调整和改革，取得了阶段性成果，但由于历史和现实多方面的原因，发展仍面临诸多问题。 2000年以来，我市中等职业学校向社会输送了近万名毕业生，为城乡劳动者提供不同形式的职业教育和培训达万人次，应该说很大程度上提高了我市劳动者的素质，改善了劳动力的技术结构，为本地经济社会快速发展做出了重要贡献。特别是近年来，中职教育毕业生就业率持续提高，也带动了职业教育的进一步发展。在知识经济日见端倪的今天，我们必须加速培养同现代化要求相适应的数以万计的高素质职业劳动者和专业人员，才能生产出高质量的产品，真正形成自己的产业优势，进而增强本市竞争力。 一、当前我市中职教育存在的突出问题 （一）政府以及社会层面重普教、轻职教的现象实际存在。 市场经济的拓展将中等职业教育的深层次问题暴露了出来，其现状是社会因素和自身矛盾的综合体现。政府对中职教育的真正重视就显得尤为重要，但由于政府重普教、轻职教，未能及时出台一套科学的政策来支持中等职业教育的发展，管理体制与运行机制都得不到相应调整；办学经费得不到政府关注，软硬件建设无法满足现代教学的需要；学校对发展职业教育的目的不明确，对职业教育的本质属性认识模糊，缺乏准确的人才培养目标定位，难以形成特色和品牌；沿用、套用同层
次普通教育的管理模式，毕业生就业的能力不强，家长缺乏对职业教育投资的信心等等。因此，中等职业教育发展前景模糊，出现生源断流和企业技工断层的矛盾并存，人民群众对中等职业教育缺乏了解和信心。其根源在于中等职业教育制度的不完善，存在着中等职业教育过程中科学化和规范化不够，导致中职教育实践中的许多矛盾交汇出现。中职教育地位不高。社会上鄙薄职业教育的传统根深蒂固，是影响中等职业教育发展的根本原因。近年来，高校扩招的片面宣传，人为地破坏了教育结构的平衡，导致人力资源结构性失衡。无论是办学者还是求学者，都普遍追求高学历，重研究性人才的培养，轻实用型人才的开发，造成人才培养与经济发展需求之间的错位。国人长期受封建文化理念的影响，重理论、轻应用、重普教、轻职教的思想占主导地位。 （二）中职教育经费投入不足，教学质量有待提高。 投入严重不足，学校缺乏必要的实习、实验设备，缺乏高素质的教师。由于办学条件差，缺乏吸引力。在财政投入不足情况下，学杂费是经费的主要来源。据测算，中职教育的成本是同级普通教育的倍，可职业高中比普通高中人均少80-100元。其办学设施不足、设备落后，实验室达标率只有53%，校园网普及率只有18%，明显落后于其它教育。办学经费异常紧张，学校捉襟见肘，造成学校急需的骨干教师调不进，师资无法满足飞速发展的经济建设对专门人才的需求。 （三）教师队伍素质与中职发展不相适应。 比如，在我校中，专任教师中具有科班本科以上学历的几乎没有，大都为职后进修取得的本科学历。此外，专业课和文化课教师的结构不合理，文化课教师比重偏大的问题也还普遍