中国人口城市化进程及其特征

中国人口城市化进程及其特征

一、城市起源概述

近十余年来，考古学家在不少省份陆续发现了数十座原始社会后期或青铜时代早期的筑有坚固城墙的城邑遗址，这些城邑遗址属于不同的史前文化，时代可上溯至四五千年以前。遗址的共同自然特征是有城墙遗迹，所以称之为“城”。（邹逸麟主编，《中国历史人文地理》，北京，科学出版社，2001年4月第一版，294页）由此可见，早在四五千年以前，人类的聚居地就已经具有较大的规模，在那个时代开始慢慢出现我们现代社会所熟知的“城市”的雏形。

从起源的角度来看，城市起源于聚落。起初，生活在原始社会末期的人类开始慢慢意识到如果组成一个群体，将会使自己的力量“成倍增长”，自己所拥有的食物和水也将更加充足，自己作为群体的一员也将变得越来越安全，活得也会更久。于是，越来越多的人聚集在一起，一起狩猎，一起生活，一起迁徙。随着时间的推移，这个群体的规模也越来越大，群体也因其硕大的“身体”而变得越来越不适合迁徙。此时“石器”出现，为人类群体的定居创造了条件和契机。于是人类“泽水而居”，早期的聚落形成了。聚落形成以后，人类的活动开始变得有序起来，种植植物，饲养野畜，“日出而作，日落而息”。与此同时人类的生产力水平也在不断提高，最终使得农业和手工业相分离，手工业和商业相分离，“集市”开始出现，城市也崭露头角。

二、城市化与人口城市化的一般理论

城市化概念最早由西班牙人A.serda于1867年在其著作《城市化基本理论》一书中提出。（陈慧琳主编，郑冬子等副主编，《人文地理学（第二版）》，北京，科学出版社，2007年6月第二版，92页）城市化作为当今社会现代化的重要标志之一，其概念被人们广为熟知，但至今却尚无统一说法。

一般认为，城市化是指：人口向城市地域聚集和乡村地域转为城市地域的过程，这一过程使城市数量增多，每个城市人口和用地规模不断扩大，城市人口在区域总人口中所占比重不断提高。（陈慧琳主编，郑冬子等副主编，《人文地理学（第二版）》，北京，科学出版社，2007年6月第二版，93页）

由城市化的概念可以看出，人口城市化不仅是城市化的一个重要方面，而且是衡量一个地区城市化发展程度的重要指标。从静态的角度来看，人口城市化是城市化在人口方面的表现，一个地区城镇人口越多，城镇人口占总人口的比重越大，该地区的城市化水平就越高；从动态的角度来看，人口城市化作为衡量一个地区城市化发展程度的指标，随着城市人口在区域总人口中所占比重不断提高，其本身也处在不断地变化发展之中，形成一个动态的过程。

综上所述，作者认为，人口城市化是城市化的一个重要表现，是衡量城市化的重要指标，在城市化的过程中，人口城市化随着城市人口在区域总人口中所占比重不断提高而不断发展，形成一个连续的变化着的动态的过程。

三、城市化与人口城市化的进程

从历史发展的角度来看，城市化的进程取决于人类生产力发展的进程。人类生产力发展是城市化的直接动力。每一次生产工具的更新，每一次生产力质的发展，每一次生产关系的变革，都会将人类社会城市化的水平提升到一个新的阶段。农业的发展，工业的兴起和发展，20世纪70年代以来以服务业为代表的第三产业的发展，使得城市化的进程出现质的变化。根据全球城市化历史进程的动力因素和发展特征，可将全球城市化划分为下列四个阶段：

（1）中心城市化阶段（工业革命时期）

（2）郊区城市化阶段（工业化后期——20世纪六七十年代）

（3）逆城市化阶段（20世纪六七十年代——20世纪八十年代）

（4）再城市化阶段（20世纪八十年代至今）（陈慧琳主编，郑冬子等副主编，《人文地理学（第二版）》，北京，科学出版社，2007年6月第二版，94页）

这四个阶段构成了近代城市化的历史进程。人口城市化作为城市化的一个重要方面和重要指标，在城市化四个发展阶段中，也有着其明显的发展变化阶段：

（1）人口中心城市化聚集发展阶段

（2）人口郊区城市化分散发展阶段

（3）人口逆城市化分散发展阶段

（4）人口再城市化聚集发展阶段

四、中国人口城市化的进程及其特征

我国的城市有一个漫长的过去，但我国的人口城市化却只有一个短暂的历史。我国的人口城市化大致可以分为以下四个阶段：原始奴隶封建时代人口城市化阶段，近代晚清民国时期人口城市化阶段，新中国成立以后到改革开放以前的人口城市化阶段，改革开放以来的人口城市化阶段。

1、原始奴隶封建时代人口城市化阶段（原始社会石器时代——19世纪40年代）及其特征

在原始社会末期，城市的雏形——聚落开始出现。随着人类生产力的不断提高，聚落规模越来越大，聚落的职能也由最初的生活，生产，交换产品，防御野兽袭击逐渐健全，聚落的人口也逐渐增加。最初的人口城市化开始发展。进入奴隶及封建社会以后，奴隶时代的周王朝及封建时代的汉朝和唐朝“创造出一套中央集权的统治模式，其持久性和彻底性举世无双”，“洛阳、长安、开封等历代都城跻身于世界上最大城市的行列，逾千年之久”。（Joel Kotkin （美）著，王旭等译，《全球城市史》，北京，社会科学文献出版社，2006年5月第1版，第18页，原文引于章生道：《中国城市化的历史趋势》（Historical Trends of Chinese Urbanization），载于《美国地理学家协会年刊》第53卷第2期（Annals of the Association of American Geographers 53，no2）,1963年6月，第109~117页；A.E.J.莫里斯：《城市结构史：工业革命之前》（History of Urban Form: Before the Industrial Revolution），伦敦，朗曼出版社，1994年，第2页）封建统治者为加强其在都城及全国各地的统治，实行严格的地方行政管理制度，但在同时鼓励各地，各市按其等级发展规模。这就决定了在这一漫长的时期的初期统治者为加强都城及重要城市据点的政治、经济、军事统治，大量征调规模较小的村镇人口充实城市，形成这一时期人口城市化的短暂“春天”。当这些都市的人口充实到统治者认为满意的时候，统治者为稳定这些都市及其在各地方的统治，又采取一系列手段限制人口的流动。此时人口城市化便进入了“休眠”，发展速度极为缓慢。

这一时期的人口城市化的特征主要有以下几点：

（1）在城市兴起及发展的初期，城市及人口城市化的发展主要受人类生产力等客观、自然因素的影响。

（2）奴隶封建时期，城市及人口城市化的发展程度取决于统治者统治的需要，是统治者巩固其统治的工具。

（3）城市及人口城市化的发展速度先是快速而短暂的发展，然后便进入平缓而漫长的“发展期”。

2、近代晚清民国时期人口城市化阶段（19世纪40年代——1949年新中国成立前）及其特征

到了十九世纪，大清帝国依然奉行着延续了两千多年的封建中央集权制度，在政治上中央集权，人口管理上实行严格的“摊丁入亩”，农村人口被牢牢束缚在土地上。1840年鸦片战争开始，在西欧列强坚船利炮打开中国大门的同时，西方的近代先进思想制度和工业技术也开始涌入中国。此时，中国被迫开始进行工业化和现代化的发展。西方资本进入中国，开始掠夺中国的资金、土地等资本，使得大量农民破产，大量劳动力剩余，形成劳动的“需”。同时，许多外国企业开始在中国开设工厂，中国本土的民族资本主义也开始兴起并发展，急需大量廉价的劳动力，形成劳动的“求”。劳动力的“需”“求”使得大量破产的农民“进城”务工，形成人口的大量流动，缓慢发展的人口城市化再度迅速发展。此后，晚清及民国时期，由于受西方国家及日本的侵略，加之国共内战，中国长期处于战争动荡状态，造成大量人口的频繁流动，人口锐减。城市由于受到战乱影响，原有人口数量大幅下降。人口城市化水平下降。

在这一时期，人口城市化的特征主要表现在以下几个方面：

（1）这一时期早期（晚清时期），人口城市化由原来的缓慢发展状态再度活跃，人口城市化规模大，人数多。

（2）民国时期，受战乱影响，人口流动频繁，人口流动数量大。

（3）城市人口数量下降，人口城市化水平下降。

3、新中国成立以后到改革开放以前的人口城市化阶段（1949年——1978年）及其特征

新中国成立以后，以毛泽东同志为领导核心的中国共产党及人民解放军开始由农村进驻城市。同时，国内的大多数城市受到战火的摧毁，百业待兴。为重新建设城市，各地农村人口进入城市，形成了“规模小，数量多”的人口流动“浪潮”。但与此同时，由于新的人民政权刚刚建立，各地仍然有大量反革命分子存在。为维护社会，尤其是城市的稳定，政府严格控制城市发展。同时，通过严格的户籍管理制度限制人口流动和迁移。在20世纪60年代的知识青年上说下乡运动中又有一部分城镇人口流动到农村。这一切都减缓和制约了中国人口城市化的发展。

在这一时期的人口城市化的特征主要表现如下：

（1）新中国成立初期，大量人口重新返回城市，形成短暂的“城市化春天”。

（2）严格的户籍管理制度限制人口流动和迁移，阻碍的人口城市化的发展。

4、改革开放以来的人口城市化阶段（1978年至今）及其特征