施工合同管理

试论施工合同管理

[摘要] 目前随着建设市场竞争越来越激烈，风险越来越大，市场的监管力度日益增强，管理体制也进一步完善，合同主体的法律意识不断提高，承包商的风险意识也进一步的加强。在这种环境下，合同管理对工程发包人和承包人来说都变得越来越重要。

[关键词] 施工合同管理

施工合同（contraction contract）即公路工程承包合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的内容，明确相互权利与义务关系的协议。工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理有法，运作有序，有利于在工程建设中，做好工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。

一、合同管理内容

承包商的目标是在合同规定的质量标准、工期和造价范围内完成合同规定的工程项目和缺陷责任期。依据合同履行自己的合同义务，取得经济效益。

合同管理从过程可以分为三个阶段：招投标阶段、合同鉴定阶段、工程项目实施阶段。招投标阶段合同管理：主要在于承包商如

何理解招标文件的内容，根据自己的条件，在合理的预算价格内，选用合理的技术方案来最大程度满足招标人的要求，以求中标。在接到中标通知后，即进入合同签订阶段。

合同签订阶段的合同管理：在合同签订阶段，对于即将采用的合同条件应充分理解，进行合同谈判，是自己的风险减少到最小。在平等互利、协商一致的原则下签订合同。

工程项目实施阶段的合同管理：工程项目实施阶段的合同管理十分重要，承包商通过前两阶段的合同管理，能否盈利完全体现在工程项目实施阶段。承包商以合同为准则进行的工作，履行自己的义务，在工程项目达到对质量、进度、造价三方面控制的目的。完成工程项目将一个合格的项目交给业主，同时实现自己的权利，取得工程款额，当工程项目发生变化时，承包商的另一项权利就是进行合同索赔。

二、施工合同管理的一般问题

施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。目前，由于我过建设市场发育尚不够完善、工程建设合同签订行为不够规范，在合同管理环节存在诸多问题，下面结合《建设工程施工合同》的相关条件及本人施工经验，谈谈施工合同管理的问题。

1、发包人的工作

（1）在工程开工前办理好土地征用、拆迁补偿、平整场地等工作。

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工间需要。

（3）办理施工许可证及其他施工所需的证件、批件和临时用地、停水、停电、中断交通、爆破作业以及可损坏道路、管线、电力通讯等公共实施法律、法规规定的申请批准手续（证明承包人的自身资质的证件除外）。

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。

（5）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场校验。

（6）组织承包人和设计单位进行图纸会社和设计交底。

（7）协调处理施工现场周围地下管线和临近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名树德保护工作，承担有关费用。

（8）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

发包人可将上述部分工作委托承包人办理，具体内容由双方在专用条款中约定，其费用由发包人承担。

发包人不按合同约定履行以上义务，导致工期延误或给承包人造成损失延误的工期相应顺延。

2、承包人的工作

承包人按合同条款约定的内容和时间完成以下工作

（1）向监理工程师提供年、季、月工作计划及相应的进度统计报表。