关于共青团工作开展及做法

关于共青团发挥作用、班团一体化及共青团为核心带动社团，学生会发挥作用。这三个方面的思考做法

一、共青团发挥的作用

（一）助手和后备军的职能方面

要充分发挥党的助手和后备军的职能，就必须团结、教育和引导

青年在建设社会主义实践中建功立业。具体地说，要做到四要：一要

通过自己组织的系统教育，培养大量的优秀青年积极分子，不断地为

党的壮大输送新鲜血液；二要在社会生活中，通过各种活动的途径，协助党加强对青年一代的教育，密切党同青年群众的联系；三要在团

的一切工作中，认真贯彻、执行党的路线、方针和政策，带领青年完

成党交给的各项任务；四要通过团的工作实践，为党培养青年干部，向党和国家输送新生力量。只有这样，共青团才始终是我们党的忠实

助手和后备军。

（二）桥梁和纽带职能方面

共青团作为党领导下的先进青年组织，要承担党和政府委托的有

关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展

工作，还要积极参与民主协商对话、民主管理和民主监督，争取党和

政府制定更多的青年工作政策，促进青年工作的全面发展，从而发挥

党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。这是共青团的又一个重要

职能。

共青团应当积极主动地学习、宣传党和政府的方针、政策，以及

本单位党政的具体工作计划。向团员青年传递党的声音，宣讲党的决议，使他们明确自己的历史使命和光荣任务，还要结合各级党和政府

的有关要求，制定共青团的具体工作措施，使团员青年明确现实的责任和义务。通过扎扎实实的宣传教育工作和形式多样的各种活动，团结广大青少年，坚定地跟党走，为党的事业多作贡献。

共青团要独立自主地开展工作，要与各级政府和行政部门密切联系，完善和落实现有的青年工作政策。在政府和行政部门制定涉及青年利益的方针、政策和行政性法规时，应积极反映情况，提出建议，使政府和行政部门能及时了解和照顾青年的具体利益，要通过适当形式，请政府和有关部门领导就某些青年所关心的问题，通过协商对话，以缓解矛盾、维护社会安定。要在团的领导机关建立恳谈会等制度，直接听取基层青年的呼声，鼓励青年讲真话、提建议、发表意见；利用报刊、广播、电视、网络等形式，反映青年的意愿、要求，支持青年参与社会民主监督，同官僚主义和各种不正之风作斗争。只有这样，共青团才始终是我们党联系青年的牢固桥梁和纽带。

（三）代表和维护青年具体利益的职能方面

共青团必须代表和维护青年的具体利益，这是由共青团组织的基本社会属性决定的，同时也是广大青年对共青团组织的希望和要求。共青团代表和维护青年的利益，一般有四种渠道：一是通过舆论的影响为青年服务；二是通过文化的影响为青年服务；三是通过法律的影响为青年服务；四是通过多办实事为青年服务。此外，还必须解决三个问题：一是给团干部维护青年利益的权利和压力，使其能够为青年服务；二是要给团员青年对团干部的监督权力，使他们有权罢免不负责任的团干部；三是要促使党政组织建立责任制和协调制度，主动关心青年利益，在各级组织或干部处理青年利益问题发生矛盾时给予协

调。

以上三个方面的职能，是最基本的主要的职能。它们互相联系，互为一体，贯穿于整个共青团社会活动的实践中。

二、班团一体化想法与做法

（一）、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，以务实和创新的精神，大力加强班级团支部建设，逐步建立起以队伍建设为基础，以制度建设为保障，以团员教育为内容，以活动开展为载体，以服务学生为宗旨，以作用发挥为目标，与新形势下高校发展相适应的班级团支部组织网络，进一步激发班级团支部的生机和活力，增强其自转能力，更好地发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。

（二）、工作目标

班级团支部建设的总体目标是：通过团员青年的努力，建设“五有”团支部。即：有班子、有队伍、有活动、有制度、有作用。具体内容是：有一个思想政治素质好、工作能力强、深受团员信赖和拥护的团支部书记和团支委的工作班子；有一支充满活力，奋发向上，发挥积极作用的团员队伍；有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点，丰富多样的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有较强的凝聚力和战斗力，在学生班级和团员青年中起到核心作用。

（三）、主要内容

（一）加强团支委队伍建设和团干部培养

新生入学后，辅导员要认真了解新生党团员情况，征得分团委同意，确定临时支委组成临时支委会，原则上3个月后选举产生正式支委会。在任期内如需调整团支部委员会成员，须经支部团员大会讨论提出，院系分团委同意后方可进行。班级团支委一般由3人组成，分别任团支部书记、组织委员和宣传委员。根据工作需要，由各分团委决定，可设副书记或增设1-2名专门委员。按照“重素质，有能力，讲奉献”的要求，坚持党团组织考察和团员推荐相结合的办法，切实将政治素质高、学习成绩优、工作能力强、群众基础好的优秀党团员选拔到团的支部班子中来，尤其要选拔好团支部书记。要积极探索推行民主推荐、竞争上岗等团干部选拔方式。为使各项工作落到实处，各班级团支部应根据实际情况划分团小组。

校团委通过举办青年共产主义学校等形式，每学年对班级团支部书记进行培训。各分团委要对团小组组长以上团干部每学期至少进行一次以上培训。对于无故不参加培训或培训不合格的团干部，酌情给予处理。校团委于每年“五四”期间评选和表彰年度“优秀团干部”。

（二）加强团员意识教育和团员队伍建设

通过学《团章》、举团旗、唱团歌、戴团徽，增强团员的光荣感和责任感。坚持以正面教育和自我教育为主的原则，组织好每学期一次的民主生活会。在此基础上，每年开展一次团员教育评议活动，各团支部要将团员教育评议与团员年度团籍注册有机结合起来。按时按标准收缴团费，加强对团员的组织性和纪律性教育，在表彰奖励先进的同时，对于违反《团章》等有关规定的团员，团支部要在进行批

评教育的基础上，视情节轻重按程序提出处分意见，并落实帮教责任人。

（三）建立健全各项团内制度

各班级团支部在建立支部工作目标管理、工作检查考核、支部活动等制度的基础上，各分团委应分别建立团支部书记例会制度和团支部联系人制度。

(四）精心组织开展团的活动

各班级团支部要积极组织团员青年开展体现特点、符合需要、生动活泼、富有实效的活动。团支部活动要坚持继承与创新相结合，突出思想性与教育性，以素质拓展为抓手，以加强思想政治教育、促进学风建设和学生学习、培养实践能力和创新精神、促进身心健康、进行职业生涯规划和指导等为重点，反对简单地以游山玩水和一般性文体活动代替团的活动。各团支部要建立理论学习小组，健全理论学习制度，并组织开展各种实践活动，深入开展基础文明养成、道德规范教育，组织团员青年立足校园、走向社会，参加各种志愿服务活动。要大力开展促进学风建设和学生学习的各项活动，积极营造自觉学习、友好竞争、互帮互助、共同进步的良好氛围，努力创建学习型团支部、学习型团小组和学习型宿舍。认真组织开展暑期大学生社会实践活动，让更多的团员青年真正参与其中，接受教育，增长才干，服务社会。要积极组织和动员团员青年参与各种课外学术科技活动，激发团员青年的创新意识，培养他们的创新能力。

各班级团支部须认真规划和设计主题团日活动，学期初上报

院系分团委，校团委组织开展优秀主题团日活动评选。

（五）认真做好学干培训和推优工作

各班级团支部要认真做好各类学生骨干的培养工作，为他们更好地学习和成才提供指导和帮助，同时，积极推荐品学兼优、能力全面、责任心强、有奉献精神的团员青年到上级学生组织任职。为发挥典型示范作用，鼓励更多的优秀青年脱颖而出，校团委和各分团委分别于每年“五四”期间评选和表彰年度“优秀团员”、“优秀团干”。向党组织推荐优秀团员作为发展对象是党员发展工作中的重要环节。各团支部要及时建立对申请入党的团员青年培养考察的档案，协助党支部加强对他们的培养考察，坚持自下而上、上下结合，民主评议、集体决定，党团衔接、共同负责、各司其职的原则，坚持标准，严格程序，规范管理，保证质量。

（六）深入开展红旗团支部创建活动

各班级团支部要按照“班子健全，领导有力；制度完善，落实到位；活动正常，富有成效；团结进取，作用明显”的标准，积极创建“红旗团支部”。工作中既要发挥自身的创造性，调动团员青年的积极性，又要争取方方面面尤其是上级团组织和学生党支部的帮助和支持。班级中建立党支部的，要自觉接受党支部的领导。要加强与班委会工作的配合与协调，把创建“红旗团”支部与创建先进班集体紧密结合起来。

三、共青团为核心带动社团，学生会发挥作用

建设学生社团对于各级共青团组织具有重大意义。团的十六

大报告指出：各级团组织要高度关注大学生社团，深入研究学生社团产生和发展的趋势，主动培育和发展具有社团特点的学生社团。因此，巩固共青团组织在社团中的核心作用必将成为促进大学生社团健康发展的必然要求。要巩固共青团组织在学生社团中的核心作用，从以下几个方面入手：

（一）重视自身改革，把握社团发展核心

共青团组织必须牢牢把握时代要求和青年特点，主动调整工作思路，深入了解学生社团的发展轨迹、管理模式、运作流程、活动特点，学习借鉴其灵活的组织方式和多元化的服务手段，并将这种组织方式和服务手段运用在加强学联、学生会组织基层组织建设上。共青团组织要认真学习学生社团把握青年脉搏的能力、挖掘青年需求的能力、策划活动的能力和管理组织的能力。要切实加强自身建设，扎实开展党政所需、青年所盼的各项活动，最大限度地把大学生社团吸引、团结在共青团组织周围。与此同时，应加强学生社团的专题研究，了解其发展规律，摸清学生社团的基本情况，要从组织成长发展的规律出发，深入研究学生社团产生、发展、成长过程中的规律性，了解其在各个成长阶段独特的发展需求，以便正确地成为扶持、监管、服务社团的核心。

（二）重视社团思想教育和确立思想上的主导地位共青团组织把握思想政治教育理念为核心，深入开展理想信念教育，把握学生社团的政治热情，紧跟时代主旋律，用马克思主义中国化的最新成果构筑学生社团的精神支柱，在思想上规范学生社团，提

高学生社团的思想境界，在思想建设上确立共青团组织为主导、学生生骨干带动、理论社团推进、基层支部落实、广大学生群众参与的立体工作格局。

（三）确立管理理念和管理制度

共青团组织坚决按照“加强引导、规范管理、重点扶持、打造精品”的理念去对学生社团开展引导，管理，对学生社团进行思想上的引导和行为上的规范，重点对“弱势群体”进行帮扶，打造“优势群体”，形成良性循环，巩固共青团团组织的领导地位。

（四）严格“准入”审核机制

严格“准入”审核是学生社团团建工作健康发展的保障。只有贯彻质量建团的工作原则，严格执行社团支部“准入”审核机制，才能确保社团团建工作扎实牢靠、坚实有力。