第三章 对影响项目设计的建议

第三章对影响项目设计、工期、质量、投资的关键问题的理解

第一节对影响项目设计的理解

一、对影响项目设计的关键问题的理解

本工程位于两江新区龙兴工业园，为8-3、8-4、8-5号道路工程设计，内容包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程等，因此我们对影响项目设计的关键问题的理解：

1、根据天堡寨8号地块配套道路二期工程监理招标内容，道路结构对重点区段进行设计控制；

2、重视细节，特别是路基土石方、清淤换填、抛石挤淤、边坡支护及路面结构的细部处理；

3、合理安排道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程等工序衔接，构建文明的施工环境；

二、对影响项目设计的关键问题的措施

1、对业主组织的设计交底，认真做好记录；

2、重视细节中有疑问的及时向设计人员提出，并在施工时做好旁站重点；

第二节对影响项目工期的关键问题的理解及对策

一、对影响项目工期的关键问题的理解

该工程的项目施工监理应贯彻以质量为中心，在严格控制工程质量的同时，配合有关部门搞好进度控制、投资控制、合同信息管理、提高工程的综合管理水平，对影响项目工期的关键问题的理解：（一）做好进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要类容有：

1.认真仔细读图，并与现场实际相结合，尽早发现设计问题，提出修改，从而减少因设计问题影响施工进度；

2.审核施工单位提交的施工进度计划。

（二）加强进度的事中控制主要是进行进度检查、动态控制和调整，当实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，同时相应调整施工进度计划及材料设备，资金等进度计划，必要时调整工时目标。

定期向业主汇报及关工程进度情况，组织现场协凋会。

（三）严格进度的事后控制

当实际进度和计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取有效措施，制定保证总工期不突破的对策措，制定总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

（四）进度控制的监理措施

1.工程项目施工进度控制工作内容

工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到工程项目保修期满为止，其主要的工作内容如下：（1）编制施工阶段进度控制细则

施工进度控制工作细则是在工程项目监理规划的指导下，有工程项目监理班子中进度控制监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括；

1）施工进度控制目标分解图；

2）施工进度控制的主要工作内容和深度；

3）进度控制人员的具体分工；

4）与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；

5）进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式，进度报表格式、统计分析方法等）；

6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施；经济措施及合同措施等）；

7）施工进度控制目标实现的风险分析；

8）尚待解决的有关问题。

（2）审核施工进度计划

1）进度安排是否符合工程项目建设总计划中总目标和分目标的要求，是符合施工合同中开、竣工日期的规定。

2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。

3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

5）业主的资金供应是否能满足进度需求。

6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度一致。

7）业主应提供的场地条件及原材料和设备，特别是国外的设备

的到货于进度计划是否衔接。

8）总分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

9）进度安排是否合理，是否有造成业主违约而导致索赔的肯能存在。

如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（也称整改通知书），并协调承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。

（3）按年、季、月编制工程综合计划

在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划做必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。

（4）下达工程开工令

（5）监督施工进度计划的实施

这是工程项目施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目的时间受工程量，杜绝虚报象。

在对工程使劲进度资料进行整理的基础上，如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生

的原因，以便研究对策，并督促承包单位采取纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划适当的调整。

（6）组织现场协调会

监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；在每月召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面的影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。

在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会议甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为日正常施工创造条件。

（7）签发工程进度款支付凭证

监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。

（8）审批工程延期

（9）向业主提供进度报告监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告。

（10）督促承包单位整理技术资料

（11）审批竣工申请报告、协助组织竣工验收

（12）处理争议和索赔

（13）整理工程进度资料

（14）工程移交

（五）针对本工程特点，加强进度控制的具体措施

1.在总监理工程师领导下，配备专职进度控制人员，负责对施工进度的计划，控制和调整，发现进度偏差，及时向总监汇报，并与施工单位共同商讨纠正偏差的具体措施。

2.采用在效的进度控制手段，与信息管理人员密切配合，把进度控制纳入信息化管理，利用先进的计算机软件进行进度控制的预测、分析和调整。

3.在合同中约定分阶段进度实现情况的奖惩措施，以分阶段、分部位的进度控制实现整个工程项目的进度控制。

4.由于该工程线路长，进场施工班组和工序可能较多，加强组织协调，避免各施工班组和工序互相干扰而影响进度。

5.由于该工程的建设工期较紧，为了加快进度，在审查施工组织设计，应要求施工方加强对该项目施工进度控制，以确保项目的总工期。

第三节影响项目质量的关键问题的理解及对策

一、对影响项目质量的关键问题的理解

本工程为天堡寨8号地块配套道路二期工程，主要有道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、电力工程等施工内容，特别是道路、

铺装、绿化为工程的重中之重。

工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，施工监理必须贯彻以质量控制为中心的方针，提高工程管理水平、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及建设单位、质量监督站对工程质量有关的批示文件为依据，坚持“铁面无私、秉公办理、严格监理、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主、动态管理、跟踪监控、实现工程质量总目标，对影响项目质量的关键问题的理解：

（一）从设计图纸源头把握质量

设计图纸要求是项目质量的基础，监理及施工单位要认真读图，对设计中对质量要求不明确的、不合理的地方在设计交底时提出，节点做法不明确的要设计明确，从源头上把握施工质量。

（二）重点关注道路、铺装、绿化、狠抓施工细节

1、路基质量控制

路基工程质量控制内容有：路基填方工程质量控制；特殊路基填方工程质量控制；路堑土石方工程质量控制。

2、路面质量控制

路面质量控制内容有：底基层天然级配砂砾质量控制、级配砾石基层质量控制、沥青路面面层质量控制。

3、铺装质量控制

铺装质量控制内容有：放样质量控制、备料质量控制、垫层质量控制、排砌侧石质量控制、灌缝质量控制、做好养护。

（三）质量控制方法和措施

严格执行《建设工程质量管理条例》，按照“一条原则、二个重点、三个阶段、四个手段”开展质量监控工作。

一条原则：监理工作在质量控制中坚持预防为主，防检结合，跟踪监控和工序验评制度，实施施工全过程的质量控制。坚持以工程质量控制为核心的原则开展监理工作。

二个重点：即重要的分部工程和关键工序。

道路工程：重点是地基处理、水稳层及路面施工等。

铺装工程：重点是基层处理，压实度控制、硬质铺装施工等。

三个阶段：即准备、施工、验收三个阶段

施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的配合是否符合要求。

施工阶段：旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料，半成品和成品进行抽检。

成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差内。

四个手段：旁站、测量、测量和指令性文件

第四节影响项目投资的关键问题的理解和对策

一、对影响项目投资的关键问题的理解

根据业主与承包人签订的该项目施工承包合同，在施工过程中工程投资按工程各子项目的内容切块分解控制，同时按合同的有关条款

对涉及工程的计量、变更、支付等方面进行严格控制和管理。另一方面，在介入本工程的监理工作之后，积极组织个专业工程师对设计图纸进行认真审核，对于不合理的设计提出切实可行的优化方案，在确保工程质量和结构安全的前提下尽可能节约工程费用，减少投资，确保投资控制在国家批准的初步设计概算内。

（一）投资控制的方法

1、投资的事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的对策和措施，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计意图、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程投资容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常开工、连续施工、不至违约造成索赔条件。

4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。按合同要求，按期、按质、按量供应由业主负责的材料和设备，避免产生违约和对方索赔的条件。

2.投资的事中控制

1）按合同规定、及时答复施工单位提出的问题及配合要求，主动搞好与设计等外单位的协调，不可造成违约和对方索赔的条件。

2）工程变更洽商、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理

性与分析

3）检查、监督施工单位执行合同的情况，使其全面履约。定期向业主报告和投资的动态情况。

（二）投资控制的监理措施

1、施工阶段工程投资控制重点

1）确定投资控制目标。

2）确定合理的计量支付方法

3）计量规范化

4）严格控制设计变更，做好现场签证

5）做好“议价材”和大型设备使用控制

6）认真审核竣工结算

2、监理单位对施工图预算、进度款及结算审核要点

监理单位对施工图预算、进度款及结算的审核是投资控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预控；审核进度款是控制阶段拨款；审核结算是最终核定项目的时间投资。对监理单位来说，重点是审核结算，但是其审核要点基本相同，审核要点如下。

1）审核工程量

2）审查定额单价

3）审查直接费

4）审查间接费

3、施工阶段工程投资控制任务

确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标

值、分目标值。在项目施工过程中采取有效措施，控制投资的支持，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，加强对各干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。

1)编制施工阶段投资详细工作流程图和投资计划。

2）施工阶段投资控制的具体工作：

(A)项目的工程量复核，并与完成的实物工程量比较；

（B）审核项目工程款清单；

(C) 在项目施工进展过程中，进行投资跟踪；

（D）定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表；

（E）编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单；（F）审核竣工结算；

3）施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面工作：

（A)对设计变更部分进行技术经济比较；

(B)继续寻求建设项目中，通过设计的修正挖替节约投资的可能。

4)施工阶段投资控制中对合同管理，主要有以下两方面工作；

(A)参予处理工程索赔工作；

(B)参予合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款。