流动商贩是否应该合法化辩论赛材料
当今流动商贩是否是合法的？
既定存在的东西，生活中的一个部分，古已有之，是不是就要合法化：
城市治安管理条例城管管理工商管理条例
没有必要去合法化，也不会去合法化——合法化是考验能不能成为个体工商户，但是又必然存在，所以通过行政力量如行政执法来解决
城管暴力执法——痛心，城管执法需规范，
合法是存在的前提么？盗版行业一直存在，在当年是一种默认，限制管理，打击和消灭
让一个现象存在与合法化没有太大关系，真正能解决问题的是就是为了让他们存在，就应该让法律做拖鞋么？
确实普遍存在也将长期存在，学长学姐摆摊子是合法的么？是非法的么？
很多东西不是非黑即白
用法律去规范一种现象，是不是代表这种现象就合法了？不合法化是不是就代表法律不能来规范这种现象？
只有将其合法化才能继续存在吗？合法化是存在的前提么？
有那些问题不是我们今天要讨论的：
1、出台一部专门法律来规制流动摊贩、用法律的力量来规范流动摊贩（保护权益算不算）立法困难，制定法成本高，收效小，技术达不到。
2、城管暴力执法，与流动摊贩冲突很多。——流动摊贩合法化之后是不是说以后可以随意摆摊占道，无照经营，不用担心城管执法？
3、租金高手续复杂
登记与合法化的关系合法化是不是说一定要登记？登记了是不是说就合法化了
配钥匙开锁公司需报备，报备后合法
管理以后的合法化是不是合法化？
对方交税有什么影响？
1.租金高，手续复杂
与生俱来的缺点规制掉，还叫不叫合法化
关于城市流动摊贩问题的思考
关于城市流动摊贩问题的思考 摘要：无论在繁华闹市，还是乡村小镇，他们总是遍布大街小巷，他们的吆喝声随处可闻，但是却过着东躲西藏，与城管玩着“猫鼠游戏”的日子。他们就是我们熟知的流动摊贩，俗称“走鬼”。或许我们也曾经光顾过小贩，可以说他们已经成为我们生活上的一种补充，但“走鬼”的存在合情合理，却不合法。近年来，众多城市中城管暴力执法，摊贩打击报复的冲突事件屡有发生，造成死伤惨案不计其数，促使流动摊贩问题日趋严峻，其管理问题亟待解决！ 关键词：合法化市场秩序管制效率与公平 “走鬼”一词，在不同人的眼里，有着不同的释义。从工商部门，城管执法人员的角度，他们就是“老鼠”，需狠抓严打；从下岗、失业人士的眼中，这是他们的生存之道；从一般老百姓来讲，有人认为他们脏乱差，有人认为他们物美价廉，更有人哀其不幸，怒其不争。 流动摊贩市场十分庞大，就广州市而言，大大小小的走鬼档就有数万之众，从业者更是不计其数。尽管城管多次对其清查，走鬼现象仍然屡禁不止，在严厉打击下再度死灰复燃。而部分地方又出现城管与摊贩的暴力冲突现象，一方面城管暴力执法，另一方面摊贩打击报复，造成冲突矛盾升级，民间惨剧屡屡发生。 2006年8月11日下午，海淀城管大队海淀分队副分队长李志强和同事在中关村科贸电子商城北侧路边执法时，依法扣押了在那里违法卖烤肠的崔英杰的三轮车。当执法人员将崔英杰的三轮车抬上执法车，崔英杰手持小刀将刀刺入李志强的颈部，崔英杰随后逃走。2007年4月10日上午在北京市第一中级法院宣判，该院以被告崔英杰犯故意杀人罪一审判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。李志强成为北京市城管执法部门成立8年以来，首名因公殉职的执法人员，随后李志强被北京市委追认为“革命烈士”。 2011年5月21日下午，深圳罗湖区桃园路小贩与城管冲突，事后双方在雨中僵持了两个小时，一名在围观人群中声援小贩的市民则被警方传唤到派出所。这天，34岁的李勇在桃园路附近摆卖水果而遭遇罗湖区笋岗街道执法队清理乱摆卖的专项检查。但其中一位工作人员称其不接受劝导致双方造成冲突。此间小贩李勇多处受伤，其妻子揪住城管不放，李勇还用拳头击碎执法车玻璃，最后李勇一家被办案人员带走。 类似的冲突案例远不止这些，这充分说明了其问题的严重性。造成暴力事件的原因主要有两个：一是城管力度加强，大大打击了从事摊贩者的利益，致使其采取打击报复的过激行为。二是城管人员并非公安，不拥有强制执法权，遭受暴力抵抗时没有防卫装备。因此，流动摊贩问题亟待解决！下面就让我们共同探讨一下吧。
拿到辩题如何准备辩论赛.doc
拿到辩题如何准备辩论赛 我们假设，星期天晚上出了辩题，星期一开始准备，你有一周的时间。现在，你该干些什么?有人说，那还用问，当然是查资料啦。这话当然不错，然而，如果你是队长，还需要考虑其余的前置工作。以下是我整理了关于拿到辩题该干些什么，希望你喜欢。 首先，你要考虑人选的问题 一个队伍，不能只有四名先发主力，而是有一个主力队员池，根据辩题特性、队员状态，来做最优组合。 此外，你还要考虑时间因素 我们说，以两个小时为一个单位，全天可以有上午、中午、下午、傍晚、晚上这五个时段。你一天至少要安排一个单位的时间，全周加起来就是六个单位十二个小时(成稿时间除外)，这才能对胜利有一个基本的保障。 换句话说，一个队员，他一周拿不出足够的时间来，或者和大家的时间没办法碰到一起去，原则上就不宜选入主力阵容。 然后，你要考虑发动群众的问题 确定了四名先发，剩下的人是不是没事情了?不是。至少在前半周，查资料、讨论、队内练习赛，都需要更多人来完成高水平、高质量的输出。 不上场的队员，你要发动尽可能多的人，也投入到准备中来，这才叫团结一切力量、发挥一切力量。
到了后半周，练习赛以外战为主，而定稿的时候也不宜人多口杂，这种情况下，不上场的队友，就可以休息了。 当然，我还是建议能够多跟队，看练习赛也好，听讨论也好，都有助于保持竞技状态。这样如果后面要换人，也更容易一些。 或者说，买买水带点儿零食来，也是极好的。 先解决人的问题，再解决事 事情是什么?一开始说到的，查资料。如果只有六天备战，那么查资料和第一次讨论，就得都放在第一天。 查资料的时候，先把整个辩题都丢进搜索引擎。现在搜索引擎的算法都很强大，你整个丢进去，出来的结果一般不会令人失望。 把搜索结果看上20个，你应该就能知道，这个辩题要说的是个什么事儿了。特别是，现在时政类、时事型的辩题很多，所以你可以自己验证一下，假装在和别人聊天，就说这个辩题对应的事儿。如果能一段话讲下来，自己觉得说清楚了，感觉也挺顺，那就是真看懂了。 否则，就得再看一批搜索结果了。 然后，你要是弄懂是什么事儿了，下一步就要知道，这个辩题里的各个关键词，最核心的是什么。或者说，这个辩题的核心矛盾，是由哪个关键词来承载的。然后把这个关键词找出来，去做专门的搜索。 比如说，我前不久接触的一个辩题，里面最核心的关键词，是"流动摊贩"。那么我就要基于这个词，去做专门的搜索。这里有一个
当今中国,流动商贩应该合法化一辩稿
当今中国，流动商贩应该合法化 谢谢主席，问候在场各位! 开宗明义，流动商贩，即指以流动的形式进行交易的商人和小贩，合法化，指让事物符合法律规范，而流动商贩的合法化指，让流动商贩们拥有营业执照从而获得法律许可的地位。今天，我方认为，当今中国，流动商贩的存在无可置疑，是有其必要性的。 第一，流动的形式是流动商贩们最能维持生存的方式。因为固定商铺的经营方式成本过高，资本过重，而流动商贩中大部分是下岗职工及无稳定的工作者，他们难以负担。并且这些人往往年龄偏高，由于缺乏一技之长难以找到工作，政府和企业也很难解决其就业问题，面临着庞大生存压力且寻找正规就业无望后，他们只能选择经营成本低和门槛低的流动商贩行业养家糊口，摆摊卖小商品来满足他们的生存需求。对于他们来说，摆小摊是既无奈又积极的生存行为，虽然收入不高，但对于摊贩个人和家庭来说始终是一条出路，这一点微薄的收入就是全家人的生活来源和经济支撑，是其生存权的保障，而这种就业方式不仅有充足的存在依据，而且有积极的社会意义，不仅有利于创建社会文明和建设和谐社会，还能够维护社会的稳定。 第二，流动商贩的存在形式弥补了城市服务功能的不足。作为一种流动的形式，首先，他们为城市服务提供了更加灵活的方式，弥补了固定商铺所无法满足的需求。其次，他们填补了正在城镇化地区某些有限的功能。因为中国经济发展的不平衡性导致收入水平差距，甚至发生两级分化，不可能所有人都进入大超市大商场消费，也不可能在一个商圈内满足人们的所有生活需要，所以，流动商贩的存在不仅适应了市场要求，还能满足市民多方面的需要，因此，为了满足低收入者和市区居民便利的需要，流动商贩必然长期存在。 第三，将流动商贩合法化，出台配套政策，将可以与不可以划清界限，鼓励支持流动商贩的正向功能，限制他们的危害，而不是全盘封杀，才能够更好的管理他们，保障他们可以更好的运转，更好的发挥必要性。且事实证明，流动商贩的合法化具有其可行性，如美国,韩国已相应出台流动商贩合法化的法律，细化管理规则，调整管理思路为服务型，这样不仅调动了商贩的积极性，增强城市的生机和活力，同时又最大限度的避免小商小贩因为乱设摊点而给城市带来不良形象和影响。中国同样可以通过如建立经营专区，降低市场准入门槛，规定开放时间，开放地点，定期检查食品卫生等方式，对合法化后的流动商贩进行有效管理。 综上所述，我方坚持认为，当今中国，流动商贩应该合法化。
当今社会流动商贩不应该合法化 辩论稿
流动商贩是指无固定经营场所，未经商事登记，以流动方式在公共空间进行简单商事交易活动的经营者 流动商贩的合法化是指出台相关法律条例，在保持流动性的前提下使流动商贩的身份从不合法变为合法 判断应不应该合法化标准：是否促进社会长远发展。（政策性辩题）（不仅仅是流动商贩的生存得到改善（太狭隘），因为牵涉到很多方面的利益，消费者的利益、城市市民的利益（公共资源）等） 1.合法化不可行 （1）背景：双方都存在流动摊贩问题：食品安全、环境污染、管理 （2）对方合法化是不是固定地点： 是的话失去流动性 流动摊贩最大的特点就在于它的流动性，今天您方提出的措施牺牲流动性换取 合法性。流动商贩失去了自由经营权，您方觉得您这样的做法还能叫做流动商贩 合法化吗？且您方抹杀了流动摊贩的流动性，那不就等于取缔了流动摊贩这个 群体使他们成为固定摊贩吗？ 不是的话无法解决现有问题 （3）对方合法化缺点： A.可行性低 出台全国法律成本高: 出台法律需要经历各种各样手续，这个过程是漫长的，还有，各地的情况不同，还需要针对地方问题来仔细制定条例准则。 商贩们的行为不是完全没有法律管制的，比如买卖要受合同法、消费者权益 保护法、从事食品行业有一定健康证明等这些法律的制约，且固定流动商贩 是已经有相关基础了，我们现在只需继续加大力度推行、完善，成本是小于 出台一个独立专门法律使流动商贩身份合法化的。 我方举例：南宁市，北京市，上海 2009年四月开始，广西南宁按照“疏堵结合，稳妥推进”的思路，在一些社区设置相对固定的摊位，准许商贩在固定时间内合法经营，政府还拿出专项资金资助小贩搭凉棚。2017年7月1日起正式实施《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，条例简化了流动摊贩办证程序和审批时间，只要提交申请表、身份证复印件和健康证，但同时对生产经营地点和摆摊地点做出了界定，各城区街道办将划出经营区域，确定经营时段集中经营。 又如北京随处可见的安心早餐车，也是政府推行相应政策，准许商贩在固定时间固定地点进行早餐营业。原来的非法流动商贩一夜之间变成了合法固定商户，城管和社区的主要工作从取缔摊点乱摆转向维护市场秩序。工商卫生部门定期检查，居民也更放心。 上海划区管理，各区人民政府根据社区居民的“实际消费”需要、根据流动摊贩市场规律需要，依法科学合理划定临时点，在固定时段供食品摊贩经，划定中要避免划定（点）对食品摊贩及消费者均缺乏“吸引力”。此外，对于划定点和时段不仅应在有关媒体上公布，还应在划定点以醒目的方式予以公布，使监督检查人员与食品摊贩经营人员均心中有数、一目了然，便
流动摊贩现状分析调查报告
题目关于流动摊贩现状调查 【摘要】和谐稳定，一直都是社会主义现代化建设的根本目标，也是人们生存发展的首要前提。然而近些年来，街边商业摊贩与城市管理部门之间的冲突成为最突出的群体事件之一，引起了社会各界的广泛关注，同时，也助长了不良的社会风气，制约了社会的进一步发展。本文通过对永福村流动摊贩以及学生对其的看法的实地走访调查，收集了大量数据信息，并分析了其中的深层次的原因，希望本次调查结果能为读者提供参考。 【关键词】流动摊贩走访调查原因分析建议 背景 2014年经由国务院审批修改的《个体工商户条例》正式施行。该条例的出台对个体经济的发展起到了积极作用，更好地贯彻了国家鼓励非公有制经济发展的方针政策，进一步发挥个体工商户服务经济社会发展和扩大就业的重要作用，并且为鼓励、支持、引导和规范个体工商户健康发展提供更完善的法制保障。 然而，为个体户提供的政策优惠，并没有加快流动摊贩转向个体户发展的步伐。大量的流动摊贩依旧盘踞在城市的各个角落，与城管部门“斗智斗勇”。 通过对永福村多个流动摊贩的情况调查数据分析以及对于生活在周边的居民的问卷调查，我们得出以下结论：流动摊贩大量存在的原因有失业人群数量庞大，小摊贩投入成本较低，维系家庭，市场需求较大，管理模式有待改进等多方面的原因。其中大量的失业人群是流动摊贩的主体，较低的投入成本和技术支持是流动摊贩形成的主要原因。希望此次调查能让大家对于流动摊贩有更进一步的了解，也为流动摊贩的合法化提出一些个人的看法。 一、调研结果 对永福村37个流动摊贩进行了访谈调查，并对周边人群发放了100份问卷调查，分析结果如下:
(一)摊主基本情况 (二)购买人群基本情况
一场辩论赛有哪些准备
一场辩论赛有哪些准备 俗话说台上一分钟，台下十年功。一场精彩的辩论赛免不了赛前的无数准备。 一场辩论赛的准备 1、拿到辩题 一般准备一场辩论赛从拿到辩题的那一刻就开始了。(包括赛前公示全部辩题的那种那个需要另外说明。)一般第一个拿到辩题的人是辩论队领队，新生赛辩导，或者是辩论队行政人员。此刻，这些人员应该第一时间将辩题发布给全体相关人员。同时，领队或辩导应该第一时间通知大家该做些什么(虽然大多数情况下大多数人都不会做)。 以前，我第一时间通知大家之后一定会让大家做的是查资料。但是现在我认为这并不科学，因为根本没人知道该查什么东西，他们顶多就是在网上胡乱搜搜辩题罢了。(会查资料的那些人根本不用你告诉他们要做什么。) 所以我现在认为第一时间应该通知的是请对这个辩题提出你的问题不解及疑惑，还有少量的看法，并且记录下来。说白了就是思考辩题，对!就是简简单单的思考。 2、破题 之后你们会有第一次见面和会议，很多辩论队在这次会议中就开始讨论辩题要打什么怎么打了。总是直接跳过破题这个阶段，然后准备了好久突然想，我擦?!定义是什么?我们到底要论述什么?要说的是这个问题么? 这就是因为我们一开始跳过了破题这个阶段。诚然，破题不一定可以得到正确的答案但是却可以促使大家早早的开始思考这些基础性问题，每每遇到阻碍就会想到是不是这些基础性问题出了偏差。 比如说功能否补过这个辩题。在破题阶段就要搞明什么是功，什么是过，怎么算功补过，怎么算没能补，能要怎么理解。并且能够举出几个正例及反例。分析这些问题的定义对我方观点的优势和劣势。6a8a/a-429/ 3、破题后查资料
嗯，破题之后各位就要开始查资料了。经过之前的破题我相信你们一定会觉得有很多资料要查找。 比如说，支撑定义的例子，为定义找学术支撑，以及在破题时提出但搞不懂的问题，还有就是前人是否打过相关的辩论等信息。 4、头脑风暴 这个步骤的重点是打开思路和眼界。尤其是要做到言者无罪广开言路。多提观点少反驳，多找闪光点少挑刺。尽可能的把有用的信息找出来，别抬杠，别什么都说不对，想想那个不对的东西怎么改善改善能让它变对。 头脑风暴的另一个重点是动笔! 5、定论点 论点定下来之后，如果没有太大的问题，往往不建议进行修改，越往后越不建议。当然前提是这个论点是认真定下来的。但是!不修改论点不代表不完善论点! 6、打模辩完善论点、完善立论、出驳辩，练对辩，完善攻辩打模辩 论点定下来了，不成形的立论也就有了。之后要进行的是无穷无尽的模辩。 7、定上场人员 在模辩到一定程度之后，一定要早点定上场人员，这样便于集中训练。当然一些人比较多的辩论队，而且辩手素质不高，辩论队整体建设不够好的情况下，早定上场人员会导致一些其他队员士气低落，但是这是领队要处理的问题。 8、行政人员要做的工作(前提是你得有，没有就是领队要做的工作) 时间地点搞清楚早做准备。讨论紧张影响大家吃饭的时候适当给大家打饭买吃的。开会时给大家带点水果什么的，对大家好点提高凝聚力。比赛前服装问题早解决好别老最后一天着急上火。
浅议流动摊贩的法律治理
浅议流动摊贩的法律治理 摘要：对流动摊贩问题，目前相关政府部门所采取的严禁、严管和缺乏人性化的管理手段无法解决根本问题。只有在宪法的指导下，完善相应的法律制度，通过法律手段规制和保护这一弱势群体的法律地位，以人性化的眼光去确定他们的经营资格，才是社会主义和谐社会下中国法律制度的渐进过程。 关键词：法律治理；商主体；流动摊贩 中图分类号：D903 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0121-02 在我国城市化进程不断加快的今天，社会出现下岗、失地、失业的人员不可避免。在这些人群当中，相当一部分人为了生存，出于各种主客观的原因特别是就业困难，选择了摆摊。对于这些人来说，街道是他们养家糊口的最佳场所。由于流动摊贩在经营的过程中容易产生一些问题，政府部门对此基本上采取反复取缔的政策。但是，由于这些街头流动摊贩具有无技术、无资金、无社会关系以及年龄偏大、文化程度较低等特点，属于弱势群体，完全取缔摊贩无异于断了这一部分人群的生活来源，所以如何治理分布在我国各大城市的流动摊贩，是一个长期困扰我国城市发展、管理的难题。
一、流动摊贩――规制对象的界定 流动摊贩，又称为小摊贩，是指那些没有固定的经营场所和营业时间，没有营业执照，从事小规模商品销售和服务的个体经营者。该概念可以从两个方面进行分析。一方面，流动摊贩是一个特殊的社会群体，主要由社会弱势群体构成，生活在城市社会结构的底端；另一方面，流动摊贩是一种在社会中现实存在的经营形式，因为没有合法的身份，缺乏相关的规范和有效的管理而产生了诸多社会问题。从概念出发，可以看出流动摊贩具有如下特点：经营的流动性与灵活性；经营规模小，涉及行业面广；没有经营执照。由于没有固定的经营场所，摊贩们即使进行工商等级申报，也会因为无法列出明确的经营场所而被工商登记部门以“不符合登记条件”为由而拒之门外。 要使流动摊贩的地位得到真正的合法化，首先必须要在法律上给其一个合法的地位，即承认其主体资格。目前，构成商主体必须满足两个要件，一为实质要件，二为形式要件。实质要件要求商主体必须符合以营利为目的，以自己的名义从事经营活动，这是主体的自然属性。而形式要件则表现为相关的登记制度，商主体作为法律拟制的“人”，只有依照各自的形态被纳入登记管理体系才能得到法律的有效保护。目前，我国对商主体的登记体制有设立登记和营业登记。对于公司等需要确认主体资格的大型经济实体采登记制，而对
辩论赛准备道具
辩论赛准备道具 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
辩论赛 《人员安排》 主持人：1个 正反辩手各4个，共：8个 评委：6个 计时员：2个 时间提示人员：2个 观众席：若干人 《场地布置》 桌椅板凳：给辩手各准备一个4人桌椅，给评委准备一个6人长桌椅，给计时员和时间提示员各准备一个单人桌椅，另外就是准备观众席的椅子 布景、宣传标语：挂在整个辩论赛的前方，气球：用来渲染一下会场氛围 座次安排表、评委及学员台卡 《电子设备》 5个话筒（主持人1个，选手每队各1个，评委2个）、计时器2个、备用电池，投影仪1个，电脑1个，音箱一套，摄像机（至少2台），相机（至少2部） 《物品准备》 抽签纸（辩论双方通过抽签决定辨题的正反方）、时间提示牌（倒数3分钟，倒数1分钟）、评委需要（打分牌、笔和笔擦）、证书和奖品（红包） 《饮品》 给评委准备茶水、茶杯和水果
给辩手准备矿泉水 知识竞赛 《人员安排》 主持人：1个 参赛选手共4组，每组3个，共：12个 特邀嘉宾：6个 公证人：2个 观众席：若干人 《场地布置》 桌椅板凳：给每组选手准备一个3人长桌椅，给嘉宾准备一个6人长桌椅，给公证人准备2人长桌椅，给观众席准备若干椅子 4个记分牌、4个队伍牌、6块桌布、6个嘉宾台卡、横幅、若干气球、宣传海报、座次安排 《电子设备》 摄像机（至少2台），相机（至少2部），麦克风4个，座麦4个（每组一个），音响一套，投影仪，电脑，抢答器4个 《物品准备》 PPT、音乐、视频、奖状、证书及奖品 《饮品》 矿泉水3箱，茶水及茶杯，一些水果
基于大数据背景下流动摊贩治理问题分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c618818375.html, 基于大数据背景下流动摊贩治理问题分析 作者：龙曼琳 来源：《青年与社会》2015年第18期 【摘要】随着城镇化不断推进，城市和农村交织、市民与村民混居的区域给予流动摊贩 巨大的喘息空间，由此产生了一系列的城市治理问题。文章将以杭州市余杭区仓前街道为例，立足于流动摊贩的生存现状，着重探讨现代城市中流动摊贩治理问题及原因。 【关键词】流动摊贩;城市治理;仓前街道;原因 一、背景与意义 流动摊贩现象可以追溯到西周时期，现如今的流动摊贩依旧保持着古老的“引车卖浆”的传统经营形式。我国流动摊贩约3000万人，在城市化进程不断加快的背景下，引发了较为严重的食品卫生、交通安全、社会治安以及市容市貌等公共问题，因而对流动摊贩的治理一直备受人们的关注。从流动摊贩目前的现状和特点看，有其存在的合理性和群众基础。因而，客观上政府必须加强对流动摊贩的治理，协调城市管理发展要求与传统流动经营模式之间的矛盾。 随着北京奥运会和上海世博会的举办，在2009年7月21日，国务院法制办公室甚至因此制定了《个体工商户条例（征求意见稿）》，试图将流动摊贩合法化。但该征求意见稿未能达到预期效果，近年城市管理执法人员与流动摊贩依旧冲突不断。在2013年十八届三中全会文件中，首次对城管执法提出要求：理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。着重强调创新有效预防和化解社会矛盾的体制，创新行政管理方式，提高科学管理水平。充分表明了政府这一角色对城市管理，尤其是对流动摊贩的治理格外重要。此外，对流动摊贩进行有效的治理有利于提高政府的公信力和执行力，促使政府向现代服务型政府转变。 从当前的管理流动摊贩中出现的实例中发现，利益是一切冲突的源泉，流动摊贩缺少个体自律，长期打“游击战”，玩“躲猫猫”;其次，政府采取只堵不疏的管理策略，城市执法人员存在言行粗暴、“临时工”现象;再而，流动摊贩与政府相关部门沟通渠道阻塞，信息不对称。解决 城市流动摊贩的有序化问题，化解流动摊贩与城管之间长期存在的冲突与矛盾，那就必须从中国国情出发来讨论流动摊贩存在的合理性，加强城市执法队伍的建设，对于促进执法者、摊贩及城市居民的和谐共荣具有重要的现实意义。 二、杭州市余杭区仓前街道流动摊贩的现状分析 仓前镇位于历史名城杭州城西，建镇已有九百年，南宋时期成为“江南粮仓”，粮食富足促使了农产品初加工、深加工，且在一定程度上促进了手工业的发展，因此酝酿衍生出引车卖浆，挑担售货的经营形式，并得以流传和延续。
辩论赛的具体准备有哪些
辩论赛的具体准备有哪些 大家考虑过为什么同样是争辩，大街上的往往让人反感，而辩论场上的却引人入胜呢?这是因为辩论赛有着自己的流程、规则、礼仪以及评分标准，下面小编为你整理辩论赛的准备，希望能帮到你。 论辩赛是许多青年同志喜爱的一项侧重于人们言辞表 达能力的比赛。然而，不少青年，尤其是一些年轻的学生，虽参赛热情很高，却由于缺乏一定的论辩赛知识，或赛前不懂如何正确准备，或赛中不要领，初次上阵便遭受挫折。因此，对初学者来说，掌握一些论辩赛的基本入门知识显得十分必要。 如何准备辩论赛 那么，初次参加辩论赛的参赛队员在赛前该做好哪些准
备呢?主要有四项：认识准备、核对准备、立论准备和试辩准备。 辩论赛的准备(一)：认识准备 所谓认识准备，是指参赛队员在赛前对"论辩赛"的性质和特点要有所认识。我们知道属于口头论辩的大致有三类：一类是专门场合下进行的有特定议题的论辩，如谈判论辩、法庭论辩;一类是由日常生活中、工作中的矛盾引起的人与人之间的争辩，如邻里争辩、同事间争辩、上下级争辩;再一类就是各种形式的论辩赛。前两种论辩，论辩双方各自有明确的立场和主张，辩论的目的是为了说服对方接受自己的观点或争取第三者支持自己的观点。于此同时，自己也有被对方说服或作出妥协的心理准备。论辩赛则不同，论辩赛是一咱作为比赛项目来进行的模拟论辩(即论辩演习)。这种论辩往往不问论辩者本人的立场和主张，而侧重于人们的论辩技巧的比赛。比赛双方都不准备说服对方或被对方说服，而以驳倒对方、争取评委的裁决和听众的反响来击败对方。因此，这种比赛有以下三个特点： 1.论辩的题目、论辩的程序、发言的时间等，都是由论
针对流动摊贩合法化的制度构想
《商场现代化》2012年11月（上旬刊）总第700 期 商业研究 针对流动摊贩合法化的制度构想 ■钟 耀宁波大学科技学院 [摘 要]现今，流动摊贩已成为城市生活的常见现象，此社会问题的产生导致了城市建设管理和流动摊贩经营的矛盾也随之而 来。流动摊贩在法律地位上较为尴尬，消费者在消费过程中也难以保障自身的合法权益。本文结合我国国情，提出我国实施流动摊贩合法化的途径构想和相关的合理性分析。 [关键词]流动摊位合法化消费者就业问题 流动摊贩这一群体的构成较为复杂，有来自各个阶层的人民，并且这个群体正在被不断扩大。流动摊贩群体的扩大无疑给城市管理和建设增加了难度，城市管理和摊贩的矛盾冲突加深，不利于社会的和谐和经济发展。故此，此问题的解决已刻不容缓。 一、流动摊贩概念释义及其产生原因 流动摊贩是指没有固定经营场所且在相关部门未得到相应的经营许可，利用城市的周边空间从而进行小商品经营活动的群体。此群体在法律上不具有相应的授权经营资格，其产生的经营活动实质上属于一种的无照营业。 从民法角度考虑，摊贩可以以个人名义进行买卖活动，是一种签订合同的行为。但摊贩又以营利为目的，其行为则又超出了这种合同行为。我国现行法律既没有明确规定允许流动摊贩经营，也没有明确禁止，立法在此区域存在一定程度的失位。城管对流动摊贩的管理并不是因为摊贩非法经营，而是因为其对市容和交通的影响而实施的执法行为。法律的不明确规定加上一些弱势群体生存需要和流动摊位低成本的契合渐渐的造就了流动摊贩。 二、流动摊贩存在的合理性 流动摊贩对城市经济生活及促进就业等方面都有一定的积极意义，该群体的存在必然有一定的合理之处。 1.首先流动摊贩的存在给予弱势群体生存的支持，促进就业问题的解决。流动摊贩是一种较为快速且简便的小商品经营行为，虽其收入相较于一般的个体工商户较少，但摊贩数目完全不亚于个体工商户。纵观全国各地的流动摊贩，下岗工人、老年劳动力、外来务工人员构成了这一群体的主力。他们之所以会抛弃个体工商户或者工厂打工而选择成为一名流动摊贩是因为流动摊贩的经营成本低，利润相对较高，虽然总的收入不多但是风险相对较小。摊贩们在经营的过程中节约了房租与税的成本，相对个体工商户更具价格上的竞争力，将收益放大化。为其生存增加了砝码。对于一些在校大学生而言，成为一个流动摊位的小贩在增加其生活费用的收入的同时可以培养其从事经营的能力，积累经验，利于毕业后的创业。对于已经毕业的大学生，可以让其解决一个待业的问题，促进就业问题的解决。 2.流动摊贩在一定意义上能够起到便民生活作用，有利于社会生活稳定及发展。流动摊贩的存在使得居民在采购一些食品以及生活常用物资之时能够得到不小的便利。而且相对的因为流动摊贩省去了摊位租金，使得此类的小商品买卖往往相对于其他商品更为廉价，从稳定物价层面来看确实能够起到一定稳定社会生活发展的作用。 3.流动摊贩的存在在一定程度上体现了传统文化，丰富了城市生活。我国自古以来都有赶集的习俗，流动摊贩的存在在一定程度上能够体现这一传统文化。同时，流动摊贩，尤其是能够在城市管理相关部门统一管理下的摊贩往往能够使得一些了无生气的城市街道变得活力十足，为城市生活增添新的色彩。 三、流动摊贩现状及存在的缺陷 流动摊贩在法律上本身没有适格的经营主体资格，故从根本而言其行为实质是非法经营行为。当然抛开主体资格的问题流动摊贩的经营还存在许多缺陷。 1.流动摊贩的存在无法有利保护消费者的合法权益。诸多流动摊贩由于其流动性，所以其出售的商品对买家而言没有质量上的基本保障。有些摊贩进货渠道并不正规甚至是假冒伪劣产品。这就导致了对消费者合法权益的侵害，例如，有些消费者在流动摊位上购买不洁的食物导致身体不适，这样的侵权行为都会因为流动摊贩的流动性而使消费者维权无处申诉。 2.流动摊贩的会在一定程度上破坏城市交通，堵塞城市道路，妨碍城市管理。流动摊贩的经营性往往决定了他们的营业地点在人流量较多的城市中心地带。可以预见的是人流量大的城市中心地带自身的管理压力已然很大，加诸流动摊贩的不规范经营行为，极易导致此类地带的交通瘫痪甚至导致交通事故，对城市管理造成了较大的妨碍。 3.流动摊贩的不规范经营会破坏市容，影响城市环境。流动摊贩的流动经营性往往决定了其的经营行为缺乏相应的规范及管理，在其经营过程之中极易造成废物的随意处置以及对周边环境的破坏。因其群体的广大性及经营地点的人流流动极大，往往会对城市环境造成不小的破坏，从而影响城市的市容。 四、流动摊贩合法化的构想 流动摊贩现在几乎已遍布我国大多数城市的大街小巷，正如笔者前文所述，群体数量庞大的流动摊贩群体呈现出了诸多的弊端，这样的现状也确实让许多地方政府出台了一系列的打击及取缔措施。但不可否认的是，流动摊贩在解决城市低收入群体的就业问题及便利居民生活等方面存在着一定的优势，强行而机械的执法手段会产生诸多的负面影响。2009年国务院曾将个体工商户条例(征求意见稿)全文公布征求各方意见，但是最后没有将“无固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所。无固定经营场所的摊贩，应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。”这条写进新的个体工商户条例而是补了“一条无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。”可见对于流动摊贩是否合法化仍抱有很多质疑。下面笔者就提出几点流动摊贩合法化的制度建设构想。 1.实行流动摊贩登记与鼓励转型相结合制度。流动摊贩实行登记，在某种程度上给予其进行合法经营的主体资格。但是这从某种程度上来说是对个体工商户的不公平。个体工商户相对流动摊贩成本较高，这样在大家都获得经营主体资格又要去增强市场竞争力的情况下几乎没人会选择继续做个体工商户。考虑到流动摊贩大多是低收入群体，本身没有经济实力去成为个体工商户，又要防止个体工商 52
安全管理中处罚更重要辩论赛准备汇总
安全管理中处罚更董要 辩论赛准备汇总 公司内部编号：（GOOD?TMMT?MMUT?UUPTY?UUYY?DTTI ?处罚更重要。
背景：现代企业员工、生产安全非常重要，特别是发电企业，企业的安全意识需要不断加深。 一辩稿： 标准：何者更容易加深企业员工的安全意识？ 论点： 1、人是有惰性的，同时，人是有侥幸心理的，不过，俗话说不怕一万就怕万 一，溺水的大部分都是会游泳的，他们觉得我一直这样干都没事！所以就有了习惯性违章！重罚只是一种手段，并不是目的，它是让你牢记这个违章的严重性，同时也是对生命负责任的一种态度。 2.在企业的安全生产过程中缺乏的并不是生产积极性，而是对事故发生的警惕性。包括我们平时上班所填写的“伤害预知预警卡片”以及召开的各种大小会议还有我们的“青安岗”、“群安岗”、“妇女协管员”等各种安全生产监督岗位，这些为的是什么？答案只有一个，就是确保安全生产的顺利进行，当员工触犯了企业的规章制度，理所应当地应该受到处罚，换言之，只有当员工认真遵守章程，做到无处罚事件的发生，才有可能受到奖励。因此，我方有充分的理由认为，“不受处罚是奖励的前提。”马克思辩证唯物主义告诉我们；客观的前提条件，是推动事物发展的主要因素。“皮之不存毛将焉附”的道理相信正方辩友一定很清楚。 3、处罚的目的并不仅仅是教育个人，而且还包括了警醒他人犯同样或相似的错误，这种模式更深刻。当一个人被处罚了之后，会被其他人所警醒，起到预防作用。
4、我们不否认适当的奖励有时更能能激发员工的生产积极性，但是，要做到安全生产，全凭一腔热血，胡干蛮干，显然是不可取的。其实，处罚也可以提供积极性，为了避免犯错而被处罚，就会特别注意安全生产，生产中做到认认真真，这也是一种积极效应。因此，我方始终坚持认为：安全生产重在处罚！套题： 1、我所接触到的工友们罚钱后的第一句话往往是“为什么要扣我钱”，这样 就明白了奖罚的原因，避免了同类错误的发生，达到了奖罚的目的。奖励如何达到这种深刻的效果吗？ 2、我国的煤炭是高危行业，但是在美国煤炭行业安全系数相当高，正是由于 美国对于违章的处罚力度相当大，一般性违章的处罚就高达5. 5万美元，远远高于制止违章的安全成本。而不违规就奖励这种方法合适吗？ 3、请问对方，对于一个懒懒散散的团队，你如何用奖励高效地去改变呢？ 4、人是有惰性的，有侥幸心理的，对于不怕一万就怕万一，你怎么看？ 5、你认为我奖你一个糖还是打你一鞭子，何者更让你深刻？ 6、你说奖励提升工作激情，激情对于安全管理生产真那么重要吗？我们看大 跃进运动，就是不断激情四射，结果全凭一腔热血，胡干蛮干，这如何谈论安全生产？（这种是套路的问题，因为这是不同的概念，偷换概念问题） 7、以前现在酒驾、安全带的问题。。。（处罚很重，结果大家都怕了，酒席 劝酒也少了） 四辩稿：（参考一辩论点）
当今中国,流动商贩是否应该合法化一辩稿
当今中国，流动商贩应该合法化 我方认为：当今中国，流动商贩应该合法化。当今中国，流动商贩是否有存在的必要性为我方判定其是否应该合法化的标准。首先明确流动商贩是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金也没有合法摊位且具有较大流动性的自雇职业者。合法化指给予流动商贩合法的身份认同，把其纳入政府的管理规范之中的过程。 在社会主义市场经济的背景下，流动商贩的出现不可避免。它既带动了下岗人员以非正规方式再就业，也为低文化水平人员，家庭困难，残障人士谋得了一线生机；不仅如此流动商贩的存在使得城市生活变得更加丰富多样与人性化，活跃了城市经济，满足了人们多层次的需求。据不完全统计，中国现有超过三千万的流动商贩，它已经实际上成为社会主义市场经济中不可忽视的一部分。显然对于这样一个庞大的群体显然国家无法忽视他更无法消灭他。合法化成了管理他的必要途径。 流动商贩固然有其积极一面但其消极影响也是不可忽视的比如商品质量无法保证，对公共资源的占用，对市民的影响等。这让他们更需要法律引导。尽管中国各个地区对流动商贩的定义不同，但中国各地对其态度基本明确——消灭。根据近十年的实践以及上文论证，这种消灭的方式是不可行的且收效甚微的，甚至激化城管与商贩双方的矛盾导致不少流血事件。新的理念新的方法势在必行。于是，国务院法制办公室2009年7月全文公布《个体工商户条例（征求意见稿）》。根据征求意见稿，无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户，登记事项不包括经营场所。一旦该条例获得通过，那些流动的马路摊贩也可获得合法身份。如此既缓解城管商贩双方的矛盾，也有助于减轻流动商贩的负面影响。 其实，除此之外市场的调节机制也是不可忽视的。就好比一个脏乱差的小摊不如一个干净卫生的小摊子竞争力强。而他们两者的竞争力又不如正规门店。流动商贩为了生存自然会把自己收拾的干干净净。因此国家不需要家长式的耗费大量精力整顿流动商贩，只需要评选几个模范摊位，自有大批人争相学习。不仅如此，在前十数年的斗争中，流动摊贩没有交税也没有管理费等等，而其管理人员照样上班领工资。再者国内外已有成功先例，因此，流动商贩合法化在中国具有高度可行性。 反之，如果不合法化，无外乎有两种做法，其一是仍将流动商贩置于法律的灰色地带，而这种法律地位不明确的逃避做法不仅不利于缓解双方的矛盾，反而会使得矛盾更加深化。其二是将流动商贩彻底消除，这无异于断人生路。其实目前流动商贩仍处于法律的灰色地带。你方观点，无异于对于现存问题的不作为。 综上，我方认为，流动商贩应该合法化。 此辩题辩手应注重考虑利弊关系，合法化可行性以及法律和政策的关系等。还有流动商贩合法化之后不一定还是传统意义上的流动商贩，不要纠结于合法化之后他就是个体户了之类的。
辩论赛前需要做哪些准备.doc
辩论赛前需要做哪些准备 一般来说，准备一场普通辩论赛的时间是一个星期左右。而刚刚才参加辩论赛的同学容易陷入盲目的准备当中。一般说来，在此阶段，必须完成这样两项工作，一是形成论点，一是确立表述论点的谋略。下面是我为大家整理了辩论赛前需要做的准备，欢迎大家阅读。 辩论赛前需要做的准备 1、形成论点 首先要分析辩题，还要搜集论据，方能形成论点。 (1)分析辩题 主要是辨清题意，找出分歧。辨清题意就是把握住辩题的含义，要把辩题中的概念内涵与外延都搞清楚，同时还要了解辩题提出的背景，因为辩题提出的背景正是其所使用的概念的语境，它直接影响这些概念的内涵与外延。比如"贸易保护主义可以抑制"这个辩题，贸易保护主义的产生、发展、变化及抑制的可能性就有种种历史背景和社会背景，不了解这些背景情况，也就不可能准确全面地把握"贸易保护主义"这一概念的含义，也就无法确定对"可以抑制"是持肯定态度还是否定态度。所以了解背景有助于更好地理解题意，辨清题意才能分析它的共识点和争论点，然后才能准确地找到分歧。 (2)搜集论据
分析辩题，确定对辩题的见解，形成自己的论点。当然在形成论点时，已经掌握了一定的论据，但为了能更好地论证己方的论点，在辩论中能应付自如，得心应手，势必还须搜集充分的论据，可以作为论据的事实、理论材料或比喻、类比材料。 搜集论据的基本要求是必需的、真实的、典型的、新颖的。 新颖的：新颖的论据能吸引入，它令人耳目一新，能收到出奇致胜之效。所以选用新颖的论据，在论证时肯定会有力量。 典型的：论据能否有力地论证论点，关键在于是否典型。所谓典型的论据，是具有代表性的反映事物本质的论据。这样的论据说服力很强。 必需的：是指论证己方论点或反驳对方论点必不可少的论据材料。它是与己方论点相关的论据，即是由此必然能推导出己方论点的论据，或由此必然能推倒对方论点的论据。 真实的：真实是论据的生命，只有真实可靠的论据才能证实己方论点的正确。无论是事实论据还是理论论据，都要鉴别真伪，核实无误;比喻或类比的论据也都要可靠可信，并与己方论点有着紧密和逻辑关系。 2、确定谋略 主要是安排攻守策略。所谓"攻"，就是确定论证己方论点的方法与途径，反驳对方论点的方法与途径。所谓"守"，就是确定抵御对方批驳的方法与任务途径。 要确定攻守策略，必须做到知己知彼。一方面要充分估计
流动商贩应不应该合法化反方立论
谢谢主席。 各位评委，对方辩友，各位观众朋友，大家下午好。开篇明义，就让我们先来理解一下这个辩题的含义：流动商贩是指无固定经营场所，无营业执照，无合法摊位且流动性大的个体小商品经营者，合法化是指给予流动商贩合法的身份认同，把其纳入政府的管理规范之中的过程。 对于这个辩题，我方一致认为流动商贩不应该合法化。 现在城市中处处渗透着流动商贩的身影，他们活跃了城市经济，满足了人们多层次的需求，但他们的无秩序经营也给城市带来了一系列的问题，城市化的过快进程使城市与流动商贩之间的矛盾日益突显。 据此我方认为，流动商贩不应该合法化的原因主要有两点。 第一：今天存在于社会上的流动商贩这一群体符合这个时代现存的社会契约内容。也就是说，流动商贩的存在并没有破坏社会的正常秩序，相反，它维持了人民正常的生产生活，维护了社会稳定。同时，它也没有对社会的良性发展起严重的负面作用。相反，流动商贩促进了社会的正常运转，完善了社会的分工和层次差异。对于这样一个在社会中正常存在着的有其存在性和存在意义群体，我们完全没有必要去进行一些多余的合法化的工作。 第二：就现在中国社会状况而言，合法化的工作，实际成本>实际收益。从经济学角度来看，合法化是一件得不偿失的工作。对政府，关于流动商贩群体的管理法和保护法都还不完善，而且现行的很多法律都将会与流动商贩合法化的法律规定起冲突。推进流动商贩合法化，一方面要加强立法工作，一方面必然要对现有的部分法律作出修改或说明，这么做既浪费时间又浪费金钱，而且收效甚微。而在执法过程中，由于我国相关职能部门未完全分工协调，地区执法水平各不相同，最终会导致执法混乱，效率低下，执法成本高昂。立法与执法综合考虑，会造成实际成本大大高于实际收益的不良状况，这不利于社会的发展与改革。对商贩，小摊贩跻身个体户后，需要缴纳多种税费和管理费用，经营成本的提升会成为小摊贩合法化的现实阻碍，加之政府如对流动商贩规定时间、规定地点，甚至用登记的方式设立门槛，这样做的结果只能是增加了流动商贩的成本，让其原本流动、廉价的生存方式彻底遭到破坏。正是因为“合法化”的代价太大，流动商贩才选择地下生存，“个体工商户每年减少87万户”便是明证。现代城市是以人为本的城市，流动商贩是否应该合法化，应该以是否更有利于缓解城市与流动商贩之间的矛盾为标准，而合法化只会使这一矛盾加剧。若将之合法化，需要大量不必要的人力，物力，财力，其成本是巨大的，远远大于它所带来的收益。
辩论赛赛前准备
辩论赛赛前准备 1、分析辩题 在拿到辩题之后，辩手所要做的第一件事就是分析辩题，弄清楚辩题的含义，必须做到一字不差，对每个字、每个词、每句话的意义必须给出非常精确的定义，最好能出自于《辞海》、《新华字典》这些比较有权威性有说服力的词典。抓住辩题中对自己有利的字眼来做文章。有时，一个字眼就可以决定胜负。 比如，本人曾经参加过一场辩论赛，我所在队伍的立场是“打假主要靠执法者”，对方的立场是“打假主要靠消费者” 。我们就抓住这个“打”字，“打”是一个直接的动作，而消费者没有这个能力直接打击假货生产者，整场比赛我们主要抓住这一点，对方毫无破解的方法。 分析辩题的另一个作用就是以防自己在比赛时出现离题跑题的情况，若对手对手离题跑题，我们还可以一下子看出来，并以此展开反击。 又比如，当我方三辩向对方三辩提问“消费者”是什么概念时，对方口才协会代表队竟然回答“我不是财经系的，我不太清楚”，这样下来所取得的成绩可想而知，而出现这么重大的失误，显然是没有充分的分析、理解好辩题。 2、熟读比赛规则，若连规则都不熟悉，想取得好成绩那是不可能的。 3、查找资料 辩论赛除了考验你的思维敏捷程度、口头表达以及其他方面的辩论技巧能力之外，更重要的还是考验你的肚子里有多少墨水，而这个“墨水”就是你所拥有并且掌握的资料。查找资料要注意以下几方面。 （1）量要大。虽然所找到的资料不一定会在辩论赛时全部用上，但却可能随时要用上，比赛的情况是变幻莫测的，方方面面的问题你都要考虑到，也就是说方方面面的资料我们都要掌握。比如，在“打假主要靠消费者还是执法
者”这个辩题上，为了防止对方举出消费者打假的例子来攻击我们，我们找了很多这方面的资料，发现了一个“王海式打假 （2）要紧靠主题。材料要仅靠主题，为主题服务，不能牵强附会，把本来不相干的事实硬用来论证自己的观点，这样不但会让人觉得你肚子里没有墨水，生搬硬套。还会让对手轻易击破。 （3）多找一些能论证自己观点的名人名言和公理、定理，因为这些对手不好反驳。 （4）多找事实论据，很简单，“事实胜于雄辩”，不管对手道理说得再好，我只要举出一个事实例子就能反驳，这样子往往能达到一种事半功倍的效果。比如在以上所举过的例子中，对方一提出执法者存在贪腐现象，我们马上拿出几张执法者破获重大造假案的照片来反驳。当对方提出目前市场上仍存在假货以说明执法者打假不力时我们马上拿出一张统计图，上面显示了历年来我国造假率的下降，一下子对方的观点不攻而破。要知道，事实、数据更能说服人。 4、分析对手 正所谓“知己知彼，方能百战不殆”，辩论赛是一场没有硝烟的战争，你的舌头你的嘴唇就是你的兵器，而要击败你的对手你必须充分了解你的对手。了解对手应该从以下几个方面入手。 （1）分析对方辩手。每个人都有自己的优点与缺点，辩手也不例外。比如有些人性格急躁有些人咬字不清，又比如有些人在某些知识领域所识不多。打个比方，如果你了解到你的对手中某位辩手性格急躁，那你故意用慢条斯理的方法来与他争辩，他可能就会越来越急，越急越没条理。又比如，如果你了解到你的对手在哲学方面的知识比较缺乏，那你就可以多用一些哲学原理来进攻对方，也许你说错了，对方还不一定发现了呢！了解对方辩手有利于我们在比赛中避强就弱，真正攻击到对手的要害。
2020公务员申论热点：流动摊贩合法化城市管理更上一层楼
2020公务员申论热点：流动摊贩合法化城市管理 更上一层楼 流动摊贩合法化城市管理更上一层楼 【背景链接】 2015年7月31日，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管 理条例》经广东省人大常委会审议通过。根据该条例，食品摊贩向 所在乡镇或街道取得食品摊贩登记卡即可从事食品经营活动。办理 登记卡不收取任何费用;针对食品摊贩，条例要求应当按照方便群众 生活、合理布局的原则，划定食品摊贩经营区域和确定经营时段。 专家表示，长期以来一直处于“走鬼”、“地下经济”地带的食品 加工销售小作坊、小摊贩，有了法律保驾护航。 【深度解析】 [意义] 整个“条例”中，最核心的部分有二：其一，承认小摊贩的经营权，赋予其合法的市场身份、市场空间;其二，通过推行登记管理制，强化对小摊贩日常化、连贯化的监管。可以说，这是一种有前提的 准入，更是一种有保障的放开——其所旨在实现的，乃是草根生存 就业，与食品安全、市容维护之间的平衡。 流动摊贩合法化满足和保障了小摊贩摆摊养家糊口的生存权，便利了市民生活，理顺了城管、小摊贩和市民之间的关系。另一方面，彰显了城市的人性化管理智慧，变堵为疏。 [警示] 流动小摊贩合法化，并不意味着对他们就可以放任不管，相反这更加考验城市管理水平和管理智慧。否则，流动摊贩合法化就会沦 为给城市添堵、添乱。流动小摊贩自治能力相对较弱，相互之间存 在竞争，有时还会发生冲突，放任不管的话，可能继续乱扔垃圾等，
影响城市市容环境卫生。甚至出现销售不卫生、不安全的食品以及假冒伪劣商品的现象。换言之，即便流动小摊贩合法化，并不意味着监管可以懈怠。 所以，实行流动摊贩合法化政策，不表示城管就“失业”了，就可以弱化对流动摊贩的管理，相反要强化管理、优化管理，提高管理水平，更好地服务于流动摊贩、市民和整座城市。 [参考对策] 对此，相关专家建议： 第一，城管要引导、提高流动摊贩的自治能力，建立流动摊贩自己的行业协会组织，让流动摊贩能够及时自主自觉地清扫垃圾和控制噪音，减少摆摊扰民现象。 第二，流动摊贩合法化不能变成加重摆摊成本，要让流动摊贩合法化处于低成本、零成本状态，城管等各个职能部门不能以任何名义向合法化经营的流动摊贩收取不合法、不合理的费用，让摆摊成为青年创业的主要道路之一。 第三，对于违反流动摊贩合法化政策规定乱摆摊的流动摊贩，执法不能手软，必须依法惩治，保障市容环境和市民生活秩序不受到影响。同时，工商、质监等部门要不定期对流动摊贩销售的商品进行抽检，依法管理。