《形势与政策》考试卷

2014/2015学年《形势与政策》考试卷(A卷) 班级姓名学号成绩

说明：以下三题任选二题，每题字数不少于1000字。

1、如何理解十八届四中会会提出的全面推进依法治国总目标？

2、最近两年我国宏观经济运行呈现“上有压力、下有支撑，向新常态转换”的特点，国际国内对我国经济发展前景争议较大。目前我国正在加快推进2013年提出的“一带一路”战略；2015年5月19日国务院发布《中国制造2025》，这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

如何看待我国经济发展的状况？这些举措将对我国未来经济发展带来什么样的影响？

3、马年春晚小品《扶不扶》中，一句“人倒了可以扶起来，人心要是倒了就扶不起来了!”传遍大江南北。这句话之所以顷刻与人产生共鸣，那是因为现实生活中真的存在某些人的“人心倒了”。比如“假摔倒真碰瓷”式的事件连番登场，越来越多的人因惧怕“碰瓷”而不对弱者施救，理性的选择“扶不起、躲得起”。

请联系实际，谈谈你对当下社会“扶与不扶”这一现象的看法，你认为构建诚信社会，应从哪几方面做起？

说明：选择一、三两题。

一、如何理解十八届四中会会提出的全面推进依法治国总目标？

答：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党

的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法

活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。

依法治国，坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务

工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。

三、马年春晚小品《扶不扶》中，一句“人倒了可以扶起来，人心要是倒了就扶不起来了!”传遍大江南北。这句话之所以顷刻与人产生共鸣，那是因为现实生活中真的存在某些人的“人心倒了”。比如“假摔倒真碰瓷”式的事件连番登场，越来越多的人因惧怕“碰瓷”而不对弱者施救，理性的选择“扶不起、躲得起”。

请联系实际，谈谈你对当下社会“扶与不扶”这一现象的看法，你认为构建诚信社会，应从哪几方面做起？

答：马年春晚小品《扶不扶》此类事件无独有偶，新闻中、网络上就报道了多起因摔倒而无人敢扶或是被人扶起后被诬陷的一幕一幕，看着这一则则令人揪心的新闻，我不禁要问，是什么造成了这种现象？扶与不扶让人很纠结，不扶吧良心上过不去；上前去扶吧，随时都有恩将仇报的风险，农夫与蛇的故事很可能就在自己身上真实重现。难道真的是这个社会的人心倒了么？当今社会，想见义勇为就先得有被反咬一口的思想准备，这真的是一种悲哀。

俗话说，人无德不立，国无德不兴。公民道德问题越来越引起人们的热论。加强社会公德教育连续被写入了党的十五大、十六大和十七大报告。老人摔倒是否上前扶就关乎社会公德这个话题。作为社会人，我们不可能独立存在于这个社会，无论任何人在生活中难免都会碰到困难，都会需要别人的帮助。所以得到别人的帮助和支持，支持和帮助别人，在关键时刻能够挺身而出，这是我们应尽的义务。

面对这种现象，首先在法律决策上要做到公平公正。假如法律无法给扶人者一个好的交代，那我们哪敢在没有法律保护下，冒着风险去做不利

己的“好事”。追求公平正义是法律存在的价值之一，但是法律有时并不能保证个案的公平公正。同时法律又有指引作用，因为有些人做了好事，遭到诬陷，受到法律的不公平对待，那么人们在以后的行为中就会受到法律的指引，以后遇到有人摔倒就不敢再去扶。而诬陷好人的人却不需要付出任何代价，最多只是受到道德的谴责。这就像科学家做过的一个实验：把几个猴子关在一个笼子里，笼子上方放了一把香蕉，有的猴子想吃香蕉，就伸手去够香蕉，可香蕉那头连着开关，只要猴子一拽香蕉，就会从笼子顶部洒下水淋湿笼子里的猴子，如此反复，后来猴子们都不敢再去碰香蕉，只要一有猴子去碰香蕉，其他猴子都会自觉抵制。做好事没得好报的人就像那些伸手够香蕉的猴子，不仅他们被泼来了脏水，同时还淋湿了其他善良人的心，久而久之，见死不救就成为了一种社会风气。“人之初，性本善，”人们本是性善的，只是因为没有健全的相关法律、相关制度去保障人民做好事。那么就需要加强社会公德的建设。社会风气的好转，社会公德权威的真正树立，需要我们多方面的努力。

再者就是社会风气的培养。在社会风气方面，一方面，政府和教育部门加大宣传教育，让全社会的人民树立正确的人生观、价值观，形成良好的社会公德。因为社会公德作为一种社会规范，它靠的是人们的自觉性和社会舆论的监督，只有形成强大的社会舆论监督，才能更好地规范和教育每一个社会成员。另一方面，政府在必要时刻辅之以硬性的法律制度。这样一来，对提高社会公德建设必定有很显著的作用。

最后，人与人之间的诚信建设需提高。我们作为社会集体的一份子，如果缺乏人与人之间基本的信任，还怎么建设诚信社会。诚信是我国传统道德中重要的规范之一。仁、义、礼、智、信，信居其一。主要体现在：其一，诚信是立身处世之本。它要求人们言与行的一致性，“言必信，行必果”，“人无信不立”。我们应该继承传统美德，并发扬光大。在步入

了21世纪，改革开放不断深化的今天，诚信仍然是公民道德建设的主要内容。社会的主流还是好的，只是一粒老鼠屎坏了满锅汤，人们再次喝汤时总会不自觉的想起那粒曾经掉在锅里老鼠屎，让人恶心反胃。诬陷好人的人就像那粒老鼠屎，他们让整个社会变得缺少爱心，缺乏温暖。

清除老鼠屎，法律要行动，道德要行动，诚信也要行动。激浊扬清，还一个风清气和的和谐社会。

作为一名大学生，我们应该怎么做呢？路遇老人摔倒，我的回答是肯定的，总有一天我们也会变老，我们也不敢保证我们以后是否会不小心摔倒在路边。同时这也是一个良心问题，但是怎么扶是个技巧问题，比如找证人，很多时候不要好心办了坏事。我始终坚信一句话，“只要人人都献出一点爱，那这个世界将变得更加的美好。”正是因为社会缺乏这个这个风气，作为大学生，我们更应从小事做起，从小节改起，带头践行社会公德规范。因此，社会公德意识要在点点滴滴的日常小事中培养，古人云“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，讲的就是这个道理。其实，从小事做起并不难，比如，见到老师长辈主动问候是讲社会公德；乘坐公交车主动为老人和孕妇让座；在银行、饭堂等公共场所自觉排队；离开教室时随手关灯；外出旅游时不在景点设施上随意刻画等等。我们为他人做榜样的话，并且得到推广，形成一种氛围，那么将感染到周围的人。