村级制度建设内容
注：原党旗制度牌去掉，改为统一悬挂，换为村级规范化工作流程。
组织机构
党支部书记：
副书记：
委员：
村委会主任：
副主任：
委员：
民兵连连长：
团支部书记：
妇代会主任:
村务监督委员会
主任:
成员:
人民调解委员会
主任:
成员:
治安保卫委员会
主任:
成员:
公共卫生委员会
主任:
成员:
计划生育委员会
主任:
成员:
红白理事会
主任:
成员:
党员及村民代表名单
四寸照片四寸照片四寸照片党员：xxx 党员：xxx 党员：xxx 四寸照片四寸照片四寸照片党员：xxx 党员：xxx 党员：xxx 四寸照片四寸照片四寸照片村民代表：xxx 村民代表：xxx 村民代表：xxx
农村基层组织规范化工作流程
公开承诺
每年初，村“两委”干部逐户走访，收集村情民意，制定年度工作方案，年度工作方案报乡镇党委审批后备案。召开全体党员和村民代表大会，村支部书记代表村“两委”公开承诺。乡镇（办）党（工）委汇总行文，向社会公布。
分工定责
村级事务管理实行党支部领导下的村民自治。村党支部与村委会分工明确，村“两委”成员细化分工，每人具体负责一项或几项工作，各司其职，责任到人。包村干部做好指导。
定期研究
每月5日召开“民主议政日”活动，通报村级各项工作开展情况，研究对策，对村级有关事务进行表决，并不迟于第二天将上月村级财务收支情况张榜公布。
半年小结
半年时，召开党员和村民代表大会，就上半年工作广泛征求意见，村“两委”成员对自己所负责的工作向党员和村民代表述职，接受质询，作出解释，工作成效不明显的调整分工，并对下半年工作计划进行修订完善。
述职评议
年终，村党组织书记就当年工作完成情况分别以书面和口头形式向乡镇党委和党员、村民代表进行述职，接受评议。向党员和村民代表述职时，办事处领导、包村干部参加。乡镇（办）党（工）委书记就抓党建工作情况向县委述职。
“民主议政日”活动
每月5日，在农村推行以“党员集中活动、村务财务公开、村民（代表）议事”为主要内容的“民主议政日”活动，实行“两定两议两保障”工作法。
“两定”即定议题、定程序。每月5日前，村党组织在广泛征求民意的基础上，研究确定民主议政的议题和程序，主导整个民主议政过程。
“两议”坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，每月5日，先后召开村全体党员会议、村民（代表）会议，把党的主张和群众意愿有机统一起来。
“两保障”在村级民主议政时，乡镇党委全程进行引导、监督和规范，给予监督保障和必要的经费保障，确保基层民主政治活动依法有序开展。
档案管理会后，包村指导员要把开展“民主议政日”活动的资料及时归档整理，安排专人保存。5—8日，把议政情况和村务财务情况，在村政务公开栏张贴，向全村公开。
无职党员设岗定责制度
坚持按需设岗、以岗定责，结合本村状况和无职党员的年龄、能力、特长等情况，分类设臵党建工作、经济发展、科技示范、参政议政、民主监督、扶贫帮困、文明新风、村容管理、维护稳定等岗位，明确岗位职责，实行党员自愿认岗和组织定岗相结合，确定上岗人选。党员履职情况及时公开，接受监督。
村级重大事项内容及议事决策程序
内容“两委”换届、农村党员发展、农村集体经济组织财务收支及报账、农村征地补偿费分配、农村集体固定资产物资处臵、农村集体资源项目发包、农村土地承包经营权流转、新农村建设长期规划的年度工作计划、农村宅基地申请审批、农村集体公益事业项目(立项)建设、救灾救济款物发放、一事一议、计划生育、农村低保、新农合、新农保等政策落实等内容纳入村级重大事项。
决策程序凡涉及在村级重大事项的内容必须按照“四议两公开”程序进行民主决策，并做好记录，存档备查。
“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议。
“两公开”：决议公开、实施结果公开。
党员联系户制度
按照就近相邻、行业相似的原则，村党支部负责，采取组织决定和个人自愿认领相结合的方式，安排有能力的党员都结对联系一定数量的农户，建立联户档案，并将联户名单在党务公开栏公开。结合“民主议政日”活动，党员每月至少了解走访一次，宣传政策法规、收集村情民意、传达重大事项、帮助排忧解难、带领脱贫致富。要把联系户工作作为民主评议、评先树优的重要依据。村民代表要参照党员联系户的做法，也直接联系部分农户。
“第一书记”管理机制
本着“严选派、优管理、强考核、重使用”的原则，对“第一书记”实行“两定三制一化”管理：
定职责在派驻基层单位的上一级党委领导下开展工作，摸透情况，找准问题，理清思路，制定规划，解难题办实事，强班子健机制。
定目标在充分征求意见、尊重民意的基础上，确定帮扶内容，提出帮扶措施、完成时限，签订责任状，做出公开承诺，项目化推进。
工作记实制“第一书记”每月在任职单位工作时间不少于20天，记好“工作日志”，确保在岗率，建好“户情档案”，确保入户率。
全员帮扶制对帮扶工作，“第一书记”为直接责任人，派出单位党组（党委）书记为第一责任人，单位当好后盾，机关中层以上干部都应有联系党员或联系群众。
系统考核制对“第一书记”，实行日常工作考核、目标承诺考核和年度综合考核，全面考核其现实表现、落实目标承诺、群众满意度等情况。
责任一体化对表现优秀的“第一书记”，优先提拔使用；帮扶责任不落实的，对“第一书记”进行诫勉谈话，单位主要负责人向基层组织建设年领导小组做出说明，帮扶期间不得向上级党组织推荐干部。
村级村务公开制度
村级村务公开制度
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
5、要求 （1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会； （2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效； （3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。 （4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。 两“公开”要求 1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工
论政治文明建设中政府制度的公正原则
论政治文明建设中政府制度的公正原则 本文阐述了公正原则的地位和作用，探讨了政府制度的公正原则内容及实现途径。指出要让公平正义的思想成为政府制度行为的指导思想；加强行政伦理制度化、制度伦理化建设，建立赏善罚恶机制；要保证公正原则在政府制度建设过程中发挥作用；强化社会舆论和党群组织的监督；加强行政工作人员队伍建设， 提高其政治素质和道德素质。 标签： 政治文明；政府制度；公正原则 政治文明是社会文明的重要组成部分。它在很大程度上反映了整个社会、国家的文明水平，也是人类社会文明的重要标志1 。当前建设社会主义政治文明，一个基本问题就是加强政府制度建设，深入进行政治体制改革。政府制度是调节人类相互关系的一系列约束条件 2 。一个国家的政府制度，总是同本国的根本性质和它社会经济基础即经济体制相适应的。中国政府制度改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治和法治国家。中国的公共行政是社会主义的行政，对于它来说，最大的政治就是代表全体人民的公共利益。因此，社会主义公共行政中政府制度的制定、执行和评判都应符合全体人民的利益。因而政府制度的价 值基础在于维护公共利益和提供社会公正。 一、公正原则的地位和作用 所谓公正，是指社会的一种基本价值观念与准则。公正与一定的社会基本制度相联，并以此为基准，规定着社会成员具体的基本权利和义务，规定着资源与利益在社会群体之间适当安排合理分配，换句话来说：公正表现为“给每一个人 他所应得的”这种基本的形式3 。 首先，坚持公正原则有助于实现政府制度的主导价值即全心全意为人民服务。在社会主义社会，一切工作的最终目的都是为了提高人民的物质和文化水平。要把广大人民群众的目前利益和长远利益作为政府制度的出发点和归宿点，要把 人民的利益作为选择、评价政府行为的最终依据和标准。 其次，坚持公正原则有助于政府维护社会的稳定。经济繁荣并不必然自动导致社会稳定。从中国历史来看，严重的社会危机往往发生在经济繁荣时期；从许多发展中国家的经验看，不公平、不公正的增长可能突然因社会危机而停滞、衰 退甚至崩溃。 再次，坚持公正原则有助于行政人员自主性的增强和自由的实现。公正原则一直是具有权威性的，必然会造成一个不得不服从的氛围，不仅不会牺牲行政人员的自主性，反而会大大增强行政人员的自主性。同时，行政人员的道德实践是
安全生产诚信制度
华润煤业（集团）有限公司 关于建设安全生产诚信体系的通知 为推动实施《安全生产法》的有关规定，促进华润煤业依法守信加强安全生产工作建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称指导意见）的要求，现就加强华润煤业安全生产诚信体系建设提出以下意见。 一、总体要求 企业安全生产诚信体系建设，其根本目的就是促使企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，提高本质安全水平，预防和减少生产安全事故。安全生产诚信体系建设，就企业层面而言，是落实安全生产主体责任的体现，主要表现在是否自觉守法，是否履职践诺，是否落实制度，是否规范安全行为等方面。同时也是安全生产监管部门落实监管责任，落实《安全生产法》第75条，建立安全生产违法行为信息库，建立安全生产“黑名单”制度，建立评定评估、分级管理、公开、公示、通报、监督、奖励、惩戒等制度的一项重要工作，其最终是逐步形成企业安全生产诚信管理的长效机制。因此各单位必须利用各种形式，认真组织贯彻《指导意见》，领会安全生产诚
信体系建设的重要性、必要性，并将安全生产诚信体系建设作为推动实施新《安全生产法》有关规定，落实“社会信用体系建设”的重要内容。 二、加强安全生产诚信体系建设 （一）、建立安全生产承诺制度。 各区域公司负责结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并于2015年6月30日前签订和公开承诺书。 重点承诺内容： 一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产； 二是建立健全并严格落实安全生产责任制度； 三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故； 四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度； 五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。 各级安全监察部门要督促本单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。 （二）、建立安全生产不良信用记录制度，消除“黑名单”。 生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，列入安全生产不良信用记录： 1、是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的； 2、非法违法组织生产经营建设的；
村村务公开民主管理制度
南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。 一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。 二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。 三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。 四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。 五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。 六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。 本制度经村民代表会议讨论通过后实施。
我国生态文明制度建设的成就与问题分析
我国生态文明制度建设的成就与问题分析 生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和规则的总和，其表现形式为正式制度（原则、法律、规章、条例等）和非正式制度（伦理、道德、习俗、惯例等）[1]。生态文明建设既需要通过自然科学方面的研究，解决好生态建设中的各种科学技术问题，更重要的是通过社会科学方面的研究，解决好生态文明建设中人与自然、人与社会、人与人之间的各种复杂关系问题，而解决这些关系问题则需要依靠生态文明制度建设。 一、中国特色社会主义生态文明制度建设的成就 （一）国家层面：明确生态文明制度建设的重要地位 党的十八届三中全会明确指出，建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，这预示着我们国家将迎来用制度保障生态文明建设的崭新局面。生态文明制度建设在国家现代化文明进程中占有重要地位，表现在以下几个方面。首先，生态文明制度能有效规范人们的生产和生活行为，降低生态文明建设过程中人为因素的干扰作用。在市场经济条件下，生产者为了追寻经济利益的最大化，往往不顾生态环境的承载力而过度利用自然资源，造成自然资源的匮乏以及生态环境的破坏。制度确立后就为人们的生产生活提供了行为依据，哪些行为是应
该做的，哪些行为是不应该做的，不是某些人的主观判断，而是法律和制度规定的。在有章可循的前提下，人们必须按照规章制度办事，否则，就会受到相应的惩罚。 其次，生态文明制度能够保障生态文明建设各项工作的稳定性和连续性。我国生态环境保护工作已经开展了很多年，但总体上来说，生态环境恶化的趋势并没有得到有效的控制。原因在于资源环境问题不仅与自然原因及社会发展阶段有关，更是与法制和体制机制等制度因素息息相关。生态文明制度是一种具有长远眼光的制度安排，具有长期性、方向性和战略性。并且，生态文明制度建设也是基于可操作的历史阶段的层面，并指向实现人与人、人与自然的和谐。此外，生态文明建设中的问题需要用制度进行公平、公正、有效的裁决与规范，以保障生态文明建设的稳定性和长期性。 最后，生态文明制度建设有助于彰显中国特色社会主义自信。作为一个发展中国家，中国一直身体力行推进环境与发展工作。从20世纪80年代至今，我国先后加入多个世界性环境保护组织，签订了多个协议，参与多个国际环境公约，在世界环境与发展领域影响不断扩大。我国是一个有着深厚马克思主义理论底蕴的社会主义国家，有责任向全世界彰显马克思主义、社会主义形象。与那些进入21世纪便发生一连串的债务危机、金融危机、能源危机、气候危机、生态环境危机的发达国家相反，中国越来越对自己的中国特色社会主义的理论、道路特别是制度充满自信。作
政治制度建设与社会主义政治文明建设
政治制度建设与社会主义政治文明建设 一．前言 建设社会主义政治文明是一项系统工程，涉及到政治制度创新、政治观念变革和政治行为调整等各个方面，而制度建设的任务显得尤为重要。正如党的十六大报告所指出的，社会主义民主政治建设“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。”这里表达的一个重要思想就是加强社会主义政治文明建设，必须着重加强制度建设，从制度上解决问题。 当代中国政治制度的自我完善和成功实践，对于建设中国特色社会主义具有重大价值和深远意义。政治制度建设不仅塑造了稳定有序的利益格局，而且规范了社会成员的交往行为，在创设制度性成果、发展制度性规范、更新制度性功能方面有利于维护社会生活的安定和谐。这充分地说明了政治制度建设作为政治文明的内在要求，在理论和现实的双重层面上同社会主义政治建设密切联系，并构成了政治建设的核心内容。 二．政治制度建设的基本含义 政治制度作为人类交往的产物和实践性结果，既是学术界探讨和研究的热点问题，也在现实生活特别是在政治实践领域之中占据着重要地位。一般来说，可以从广义和狭义两个层面对政治制度进行分析。从广义的层面理解，政治制度是同政治现象或人类政治生活密切相关的制度; 属于社会制度、经济制度及文化制度范畴的某些具体制度，在一般意义上也可以被不同程度地视为政治制度。从狭义的层面理解，政治制度不仅与政治现象或政治生活直接相关，而且同政治研究的根本问题和核心概念存在密切联系。从这两个层面理解政治制度，一方面可以避免对政治制度作出过于宽泛的界定，不必将政治制度这一概念漫无标准地加诸过多现象; 另一方面可以为政治研究的权力分析提供更为有限且具体的对象，使政治制度理论的建构具有合理的基础成分。 政治制度建设是人类社会生活在政治领域之中以创设制度性成果、发展制度性规范、更新制度性功能为主要目标和形式的实践性活动，它在建立政治制度、完善政治制度、
建立政治宣誓制度,推进政治文明建设(1)
建立政治宣誓制度，推进政治文明建设 (1) 内容提要：政治宣示古已有之。当今世界民主国家无不规定国家公务人员就职时举行宣示仪式。宣示是一种形式，也是一种程序。国家公务人员通过宣示可更清楚地认识到自身的特殊角色，明确宣示人与公民的权利与义务。重新建立我国的宣示制度，不仅可以进一步刷新政治人物与政府的公众形象，且有利于培养公务人员和公民的“尊宪”、“护宪”意识及诚信意识，切实推进政治文明建设。 关键词：政治宣示政治文明民主政治 中共十六大报告把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”，确定为社会主义现代化建设的重要目标。政治文明的当务之急是“着重加强社会主义民主政治制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。”为此，必须继续推进政治体制改革，通过制度设计、创新来保证人民充分行使民主选举、决策、管理、监督的权利。这些制度安排是社会主义政治文明建设的基本内容和必然要求。 制度建设不仅要扬其所长，更要补其所短、补其所缺。笔者认为，尽快建立政治宣誓制度，将有益于政治文明的建设，
并能刷新政治人物及中国政府的公众形象。 一、中外宣誓制度的历史回顾 宣誓仪式或制度在世界文明古国早已存在。我国《尚书》记载了先秦时期战前举行誓师的活动，如《泰誓》、《牧誓》、《甘誓》、《秦誓》等。中国历代帝皇登基时也要举行宣誓仪式，祭拜天地、诏告天下。在流传至今的古代法典中，几乎都有宣誓的规定。如《摩奴法典》第八卷第109条规定：“在没有证人的案件中，法官不能彻底了解真理在诉讼两造中哪一造时，可利用宣誓取得认识。”在文明古国中，对宣誓最为重视的要数罗马帝国，法律还将宣誓分为任意宣誓、强制宣誓和请求宣誓。孟德斯鸠在《论法的精神》中说：“‘誓言’在罗马人中有很大的力量，所以没有比‘立誓’更能使他们遵守法律了。他们为着遵守誓言常是不畏一切困难的。” 但是，古代社会的宣誓要么带有宗教或神秘色彩，要么局限于法律诉讼过程中。近代随着资产阶级民主思想的广泛传播，宪政、人权观念的逐步得到确立，在西方民主国家逐步形成了政治领袖向公众宣誓效忠宪法和忠于国家的制度，使宣誓制度成为现代民主制度的一个不可或缺的组成部分。
如何建设社会主义政治文明
建设社会主义政治文明的基本途径 党的十六大报告提出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。这是我们党继十五大提出“建设社会主义法治国家”之后，在社会主义政治建设方面又一重大举措。 “政治文明”的概念，马克思曾经使用过。但是，由于历史条件的局限，马克思主义经典作家们不可能详细论述未来社会主义社会政治文明究竟是怎样的。在社会主义思想史上，是中国共产党根据人类文明演进的规律和建设中国特色社会主义的实践，创造性的提出了“社会主义政治文明”的要领和建设社会主义政治文明的科学命题。这表明，我们党对人类社会发展规律的认识，对社会主义现代化建设规律的认识，在不断深化的基础上达到了一个新的高度。 十六大以前，我国从理论和实践上，都使用物质文明和精神文明两大概念反映人类文明建设的成果和目标。在十六大报告、党章和相关文件中，第一次明确提出了建设社会主义政治文明的概念。政治文明与物质文明、精神文明是一个相互依存的整体。三者互制互动、协同发展，共同推动着人类文明的进步。其中物质文明是基础，政治文明是核心，精神文明是灵魂。
物质文明、精神文明的发展状况和进步程度，制约并影响着政治文明的发展状况和进步程度；而政治文明的发展状况和进步程度，又对物质文明、精神文明的发展和进步产生巨大的反作用。不仅如此，物质文明和精神的许多成果，往往要以政治这一制度化、组织化、程序化程度极高的形式体现出来。从这个意义上讲，政治文明能够为物质文明、精神文明的发展提供法律和制度保障。也就是说，在整个文明系统中，政治文明发挥着引导、规范和保证的功能。 政治文明本身是一个由政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明构成的三维结构的整体。政治意识文明为政治制度文明提供理论支撑，同时是政治行为文明的指南；政治制度文明是政治意识文明发展的结果，是政治主体在政治行为模式上的组织化、程序化安排；政治行为文明是政治意识文明和政治制度文明的集中体现，政治行为文明程序不断提升和进步，能够给政治意识文明和政治制度文明的发展提供丰富的政治资源。通过三方面的交互作用，人类的政治文明才呈现出不断由低级向高级形态演化的过程。 我国社会主义政治文明建设的目标是建成高度的社会主义民主政治。应该指出：高度的民主政治制度和体制是社会主义政治文明的核心，绝大多数人享有政治权利是社会主义政治文明的本质内容，先进的政治文明是社会主义政治文明的底
安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本
安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产制度建设要把握“三用”原则 示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学 化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工 程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐 步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用” 是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全 生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的 不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相 适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面 要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产 经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，
过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。 二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建
村级村务公开制度
村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取
村民代表意见后公布。 五、公开工作的监督与管理： 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。 凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行： “四议”程序 1、提议 凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。 2、商议
由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。
民主政治制度建设
如何评价我国的民主政治制度 中国的民主政治主体上包括：党的三大法宝（坚持党的领导，人民当家做主和依法治国）、人民民主专政、人民代表大会制度、民族区域制度、基层群众自治制度、多党合作和政治协商制度 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是多党合作和政治协商制度的核心问题。依靠党正确的路线方针政策和思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，团结民主党派为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗；在重大是非、重大原则问题上，要做好政治引导工作，坚持正确的政治方向。要善于通过广泛深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识。各民主党派要自觉坚持和维护中国共产党的领导，通过政治协商、参政议政、民主监督发挥参政党作用，促进中国共产党进一步改善领导方式和执政方式。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民代表大会制度是我国的政体，是我国的一项根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。改革开放以来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，直接选举人大代表的范围扩大到县、实行普遍的差额选举便是一例。各级人大都由民主选举产生，代表人民行使国家权力，体现人民意志，对人民负责，受人民监督。作为最广泛的统一战线组织，政协由34个界别组成，与各方面群众包括新的社会阶层有着广泛联系，通过提案等形式，集中反映了社情民意。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是在党的十五大明确提出的。围绕建设社会主义法治国家，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，我们党进行了不懈探索和积极实践。进入新时期以来，特别是搞社会主义市场经济以来，我国的立法力度明显加大，立法质量显著提高；在立法程序上，通过召开听证会、论证会等形式，广泛听取各方面意见，使人民群众有序参与立法工作，推进了立法的公开化、民主化和科学化。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度. 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。 它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。有利于保证中央和地方的国家权力的统一。有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。 民族区域自治制度充分尊重和保障少数民族自主管理本地区、本民族内部事务的权利，是我们党创设的一项基本政治制度。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。（目前世界上大凡信奉伊斯兰教的国家和地区，局势大多不太稳定。而我国新疆有大约一千万穆斯林，却能够保持政通人和的良好局面。民族团结、边疆稳定，维护了祖国统一，保证了国家的长治久安，意义十分重大。） 基层群众自治制度适应了不断推进社会主义制度自我完善和发展的需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党始终重视发挥基层群众的首创精神，积极推进和发展各种形式的基层民主，包括村民自治、城市社区居民自治、企事业单位职工代表大会制度等。在城乡基层普遍进行直接选举，使基层群众通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这在中国历史上是前所未有的尝试。在党的引导和组织下，广大基层群众进行了广泛而又生动的民主实践。 多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本的政治制度，是具有中国特色
安全生产制度建设要把握三用原则
安全生产制度建设要把 握三用原则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全生产制度建设要把握“三用”原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。
二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度“好用”，关键在于增强制度的可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。 三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度
村务公开制度
村务公开制度 一、村务公开的内容： 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况； 5、宅基地的使用审批情况； 6、村民承担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救济款物的发放情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： 1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间：
1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开： （1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； （3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； （4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： （1）、经济项目承包； （2）、优抚费、救灾款物的发放； （3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况； （4）、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。
加快推进生态文明制度建设
加快推进生态文明制度建设 生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。 生态文明制度建设是生态文明建设的保证 生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。 生态文明制度建设能够深化对生态文明建设的再认识，有助于保证生态文明建设的整体发展方向。生态文明制度建设为了保证生态文明建设的方向，要全面审视生态文明建设的方方面面，要反思建设中存在的各种问题，要详细研究建设的道路、目标及手段、方法的选择。这是一个再反思、再认识和再提高的过程，它使生态文明建设的目标、任务、措施等方面更加合理和完善。 生态文明制度建设能够为生态文明建设提供行动的标准，保证生态文明建设有据可依。制度是各种法规、章程、规约等的总称，是人们行动的准则和依据。生态文明制度建设就是要制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等。根据十八大报告，这些制度包括：国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、责任追究制度和环境损害赔偿制度等。生态文明制度的好坏，决定了生态文明建设的成败，好的生态文明制度将能使建设事半功倍，而坏的制度则能使建设半途而废。各种制度的完善以及各制度间的相互配合、整合是使生态文明建设得以正常运转和发挥预期作用的根本依据。 生态文明制度建设能够发挥约束和监督作用，促使生态文明建设更好更快地发展。生态文明建设需要通过制度的有效监督和检查才能确保其更好更快地发展。生态文明建设中的一切活动需要对制度负责，需要做到规范优先，需要确保制度的执行力，从而维护制度的严肃性和权威性。通过多种手段和形式对生态文明建设进行检查，了解制度落实的情况，
坚持教代会制度 推进高校政治文明建设
坚持教代会制度推进学校政治文明建设——关于沙雅县学校教代会状况的调查与思考 教育工会主席 最近，沙雅县教育工会联合县总会对全县17所中小学近二年来执行教代会制度情况进行了一次全面检查。对教代会组织现状、职权落实以及作用发挥等情况进行了调研。 一、新形势下教代会发展态势 目前，全县各中小学已全部建立教代会制度。在长期实践的基础上，已经形成比较成熟的组织体系和工作制度。绝大多数学校能坚持按期换届，并每年召开一次教代会；教代会职权得到较好落实，90％被查学校能坚持做到每年由校长向教代会做工作报告，对涉及学校发展的重大问题和重大决策，都提交教代会进行充分审议和讨论。80％被查学校有关学校内部管理制度，涉及教职工具体利益的改革方案，都能提交教代会讨论或审议通过；教代会提案工作已成为教职工和教代会代表行使民主权利的重要渠道，普遍受到重视。学校工会作为教代会的工作机构，始终把开好教代会，推动教代会职权落实，维护教职工民主政治权利，作为工作的重中之重，发挥了积极主动作用。不仅在推动学校民主管理中做出了重要贡献，同时也提升了工会在学校的地位。 民主管理在学校的地位、作用正在发生着深刻的变化，越来越深入人心，教代会建设呈现出良好的发展态势，具有以下几个明显特点： 1、学校领导民主意识不断增强，加强民主管理的自觉
性越来越高。教代会民主管理已经从执行上级规定，逐步成为学校自身管理，自我完善的内在要求。学校党政领导在实践中认识到，学校的任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果，因此，更加尊重教代会。多数学校已把召开教代会列为党政当年重要工作目标，重视发挥教代会在制订学校发展规划、重大改革措施、教师聘任、职称评定、评优、晋级、学校布局调整，实行校务公开等方面的建设性作用。 2、教职工主人翁意识增强，参与学校管理的热情越来越高。随着教育系统人事制度、课程改革的不断深化，教职工的利益与学校发展更加紧密地联系在一起。广大教职工越来越清楚地认识到，学校发展是教职工根本利益所在。知校情、议校事、参校政，已经成为广大教职工的普遍要求。据对被查学校近二年教代会提案内容的分析，在全部提案中涉及教学科研管理的已占到62％，从另一个层面上反映出广大教职工和教代会代表关注的视点更多地投向学校发展大计。 3、教代会议题越来越紧贴学校中心和教职工实际，在学校管理中的作用日益显现。随着教育事业的改革和发展，各学校都面临了诸多新情况、新问题、新矛盾。坚持教代会制度，加强民主管理，把上级的政策、学校领导的积极性和广大群众的智慧有效结合起来，对保证学校坚持依法治校，提高学校行政管理水平和工作效率，增强学校决策的科学化、民主化，调动广大教职工积极性，加强对干部的监督，推动高校改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。教代会决议在学校已经具有一定的权威性，凡是教代会通过的决议，执行起来一般都比较顺畅。
建设项目安全生产管理制度
建设项目安全生产管理制度 1 目的 1.1为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康、制订本制度。 1.2 本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 2 范围 本制度适用于汇能公司内各车间、职能部门及各施工队。 3 总则 3.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用、不准挪用。 3.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 3.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 3.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 4 职责 4.1 项目部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建
设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 4.2 工程部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的配合单位，配合项目部做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。 4.3 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任单位，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合工程部、安全部对建设项目的职业健康“三同时”设施进行预验收。 4.4 经营部负责建设项目职业健康所需费用的预算和结算，主管领导负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 5 劳动保护措施专项（简称安措）管理 5.1.1 在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。 5.1.2各单位应根据实际需要，于每年第四季度提出下年度计划项目预算资金，报送安全部审查后，报送经营部。 5.1.3安全部根据单位报送安措计划，经调查审核、综合平衡，与12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由工程部下达。 5.2 计划的实施 5.2.1各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表报送生产管理部。 5.2.2生产管理部根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。各单位必须
村务公开制度6篇_范文完美版
《村务公开制度》 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包 经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况； 9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式
村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。 村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 村务公开制度（二）： 村务公开制度 为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。 一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。 二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。 三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。 四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案村民监督小组对方案进行审查、补充、完善提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。 五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。 村务公开制度（三）： 村务公开制度 一、公开的资料: