电大学校管理案例分析集

案例一]

贾校长的感叹

——学校管理领导者的角色适应到学校领导策略

老贾（由教育局机关转调）新到A校任校长。上任伊始，贾校长就仔细查阅了所有教师的档案，以便对教师队伍状况做到心中有数。不久，A 校原教导主任退休，经党政讨论，决定在校内外物色一位新主任。作为特色工作的一部分，贾校长分别找了一部分骨干教师谈话摸底。其中包括物理组的杨老师。在贾校长与杨老师谈话结束时，贾校长礼节性地讲了下面一段话：“杨教师呀，好好工作，像你这样的年龄35岁）已经有了很不错的工作能力与经验，今后是会有用武之地的。”杨老师并不知道贾校长跟许多教师都讲过这样的话，也没想到赵校长说过就忘了。但说者无心，听者有意。贾校长的结束语，竟给杨老师留下了极深刻的印象，并由此产生许多联想。以后经学校决定从校外引进一位教导主任。任命一宣布，群众中并无大的反响，但杨老师的表现都很反常，时常发“无名之火”，其后顶撞领导。当时，贾校长并未意识到杨老师的变化与那次谈话之间有什么联系，更不了解杨都是A校有名的“敏感者”。由于杨教师是物理组的骨干，过去一贯表现不错，所以，贾校长只是找他心平地读了一次，很委婉地批语了他的表现之后，又对他作了一番鼓励，结束是这样的：“……你过去的表现一直不错的，你的能力领导和群众也是了解的希望你不要为一些小事发火，以破坏别人对你的好印象。”这次谈话，果然见效。杨老师不仅改变了无名之火的情况，而且积极性也比以前更高了。一个学期后，那位从校外引进的教导主任因故调到区里工作，于是，A校又得提拔一位新主任。当时A校教导处的两位副主任均是理科教师，从工作出发，经学校党委研究决定，提拔语文组组任教导主任。这一下，杨再也沉不住气了，恍然大悟，不禁摇头感叹当校长的艰难。

本案例中的贾校长经历了一次领导工作的挫折。虽然，杨老师的“过于敏感”是导致这一挫折的因素之一，但贾校长作为学校领导者则有更多值得反思之处。可以说，贾校长机关化的领导方式运用于学校组织之中是导致这一挫折的根本原因。首先，贾校长初到A校时，并不采用与教师直接交往特别是非方式交往来全面了解教师，而教师的成绩与过失，却很少反映教师的性格特点，于是杨老师的“敏感”便成了贾校长了解杨老师的缺点。其次，贾校长的礼节性语言习惯或许是其长期的行政机关迎来送住等礼节性活动中养成的，这在原来的组织环境中或许是需要的，也是恰当的，但在学校组织环境下在与教师交往时，甚至会带来误会。其三，贾校长似乎习惯运用——服从之类的线性沟通方式，而不等

于运用学校中常见的征询——建议之类的互动性沟通方式，倘若贾校长对杨老师的第二次谈话能采用后一种方式，便可能了解到杨老师情绪波动的真正原因，也就不至于形成第二次误会了。倘若赵校长在感叹艰难子余仍不能认识到学校领导的特点，仍不改变领导方式与领导策略，可以想见，在他今后的学校领导生涯中，挫折依然在所难免。

作为一名校长，没有正确意识到自己职责或行为方面所在，便不能很好的对学校教职工，学生进行很好的管理。即没有真正认识到作为一名领导者，管理者应对的角度功能，如上例中贾校长便仅仅从一些表面层次进行合理领导，对于领导组织这一特定环境作了简单的理解（与行政机关类似），使自己应当承担的“角色”失去了特定的任务。“领导者角色知觉是实现有效管理的基础；是建立良好公共关系的条件”②领导者必须正确处理与不属的联系，对于下属的反应不能置若罔闻或者是毫无察觉，丧失领导者对于所管理基层出现的问题的基本灵敏度。“学校管理者应当是学校教育发展的引导者，是学校教育运行的指挥者；是教育组织沟通的促进者。”③由此，我们也引出学校管理者的管理策略问题。我国一般中小学管理都以校长负责制这一体制进行，但并不是仅仅局限于校长全权统管，校长的思维方面与价值观对学校教育与管理起到一个引导与计划作用。好的领导是学校建设发展的领头羊，更进一步是学校发展与生存的灵魂。影响着整个学校的价值取向与文化情境。所以，领导者必须有良好的专业知识水平及应变能力，必须有“囊括大典，网罗众家”的英才战略（如案例一中的领导对于教师的变化就没有足够的应变反应力）一位教育学者在其著作中强调了一位学校领导应当具有的品性与能力即“明知与创造力、有远见的眼光、坚持的毅力，培养良好的公共关系……”④等等十四项，一位好的学校领导事质的优劣也将决定着育人水平的优劣，故而建立合理紧凑，密切配合的平行、上下级树状领导班子将有利于形成不同思想创新给学校管理或教育带来新的力量与朝气。另外要强调的是学校领导心理素质的提高，它包括对环境有敏感锐的认识能力和较强的适应能力，保持与周围人的良好关系，即合理竞争，又团结互助；逆境中有较强的意志力与稳定情感，乐观感精神进取心较强，学习与工作效率中的科学精神；人际交往和谐，口头表达力强，分析解决能力过硬等等。

总之，学校领导者应由过去的“公式化”向“独立化”转变，富于沟通与创新，合理汲取以前的经验教训，从而形成具有特色的领导风格，为教育事业作出贡献。

[案例二]

学校效能管理

某校是一所普通高中，长期心来将提高高考升学率作为自己的办学目标，但由教师队伍新老更替迅速，加之学校与所重点高中相邻，生源质量偏低，尽管再三努力也无济于事，公众对其失去信心，报考生源质量不断滑坡，数量也显不足，已成恶性循环。面对这种形势，新领导班子认为不能继续自走绝路。“树挪死，人挪活。”必须为学校另找生路，决策者抓住社会对职业教育日益高涨的需求，经上级批准，停办普通高中，举办电信职业高中。由于该职业前景极被看好，第一年招生就爆满，以后再进入良性发展。这种对任务的改组给学校的发展寻找新的基点，消除劣势，奠定优势。由于任务转移面对社会需要，就会获得公众的认可与支持。

本案例中学校领导班子通过分析“树挪死，人挪活”，做出转换学校类型的决定，结果表明它是十分必要有效的。首先，面临师资转变及三所重点高中的“围堵”其生源，社会声誉日益下降的困境，是到了不得不改之时了，如全凭竞争立足，当然是不可能的了，唯有运用转换战略——举办电信职业高中。第二，对于其地区对于电信职业就业前景的分析也是十分必要的形成自身优势，使竞争的劣势点自然消除而相应又形成自己的重点力量进入市场，促进了学校的质量。第三，学校的质量要看它培养的学生带给社会的有用这处，即学校绩效功能，而这所学校因及时转变产生了具大的社会效益，使自身立于不败之地。

为了生存，有些学校“不惜一切代价”地片面追求升学率，但由于过于偏重这一方，又导致了升学率一年反而不如一年，质量下降，公众信度降低。关键在于学校没有在思想观念上得到必要转变，总是停滞在升学率，学生数量等等单个因素，殊不知，高绩效的学校教育没有高绩效的学校管理也是无济于事，最终只会被激烈的竞争所淘汰。

所谓绩效管理，是“利用绩效信用，协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优化顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定计划，并县报告成功符合目标的管理的过程”⑤自美国管理学家彼得·德鲁克提

出“有效的管理”理论后，管理学界便出现了“有效热”，对于如何提交教育管理的有效性发生兴趣，“由重视学校功能管理转向到学校的效能管理。”⑥更多是注意“产出”而不再是“投入”，优质的“产

品”才能得到社会的好评与公允，而处于不利地位的学校其管理层便要寻求新的“产品”基点，不能继续盲从下去我国现行教育管理体制

是“统一领导，分层管理”，地方或学校本身已有权利对不利因素做出调整，甚至是学校类型的转换。充分发挥组织管理中的主体性、自主

性、能动性与创新性结合实际以发展战略进行重组整合，这样，必定会起到“起死回生”、“旧貌换新颜”。甚至是“独领风骚”作用。

案例二中学校领导集体结合本校实际，认为普通高中停办而建电信职高的办法才是出路，也就是通过转换战略方式使这个学校最终成为了“热点”。学校战略的形成和学校绩效相连组合，给教育人的顺利进行开创了新的亮点。当前，我国中小学学校采用的战略类型主要是：“特色战略、转制战略、连横战略、合纵战略、任务转移战略。”⑦不同战略引导学校当处于不同情境时当运用的方法做到“积极适应，合理转变”，“人无我有，人有我精，人精我新。”始终占据战略优势地位，也就是使学校综合绩效得到提升，处于领先之处，所以，学校管理应当更多的注重学校与经济与社会的必然联系，清除老化思想，以育人为主要目的的贡献社会，只要是产生好的效能，方法，手段可以多样化，灵活化。否则，老化的管理形式只会将学校带入死角。

学校管理还有很多问题等待解决，老问题消除也会伴着新问题的产生，对于学校管理知识的深入了解不仅仅是每一位教育学专业大学生的要求，也是对每一位教师，每一位教育科研人员提出的要求。

学生主体性缺失

——基础教育必须正视的问题

社会学家对课堂语言进行分析，总结出教室言语的会话构造特征，即教室言语由“提问——回答——反馈”三要素构成。而提问由谁来主导，反馈由谁来进行，直接影响学生主体活动情况。

下面，让我们来看一下两则案例：

案例（1）

教师：你们能有人记得美国南北战争开始时美利坚合纵国的领导吗？学生：我们书上说杰斐逊。

教师：我说美利坚合众国的领导，而不是南部联邦的领导，知道它们的区别吗？

学生：嗯，不知道。

教师：下面我叫其他人回答。

案例（2）

教师：你们能有人记得美国南北战争开始的美利坚合众国的领导吗？学生：我们书上说杰斐逊。

教师：对，那时杰斐逊正是总统。但是，这不是正确答案，那你是怎么想到杰斐逊总统？

学生；也许在战争开始时有两位总统，杰斐逊和其他人。

教师：事实也是这样，有两位总统，但只有一位是美利坚合众国的领导。

学生：如果他不是美利坚合众国的总统，但这说明他肯定是另一方的总统。

教师：对，便你能回忆起代表另一方的总统吗？

学生：对，我记起来了，那是南部联邦，林肯是北方的总统，北方被称为美利坚合众国，杰斐逊是南方的领导，称为南部联邦，我把这两个地方的名字搞混了。

资料来源：（GaryD. Borich Effective Teaching Methods, Macmillian Publishing company 1992,second Edition.P.294 ）。

在现实的教学实践中，我们通过仔细观察看到，在一节课中“提问——回答——反馈”循环反复进行，主要有三种情况。第一种情况是师生问答的不断交替，即教师提问，一学生回答，然后教师再提问，其他学生再作回答。第二种情况是教师提问，众多学生回答，从学生角度看，是互不直接相连，完全是受教师支配的。第三种情况是教师提问，学生一起回答。

诊断思路及分析

反馈是由教师作出，学生只是被动的接受者。众教师反馈方式来看，主要有两种，即以成绩为导向的反馈和以信息为导向的反馈。前者主要是评定对错，后者强调如何进一步为学生提供信息，引导学生作出正确的回答。

案例1是以成绩为导向的反馈，当学生回答不正确时，教师不假思索作出反应，立即叫其他学生回答。案例2是以信息为导向的反馈，对学生的不正确回答，教师不是简单地否定，而是对同一位学生提出另一问题，引导学生作出进一步正确的回答。这样，既能让学生体会到教师的宽容，又能启发学生的思维，提高学生学习的积极性。

遗憾的是，例1所表现出的情形在课堂中是司空见惯的。正如有教师说：“尤其是一些比较简单的问题，当学生不能回答时，心里很是脑火。为了不浪费时间，只得自己讲或叫别的学生讲。”诚然，教师的心情是可以理解的。但是，如果长期对学生不正确的回答采取毫不宽容的态度，缺乏自信的学生就不会积极发言了，甚至丧失了学习的信心。

所以，从上述可知：基础教育必须正视的问题——学生主体性缺失，教学过程中学生主体性缺失主要表现在：课堂语言交往的主体性缺失，即两则案例所表现的；学生自我控制感的的缺失等，其中，学生自我控制感的缺失，可分析如下：

心理学实验证明了一个现象，当学生知道自己处于一种被监视的环境

中，他们内在的动机会被严重地压抑。这一发现可以在学生玩电子游戏时得到证实。电子游戏与学习同样是有一定难度的活动，但为什么很少有像厌学那样厌电子游戏的新的技能的学习，究其原因无非有两方面：一个是游戏活动过程提供了一个内在的奖赏，如“吃掉”一点就得多少分，每一局都有总分显示，游戏者可以看到自己的成绩在不断进步。第三步，或许更重要的是游戏者有自主权，玩什么游戏，选多少难度都由自己决定，没有外在的监督和批判，也没有压抑感①。所以，当学生感受到自己的行为受到外部的控制，而自己没有控制的权利时，就会影响学习的动机和自主性的发展。在实际的教学中，以下现象的存在导致学生自我控制感的缺失，即找出原因进行分析。

（1）教学目标是由教师制定的，学生不明确自己的学习目标。学什么，学到什么程度，学生全然不知，学生也就难以主动积极地调节自己的行为；而且学生很少制定自己的实习，如果教师要求，充其量也只要求学生制定其中或每次单元考试成绩的目标。有学者提出，学生的学习目标可以分为两种：一种是学习取向的目标，另一种是成绩取向的目标②。持学习取向目标的学生认为学习本身是有意义的，他们为学习到知识和增强能力而感到满足，这类学生喜欢采用“自我参照的标准”来评价自己。而持成绩取向目标的学生则相反，他们对学习结果为自己带来什么感兴趣，不注重学习本身的内在价值，并且喜欢采用“采模参照标准”来评价自己，通常以“比别人做得更好”为成功的标准。因此，片面追求分数，而不是以学习知识和增强能力为目标。

（2）教师包揽了教学过程的一切，学生很少承担自己的责任。首先，学生不能充分地参与教学过程的管理。教学过程一般是由教师说了算，对于学什么，怎样学，学生几乎没有权利可言。其次，教师很少提供给学生学习的策略和学习的方法，致使学习不能运用有效的学习方法自主学习，只能听任教师的摆布。课堂教学是以教师讲解为中心的，教学活动是教师按事先准备好的内容和设计的教学程序进行讲解，讲解完了就算完成了教学任务。许多教师认为，上课不对内容作全面的讲解似乎对不起学生，我讲了学生考不出是学生的责任，我没讲是我的责任。因此，课堂上讲得过多，过细，面面俱到，学生没有自我学习，自我消化的时间。再次，由于教师在教学目标认识上的偏差，致使教师在讲解内容时，主要以基本知识，基本技能为主，而很少教给学生学习的策略。（3）评价主要由教师进行。

在教学中，科学地运用学生自我评价，可以使学生充分体验成长的愉悦，促进其积极，主动地学习，并将各种知识有效地纳入自我的认识结

构中。然而在教学实践中，73.5%的教师从来没有或仅是偶尔让学生自己找出试卷和自我控制的可能笥。既然分数是教师给的，它自然成了教师控制学生的手段。这种长期为分数而学习的学生，导致了他们被分烽所控制的感觉，缺少自己的控制感。

任何一种理论都有一种指向性。主体性教育是针对“客体性教

育”或“反主体性教育”而提出的一种教育主张，它克服了以往教育理论与实践中无视学生的主体性，置学生被动的客体地位而不顾的弊端。上述列举了在教学实践中忽视学生主体性的一些现象。导致这一现状既有教育的内部的原因，也有教育的外部原因；既有教育思想的问题，也有制度政策的问题。正如有学者指出，人的主体性问题不仅是教育问题，它更多是一个社会的政治、经济和文化的问题，所以解决人的主体性问题不能也不应该完全依赖于教育。当然，在目前条件下，要想改变这一现状，需要进行长期的。艰苦的努力。

新世纪的管理和管理科学

信息革命将近强化管理功能，改变管理组织、完善管理方法，革新管理思想等方面发生根本变化，本世界的管理和管理学发展趋势是管理的发展，风险管理的兴起，信息管理的普及，可持续发展管理的出现，并由管理为主转向软管理为主，同时知识管理日趋重要。

一、信息革命对管理变革的影响

半个世纪前兴起的信息革命正在迅猛发展，随着电脑进入家庭，因特网的普及和电话、电视、电脑三合一的临近，信息革命将在21世纪仍是经济和社会发展的最主要推动力量，信息革命即是技术革命，又是产业革命，它还得引发管理革命，产生以下四个方面的根本变化：

（一）增强管理功能，计算机最早在管理中是作为辅助手被应用的，但现代信息网络的发展，正在使信息网络成为管理的战略资源而成为管理本身不可分割的重要组成部分，信息网络已不单是一般地提高管理效率和降低管理成本，还将通过管理的科学化和民主化全面增强管理功能，不是被动的适应原有的管理流程，而是积极的进行管理流程的合理重组、综合集成各种互有联系的管理职能，使管理工作的面目根本改观。（二）改变管理组织信息革命通过纵横交错的信息网络使信息传递方式内阶层（等级）型变为水平（自由型），与此紧密相连的管理组织结构也就从尖顶的“金字塔”型变成偏平的矩型网络，原来起上传下达重要作用的中层组织，被削弱或走向消亡，领导与单位之间执行单位之间，以及领导单位与执行单位之间，均可相互联系，不仅领导单位可以决

策，而且执行根据它的情况进行快速决策，在客观环境变公频繁和剧烈的条件下，那种分工过细，相互割裂的管理组织，已不适应发展需要，相反，把相互关联的管理组织加以组合成了大势所趋，的灵活的虚拟的组织应运而生，虚拟组织突破了组织结构的界限，有利于借用外力和整合外部资源，将成21世纪组织管理的重要方式。

（三）完善管理方法是管理主体根据管理目标作用于管理客体以实现管理职能的原则方式，工具和手段，信息技术的发展不仅革新了传统信息论在管理中的应用，使70年代出现的管理信息系统（MIS）面目一新，而且创造了全新的管理方法，例如，政府管理越业越把重点放在跨部门跨地区的关系到社会发展全局的重大工作上，企业管理会更注重员工的培训和学习，甚至强调自学和集体学习，以确立员工的共同目标和协调员工的整体行动。

（四）革新管理思想的几个世纪以来，尽管管理学派林立，管理理念纷呈，但是新兴的信息革命的巨大影响十分清晰地使管理思想从物本主义向人本主义演变，从科学理性管理为主向人文价值管理为主提升，从内部管理为主往内部管理与外部管理相结合而以外部为主提升，从内部管理为主往内部管理与外部管理相结合而以外部为主的方向发展，这种管理思想强调利用团队的知识经验，技巧、能力、才干和抱负，发挥人们的主动性和首创性在协调与合作中共同创造未来，新修订出版的《第5代管理》①是体现上述管理思想的代表作，该书作者把管理分为五代，第二代到第五代都是按计算机的发展建立的虚拟组织，动态团队协作和知识联网来共同创造财富。

二、未来管理的发展趋势

（一）创新管理的发展创新

管理有三种互相联系的不同含义，一是对创新活动的管理，二是管理要创新，三是创新型管理，这三种不同含义说明创新管理有助于企业促进全面创新，使创新活动由单项创新转向综合创新，个人创新转向集体创新。

（二）风险管理的兴起

高科技及其产业的崛起，市场、金融、经济的全球化扩张，导致不正确定因素增长，由于住处不完备与非对称分布，又促进风险加大。人们在管理活动中不能不考虑风险因素，提高风险意识，加强风险管理，在捕捉机遇的同时努力防范风险。

（三）住处管理的普及

随着住处技术的推广应用与住处资源的开发利用，管理信息化在往广度和深度发展，并进入了管理活动与业务活动综合信息化的新阶段，管理

信息化的新发展，进一步促进信息管理的普及和提高，导致信息管理在整个管理地位的提并。

（四）可持续发展管理的出现

可持续发展是20世纪80年代初兴起的一种新的发展观。在管理活动和方法中，和谐理信纸即研究各种组织和活动过程亲睦，协同，配合关系的理论及应用，将得到更多的重视。

（五）由硬管理为主转化为管理是人的管理

首先，管理主体是人，其次管理客体虽然兼有人和物，但是对物的管理取决于对人的管理，归根到底还是对人的管理，所以管理客体主要也是人的问题。我国古代的管理思想，都很重视发挥人在管理中的关键作用。所代管理思想则与工业文明密切相关，本世纪初有基于“经济人”假设的泰罗的所谓科学管理，30年代后有基于社会人假设的落实等人的行为管理，50年代又基于“自我实现的人”强调超越自我的企业文化和企业形象的马斯洛等人的人本管理，80年代以来出现了现代的文化管理。

管理发展更表明，明显地存在着由理性的科学管理即物本主义

的“硬”管理向“硬”管理又兼“软”管理来提升，需以“软”管理的提导为前提。“硬”管理主要是高扬于是性崇高科学的西方管理思想，要译为中国。“软”管理中含有“天人合人”人际关系融洽的我国古代管理思想要古为今用，在中西管理结合的基础上进一步完

善“软”“硬”兼存和融合而以软为主的中国式管理日趋重要。

三、知识管理日趋重要

迄今为止，人们对知识管理的认识仍未弘一最实的理解认为知识管理就是时代的管理，最的理解则认为知识管理只是对知识资产（或智力资产）的管理，介于上述理解之间的认识又有两种，一为对知识的管理，另一为用知识来管理，尽管理解不同，但是对知识作为一种重要生产要素，在经济性发展中的作用的益增长，因而需要加以管理的认识却是相同的，对知识管理日趋重要的认识也是一致的。

（一）从信息管理向知识管理的演进知识管理是信息管理的延伸与发展。

（二）知识管理的作用在于培育集体创造力，从土地、劳动、资本到知识，这几种生产要素中知识与其他要素不同，还可以洞察别的要素。（三）知识管理的目标是要推动创新，创新是技术行为与经济行为的有效结合。

四、管理科学正在变革

管理与技术是经济发展，社会进步的两个重要轮子，在我国技术落后的

情况下，改进管理远比发展技术显得尤为紧迫，管理科学是研究管理中客观规律的，它源于管理但又用于管理。计论21世纪的管理问题，不涉及管理科学的变革，就难把问题搞透彻。

（一）管理科学乃是兴国之道，管理科学与社会科学的结合都也是自然科学与社会科学交叉融合的突破口，管理科学的重要性既与科学的重性紧紧相依，又与管理的重要性密切关联。朱基指出“今天到了要大力提供改善中国的管理和发展中国的管理科学的时候了”。党中央提出了科教兴国的方针，这个科学包括自然科学和社会科学两个方面，当然也包括了管理科学，现在，确实需要强调管理科学和管理教育也是兴国之道。

（二）管理理论与管理方法的新进展

（三）管理科学在交叉融合中大发展，21世纪管理科学发展的主要趋势是进一步交叉和融合，不同管理理论和管理思想的融合流一，意味着它们之间相互借鉴，吸收和扬弃，达到更完美地整合的目的，这种现象的产生与复杂问题的解决，不仅需要智商（IQ），而且需要情商（EQ）特别是两者的结合。

以上对管理和管理学的分析主要是希翼借此有利于管理方面的人士针对教育管理和学校管理也应融入这种管理革新的理论，从而更好地促进学校管理的新发展。

视点：校长也要职业化

11月15日，刚刚入冬的清华园涌动着一般“校长职业化”热潮。

这一天，北方交通大学昌平职业技术学院院长陈征，北京新亚中学校长王亚伟，宁波万里集团董事长徐亚芳，北京21世纪实验学校校长刘永曾登上清华讲台，为来自全国800多位参加“清华校长职业化培训”的中小学校长现身总结，从不面的角度再现各自多年经营的理念和颇具个性化的治校方略，为一心一意渴望将自己打进中国职业化校长第一人的诸多校长同仁们提供了不可多得的案例教学。

这次在清华园掀起的这股热潮是由清华大学，国家教育发展研究中心和中国基础教育职业教育信息网三家共同举办的“首期校长清华职业培训班”。从11月5日到15日，中国近百名校长汇集清华园，成为清华校长职业中心首批学员。

中国入世，是巧合？抑或是有意无意传递着信号？

面对逐渐开放的教育市场，中国校长如何出牌呢？

[分析]

在计划经济体制下，校长是政府任命的一种行政职务，称为“职务校长”。而在市场经济体制下，校长是一种受聘于市场的职业，按聘约规定的职岗要求，凭职业能力履行管理，经营学校的责任，拥有职业能力，称为“职业化校长”。正是由于不同的经济体制背景，中国校长一般都为“职务校长”，而外国（特别是西方发达国家）校长则为“职业化校长”，中外校长存在明显差异②：中国的校长是一种行政职务，国外校长通常是一种社会职业，职务校长受到上级任命，主要执行上级指令，自主权受到限制，创造性和积极性得不到充分发挥。职务校长则相当于职业经理人，他要接受市场竞聘就业，因此必须充分释放潜能，向市场和社会公众展示个人价值。由于存在优胜劣汰的市场机制与时代竞进的职业标准，职业校长的自主创新意识和敬业精神，都得到了强化；中国的校长是权力本位的校长，国外的校长是能力本位的校长。权力本位的校长必然坚持以权治校，突出的是长官意志，讲的是服从。能力本位的校长强调的是人的能力，讲的是创造，推行的是法制；中国的校长是事业型校长，国外的校长是专业型校长。计划经济把教育当作社会公益事业事办；视教育为公共福利或公共消费，因此，校长的角色不过是公益事业的管理者，负责推行平均主义大锅饭的供给式教育，校长可以不问需求，不讲效益，只按计划指令照章办事，事业观制约下的教育不仅缺乏生机和活力，而且长此以往，教育消费必将成为政府难以承受的沉重负担。西方发达国家的教育是准市场经济的教育，它直接视教育为产业，因此，校长首先是产业经营者，善于对教育进行市场化经营，并获得企业增值。因此，从以上的差异可以看出，“职业校长”具有很大的优势！

我认为，中国入世后经济体制的轨迹，必然引发教育体制的改革，校长的职能也应该随之发生变化。