施工企业编制企业定额利弊
现代物业?新建设 2012年第11卷第6期
随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场日趋规范，特别是我国招投标法及工程量清单计价的颁布实施，施工企业定额的重要性日益突出。不少施工企业也力求制订一套适合自身发展的内部定额，来最大程度地发挥自己的价格和技术优势。近年来我所在企业也正在极力地推行此事，笔者结合工作，谈谈自己的一些想法与体会。
一、企业定额的编制
企业定额是指建筑施工企业在正常施工条件下，根据自身的技术特长、施工设施配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的单位工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其他费用的标准。它是施工企业在超过社会平均水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量要求制订的，能反映企业的综合实力、技术水平和经营水平。主要包括工程消耗量、各种消耗物价格、各种费用标准三方面内容。
其中最为繁琐、最不容易的是各种消耗量基础数据的测定。消耗量分为人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。人工消耗量可选用计时观察法、经验统计法、定额换算法中的一种或多种。计时观察法是以研究工时消耗为对象、以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样技术进行直接地时间研究。计时观察法又可分测时法、写实记录法、工作日写实法。笔者所在公司所采用的是计时观察法中的写实记录法与工作日写实法相结合的方法，采用这种方法，可以获得分析工作时间消耗和制作定额所必需的全部资料。但这种方法需要强调的是：劳动消耗中要包含人工幅度差的因素，大型机械台班消费量要包含机械台班幅度差的因素。至于幅度差的范围，则由企业在实践中探索确定。经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析。此方法适用性差，不能适应工程的复杂多变性，适用于按标准图纸设计的工程。定额换算法是按照工程预算中的工料机单价法计算出造价，分析出成本，结合实际情况对定额水平进行凋整，从而确定工程实际成本。此方法是大多数施工单位建立企业定额的一条捷径。这种方法在参用标准定额的同时，对影响造价主要因素进行增减，既简单易行，又相对准确，是企业建立人、材、机和管理费标准的有效方法之一，这种方法制订的定额水平也需在实践中得到检验和完善。
各种消耗物价格是指人工单价、各种材料价格、机械设备价格。可以建立详细的价格数据库，如人工单价可按工种分类；材料可分为实体消耗材料和周转性材料，消耗材料建立市场价格数据库，周转性材料建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库；机构设备也需要建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库。
各种费用标准指为施工准备、组织施工生产和管理所需的各项费用。包括企业管理人员的工资，各种基金、保险费、办公费、工会经费、财务费用、经常费用等等。根据企业的自身特点及例年的费用出支比例来确定。
二、编制企业定额优化企业经营
企业定额能体现企业的实际水平。基础定额是按一般正常水平的施工条件，以多数施工企业的施工技术水
浅谈施工企业编制企业定额的利弊
韩华
（广东 深圳 518000）
摘 要：企业定额能体现企业的实际水平，能降低工程成本，满足工程量清单计价的要求，提高企业管理水平。但也对企业提出了更高的标准，对造价人员提出了更高的要求，并需要施工单位长期不懈地努力。
关键词：企业定额；实际水平；降低工程成本；工程量清单；要求
中图分类号：TU203 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0140-02
工程管理 Engineering Management
[作者简介] 韩华（1982- ），女，浙江金华市人，研究方向：从
事工程造价相关工作。
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aup_-国有企业年度会计报表审计面临的问题及其对策(doc5)
国有企业年度会计报表审计面临的问题及其对策 一、面临的问题 （一）企业领导人对会计师事务所出具的审计报告重视不够。 长期以来，国有企业一直实行财政决算审批制度，现在改由会计师事务所审计并出具审计报告，有些国有企业不理解，不习惯注册会计师审计；有些国有企业仅仅为了应付上报会计报表及营业执照年审需要，在报表已经报出后，再请注册会计师审计。加之一些企业负责人将注册会计师报表审计与政府审计混为一体，所以也不愿委托会计师事务所出具审计报告。 （二）审计时间与上报汇总报表时间相冲突，加之一些国有企业行业的特殊性，加大了审计的难度。 国有大中型企业分支机构较多，组织结构复杂，会计报表层层汇总，而给注册会计师审计的时间极为有限。1999年财政部规定，国务院各部委等部门1999年度汇总会计报表应于2000年4月20日前上报，同时规定凡各级财政部门规定需要由中介机构审计的国有企业（单位），上报报表时应附中介机构审计报告。事实上，按照这样的要求，时间非常紧张。如国务院某部规定所属的工程总公司等施工单位应于3月20日前将注册会计师审计报告随汇总会计报表一并上报部财务司；而工程总公司又规定下属各工程局应于3月2日前将注册会计师审计报
告随汇总会计报表一并上报工程总公司财务部；而工程局又要求所属的各工程处在2月10日前将本单位1999年汇总会计报表上报工程局财务处，这样层层时间提前，加之施工点分散，交通不便，按照现行审计程序的规定，一般抽查面又要达到总资产50％、收入的60％以上，时间紧张程度可想而知。鉴于这种情况，规模大的会计师事务所一般不愿意接受委托，如果勉强接受委托，也只能出具保留意见、否定意见或拒绝发表意见的审计报告。为此，有些大型国有企业不得不转向规模小、制度不健全、没有取得大型国有企业审计资格的小所审计，而它们又无法保证审计报表的质量。 （三）会计师事务所缺乏风险意识和责任意识，缺乏必要的监督和制约机制，也导致审计执业质量不高。 按照法律规定，有限责任事务所注册资金一般为30万元人民币，所以事务所承担的责任仅以30万元为限，由于风险和责任不匹配，使得部分会计师事务所及注册会计师不顾执业质量以及自身条件的限制，为追求经济利益而盲目承揽业务。它们缺乏风险意识和责任意识，内部监督和制约机制又不健全，审计范围偏小，未能对应收账款作必要函证或缺少替代程序，审计工作底稿不规范，勾稽关系不明确，结果导致审计质量不高。 （四）企业财务管理不规范，会计基础工作薄弱，一些财会人员素质偏低，同样增加审计难度。 按照注册会计师独立审计准则的规定，被审计单位应积极主动配合审计人
什么是企业定额
什么是企业定额 随着建设市场的发展，工程招投标活动的进一步规范和广泛深入，作为施工企业如何提高自己的工程中标率是施工企业最为关注，也是关系企业发展生存的紧迫课题。目前，比较大～些的工程建设项目，流行的报价方式通常是工程量清单报价法，即由发包人按照项目统一计算工程量并反映在报价清单内，在此基础上，由各投标企业自行制订每个分项目的综合单价进而汇总出工程总价。 一、企业定额在工程量清单报价中的作用 实行工程量清单报价，其目的很明显打破了过去由政府的造价部门统一单价的做法，让施工企业能最大发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域的纵深发展；这也是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。施工企业要生存壮大，就现有的建设市场形势，有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是，在材料消耗、用工消耗、机械种类。机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。如在电力工程建设中，其特点是建设规模大，投资大，建设工期较长，施工工艺要求高等，为此，在电力工程项目招投标中，科学合理先进的企业定额显得更为重要；同一个项目，可能由于每个企业自身的情况而制定的企业定额的水平差距较大，相应的投标报价也会相差较大；这是因为每个电力施工企业除了在材料消耗、用工消耗、管理费用的构成等各项指标的不同，更为重要的原因之一是机械种类、机械配置和使用方案的不同，因为机械费用在电力建设费用中占有较大比重；如在某电厂2×600MW机组工程招投标中某一标段的投标报价，最高报价为3.44亿元，最低报价为3.07亿元，相差3700万元；这就充分说明了企业定额在工程量清单报价中的重要性。 二、编制企业定额的原则 作为企业定额，必须体现以下特点： 1.企业定额各单项的平均造价要比社会平均价低，体现企业定额的先进合理性，至少要基本持平，否则，就失去企业定额的实际意义。 2.企业定额要体现本企业在某方面的技术优势，以及本企业的局部管理或全面管理方面的优势。 3.企业定额的所有单价都实行动态管理；定期调查市场，定期总结本企业各方面业绩与资
国有企业发展确实遇到前所未有的困难
国有企业发展确实遇到前所未有的困难 2016年06月09日12:11 新华社 ——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社北京6月9日电题：发挥国有企业作用打赢改革攻坚战——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社记者华晔迪 推进供给侧结构性改革，是党中央在深刻分析国际国内经济新形势、科学判断我国经济发展新走向基础上作出的重大战略部署，必须坚定不移地向前推进。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中理应发挥带头作用，成为改革的主力军和先行者。 随着以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、若干文件为配套的文件体系基本形成，国企改革重大举措落地迈出实质性步伐。新兴际华集团(7.770, -0.06, -0.77%)前不久在央企中首度实践董事会选聘总经理，企业通过聘用合同实现总经理“身份市场化”，明确如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下，企业有权对总经理解除聘用合同。
这只是国企改革工作逐步推进的一个缩影。中国企业研究院首席研究员李锦注意到，一些国企改革的重点难点问题逐步突破，一方面国有企业功能界定分类稳妥起步，十多家省级国资委和四十多户中央企业提出方案；另一方面，公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已超过八成。 备受关注的企业结构调整与重组步伐稳健。截至目前，已有中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、中远集团和中国海运等6组12户中央企业完成联合重组；与此同时，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项达到222项。 公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。李锦说，改革开放以来，国企改革发展不断取得进展，总体上已同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出重大贡献。 也应该看到，在经济增速换挡期，一些未能尽快适应新形势的国有企业，发展确实遇到前所未有的困难：经济效益下滑、产能过剩严重、债务问题累积……财政部数据显示，前四月国有企业营业总收入同比下降1.7%，利润总额同比下降8.4%，煤炭、钢铁等行业持续亏损。
建设工程劳动定额
建设工程劳动定额 关于发布《建设工程劳动定额》行业标准的通知 人社部发〔2009〕10号 各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）、建设厅（委）、新疆生产建设兵团劳动保障部、建设局： 现发布《建设工程劳动定额》推荐性行业标准，自2009年3月1日起施行，同时废止以前年度相关行业标准。标准名称及编号见附件。 本标准由住房和城乡建设部组织出版发行。 附件：《建设工程劳动定额》行业标准名称及编号一览表 人力资源和社会保障部 住房和城乡建设部 二○○九年一月八日
2009版建设工程劳动定额全5册资料详细目录 为了规范劳务市场发展，维护劳动者合法权益，适应科学技术的进步，满足建筑施工企业的需求，根据《建设部关于贯彻<国务院关于解决农民工问题的若干意见>的实施意见》（建人函[2006]80号）及《关于开展<建设工程劳动定额>编制工作的通知》（建办标函[2006]750号）文件，住房和城乡建设部标准定额司、人事教育司组织编制了中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准《建设工程劳动定额》，经人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部联合发布，自2009年3月1日起施行，以前年度相关行业标准同时废止。《建设工程劳动定额》分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程，适用于工业和民用建筑的新建、改建和扩建工程，城市园林和市政绿化工程。 详细目录 1、《建设工程劳动定额市政工程》 LD/T99.1-2008，LD/T99.4～8-2008，LD/T99.12-2008，LD/T99.13-2008。16开，平装。873千字，468页。书号：1580177?168，定价：120.00元。 本标准分为八个分册：拆除与临时工程，桩基础工程，道路工程，桥涵工程，堤防工程，管网工程，隧道工程，维修养护工程。 本标准适用于全国建设工程劳务市场。目的是完善建设行业分配制度，规范劳务市场发展，满足建筑施工企业需求，转变政府管理职能，维护劳动者合法权益，适应科技进步要求。 读者对象：全国建设工程劳务市场相关管理、设计、施工企业和劳动者个人，以及相适应的劳动仲裁管理等部门和单位。 2、《建设工程劳动定额装饰工程》 LD/T73.1～4-2008。16开，平装。203千字，108页。书号：1580177?169，定价：28.00元。 本标准分为四个分册：抹灰与镶贴工程，门窗及木装饰工程，油漆、涂料、裱糊工程，玻璃、幕墙及采光屋面工程。内容包括装饰工程的范围、规范性引用文件、使用规定、工作内容、时间定额表等，附有2个附录：施工方法、规定及示意图，编制说明。 本标准适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建、改建装饰工程中的抹灰与镶贴工程，门窗及木装饰工程，油漆、喷涂、裱糊工程，玻璃、幕墙及采光屋面工程。 读者对象：各建设施工企业、建设行政主管部门、咨询部门等有关人员。 3、《建设工程劳动定额建筑工程》 LD/T72.1～11-2008。16开，平装。582千字，320页。书号：1580177?170，定价：86.00元。 本标准分为十一个分册：材料运输及加工工程，人工土石方工程，架子工程，砌筑工程，木结构工程，模板工程，钢筋工程，混凝土工程，防水工程，金属结构工程，防腐、隔热、保温工程。 本标准适用于一般工业与民用建筑、市政基础设施的新建、扩建和改建工程。
国有企业管理中存在的主要问题及对策.doc
社会主义市场经济体制的建立和国有企业体制改革的深化,给国有企业带来了蓬勃生机，国企正逐步向现代企业制度转化，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济的发展中发挥着重要的作用。 近年来,通过对国有企业资产、负债、损益审计和企业领导人员的任期经济责任审计发现，由于客观体制上还存着一些漏洞，监督体制不科学或监督不力，相关制度得不到落实，导致国有资产流失，国家和人民群众的利益受到损害，加强国有企业监管，防止国有资产流失，成为亟待关注解决的重要问题。 一、存在的主要问题 （一）会计信息失真 企业财务人员不遵守企业会计准则，为了企业利益，随意粉饰财务报表的现象较为突出，导致会计信息失真。主要表现在：一是为达到企业筹资的目的，不按会计准则的要求进行会计核算，没有将负债全部记入账内；二是企业为完成上级下达的有关经济目标考核任务，少计成本费用；三是截留应上缴的财政收入，达到虚增利润的目的。 （二）偷漏国家税收 企业纳税意识淡薄，采取一些违反会计准则和会计制度的办法，以逃避纳税。主要表现在：一是将收入记入往来，以达到少缴税金的目的；二是将商品以低廉的价格销售给关联方，少缴税金；三是未按《中华人民共和增值税暂行条例实施细则》的规定，计缴视同销售行为所涉及的相关税费。 （三）违规发放职工薪酬 一些领导干部的法纪意识淡薄，为满足企业职工要求，维护自己在职工中的威望，不顾工资总额的限制，采用多种形式，超额发放职工薪酬，造成国有资产流失。主要表现在：一是在正常工资外，以发放各种通讯费、交通费、津贴、奖金等形式，超额发放职工薪酬；二是利用下属单位，重复发放职工薪酬。 （四）挪用公款和公款私存等现象较突出 由于企业对货币资金监管不严，致使出现挪用公款和公款私存等违规违纪行为发生。主要表现在：一是对货币资金的盘点间隔时间过长，同时又未实行不定期盘点制度，致使货币资金在盘点间隔期间失去监控，出现公款私存等违规违纪问题；二是企业未对工会和下属单位的货币资金实施监管，致使出现挪用等严重违规违纪行为。 （五）以商务活动等名义浪费国有资产 企业以各种商务活动的名义消耗国有资产，造成国有资产流失的现象尤为突出。主要表现在：一是借洽谈业务、接待参观、考察等名义，搞公费旅游和吃喝、玩一条龙，挥霍资产；
企业定额编制原则
企业定额编制原则 企业定额编制原则： 1、定额水平的平均先进性原则 企业定额水平反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。这种水平既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种可以鼓励中间，鞭策落后的定额水平，是编制企业定额的理想水平。这种定额水平的制定将有利于提高企业管理水平和获取最大的利益。同时，还能够正确地反映比较先进的施工技术和施工管理水平，以促进新技术在施工企业中的不断推广和提高及施工管理的日益完善。编制企业定额还要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。 2、定额划项的适用性原则 企业定额作为参与市场经济竞争和承发包计价的依据，在编制划项总思路上，应依据国家标准“建筑工程量清单计价规范”编号和项目名称、计量单位等保持一致，这样既有利于报价组价的需要，有利于企业尽快建立自己的定额标准，更有利于企业各别成本与社会平均成本的比较分析。由于企业定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其它的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在划项时要比预算定额具体详尽，对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定
额管理，但要确保定额的适用性。同时每章节后要预留空档位置，不断补充因采用新技术、新结构、新工艺、新材料而出现的新的定额子目。 3、独立自主编制的原则 施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制企业定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营;有利于推行现代企业财务制度;有利于施工企业摆脱过多的行政干预，更好地面对建筑市场竞争环境，也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此企业定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等应与国家政策规定保持衔接。
某企业内部定额
内部定额编制说明 一、为了进一步完善我公司经营管理制度，提高广大职工的积极性，严格控制计时工，以及计件工资单位混乱的现象，提高各自经济效益，做到按劳付酬，有据可查。方便人工工资结算，结合实际情况编制的。 二、本定额编制依据：根据公司人工费用结算内部定额实施的情况来看，个别单价较低的分项工程作了适当的调整，缺项部分加以适当的补充，同时采纳了一部分工地的实际情况及意见编制的。 三、本定额各个子目工程量的计算全部参照《上海市九九工程计价定额》的计算规则，以及说明为依据，结算时，各个子目的工程量计算应以《上海市九九工程计价定额》所列各分部的计算规则和说明一致，不得与本定额子目无关的内容结算人工费，凡与本定额以及《上海市九九定额》的计算规则和说明不相一致的结算人工费，公司概不予审批。 四、本定额各个子目的单价综合考虑了5%—10%的文明施工费用，所有相关计时工已进入各个子目的单价中，凡能够套用定额的均不得有计时工工资，如套用本定额子目的工作内容，而又发生该项子目工作的计时工，公司概不审批。特殊情况需发生的计时工，或提高各个子目的单价，应先经总工办同意，并填写公司统一印制的单价申请表，报公司审批后实施生效。 五、本定额各子目人工费单价，在执行过程中，若有的个别子目价格确实较低或较高，工号可以以丰补欠的办法控制掌握调整，但该工号总的人工费必须控制在定额有关子目单价分别乘工程量的人工费总计之内，不得超过总人工费。 六、本定额各子目单价均按合格标准制定，如实际评定为：不合格扣减（人工费+机械费）*20%，对决定返工的项目，另按公司《质量管理制度》所规定的内容执行，如实际评定达到优质标准，另增加（人工费+机械费）*10%。 七、本定额各子目单价除注明运输距离外，均含50米内人力运输，（指堆码外围尺寸到施工操作面距离；或经机械运输后，从运输后到施工操作面的距离），超过50米外的运输，另按附后搬运定额执行，本定额砼和砂浆是按机器搅拌编制的，如果人工造盘，则在原定额的基础上调增长率10%。 八、本定额的子目单价为限制最高单价，各工号项目部可以根据所处在区条件作适当调减，但各项目部最高单价不能超过本定额规定单价，凡超过本定额单价，一律按本定额单价为准核减。根据《上海市九九定额》计算规则及说明能套用本定额的以本定额规定单价为准，不得用其它计算规则结算人工费，对结帐人员如发现乱结帐，除没收该部分价格外，另处责任人同等比例罚款。 九、本定额各子目单价已含工具费，结算时，不得再计取工具费用，对按时，保质完成任务的班组给予奖励，班组奖励按（人工费+机械费）*1%计取。 十、本定额为十层内（含十层）的人工费单价，十一层以上到二十层以内的工程量按十层内各相应子目人工费单价乘1。05系数，20层至30层（含30层）的工程量按十层内各相应子目人工费单价乘1.10系数，30层以上的工程量按十层内各相应子目人工费单价乘系数1.15。地下层，技术层均为计算层数。 十一、安装工程价格，由工地提出意见，交公司研究确定。
建筑工程施工工人劳动定额
建筑工程施工工人劳动定 额 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
（一）砌体项目 砌体项目工程量计算规则 1、墙体以不同厚度分类，工程量按砌体面积计算，砌体工程按墙体厚度分类，套相 应定额。 2、计算墙体应扣除门窗洞口嵌入墙身的梁、柱，不扣除0.3m2以下予留孔洞。 3、砌砖墙包括安装门窗过梁、砖平拱，面积连砖墙计算。 4、砌砖墙均包括原浆勾缝用工，24砖墙需补平另按相应项目计算。 说明： 1、砌砖墙应配合预留电线管沟、线盒，转角加钢筋等工作。 2、必须做到工完场清。 3、砖块规格按标准砖规格。其中：12墙68条/ m2，18墙102条/ m2，24墙136条 / m2一般不予换算。 (一)砌体项目
（二）内墙批挡项目 内墙批挡项目工程量计算规则： 1、天花、内墙批挡以实际完成面积计算。 2、梁柱以二种方式计算：A、以展开面积单独计算。B、以展开面积合在墙体或天花 抹灰中一起计算，另以长度补工。 3、批挡不包括定点，批灌门窗洞。（但施工缝必须分割整齐。） 4、墙踢脚线分二次施工的，不扣除踏脚线面积，但必须留空位置。（如若无留空， 以后凿除用工要负责） 5、批灌门窗框时，以延长米计算。 6、批挡调整系数，高指层高，每步架为1.8米。 7、零星面积批挡为一些项目的补充（以固体难度取值）。 说明： 1、批挡为二遍（打底面层），如设计要求增加遍数的，按相应定额计算。如减少面 层抹灰的，按相应定额计算。 2、所有定额项目包括搭脚手架在内，层高超过3.6按相应定额计算。 3、砂浆为统一制作，不包括在定额内。如需制作砂浆，则按相应定额计算。 4、按定额分配工作时，须综合考虑室内收尾工程。 （二）内墙批挡项目
浅析国有企业党建工作存在的问题与对策
浅析国有企业党建工作存在的问题与对策 【摘要】随着国有企业改革的不断深化和现在企业制度的逐步建立，国有企业党建的工作的环境和条件有了很大改变，党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破，积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。 【关键词】国企；党建工作；生存；发展 从总体上看，近年来国有企业党建工作得到了一定的加强，有了一个良好的开端。但是，纵观国企党建工作的现状又良莠不齐，仍然存在着不少问题，绝不能掉以轻心，尤其是在深化改革过程中党建工作出现的新情况、新问题，更应该引起我们足够的重视。这些问题主要表现为： 第一，目前有相当数量国企的党建工作陷入活动难开展、党员难管理、党建工作难规范的困难境地。国有企业求生存、求发展的急迫性和下岗分流所导致的党员流失，困扰和影响着企业党组织的正常工作。企业职工心理压力的增大，也加大了党建工作的难度，党组织工作难以正常进行，这是当前国企党的建设工作的一个突出问题。 第二，国企党组织在发挥政治核心作用的一些关键性环节和具体途径上，没有具体的可操作的制度作保证。企业的经营发展中体现不出党组织的工作成果和作用。目前，企业党组织盲目领导和放弃领导的状况并不是少数。由于没有制度作保障，党组织的政治核心作用难以发挥，有的甚至流于形式，直接影响了企业党组织的领导水平，与新时期国企对党建工作的新要求不相适应。 第三，国企党组织发挥保证监督作用缺乏强有力的保障机制，企业内部对于党政领导干部很难进行有效监督。党管干部的原则贯彻不力，党组织管不了同级党员领导干部的现象普遍存在，谁有权谁说了算的现象也相当严重。伴随着经济建设所取得的成绩，国企中的腐败现象也在不断扩展，导致国有资产大量流失。因此，亟待健全严格的监督制约机制，强化党的各级组织的保证监督作用。第四，认识上的不统一和思想观念的陈旧导致国企党建工作处在落后与停滞状态。有些行政领导单纯强调企业是经济组织，企业的中心是生产经营，企业党建可有可无，甚至照搬建立现代企业制度的国际惯例，把党建与经济工作对立起来；有些党委也片面强调党建活动的独立性原则，结果出现了党政之间的矛盾。这种思想上的错误认识和意识的落后，使党组织和党员活动不正常，国企党建工作软弱无力，不仅涣散了党员的斗志，降低了党员的先进作用，而且还在深层次上严重削弱了党组织构建的人力基础，进而使党的政治核心地位受到严峻挑战。 国有企业改制后，企业的党组织很快进入了角色，承担起参与重大问题决策的职责，推进了企业的发展和企业党组织建设。然而，一些企业由于工作定位不准、职责不明或方法欠妥等原因，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： （1）敷衍塞责。从中央到地方各级党组织对企业党建工作都很重视，每年都召开党建工作会议，布置工作，制定并下发文件。然而，相当一部分企业对党建工作反应冷淡，尤其是困难企业。出现了“上面开会布置，回来摆个阵势，年底写份总结，交上去了事”的“敷衍”现象。 （2）活动方式陈旧。由于受主客观因素的影响，一些企业借机构改革压缩政工人员和部门，有的甚至觉得企业中的党委碍手碍脚。另外，党组织在活动方式上基本上沿袭过去的模式，缺乏创新，工作被动，造成部分党员作用发挥不明显，党组织缺乏应有的号召力。（3）党的意识淡化。由于企业情况发生重大变化，一些企业党组织负责人党建工作意识淡化，党员
国有企业现阶段所面临的问题
国有企业现阶段所面临的问题 作者：李洋单位：黑龙江八一农垦大学工程学院 摘要：国有企业是共和国培养长大的孩子，是我国国民经济的生力军，也为我国的经济建设做出了巨大的贡献。不过，由于社会主义市场经济初级阶段的局限，当前的国有企业面临产权不明、产品缺乏市场竞争力、经营责任制不完善等问题。 关键字：固有企业现阶段市场经济 1.国有企业的概述 1.1国有企业的定义 国有企业主要是指国家拥有、经营或控制的生产经营单位，企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。国有企业不包括有限责任公司中的国有独资公司。也有一些学者这么定义国有企业：包括国家投资兴建的股份制企业、国有独资公司以及一些适用《全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）并由国家投资的企业形式。不同于个人独资形成的民营企业，民营企业无论从规模、历史、地位方面都远落后于国有企业，并且，无论民营企业怎么发展，由于其企业法人是非人的性质，民营企业始终是私营企业。 1.2国有企业的地位 国有企业是国民经济的风向标，为国家经济发展和改革开放做出了突出的贡献。根据一份国家税务总局、税务杂志社的调差显示，2007年的中国企业纳税百强排行榜显示，国企在所有企业的纳税500强排行榜中有350户，纳税额占70%；在年度所有大型企业（包含民营企业）的GDP贡献排行帮众，固有企业又占据了75%的比重，为年度总GDP的90%的贡献率。别管是从企业贡献率来看，还是从年度GDP的占有率来考虑，国有企业都当仁不让的占据首席地位。其中以前十名贡献最大，分别是：中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国工商银行、国家电网公司、中国银行、中国移动通信集团公司、中国建设银行股份有限公司、中国重工集团、中国远洋运输（集团）总公司、中国网络通信集团公司。其中中国石油天然气集团公司纳税1900.66亿元，首屈一指。 从地域分布来看，北京、上海、天津、重庆四个直辖市，占据了国有企业35%的比重，也就是说在国有企业的的三分之一就分布在京津沪渝四市。由此而带来的差异是，在2007年度中国纳税五百强排行榜中，上海市上榜企业150户，其中国有企业就有130户；北京市、
建筑安装工程企业劳动定额
建筑安装工程企业劳动定额 第一册 土建工程 （试行） 中国第十七冶金建设有限公司 二○○六年
前言 《建筑安装工程企业劳动定额》是根据劳动和社会保障部、国家技术监督局关于劳动定额标准化的有关规定，在《建筑安装工程综合承包定额》、《企业劳动定额》（1986—1987年版）的基础上，为了满足本公司施工和经营管理的需要，组织专门技术人员广泛收集资料，进行综合平衡后修订的。修订后的标准根据本公司近年来所承担的建筑安装工程和金属结构制作工程的特点，坚持定额项目简明适用原则，合并或分解部分项目，淘汰部分过时项目，增补一些成熟并反映国内外新技术、新设备、新材料变化的项目。定额水平合理、适用。标准中工时消耗分类、代号和标准时间的构成采用了G B／T14163—1993《工时消耗分类、代号和标准时间的构成》的规定。使用的劳动定额术语采用了G B／T14002—1992《劳动定额术语》的规定。定额的编写和形成采用了LD／T122—2004《劳动定员定额标准的结构和编写规则》的规定。 《建筑安装工程企业劳动定额》标准包括以下部分：
1.《土建工程劳动定额》 2.《电气设备、仪表安装及调整工程劳动定额》 3.《机械设备安装工程劳动定额》 4.《管道工程劳动定额》 5.《工艺金属结构安装工程劳动定额》 6.《金属结构制作工程劳动定额》 7.《公路及桥涵工程劳动定额》 本标准的附录A是标准的附录 本标准由中国第十七冶金建设有限公司人力资源部归口、组织修订本标准负责起草单位：中国十七冶建筑公司 本标准主要起草人：黄方权、计中文、周康豹、秦克源、程从杰本标准主要审核人：陆光震 目次
浅谈国有企业党建工作存在的问题与对策
浅谈国有企业党建工作存在的问题及对策 摘要：随着我国国有企业经济体制改革的不断深化发展，现代化企业制度的建立，国有企 业党建工作的环境和条件有了很大的变化，对党建工作的指导思想提出了新的要求，虽然国 有企业党建工作获得一些成果，仍存在不少问题和深层次的矛盾。本文通过对当今国有企业 党建工作存在的问题的分析，提出了一些建设性意见。 关键词：国有企业党建工作问题及对策 近几年来，国有企业党建工作取得一定可喜的成绩，但是从总体上看，国有企业党建工 作的现状又随着时代的发展不断呈现一些新问题，在国有企业改革不断深化的过程中，面对 这些问题我们绝不能掉以轻心，更应该引起广大国有企业思想政治工作者的高度重视。 一、国有企业党建工作存在的主要问题 1、面对利益的诱惑，部分党员的信念产生动摇 目前，随着国际经济竞争的日益激烈化和国内经济形势的发展变化，国有企业党建工作 在发展和改革过程中面临一些新的问题，这些问题在一定程度上制约着企业党建工作的顺利 开展。与此同时，面对一些眼前利益的驱动和诱惑，部分党员的意志力发生了动摇，对它们 而言，党员的坚定理念和奋斗目标早已抛在脑后，彻底忘记党员的职责是从人民的根本利益 出发，全心全意为人民服务，逐渐在思想上滋长了享乐和拜金主义，有的党员甚至带头违法 乱纪，这不仅严重影响了国有企业的优良工作作风，还大大削弱了党的政治凝聚力和党在社 会基础上的执政权的威性。 2、党组织机构和制度不健全 在国有企业党建工作中面临最主要的问题之一就是：无健全良好的党组织机构和制度。 例如：有的党组织人员发生岗位调动时，未及时做到增加和补充党政人员；在选举优秀党员 时，并没有经过群众投票选举而是直接任命；还有的个别党组织的负责人在组织活动时 认识出现偏差，只是简单传达上级下发的命令，没有组织学习文件精神，也没有安排组织 活动， 片面的认为这种活动没有什么意义不能学到任何东西，而且耽误企业生产。对于企业党建工 作进行一些片面的工作，例如收党费、发报纸、写资料等，这些现象直接制约着国企党建工 作的深化发展与改革进行的步伐。 3、国有企业党组织监督作用缺少强有力的保障制度 随着国有企业经济的迅速发展，腐败现象也在不断扩张，企业内部很难对于党政领导做 到有效的监督，尤其是行政一把手一言堂的现象开始抬头。因此，健全严格的监督制约机 制，强化党的各级组织监督作用至关重要。 4、党员思想陈旧、认识不统一，党建工作很难进行 有些党政领导单纯强调企业的关键是生产经营，如何使生产指标更加利益化。对于党建 工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来，由于这种思想上的错误和 认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志， 降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心 地位受到威胁。 5、党员思想觉悟在降低，很难适应企业改革发展的需要 当前，企业绝大多数党员具有坚定的理想信念，为企业改革发展稳定做出了突出贡献。 但也有少数党员，不能树立正确的人生观、世界观、价值观。有的党员意识淡薄，缺乏保持 先进性的使命感和责任感，把自己混同于一般人员；有的一事当前，不是考虑如何把工作 干好，而是把级别、待遇看的高于一切，热衷于拉拉扯扯，搞庸俗的人际关系；有的学习、 进 取意识淡薄，不读书、不看报，思想保守、因循守旧，不能很好的适应形势和任务的需要。 二、国有企业党建工作的对策 在新形势下，如何更好的发挥国有企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，
企业定额
关于编制企业定额的技术报告 编制人：编制时间：2004年9月10日 任何一个施工企业，都要按照市场经济规律，建立符合企业自身要求的成本核算体系，编制和拥有自己的企业定额，做为参与市场竞争的计价依据。同时，还要确定科学的计价方法和完善的信息数据库。所以，从现在起，公司应当把编制企业定额作为公司管理和发展的重要内容来抓。 一、如何编制企业定额 定额是一种事先规定的消耗标准，而企业定额则是建筑施工企业项目承包人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需要的劳动、机械、材料消耗量及管理费支出的数量标准。它是施工企业在达到或超过历史最好水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求制定的。实现企业定额的根目的是在保证质量前提下实现提高工效降低消耗、提高企业管理水平，这是企业生存的生命线，企业要创名牌“拳头产品”要靠企业的硬功夫，它反映企业的技术水平、装备水平和管理水平，并作为考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据。 (一)企业定额的编制原则 编制施工企业定额，应该坚持既要结合历年定额水平，也要考虑本企业实际情况，还要兼顾本企业今后的发展趋势，并按市场经济规律办事的原则。就我公司而言，不但要与历史最好水平相比，还要与客观实际相比，要使本企业在正常情况下，经过努力，可以达到的定额水平。 1、定额水平的平均先进性原则 我国现行《全国统一基础定额》的水平是按照正常的施工条件，多数建筑企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的，反映了社会平均消耗水平标准；而企业定额水平则反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即：在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种可以鼓励中间，鞭策落后的定额水平，是编制企业定额的理想水平。这种定额水平的制定将有利于降低工、料、机的消耗，有利于提高企业管理水平和获取最大的利益。同时，还能够正确地反映比较先进的施工技术和施工管理水平，以促进新技术在施工企业中的不断推广和提高及施工管理的日益完善。编制企业定额还要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。但是，企业定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素。企业定额水平应当能够真实地反映企业管理现状。只有这样企业才能在市场经济条件下、在与国际惯例接轨的进程中，更多地占有建筑市场份额。 2、定额划项的适用性原则 企业定额作为参与市场经济竞争和承发包计价的依据，在编制划项总思路上，应依据国家标准“建筑工程量清单计价规范”编号和项目名称、计量单位等保持一
(整理)企业内部施工劳动定额
企业内部施工劳动定额 Sheet1 内部施工定额 序号定额号序号项目名称计量单位工程量单价工时工作内容 人工费工日 一、土石方工程 1 T1-4 1 人工挖土m3 1.000 14.64 0.610 3.66 挖土、抛土或装筐、修整底边大家好：一，我上的哪内部定额是我们企业根据现场的实际情况，现场操作工人完成单位工程数所需要的实际工作小时，根据实践证明现场80％以上的施工人员能完成，20％的施工人员能完成此定额的130％。10％的人能完成定额的152％。 2 TT1-3-1 2 配合机械挖土1000m 3 1.000 14.88 0.620 55.00 包括人工修边坡、整平 3 T1-101 3 地面回填土松填m3 1.000 2.40 0.100 0.6 包括5m内取土、碎土、找平 4 T1-102 4 地面回填土夯填m3 1.000 6.24 0.260 1.56 包括5m内取土、碎土、找平、泼水、夯实（两遍为准） 5 T1-103 5 基(槽)坑回填土松填m3 1.000 3.84 0.160 0.96 包括5m内取土、碎土、找平 6 T1-104 6 基(槽)坑回填土夯填m3 1.000 6.72 0.280 1.68 包括5m内取土、碎土、找平、泼水、夯实（两遍为准） 二、打桩及基础垫层
1 T2-101 1 人工凿灌注砼桩头m3 1.000 67.9 2 2.830 16.98 准备工具、划线、凿桩头砼、露出钢筋、清除碎碴、运出坑1m外 2 T2-102 2 人工凿预制方(管)桩头 10根 1.000 87.36 3.640 21.84 同上 3 T2-108 3 碎石干铺垫层m3 1.000 14.40 0.600 3.6 铺设垫层、找平、夯实 4 T2-111 4 碎砖干铺垫层m3 1.000 13.68 0.570 3.42 同上 5 T2-117 5 碎石和砂垫层电动夯实机m3 1.000 16.80 0.700 4.2 同上 6 T2-120 6 砼无筋垫层m3 1.000 35.62 1.370 8.22 砼搅拌、购入商品砼、泵送、非泵送、铺设、捣固 三、砌筑工程1、清理地槽、递砖、调制砂浆、砌砖。 2、砌砖过梁、砌平拱、模板制作、安装、拆除3、安放预制过梁板、垫块、木砖。 1 T3-1 1 标准砖直形砖基础m3 1.000 29.64 1.140 6.84 2 T3-2 2 标准砖圆、弧形砖基础 m 3 1.000 34.8 4 1.340 8.04 3 T3-6 3 加气砼砌块（600×240×150） m3 1.000 23.40 0.900 5.4 4 T3-7 4 硅酸盐空心砌块（390×190×190）m3 1.000 28.86 1.110 6.66 5 T3-27 5 标准砖1/2砖外墙m3 1.000 41.34 1.590 9.54 6 T3-29 6 混合砂浆标准砖1砖外墙m3 1.000 35.88 1.380
建设工程劳动定额模板、钢筋、混凝土
建设工程劳动定额模板、钢筋、混凝土 工程等三项标准编制工作方案 一、编制目的和作用 制定现行《建设工程劳动定额》，为建筑企业内部组织生产、编制施工作业计划、签发施工任务单、考核工效提供依据；为编制预算定额、清单计价定额提供标准；为各地、市建设部门发布实物工程量人工单价提供统一的基础，进一步规范建筑劳务合同的签订和履行；指导建筑业企业劳务费结算和支付的管理。 二、编制范围 《建设工程劳动定额》作为建设行业标准，按建设部《建设工程劳动定额编制工作方案》的分工，我省此次承担修订建筑工程模板、钢筋、混凝土三部分工程劳动定额。 三、编制原则 1、项目划分简明适用。在劳动部和建设部制定的行业标准94年《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》的基础上，增加劳动定额的适应性。 根据新材料、新工艺、新技术的采用，力求增加新的定额项目，删除已经淘汰或甚少使用的项目，新增定额项目尽可能满足《建设工程工程量清单计价规范》的要求，突出解决劳动定额缺项、漏项的问题。
2、定额水平保持先进合理水平。除施工作业方法变化的项目水平适当提高外，其余项目基本保持原有劳动定额水平，对定额水平明显偏高或偏低的项目进行调整。 3、定额的编排符合《中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准》的要求。定额组成为：总说明、册说明、章节说明、名词解释、施工方法、规定及示意图、计算规则、时间定额标准。 4、定额表现形式。以时间定额（工日）表示，不列产量定额。 四、编制依据 1、1994年中华人民共和国劳动部和建设部发布的《建筑安装工程劳动定额、建筑装饰工程劳动定额》； 2、1995年中华人民共和国建设部发布的（GJD-101-95）《全国统一建筑工程基础定额》； 3、2004年《建筑安装工人安全技术操作规范》； 4、现行《建筑安装工程施工及验收规范》和《建筑安装工程质量检验评定标准》； 5、现行《建筑工人技术等级标准》； 6、省及有关部门现行的定额标准； 7、其它有关劳动定额的技术测定和统计分析资料。 五、编制方法 鉴于本次劳动定额编制任务重、时间紧，应尽可能利用现
施工企业定额实施工程量清单报价
施工企业定额实施工程量清单报价 配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体所消耗的各种人工、机械、材料等其它费用的标准，它应包括量、价两个部分。施工企业定额以前不大被人们所重视，但近几年来，随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场日趋规范，特别是我国《招投标法》的颁布实施，施工企业定额的重要性就日益突出。《招投标法》第二十三条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标。这里所指的成本，是要考虑社会的平均成本和企业个别成本，这是判定投标报价是否合理的依据。考察投标人的标价是否低于成本，必须以社会平均成本和企业个别成本来计算，而不能以单个投标商的成本来作为标准。社会平均成本，可以用预算定额来衡量，企业个别成本则只有用施工企业定额来衡量。施工企业定额是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代化科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标价的依据，是编制施工设计的依据，也是企业内部核算的依据。施工企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施工组织，降低工程成本，充分发挥投资效益，促进企业的健康发展。 １、实施工程量清单计价，必须有统一的工程量计算规则、统一的分项工程项目划分和统一的分项工程的工作内容。 （１）工程量计算规则，是确定建筑产品分项工程数量的基本规则，是实施工程量清单计价提供工程量数据的最基础的资料之一，不同的计算规则，会有不同的分项工程量。统一工程量计算规则的目的有三：一
是为了避免不变的工程量因计算规则不同而引起不同的工程量；二是通过工程量计算规则的统一，达到分项工程项目划分和分项工程所包括的工作内容的统一；三是使工程量清单中的工程量调整有统一的计算口径。我国统一的工程量计算规则，宜在现有基础定额工程量计算规则的基础上适当综合确定。 （２）分项工程项目划分和分项工程的工作内容，是在一定的工程量基础上自行组价和编制企业定额的依据。只有统一的分项工程项目划分和统一的分项工程的工作内容，才能使企业定额之间和由企业定额确定的建筑产品价格之间具有可比性。 ２、企业定额必须在统一的工程量计算规则、统一的分项工程划分、统一的分项工程内容的指导下进行编制。编制原则如下： （１）企业定额的水平必须随着我国的科学技术进步引起的规范变化和企业的生产力的发展而变化，与企业本身实力相适应。 （２）必须在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上，使企业定额的人工、机械和材料消耗量及其单价真实地反映企业的个别生产力水平。工程量消耗应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械消耗量应考虑机械摊销率。措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗，应包括模板的选择、配置与周转，脚手架的合理使用与搭拆，各种机械设备的合理配置等措施性项目。 （３）各种消耗价格。即人工单价、各种材料价格、机械设备价格。
浅谈企业内部定额的编制方法
浅谈企业内部定额的编制方法 摘要：企业内部定额应该是企业成本管理最高水平的体现，而不是企业平均消耗水平的体现，是企业投标报价和制定项目目标成本的主要依据。本文作者结合自身工作实践，从企业内部定额编制方法上有针对性的浅谈了自己的有关看法，具有一定的参考价值。 关键词：企业；内部定额；编制方法； 企业内部定额是顺应建筑市场的需求，根据现行投标报价模式和造价管理模式编制的。企业定额为总体框架，对于市场反映敏感的材料和设备及人工工日单价，按月公布市场价格(采购价格)；对于辅助材料、中小型机具以固定费用形式编入定额。内部定额制订的依据是现行的成本管理模式，所列项目是工程施工时常发生的项目：同时也参考工程量清单计价规范中的项目划分。内部定额的框架体系包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场经费、企业管理费和利润、税金等。企业管理费和利润是综合企业管理水平和财务状况，结合工程特点最终确定费率。企业内部定额编制方法如下： 一、工程样本选取与工程实体、非实体消耗项目指标的测算 按照住宅和公共建筑类别分别抽取几个具有代表性的在建工程及近两年内已竣工的工程作为工程样本，参考工程量清单计价规范，以施工方法为主线，仔细划分工程项目的各工序及实际的消耗内容，制定统一的、标准的定额测定表下发到各项目部，对项目进行问卷调查、考核、总结后综合汇总各项费用消耗的数据进行了科学地测算，然后用统计学的方法对定额测定表进行科学分析来确定定额含量。 人工、主要材料消耗量根据对工程样本的科学分析，按各个工程项目实际施工消耗测定，取平均值确定定额含量，工日单价和主要材料的单价，均执行现行的市场价。辅助材料、中小型机具费则根据各个工程项目实际施工消耗，测定取平均值来确定每建筑平方米消耗费用，以固定费用的形式进入每一定额子目。 工程非实体性消耗费用包括辅助材料费、中小型机械费、工程水电费、临时设施费、现场管理费等。经过对选取的工程样本的各项费用消耗数据的汇总整理分析，得到了各项费用每建筑平方米的消耗费用标准，据此标准按建筑平方米单价以固定费用的形式编入定额。大型机械的数量、规格、型号和租用期，根据招标文件和招标图纸由施工组织设计确定，大型机械按租赁考虑，租赁价格公司每月发布一次：周转材料的数量由施工组织设计确定。 二、技术措施费项目测算与人材机单价调整