基于军民融合下防化装备保障模式探索分析

发表时间：2019-02-28T15:13:25.600Z 来源：《基层建设》2018年第36期作者：王军

[导读] 摘要：在社会发展新形势下，防化装备使命任务的不断调整对装备保障工作造成了较大挑战，当前开始逐步创新军民融合装备保障发展道路。

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摘要：在社会发展新形势下，防化装备使命任务的不断调整对装备保障工作造成了较大挑战，当前开始逐步创新军民融合装备保障发展道路。本文对军民融合下的防化装备保障的不同模式进行分析，分别有战时保障模式、平时保障模式、承制合同企业保障模式等，对各个模式下地方保障模式的有效引入进行重点分析，现阶段通过强化军队改革，能够更好地推动军民融合保障进程全面推进。

关键词：军民融合；防化装备；保障模式

在国内外多变的发展形势影响下，我国防化部队各项军事任务日益增多，各类防化装备应用数量以及应用次数在不断扩大，防化装备整体结构以及应用性能集成化程度在不断提升，对各项装备保障任务造成了较大影响。所以当前需要对我国防化装备保障发展实情进行分析，引入更多地方保障力量，加快军民融合保障发展工作全面推进。建立统筹计划、对资源进行整合配置、完善建设布局。

一、军民融合下防化装备保障模式概述

当前针对防化装备军民融合保障模式尚未进行有效规定，但是主要是将军队装备保障全面融入到社会发展环境中，更加重视市场化发展运作方式，对地方性资源与现有军队保障资源进行有效融合。防化装备军民融合保障就是在进一步深化装备保障体制全面改革基础上，以军队保障效益与防化装备保障能力发展建设为核心，兼顾各项效益，强化法制建设，遵循互利互惠基本原则，对军队和地方多种力量进行分析，有效完成防化装备多项保障任务[1]。

二、基于军民融合下防化装备保障模式探析

（一）组织结构

军民融合保障机构在实际布设过程中需要全面遵循科学合理性原则，在原有的保障机构基础上，要对装备保障基本要求进行分析，对各类保障性资源进行整合，然后从地方与军队相关部门组建军民融合保障机构，主要是对防化装备保障进行全面指导，编订相应规划，全面拟定各项法律法规，对军队以及地方保障性机构需要承担的任务比例进行划分，能够组建成军地双方保障队伍。军队各层防化修理部门需要增设军民融合保障部门，组织协调下级单位防化装备各项保障性工作开展，基本组织机构如图所示[2]。

（图1 防化装备军民融合保障组织机构）

（二）平时保障模式

在军民融合背景下的平时保障模式主要是将军队内部需求与市场化供给进行相互统一，对市场经济基本发展规模进行分析，分析市场发展规则以及竞争要求，服从市场经济价值规律，调节现代保障模式与传统保障思维定式价值取向中的矛盾，平时保障模式中，利益关系能够进行转换，军队发展建设与地方性经济建设能够协调发展，属于约束能力较强的装备保障模式。现阶段我国防化装备维修保障尚处于初期发展阶段，在信息化维护保障以及数字化巡检过程中应用较为广泛，但是法治化程度受到较大影响，存在较多人为干涉问题，有较多地方性维护费用较高，相关人员工作滞后性限制了军民融合深层次发展[3]。

在平时保障模式背景下，防滑装备军民融合保障机构需要对自身发展职责进行分析，然后对地方性建设力量进行维护，建立保障力量能力评价体系，完成任务分配以及合同签订相关职责。在明确各级工作职责基础上，军民融合保障机构需要对各项保障力量进行整合，促使军民融合保障机制能够稳定运行。全面实施流程主要是以发展地方性保障效率为基本目标，在分析管理机构以及管理职责基础上，要促使各个运行环节衔接过程紧密性更高，能够有效满足装备保障动态发展能力[4]。

（三）战时装备保障模式

当前为了能够全面适应多样化站场保障要求，能够将战时保障分为不同种类。首先是将地方性保障力量紧随部队更进，能够及时提供保障。其次是垂直型保障，通过不同运输设备敌前敌后站立保障基地，能够为部分提供保障。第三是选取二级维修保障机制，通过基地保障机构进行配送保障，最后是远程投送保障，通过勤务保障系统向部队调配物资。通过各类保障技术措施有效应用，能够促使区域保障、远程保障、伴随保障等相互结合，能充分调动保障性资源，随时适应各类作战行动基本要求。在合理应用地方性保障力量基础上，要拟定防化装备保障力量应用计划，这样能够适应不同时刻作战要求，结合现代化战场实际发展态势以及装备保障基本要求，在最短时间内使得保障性抵达相应区域执行各项任,要逐步优化建立地方保障任务执行平台以及各项军事行动装备保障需求评价机制。