公文传输平台实验报告0

公文传输平台主要的操作包括俩大部分，后台管理和前台显示。后台管理主要的内容为：文件管理、会议管理、资料管理、公告管理和用户管理。前台显示包括：公文签收、会议通知、文件资料和公告栏四部分。我们主要用超级管理员的身份，即建立管理员用户完成相关的操作。

(一)后台管理

这里的后台指的是专供发布者的发布及管理各种文件、资料、公告及会议资料的平台。下面我们以超级管理员的身份进行文件管理、会议管理、资料管理、公告管理、用户管理等模块进行具体的的操作。

1.用户管理

(1)群组管理，在左侧菜单“群组管理”界面下，如图所示可看到现有的群组，选中复选框点“删除”可对不需要的群组删除，点群组名后面的“编辑”按钮，对群组进行名称和序号的修改。

(2) 添加用户。添加及修改用户。由于公文传输平台主要指的部门之间的公文传输，这里的用户代表的是部门，所以在中文名称应填写部门名称,才能体现公文传输的意义。

在左侧菜单的“添加”，进入添加界面，如图填写用户名、中文名称，选择所属的群组并为此用户分配权限级别，也可填写简介内容，点“提交”完成新用户的添加；

(3)权限管理。由于政府机关内各部门涉及到的工作范围及权限不一样，所以有必要对不同级别和岗位的工作人员，分配不同的文件查看及阅读的权限。

本套系统内置了‘超级管理员、高级发文者、普通发文者、阅读者’等四种权限，在左侧菜单“权限管理”界面下，如图可以查看权限的说明，在添加用户之前，管理员应该熟悉各角色的所属的权限范围，以对用户进行权限角色的分配。

(4) 用户管理。在左侧菜单“用户管理”界面下，选中复选框点“删除”可对出现各种变动的用户进行删除，需要对用户信息进行修改时；如需对现有的用户信息进行修改，可点各用户详细信息后面的“编辑”按钮进行名称、

权限或群组的更改，如图所示：

2. 文件管理

(1) 文件类型

在左侧菜单的“文件类型”界面下，可看到已设置的文件类型，选中复选框点击“删除”和“添加”按钮，对文件进行具体的操作，如图所示：点击文件类型详细后面的“编辑”按钮，对文件类型进行文件类型名称和简介的修改，点“提交”操作成功。

如需增加新的文件类型，点“添加”后，填写文件类型及简介，点“提交”完成此项工作。

(2)发布文件。以高级发文者的身份登陆，在左侧菜单的“发布文件“界面下，点”添加“，如图所示对话框，选择接收单位，并填写文件标题、选择字号、发文单位、文件类型等操作。

填写完毕点右上方的“确定”，为了保证文件传输的安全，对此文件进行电

子签章及签名，是非常必要的，点“盖章”出现签章信息对话框，附加时间

复选框表示在印章上自动附上签章时间，如下图，点“确定”按钮后，签章

成功；

点“签字”出现签章信息对话框，如图输入名字，点“确定”完成签字。

(3)文件管理。在左侧菜单“文件管理”界面下，如图，可进行对文件的删除、编辑添加及查看签收情况的工作。

同样，选中需要删除的文件前面的复选框，点右上方的“删除”按钮就

可将此文件删除；点文件信息后面的“编辑”对文件的名称、类型等信息进行修改；也可通过右上方的“添加”按钮，直接进入添加文件的页面；点“查看”按钮，可以查看接收者是否签收文件以及签收的信息。

3.会议管理

(1)发布会议通知。

在左侧菜单“发布会议通知”界面下，选择“自定义选择”添加接收的用户群组，并填写会议名称、召开时间、简介，并对“需要签到”和“需要反馈”复选框进行选择，添加需要上传的材料，填写完整后，点“确定”完成会议通知的发布，如图：

同样也必须对相关会议进行盖章和签名，点击“提交”按钮完成。

(2)管理会议通知

管理会议通知。在左侧菜单“管理会议通知”界面下，如图所示，可完成对会议通知的一系列管理工作。选中会议名称前面的复选框，点“删除”，可删除掉过时的会议通知；点会议通知信息后面的“编辑”按钮，对会议通知的时间、内容、接收人等进行修改；并且查看接收者是否接收，材料是否下载等；

(3)管理会议材料。会议之中，经常有相关的会议材料料需要提前发放，在左侧菜单“会议管理材料”界面下，不仅可以查看到会议的具体内容如会议名称、组织单位召开时间和已发放的材料数目，还可以点“添加”直接进入添加会议材料的界面添加需要上传的会议材料；“发布”表示上传会议材料，

允许参会人员下载该材料，如图：

4.资料管理

(1)资料类型。这里的资料主要是指除政府公文之外的政府内部的文件、人事等各种规章制度。在左侧菜单“资料管理”界面下，点“添加”填写新的资料类型名称和简介；选项中复选框，点“删除”对不需要的资料类型进行删除,如图：

(2)管理资料。在左侧菜单管理资料下，如图所示，可对发布的资料进行删除编辑及查看签收情况的工作。选中复选框点“删除”对过时的资料进行删除；点资料信息后面的“编辑”对资料进行接收用户、标题、类型及资料内容的修改；也可通过“添加”，从这里直接进入资料的添加页面。

5.公告管理

(1)发布公告。在左侧菜单“发布公告”界面下，输入公告的标题及内容，

点“提交”完成公告的发布，如图所示：

(2)管理公告。在左侧菜单“管理公告”界面下，如图可看到已发布的公告，选中复选框点“删除”对已过时的公告进行删除工作；点公告信息后面的“编辑”按钮，对已发布的公告进行标题及内容的修改；也可通过“添加”，从这里直接进入发布公告的页面。

(二)前台管理。后台是指所有文件、会议通知、资料及公告接收的平台。用户可以在这里查看接收的情况，并给予必要的反馈。且这里的公文签收、会议通知、文件资料及公告栏分别对应于后台所指的文件管理、会议管理、资料管理及公告管理，下面我们以阅读者的身份进入接收各种文件及通知等。

以阅读者的身份登陆时，可以看到桌面上的各种信息，如图可以直接点

击公文名、通知名、资料名、公告名查看详细内容；也可以通过左侧的菜单查看各类内容。

1.公文签收。后台添加的文件类型在这里得到了体现，进入每个文件类型，查看文件的发放情况，在左侧菜单所有类型、内部公文、外部公文进行签收。

2、会议通知。在左侧菜单“所所通知”里面，查看会议通知，点后便可以通过“签收”后便可以通过签收认可；点“未签到”，对此会议通知进行签到：

3.文件资料。分别进入已分类的资料栏里，查看相关资料。同样，点“签收”对资料进行签收。

点击资料名称，可看到资料的详细内容，也可通过“盖章”和“签字”对接收的资料进行盖章和签字（具体操作如发布文件所示）。

4.公告栏。在左侧菜单“发布文件”界面下，点击公告名，即可查看到公告的详细内容，如图所示:

四、实验思考题

请比较电子公文与纸质公文的优劣。

答：电子公文相交纸质公文的优劣势比较：

(1)电子公文的优势：

第一，公文的安全性。电子公文文件具有保密性和不可抵赖性的特点，是绝对不允许在网络传输过程中被截取和篡改的。

第二，操作的简便性。本系统设计时仿照电子邮件的操作模式，类似收件箱、发件箱的操作，操作人员只要会电子邮件的收发，就能立即掌握系统的基本操作。

第三，环境的适用性。系统提供图形化的电子公文传输模式，从而使公文接收端无需与公文的发送端具有相同的软件环境。

第四，系统的集成性。本系统提供了以复印件图片文件形式输出公文的能力，以使其他系统可以直接利用所接收的公文数据，与其他系统进行集成。

(2)电子公文也有其缺点：

第一，信息化基础比较薄弱，各地发展不平衡。

第二，信息化观念落后，对电子公文的性质和作用认识不足。

第三，电子公文处理系统功能单一，层次不高。

第四，安全隐患不容忽视，保密观念还需加强。

第五，资金投向失衡，开发与应用脱节。

第六，规划滞后，标准不统一。

第七，复合型人才缺乏，公务员知识结构亟待改善。

第八，电子公文立法空白，效力难以认定。

然而纸质文件所具备的载体耐久、内容直观、信息稳定、管理简便、真实可靠，且具有原始凭证作用等优点，也是电子文件暂时所无法替代的。虽然纸质公文具有传输速度慢、检索不方便、无法异地同时传发、浪费资源等

缺点，但在没有可靠的软件和硬件的基础之上其存在还是非常必要的。

鉴于现阶段电子和纸质文件的优缺点相互补充，相互无法取代的实际情况，以及借鉴国外的经验，当前还是采取“双轨制”运行模式为好。所谓“双轨制”就是让纸质和电子载体的公文、档案相互长期共存，优势互补，综合利用。目前的首要任务是，从档案学的基本原理和档案工作规律出发，积极探索电子文件和档案管理的办法，夯实管理基础，开展科研攻关，更新思想观念，普及电子文件的管理知识，待条件成熟后，逐步实现“有纸”向“无纸”的过渡。

五、问题反馈(实验过程中遇到的问题及对策)

1.签字盖章操作

签字盖章的操作，必须先进入相关的操作界面，进行激活操作，安装相关的控件，之后进行具体的发布操作，就不会有影响了。

2.文件签收方法

文件签收有两种方法，可以在文件发布中进行操作，也可以以具体的身份登入进行操作，完成具体的签收。

3.用户管理

用户的添加必须根据系统的设置，添加超级管理员、高级发文者、普通发文者、阅读者四类身份，才可以有效的进行后续的操作。

六、实验总结及体会

通过公文传输平台的操作，政府公文的操作是我国行政机关实现上情下达的唯一法定方式，印章则是文件有效性的表现形式。公文传输系统独立于办公自动化系统，可以单独使用，同时又可以为办公自动化系统提供更强有力的安全性保证，其强大的接口能力能够为不同单位的办公自动化系统之间传递公文提供保障。

公文传输系统模拟的是新一代电子公文传输系统，集灵活性、安全性、实用性、经济性于一身。通过以不同权限的用户登陆平台，完成各种文件、材料、会议资料、公告的传输、安全签收及反馈等功能，感受到电子政府网络化安全传输重要意义。