黑山羊养殖可行性报告

黑山羊养殖可行性报告

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第一章总论

开发建设现代化新农村，发展养殖产业，是建设农业强省、推动大别山革命老区试验区建设和落实科学发展观的需要，是发挥规模经济效益、促进企业形成品牌的需要，对于发展农村经济、带动其它企业行业发展以及千家万户农民增收致富具有重要意义。围绕“打造百亿产业”目标，李克强总理的政府工作报告指出，农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。怎样才能在确保粮食安全的前提下，实现农业生产方式的彻底转变，提高我国农业生产效率，提高农产品附加值，是摆在农业现代化面前的难题。

如何破题，两会给出了明确的答案。在报告中，李总理关于促进农业现代化和农村改革发展的表述，主要分为五个部分，一是强调农业和粮食安全的重要性；二是强调农业保护和补贴政策；三是夯实农业农村发展基础，重视农田水利和道路建设；四是推进农村制度改革，包括土地承包经营权改革与新型经营主体改革。五是创新扶贫开发方式，主要是解决农村扶贫问题。

国家对三农的扶持力度很大，整体趋向利好，创办合作社，赢得新机遇。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展

多种形式适度规模经营，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。

专业大户和家庭农场是基本生产单位，适合经济实力弱小的小农户，农业企业经济实力雄厚，但距离农民太远，而且由于企业具有流动性，一旦形势不好，就会从农业撤资，不利于农业的长久健康发展。

未来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。

配合这些新型经营组织的发展，农村土地承包经营权的改革是为合作社的发展创造了条件，引导承包地经营权有序流转，在外务工的农民可以把土地交给合作社管理，也可以土地入股，年底获得分红，而继续务农的农民还可以到合作社工作，获得两份收入。

无论是农村基础设施建设，还是扶贫开发工作，合作社都可以成为在基层落实政策的新载体，通过赋予农民合作社更多的组织功能，既可以增加合作社的经济实力，又可以按照农民最为满意的方式，把国家支农扶农的钱用在点子上。

特别是国家对农民的很多扶持资金，将来会更多地通过合作社惠及千家万户，是未来的大势所趋。

农业致富商机一：农地流转，农村宅基地、承包经营权将具备交易属性，农村人轻松赚钱。

在近几年农业的快速发展中，农村土地无疑成为最热门的话题，农业户口的取消绝对是利好政策，农村土地确权、赋权发证：集体土地所有权、承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋所有权，土地流转规则、宅基地转让、农村房屋交易。让农民手头的"准资产"（农房所有权、宅基地使用权、承包经营权）能够变现，能够交易，可以到金融机构进行抵押贷款等等。

农业致富商机二：农民合作社注册成立办法将出现新标准，农业从业者福利更多。

从2007年至今，国家大力推动合作社发展，在2014年合作社已经超过100万家，合作社的成立是需要五个农民户口才能成立。而取消农民户口之后，合作社注册成立标准将出现调整。可以预测的是现在的合作社20%城市户口，80%农民户口的成员组成标准，将被打破，未来或将涌现出更多类型的合作社。

农业致富商机三：国家惠农补贴方式或将变革，搞农业产业的人能拿到更多补贴。

农业是政策性的行业，2014年的惠农补贴达到1.4万亿，

而农业户口的取消，或将对过往的惠农补贴方式产生变化。补贴方式或将从基于农村人口的普惠补贴，到更加倾斜在农村合作社与农业规模种植的大户身上。未来的农民直补，或将有新维度按照农业生产要素进行补贴，如果是按照土地规模进行补贴，那现在就多多流转土地。

我国是农业大国，"三农问题"一直是全国各界关注的焦点。2014年公布的"一号文件"连续11年聚焦三农。而历届两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，生态农业、绿色农业、种业将成为2014年农业的热点板块，粮食安全和土地改革的关注度会贯彻整个2014年，国家有关部门、地方政府对农业的扶持力度也会不断加大。

抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。2014中央一号文件中粮食安全上升成为基本国策，回顾最近五六年的"全国两会"公告，发现一号文件与"全国两会"公告中关于粮食安全的主体内容不谋而合。

温家宝总理在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。这

又与2014年的中央一号文件的粮食安全相互契合。无论从历届两会的角度、还是从2014年中央一号文件的角度，食品安全、粮食安全将成为大热门之一。

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。2013的中央农村工作会议和2014一号文件，都把粮食安全放在首列。特别是我国层出不穷的食品安全问题，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，紧抓食品安全刻不容缓。

我们所吃的食品安全了，才能更好的提振农产品市场信心，有了好的市场环境，才能进一步保障我国粮食安全的稳定，通过食品安全与粮食安全的相互依存和同步发展，来从本质上稳定国家市场经济发展，提升产业收益。

食品安全问题给不少食品进口企业带来了"危机"中的"商机"。食品频频出现负面新闻，进口食品在国内市场的增幅巨大。自三聚氰胺事件发生后，消费者对本土奶粉的不信任导致进口奶粉冲击国内市场，洋奶粉品牌在高端市场的占有率由２００８年初的6０％上升到目前的90％。

食品安全问题带来有机农场新商机，食品安全危机导致闭合链式有机农场开始在一线城市兴起，其产品质量比普通有机食品更值得信赖。闭合链式有机农场通常采取会员制度，

在农场播种之前就已经确定谁是产品的最终消费者。消费者在整个生产过程中可以随时监督自己产品的进程，确保生产流程中各环节的质量都达标。与普通的有机食品相比，闭合链式有机农场将最终消费者在最初的生产环节就与农场挂钩，形成一个封闭的循环链，食品质量将受到更严格的监督。一线城市的中型以上超市，人们可以比较方便地买到有机食物。闭合链式有机农场的经营模式越来越多地受到人们的认可，盈利空间巨大。

受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，利用先进的多媒体网络技术，以产学研公司+基地+农户的科学模式，实现传统肉羊生产销

售的结构优化和产业升级。

1.1项目名称及性质

1.1.1项目名称：某某林牧合作社黑山羊养殖场建设项目

1.1.2项目性质：新建

1.2项目建设单位

1.2.1某某林牧合作社

1.2.2法定代表人：冯某某

1.3可行性研究工作依据和范围

1.3.1可行性研究工作依据

a) 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发…2007?4号）。

b)《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）。

c）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号。

d）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。

e）财务效益评价按国家《建设项目评价——方法参数》进行规范化计算和财务经济分析。

f）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。

g) 土建工程依据当地同类工程造价比较估算。

1.3.2可行性研究工作的范围

a）建设规模及规划布局，环境分析。

b）黑山羊场地条件分析。

c）技术的可靠性分析。

d）生产销售的可靠性。

e）工程投资、成本估算和经济效益评价。

1.4建设规模

按年饲养黑山羊5000只设计。配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等设施。

1.5建设地点和条件

1.5.1建设地点

本项目拟在某某省某某市某某县某某镇建设标准化黑山羊养殖场一处，占地面积约300亩。

1.5.2建设条件

项目建设地点位于某某省某某市某某县某某镇。三面环山呈葫芦口型，山高林密，流水潺潺，天然无污染，堪称世外桃源，进出口只有一个，该场址坐北朝南，依山傍水，草木旺盛，建设条件好，安全性好。

1.6建设内容与建设期限

1.6.1建设内容

按年饲养肉羊5000只设计。配套建设羊舍、饲料加工厂、防疫、办公、生活等设施。

1.6.2项目建设期：1年（2014年）。

1.7投资规模与资金来源

1.7.1投资规模

项目总投资1000万元。

1.7.2资金筹措

项目总投资1000万元，项目建设资金由某某林牧合作社自筹。

1.8经济效益分析

项目总投入1000万元，每年可实现利润300万元。

1.9综合评价和论证结论

1.9.1综合评价：该项目建设通过“产学研+公司+基地+农户”的生产经营模式，符合十八大精神和国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。项目设计方案合理，先进实用。财务分析经济效果可行，管理体系健全。在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于标准养殖、健康养殖、生态养殖示范场的建立与推广，拉动大别山地方经济，解决山区农民就业，增加地方税收，为支援某某县革命老区的开发建设创出了新的路子。起到了带领山区农民创业致富的龙头示范作用，是绿色环保可持续发展利国利民的项目。

1.9.2论证结论：该项目尊重自然保护环境，从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确，经济

效益、社会效益和生态效益处理和谐，对调整农村和农业产业结构，推广标准化、良种化、规模化养羊生产，增加农民收入拉动经济具有重大的现实意义，建议有关部门抓紧批准立项建设。

第二章项目背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1国家产业政策。

中共中央国务院（中发[2007]1号）文件指出“农村有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。国务院（国发…2007?4 号）特别强调“加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。中共某某省省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》关于草食畜牧业发展行动中规定要“着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪、家禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力点。5年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高1个百分点以上，进一步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用”。本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发，紧密结合经济结构战略性调整，建立良种羊养殖基地，实现项目的辐射推动作用。我国是农业大国，"三农问题"一直是全国各界关注的焦点。

2014年公布的"一号文件"连续11年聚焦三农。而历届两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，生态农业、绿色农业、种业将成为2014年农业的热点板块，粮食安全和土地改革的关注度会贯彻整个2014年，国家有关部门、地方政府对农业的扶持力度也会不断加大。

2.1.2行业发展规划。

“十二五”时期，省农业农村工作要紧紧围绕实现省跨越式发展奋斗目标，牢固树立“重中之重”战略思想，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把促进农民收入持续快速增加作为中心任务，把夯实农业农村发展基础作为工作重心，把推进农业农村经济结构战略性调整作为实现科学发展的重要途径，把发展现代农业作为加快转变经济发展方式的重大任务，把深化改革创新作为农业农村发展的根本动力，着力推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局，积极培育农民新型合作组织，大力改善农村金融服务，进一步深化农村各项改革。温家宝总理在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。这又与2014

年的中央一号文件的粮食安全相互契合。无论从历届两会的角度、还是从2014年中央一号文件的角度，食品安全、粮食安全将成为大热门之一。

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。2013的中央农村工作会议和2014一号文件，都把粮食安全放在首列。特别是我国层出不穷的食品安全问题，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，紧抓食品安全刻不容缓。

我们所吃的食品安全了，才能更好的提振农产品市场信心，有了好的市场环境，才能进一步保障我国粮食安全的稳定，通过食品安全与粮食安全的相互依存和同步发展，来从本质上稳定国家市场经济发展，提升产业收益。

2.1.3区域发展规划。

随着城乡居民生活水平的提高，膳食结构不断改善，羊肉供不应求，极大地促进了农户养羊的积极性，并成为调整产业结构、综合开发、增加农民收入脱贫致富的有效途径。某某市某某县历届政府把养殖业作为农民增加收入、调整农业生产结构的大事来抓，充分发挥龙头企业的示范、带动作用，积极引导群众农户发展散户养殖。为周边农户提供养殖技术服务。带动本县规模化养殖生产水平的提高,逐年发展

本县农户发展养殖,吸纳农村剩余劳动力人及推动相关产业的发展,带动广大农户脱贫致富奔小康。让广大城乡居民吃上“绿色肉、安全肉、新鲜肉、放心肉”，为和谐社会做出贡献。

2.2项目建设的必要性

2.2.1调整农村经济结构的需要。

李克强总理的政府工作报告指出，农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。在确保粮食安全的前提下，实现农业生产方式的彻底转变，提高我国农业生产效率，提高农产品附加值。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给、农民收入持续增长、农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求，是十八大精神的体现。

2.2.2促进畜牧业产业化经营的需要。

受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健

全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，利用先进的多媒体网络技术，以产学研公司+基地+农户的科学模式，实现传统肉羊生产销售的结构优化和产业升级。

2.2.3带动区域经济发展的需要。

十八大精神给三农输入了强劲的动力，20世纪90年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入WTO，逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦、玉米、大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。但对草产品、畜产品等劳动、技术密集型产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业

战略性结构调整、农业增效、农民增收、农村稳定奔小康的有效途径。没有农业现代化就没有国家现代化，农民富了国家才能繁荣。

2.2.4增强服务社会的需要。

近10年来，由于环境污染、疫情严重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、政治问题。食品频频出现负面新闻，进口食品在国内市场的增幅巨大。自三聚氰胺事件发生后，消费者对本土奶粉的不信任导致进口奶粉冲击国内市场，洋奶粉品牌在高端市场的占有率由２００８年初的6０％上升到目前的90％。

食品安全越来越受到人们的重视，社会上的食品种植、加工企业，为了追求更高的产量、利润，普遍过量采用化肥、农药、抗生素等有毒化学物品。最近几年，从三鹿到双汇，从染色馒头到牛肉膏，从墨汁粉条到避孕黄瓜，从增白面粉到塑料大米，从亚硫酸铜到亚硝酸钠，从苏丹红到工业用甲醛，吃的是化肥农药地沟油，喝的是污水工业酒精，各种食品都被报到对人体有害。据有关部门统计，我们每顿饭要吃六十多种添加剂。这些有害的化学物质对人体的伤害是长久的，致残、致畸、致突变、肿瘤、癌症、憨、傻、呆、痴、

心血管、脑血管、心脏病、三高肥胖逐年增加，人们渴望吃到安全、环保、绿色的有机食品。

食品安全危机导致闭合链式有机农场开始在一线城市兴起，其产品质量比普通有机食品更值得信赖。闭合链式有机农场通常采取会员制度，在农场播种之前就已经确定谁是产品的最终消费者。消费者在整个生产过程中可以随时监督自己产品的进程，确保生产流程中各环节的质量都达标。与普通的有机食品相比，闭合链式有机农场将最终消费者在最初的生产环节就与农场挂钩，形成一个封闭的循环链，食品质量将受到更严格的监督。一线城市的中型以上超市，人们可以比较方便地买到有机食物。闭合链式有机农场的经营模式越来越多地受到人们的认可，盈利空间巨大。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全“放心肉”工程，是保障城乡人民消费安全的需要，是党中央的号召。

2.3项目建设的可行性

2.3.1区位优势明显。

某某镇自然资源十分丰富，是名优特产品丰富的亚热带资源宝库。全镇平均海拔200～1100米，年平均气温14～15℃，年降水量1325mm，气候温暖湿润，地势落差极大，适宜暖温带、亚热带各类植物生长。现有耕地28900亩，林地35864亩，森林覆盖率87%。山清水秀、蓝天净土，生产的农产品品质独特，天然无污染。盛产茶叶、西洋参、香菇、

木耳、薇菜、将军菜、野竹笋、珍珠菜、天麻、高山反季节蔬菜、高山有机稻等土特产品。

某某镇山势高峻，落差大，水力资源极为丰富，现已梯级开发出十四座水电站。蕴藏着石英石、白云石、铁矿等矿产，矿产资源十分丰富。某某镇具有独特的区位优势，位于两省三县交汇处，交通发达，209省道纵贯南北，燕天公路穿境而过，是通往上海、南京、武汉的交通要道。商贸繁荣，是重要的商品集散基地。集镇经营茶叶、农副土特产的商家近20家。某某是旅游重镇，是通往国家级风景区天堂寨的必经之地，有某某大峡谷、五猴山等风景独特的风光。同时还是红色旅游的好去处，有五星县革命旧址，六霍暴动总指挥部——闻家店大庙，红四方面军西进会议遗址——刘家老庄。交通运输十分便利，用水、用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源良好，无污染，是黑山羊生长的天然之地。

2.3.2饲草资源丰富。

某某镇自然资源十分丰富，是名优特产品丰富的亚热带资源宝库。山清水秀、天然山泉水四季长流，生长着各类名贵的中草药植物，生产的农产品品质独特，天然无污染，气候温和，土地肥沃。原始森林枝繁叶茂，肥嫩的绿草一望无际，自然生态良性循环，适宜暖温带、亚热带各类植物生长。适宜种植多种作物。饲草料资源丰富，是黑山羊的天然粮仓。

2.3.3养羊基础良好。

黑山羊来自于深山老林原生态天然草场，是人们梦寐以求的天然食品。某某镇有着独特的资源优势和悠久的发展历史。山里的许多农户祖祖辈辈都是以养羊为生，只是没有形成规模，为了生存，山里娃从小就会放羊。近年来在各级领导的带领下，加大科技投入，饲草青贮、氨化，配合饲料、圈舍饲养、品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意识走进了千家万户。自发成立农民合作社，群众养羊的积极性高涨。

2.3.4技术支撑雄厚。

中国农业大学、某某农业大学、中国科技大学、某某省卫生防疫站、某某市卫生防疫站、某某县卫生防疫站，为本项目的实施提供了可靠的技术保障，拥有自主知识产权的多媒体网络支撑着整个产业链。

第三章项目建设的条件分析

3.1项目区社会经济状况

3.1.1项目区自然条件

大别山属北亚热带温暖湿润季风气候区，具有典型的山地气候特征，气候温和，雨量充沛。温光同季，雨热同季，具有优越的山地气候和森林小气候特征，具备森林的气候优

势。年平均气温12.5℃，最高气温18.7℃，最低气温8.8℃，极端最高气温37.1℃，极端最低气温-16.7℃，1月份最冷平均温度0.2℃，7月份最热平均气温23℃，夏季平均温度22℃，冬季平均气温10℃，≥10℃积温4500-5500℃，气温年较差21.8℃。平均降水量1832.8毫米，年降水日数161天，空气相对温度平均79%，年日照时数平均1400-1600小时，年雾日102天，太阳平均辐射量110千卡/cm2,无霜期179-190天，年平均气温比附近的市、镇分别低 5.2℃，降水比附近的地区多360毫米。

大别山森林海拔差异大，植被变化明显，高度从400多米至1700多米，形成了丰富多彩的森林景观。低海拔杉木、柳杉、马尾松等人工林成片分布，浑厚辽阔，林相整齐，层次分明。林中杉木、柳杉主干挺拔，生长茂盛；马尾松枝干苍劲，郁郁葱葱。栓皮栎、青冈栎、枫香、黄檀等生机盎然，欣欣向荣。间有小片修笪，掩映其中。海拔渐高，景观迥异峭壁间陡岩上，黄山孤松饱经风霜，傲首从容。

山坡上，黄山松林迎风而立，树干弯曲，枝成旗形，优美异常。季节不同，景色各异。春天鲜花盛开，草木蔓发，松绿竹黄，百鸟相鸣；仲夏林木蓊翳，绿荫沉凝，凉风拂肌，几忘酷暑。秋至松竹沉黛，枫叶如火，硕果缀枝，百草含香。冬临风荡林海，雪压劲松，山色凝重，似露峥嵘；山顶积雪经久难消，与繁花绿叶相融，故有“天堂积雪”的美景。