人民医院综合住院楼消毒机采购项目竞争性谈判采购

青海省人民医院综合住院楼消毒机采购项目青海诚鑫招标有限公司青海省人民医院综合住院楼消毒机采购项目

竞争性谈判文件

采购编号：青海诚鑫竞谈（货物）201-11

项目名称：青海省人民医院综合住院楼消毒机采购项目

采购人：青海省人民医院

采购代理机构：青海诚鑫招标有限公司

编制日期：二〇一六年十二月

第一章——公告

第二章——谈判供应商须知前附表第三章——谈判供应商须知

第四章——产品清单及技术参数要求第五章——合同书及相关附件

第一章竞争性谈判文件公告

青海诚鑫招标有限公司竞争性谈判公告

（青海省人民医院综合住院楼消毒机采购项目）

青海诚鑫招标有限公司受青海省人民医院委托，拟对青海省人民医院综合住院楼消毒机采购项

二〇一六年十二月十九日

物资采购管理制度

物资采购管理制度编制：审核：批准：

第一章总则第一条物资管理是个综合性管理体系。它包括计划管理、质量管理、仓储管理、统计管理等。因此搞好物资管理，对促进施工生产，质量安全起着很大的作用。为加强项目部物资供应管理工作，做到有章可循、有标准可依、保质、保量、科学管理的工作方针，为规范项目部在施工生产中的物资供应和管理，控制采购成本，提高项目部整体效益，确保施工生产顺利完成，根据国家有关法律法规和相关规定，依据集团公司有关规定并结合项目部实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于项目部在施工中所需物资的采购、供应和管理等活动，是项目部采购施工生产所需物资过程中的决策、价格监督、质量检验等行为的基本规范。工程物资的采购活动依据局集团公司工程物资采购管理办法进行。第三条工程技术部是项目部施工生产中物资采购和供应的管理职能部门，负责组织项目部招标承建工程中物资的采购，负责项目部合格供应商的认证工作，依据公司物资部公布工程物资指导价采购，参与公司采购合同的谈判，提出相关意见。第二章工程物资分类第四条施工生产中的工程物资分为设备、材料两类。设备分为甲供设备、投标选定品牌设备、投标未定品牌设备；材料分为甲供材料、甲控材料、投标选定品牌材料、投标未定品牌材料、零星材料。第五条“甲供”是指工程建设合同中的甲方供应的工程物资，不需要公司签订采购合同；“甲控”是指工程建设合同中约定由甲方通过招标确定品牌、供应商的工程物资，需要公司签订采购合同；“投标选定品牌”是指已经在工程建设合同中约定品牌、供应商的工程物资，需要公司签订采购合同；“投标未定品牌”是指在工程建设合同中尚未约定品牌、供应商的工程物资，需要公司签订采购合同。第六条“投标选定品牌”、“投标未定品牌”两类工程物资均纳入公司集中采购管理，零星材料由项目部、项目部直接采购。第三章组织管理第七条项目部工程技术部负责B类材料（依据指导价标的价值低于10万，数量不大的工程物资）供应商评定；定期公布合格供应商名单；审核项目工程物资采购申请计划及变更；编制项目部拨付款申请计划；编制工程物资用款月度申请，并报公司工程物资部。第八条区域项目部负责C类材料（合同没有列明的零星小料）供应商评定；区域项目部负责编制工程物资采购申请计划及变更；负责现场工程物资管理；负责供应商后评价，并报项目部工程技术部。第九条项目部参与公司工程物资部组织的竞争性谈判、合同谈判；参与项目部市场部组织的技术、商务和报价谈判；组织自采B类材料合同谈判，负责B类材料拨付款。第四章采购指导信息第十条项目部依据公司采购指导信息进行实施，包括合格供应商名单、主要工程物资采购指导价两类。第十一条工程竣工验收后，区域项目部对该工程所有供应商进行后评价，编制《供应商后评价报告》报项目部审批，项目部审批后送交公司工程物资部备案。第十二条供应商后评价报告主要包括产品质量情况，产品外包装情况，装箱单及供货清单交接情况，在施工过程中配合、督导情况，督导人员业务能力及服务质量，供货期是否按合同约定，开通过程中产品质量情况，开通后售后服务情况。第五章供应商管理第十三条项目部在投标过程中需要明确供应商时,原则上应在合格供应商名单中选择供应商。如需选择合格供应商名单以外的供应商,应将供应商信息提供给公司工程物资部,由其进行评定并根据评定结果更新合格供应商名单。第十四条项目部在投标过程中与供应商达成的供货价格原则上不超过公司工程

中医院住院综合楼十五楼外管吊篮施工方案

中医院住院综合楼十五楼外管吊篮施工方案一、电动吊篮型号及讲明吊篮限载：使用载荷操纵在500㎏；特点：本吊篮是用钢丝绳从建筑物顶部通过悬挂机构沿建筑物立面使工作平台垂直升降的起重设备。机构：ZLD系列吊篮采纳行星齿轮传动机构，碟形弹簧夹绳机构和α形卷绳爬升等多项先进技术，传动效率高，钢丝绳受压力平均、柔和、使用寿命长，不易发生卡绳故障，安全可靠。原理：ZLD系列吊篮采纳工作平台通过提升装置使其沿着钢丝绳向上爬升。爬升高度能够任意选定。安全：本系列吊篮配备有安全锁，当工作绳打滑、电动机失灵造成吊篮下滑时安全锁可在20公分内锁住，起到安全爱护作用；另外，ZLD系列吊篮设有漏电爱护开关、可移动操作箱、外接电源开和上升限位装置过热爱护装置，确保操作安全。用途：ZLD系列吊篮适用于各种建筑结构形式的高层建筑物的外墙施工及装修、清洗和船舶修造中船体外部施工、修理、作业等。二、吊篮钢丝绳选用标准和运算讲明：吊篮宜选用高强度、镀锌、柔度好的钢丝绳。钢丝绳安全系数按下式确定，但安全系数值不应小于9。 n≥S·a/W 式中n——安全系数； S——单根承重钢丝绳的额定破断拉力，kN；

a——承重的钢丝绳根数； W——包括吊篮平台、提升机构和电器系统等的自重及额定载荷。钢丝绳绳端的固定应许多于3个卡子；工作钢丝绳最小直径不应小于6 mm，安全钢丝绳宜选用与工作钢丝绳相同的型号、规格，在正常运行时，安全钢丝绳应处于悬垂状态。安全钢丝绳必须独立于工作钢丝绳另行悬挂。吊篮必须保证有4根钢丝绳，2根工作绳、2根安全绳，而且钢丝绳具有足够的长度。钢丝绳下端有重锤。钢丝绳表面不能有断丝。高处作业吊蓝绳所受荷载： 1、恒荷载包括：吊蓝自重、钢丝绳（工作绳和保险绳）、悬挂支架、配重块；在生产厂家对产品使用讲明书中应提供相应数据。 2、施工活荷载标准值，依照目前市场上较为常见的产品的额定载荷确定。一样按均布荷载考虑应为1KN/m2。假如产品的额定载荷与此数值不符，应按产品的额定载荷确定施工活荷载的标准值，但不能大于IKN/m2。 3、吊蓝内的施工活荷载，一样应平均分布。假如吊蓝作业确需活荷载集中到某一侧吊点（如位于建筑物角部的吊蓝，进行墙角部位安装作业，需要多人合作时的情形），吊蓝的活荷载标准值，应按实际情形进行运算。

竞争性谈判方式基本程序

竞争性谈判方式基本程序（一）谈判前的准备阶段。在谈判开始前，一般从以下十个方面，做好准备工作： 1、对采购项目进行综合分析集中采购机构接到采购单位委托的采购项目后，应根据政府采购计划或采购单位提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对采购项目进行全方位综合分析，为确定科学的采购清单提供保证。必要时可邀请有关方面的政府采购咨询专家或技术人员参加对采购项目进行论证、分析，同时也可以组织有关人员对采购项目的实施现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行广泛的调查，以提高综合分析的准确性和完整性。（1）预算分析：主要分析采购项目资金来源及落实情况，如在采购资金中预算内资金、预算外资金、其他资金所占的比例，预算内资金是否有预算批复文件，预算外及其他资金是否已落实到位等。凡采购资金不落实的一律不予采购。（2）需求分析：会同有关专家对采购项目的技术要求、供货期等采购要求进行论证、分析，通过分析准确掌握采购单位的采购需求。（3）生产分析：主要是通过各种渠道调查、掌握所需货物的生产企业情况、工程或

提供服务的供应商情况等，如生产企业或供应商的数量、规模、经营、分布情况等。（4）市场分析：主要是分析所需货物、工程或服务的市场价格、供求关系等，通过分析应明确当前市场是卖方市场还是买方市场，以便为制定相应的谈判策略提供依据。（5）风险分析：主要是通过对采购项目预算、需求、生产及市场等因素的分析，进一步分析采购风险，为预防风险的发生制定相应的措施。（6）成本分析：主要是根据采购项目的特点和技术要求，对采购过程的各种因素进行分析，预测采购费用，以便使采购成本得到合理控制。 2、确定采购清单通过进行项目分析会同采购单位及有关专家确定采购清单及有关技术要求。对有些较大的项目在确定采购清单时有必要对项目进行分包。对采购项目进行分包时，应注意掌握以下原则：（1）根据采购对象的品目分包：同一品目归为一包；（2）根据采购对象的数量分包：同一品目的采购对象，如数量较大，为扩大中标面可划分为若干个包。

某医院总体规划及住院医技楼建设方案

某市人民医院总体规划及住院综合楼方案设计说明第一章设计总说明 1．项目概况 1.1宁国市人民医院始建于1949年，是一所集医疗、预防、康复、保健、教学与科研等多功能为一体的现代化综合性国家二级甲等医院，爱婴医院，卫生部国际紧急救援中心网络医院,中国烧伤创疡科技中心宁国医院，南京军区南京总医院协作医院、安徽医科大学、安徽省中医学院、皖南医学院教学医院。医院现有建筑物主要包括1.2万平方米的病房大楼，1.2万平方米的门急诊综合楼和制剂供应（六号）楼等。整体规划区域为：津河东路以南、环城南路以西以北、美食街以东，北与市林业局相邻。整体规划土地面积如下：①医院现有土地36.35亩，②加油站土地3.4亩③津南村土地6.8亩④粮运公司宿舍土地1.25亩，合计47.8亩。现开设床位数302张，规划建设后能开设床位数560张左右，医院在职人数560人。 1.2医院用地比较紧张，规划现状存在以下一些问题： ⑴由于院区周边土地开发成住宅，使医院对外出入口少，门诊、急诊、住院、后勤供应、污物等流线不清晰；

⑵建筑布局不尽合理，锅炉房、食堂占据院区中心位置，影响院区的整个景观环境；传染科位于院区内部，对周边影响较大，存在传染隐患。 1.3此次整体规划拟新建病房综合楼工程，同时调整原有建筑布局，计划拆除或迁建老放射科楼、食堂、锅炉房、传染病房、大输液库等零散建筑，使整个医院规划基本达到国家有关标准，建筑布局比较合理，各种流线相对便捷。本项目实施后，宁国市人民医院的整体环境将得到很大改善，将为患者就医提供更舒适的条件，同时提升医院形象，美化城市景观。 2.设计依据及技术标准、规范 2.1宁国市人民医院整体规划具体要求及相关数据 2.2《安徽省宁国市人民医院总体规划设计方案》初审意见 2.3宁国市人民医院总体规划及住院综合楼规划方案评审意见 2.4相关规范：《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2005版) 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 《民用建筑设计通则》GB50352-2005 《汽车库建筑设计规范》JGJ100-98 《综合医院建筑设计规范》JGJ49-88 《综合医院建设标准》(2004年征求意见稿) 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-97

物资采购管理办法

. **物资釆购管理办法第一章、总则第一条为加强采购管理，规范采购行为，增加采购环节透明度，保障采购质量，提高资金使用效益，制定本办法。第二条本办法所称采购，是指为了开展日常教学活动或者为师生提供服务的需要，以确定的、规范的方式和程序，购买货物和服务的行为。第三条总部及各事业部采购物资或者服务适用本办法。第四条总部采购部是采购机构。采购部履行下列职责 1、建立采购管理队伍，有效管理采购业务，负责组织确定学院采购物品的价格和供应商； 2、建立统一的采购数据库，规范采购统计业务。负责管理供应商包括开发、调查和定期评估合格供应商；并配合推选经费预算制。 3、完善采购管理制度，建立公开、透明、可行的采购流程，完善招标程序，节约采购成本、保证采购质量、提高采购工作效率； 4、负责采购成本分析和质量审核，注重性价比； 5、优化改善采购流程，节约采购成本、保证采购质量、在保证程序监控的前提下提高工作效率； 6、建立采购监督管理制度，配合财务审批、物资请购、经费预算等制度进行全方位监督。 7、组织有关部门与人员进行采购业务流程与采购纪律的培训。第五条招标采购机构

1、招标领导小组组长：财务总监成员：财务总监、使用单位主管部门、采购部主任、物资部、财务部招标小组负责审定招标计划、方式、招标书、评标原则、审查评标报告、确定中标人等，属于邀请招标的，还要拟邀请供应商名单。 2、招标工作小组由使用单位、采购部、物资部有关人员组成，组长由招标小组认定。工作小组在招标小组领导下开展工作，负责起草招标书、发标、咨询，组织开标、评，签专业资料word . 订合同前准备工作。第六条采购原则采购工作遵循公开、公平、公正、透明和效益优先的原则，实现采购业务公开，保证效率，最大限度地提高资金的使用效益。第七条采购目录采购目录由采购部会同有关部门提出，报总部批准后公布。本办法所称供应人，是指与采购部可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。第二章采购物资分类第八条采购部采购物资分类 1、教学类：教学设备、教具、电教设备、教学材料、教材、图书等； 2、办公类：1办公设备类：计算机、电话、打印机、扫描仪、传真机、复印机、投影机、)(储

中医医院住院楼建设项目可行性实施报告

中医医院住院楼建设项目可行性研究报告第一章总论第一节项目概况一、项目名称：GS省XX县中医医院住院楼建设项目二、项目主管单位：XX县卫生局三，项目实施单位：XX县中医医院四、项目负责人：AAAA 五、项目性质：社会公益事业六、建设性质：新建七、建设规模：总建筑面积16000㎡八、项目背景使人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量提高的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要容，是经济和社会可持续发展的重要保障。全党、全社会都要高度重视卫生事业，保护和增进人民健康。建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。卫生队伍己具规模，卫生服务体系基本形成，卫生科技水平迅速提高。医药生产供给能力显著改善，中医药事业得到继承发扬。卫生改革取得成效并逐步深化，法制建设不断加强。爱国卫生运动深入开展，部分严重危害人民健康的疾病已得到控制或基著提高，平均期望寿命由建国前的35岁提高到71.40岁，婴儿死亡率由200‰。下降为31.4‰。五十多年来，卫生工作对于促进我国社

会主义现代化建设事业的发展发挥了重要作用，广大卫生人员为保护和增进人民健康做出了重大的贡献。但同时应该看到，当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，特别是医疗基础设施薄弱，卫生服务质量和服务态度同人民群众的要求还有差距，供需矛盾日益突出，卫生工作尚未得到全社会的充分重视。为此温家宝总理就树立科学发展观时指出，“我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后”，应加强对医疗卫生等公共事业的投入，建设与人民生活水平相适应的医疗卫生设施。医院的服务设施应以人为本，满足各项医疗功能的基本需求，为广大人民群众提供良好的就医条件。医院院经过多年的发展，取得了一定的成就和社会效益，但也面临与社会需求不相适应的新矛盾，发展机遇与需求压力并存，必须以科学的发展观审时度势，促进医疗卫生事业全面、可持续的发展。在GS省人民政府的领导下，近年来省医疗卫生事业取得了很大进步，医疗卫生服务体系进一步完善，医疗卫生机构进一步充实提高，目前GS省医院总床位数达57375，平均每千人拥有病床2.34，但仍低于全国平均每千人2.38和西北五省平均每千人2.84的水平。 XX县位于GS省中部，地处渭河上游，总面积2400平方公里。东接TW县，南连WS、漳县，西邻WY，北靠市安定区。全县辖17个乡镇，215个行政村，总人口51.4万人，其中农业人口43.4万人。近年来，全县经济虽有较快发展，但由于基础差，自然环境条件恶劣，

竞争性谈判招标解释及流程

竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。制定谈判文件谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。

医疗报告人民医院内科综合大楼建设项目环评报告

深圳市第二人民医院内科综合大楼建设项目环境影响报告书（简本）中国科学院生态环境研究中心二OO七年五月

1 建设项目概况 1.1 建设项目名称、地点、建设性质和建设周期（1）项目名称：深圳市第二人民医院内科综合大楼。（2）地点：深圳福田区深圳市笋岗西路3002 号深圳市第二人民医院内，见图 1-1 。（3）建设性质：改扩建。（4）建设周期：13 个月。 1.2 建设背景和建设内容（1）项目背景第二人民医院是中山大学、华中科技大学等6 家著名高校的教学医院,是南方医科大学非直属附属医院。医院占地面积5.8 万平方米，建筑面积7.08 万平方米。现编制床位850张（实际床位997张），设30个病区、55个专业科室。为了改善第二人民医院目前存在的用地分布不太合理，内部道路及停车位严重不足，以及院内基本没有绿化用地、环境景观较差等现状。第二人民医院改扩建工程需在不影响正常服务的前提下，统一规划、分期建设。一期工程建设内科综合大楼，二期工程回购银华大厦和建设新的急诊门诊楼及地下停车场，三期工程拆除门（急）诊楼和老住院楼，建设小型花园及地下停车场。本次评价内容为一期工程，即内科综合大楼的建设。（2）建设内容

项目总投资约为35157.10 万元，设计总床位数为720 张，日门诊急诊约为 2880 人次，员工总数1224 人。

主体工程主要为一栋内科综合大楼，包括用于内科住院病房、医技科室用房、保障系统用房和地下停车场用房。建设在院区西北部，总占地面积4500 平方米，建筑占地面积2991.5 平方米，总建筑面积68500 平方米，地下3层，地面20层。项目总平面布置详见图1-2 。主要技术经济指标见表1-1 ，主要功能分布见表1－2。

关于新建住院综合楼的立项请示

卫生院关于新建住院综合楼的立项请示区卫生局：为进一步加强医院能力建设，改善患者就医条件，满足广大群众对健康和医疗日益增长的需求，解决群众就医难看病贵的突出矛盾，为群众就诊医疗提供一个安全、便捷、高效、廉价、和谐的就医环境，特向区卫生局提出新建卫生院住院综合楼项目立项申请。一、项目建设的必要性和可行性随着国民经济持续快速发展，居民生活水平不断提高，人口老龄化进程加快，加之新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险制度的全面推行，广大群众对健康和医疗的需求越来越大，特别是日益突出的老年病、慢性病的医疗和康复的需求迫切，卫生院目前规模太小，业务用房屋太窄，病床太少，不能满足广大群众对医疗需求的矛盾日益突出，医院病房、床位超负荷运转，患者等候就诊、住院现象十分突出，群众意见大，社会反应强烈。根据卫生部《卫生事业发展“十二五”规划纲要》的要求，加强基层医疗服务体系建设，推动卫生事业健康、持续、快速发展，满足广大群众日益增长的对健康和医疗的需求，新建卫生院住院综合楼是十分必要和可行的。二、项目建设地址：卫生院院内 - 1 -

三、项目建设规模及建设内容新建住院综合楼4800平方米和配置必备医疗设备。四、投资总额及资金来源项目投资总额1000万元。资金来源为：中、省财政投入90万元，区级财政配套500万元，惠民医院120万，医院自筹103万元。五、项目效益医院是治病救人的场所，检查、诊断、治疗、病房用房是治病救人的先决条件，项目的建成不仅能改善医院的诊疗条件，提升医院的诊疗服务水平，重要的是给广大群众就诊、医疗一个适宜就诊康复的环境。项目建成后，可开放床位60张，年收治住院患者将由现在的1800人次增加至2500人次，门诊接待就诊患者的能力相应增强，将极大地缓解群众看病难问题。其次是可以降低患者区外转诊率10%以上（即400人次以上），可望为群众节约医疗费用100万元。项目建成后，因规模及规范发展效应，年医疗业务收入可望增加200万元以上，新增结余400万元以上，为医院加快发展和化解债务增添活力。鉴于此，卫生院新建住院综合楼已迫在眉捷，将此项目立项是十分必要的。因此，特向上级部门提出申请，恳请领导予以审批立项。二0一五年一月五日 - 2 -

竞争性谈判招标解释及流程

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验

的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

物资招标采购管理办法

物资招标采购管理办法第一章总则第一条为了规范公司物资招标采购活动，维护公司合法权益，有效降低规模采购成本，确保大宗材料采购质量，从而降低成本，提高经济效益。依据相关要求和公司实际情况，特制定本办法。第二条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则，以规范、严谨、合法的招标采购方式降低采购环节，杜绝违约、违规发生，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标采购活动。第三条公司及下属部门物资采购，均适用于本办法。第二章招标采购组织机构第四条公司成立物资招标采购领导小组和工作小组。第五条公司招标采购领导小组组成组长：公司董事长常务副组长：公司财务副总经理副组长：广州公司常务副总、佛山公司常务副总第六条公司招标采购工作小组组成组长：公司主管物资的经理副组长：公司主管物资的副经理、合约设计部经理成员：合约部主任、设计部主任、仓库管理部经理工作小组负责物资招标、评标的组织工作。

第三章职责第七条招标采购领导小组职责 1、负责大宗物资招标采购重大事项的决策、明确招标采购方式和规则。 2、辅助监督、指导本级招标采购工作小组的招标、评标工作。 3、对招标采购的招标文件、评标方法、评标标准和开评标程序进行审查。 4、对工作小组的评标报告进行审定，确定中标单位。 5、执行评标纪律，对违规人员或违规事件进行处理。第八条招标采购工作小组职责 1、辅助市场和供应商调查、编制招标文件、发布招标公告或招标邀请书及招标文件。 2、制定开标议程、评标流程及办法。 3、根据所招标采购的物资的技术参数，制定评标标准。 4、负责成立当次物资招标采购评标小组。 5、组织评标小组进行技术和商务答疑、澄清等工作。 6、组织评标小组对投标文件进行形式审查，就投标物资的技术参数、售后服务、价格、付款方式、供货周期等方面进行综合评审，集体谈论后形成评标意见，推荐中标单位，报领导小组审定。 7、依据招标采购领导小组的审定意见，完善并实施后续程序，发放中标通知书，协助物资采购部门签订合同并实施。

广州中医药大学第一附属医院住院综合楼地下室续扩建工

广州中医药大学第一附属医院住院综合楼地下室续（扩）建工程配套辐射防护施工项目招标公告（第二次）采购单位：广州中医药大学第一附属医院项目名称：住院综合楼地下室续（扩）建工程配套辐射防护施工项目项目编号：广中医一院招【2018】020号一、项目内容：本项目为我院配套辐射防护施工项目，项目的建设地点位于住院中心楼地下室续（扩）建工程位置。二、招标限价：420000.00元（人民币）。三、资金来源:自筹资金四、项目需求： 1.本项目为项目总价大包干项目，交钥匙工程，项目包含但不限于以下内容设备采购、设备运输、安装及验收（包通过环保及卫生部门的辐射防护检测）、售后服务等一切费用，应充分考虑医院的特殊工作环境，考虑各项合理费用，医院将不再增加任何费用。 2.项目汇总采购清单(仅供参考，具体以图纸为准，图纸请详见附件1：施工图纸）

3.▲工期要求： 30个日历日，施工过程不得影响医院正常的业务运转。 4.质量保证要求（1）中标人规定的工期要求内完成项目的整体施工及验收，并提供包括但不限于满足货物安装、使用和维护的一整套技术文件。（2）投标人所提供的设备必须是未使用过的全新产品，需随设备装箱提供制造厂的设备检验、测试报告、设备检验合格证书、质量保证书和保修书等证明文件。（3）▲投标人必须确保设备及所有配套件的完整性和可靠性。对于招标文件没有列出，而对项目正常运行和维护必不可少的部件、配件等，投标人有责任给予补充。

（4）所有设备保修服务方式均为上门保修，即由投标人或原厂家派员到招标人设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由投标人承担。（5）投标人为其提供的投标货物提供质保期保障，质保期从货物安装完毕经验收合格之日起计起。项目免费质保期不少于三年。 5.售后服务要求（1）供货及安装：中标人必须按招标人的采购计划安排，派出合格的专业技术人员到安装现场免费为使用单位指导安装并培训操作人员。（2）验收及培训：由中标人进行设备的安装、调试，验收合格后交付招标人使用，其费用应包括在投标价格之内，请列分项报价，如含在设备价格中则在报价表中注明：“已含”；在招标人现场验收和培训所发生的一切费用由供货方承担。（3）技术资料：中标人应提供设备的技术样本、设备安装、维修和使用手册及其它相关技术资料，每台设备中文版1套。（4）质保期、保修期及维修保养： ?质保期：项目整体工程提供至少3年质保。 ?保修期：整体工程安装调试、验收合格后，中标人应承诺不少于两年免费上门服务并免费修复、更换使用过程中损坏的部件。 ?中标人必须在招标人所在地或附近地区有专业的售后服务力量。提供售后服务联系电话及联系人。故障响应时间不超过2小时，报修后须在4小时内到达现场，并在8小时内解决问题。 ?投标人需承诺在保修期内设备维修期间，提供备用设备，以确保医院24小时的正常运营，如果因为防护门故障导致停机超过8个小时以上的，每满8个小时免费保修期相应延长一个月。 ?▲投标人需提供质保期满后维保费用的报价； 6.项目付款方式： ①合同签订后的15天内支付合同价款的20%作预付款； ②工程完工竣工验收后15天内支付至合同总价的70%； ③通过环保及卫生部门的辐射防护检测后支付至合同总价的97%； ④留3%作质保金，在正常履行维保责任的情况下一年后的15天内无息付清。 7.▲提供近三年（2015年至2017年）直线加速器项目辐射防护施工相关业绩。

竞争性谈判适用条件

竞争性谈判采购方式集中体现了政府采购“阳光下的交易”的美誉，突出地展现了公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。但是在实际政府采购活动中，对照竞争性谈判的适用条件，采购人自行设置了“门槛”，轻易不敢与竞争性谈判采购方式靠得太近。究其原因，主要是法律规定约束了采购人采用采购方式的行为。《政府采购法》第30条规定从法律角度明确了竞争性谈判采购方式的适用条件，同时也给竞争性谈判采购方式套上了“紧箍咒”。 “紧箍咒”一：“替补队员” 就采购方式的法律地位而言，基于《政府采购法》第26条“公开招标是政府采购的主要采购方式”，而竞争性谈判只位于政府采购方式“五虎上将”之“排行第三”，采购人自然首当其冲地采用招标方式，在采购时间无法满足需求时又临时申请转为竞争性谈判。就审批权限而言，《政府采购法》第27条和第37条规定“因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准”，因而从讲究公开程序，节约采购成本，简化审批手续的角度出发，采用公开招标方式成了采购人的惟一选择。就招标结果而言，无论是合格的供应商法定数额的不足，或者是没有合格标的，还是重新招标未能成立，都是招标尚未成功的具体表现。如此可见，竞争性谈判采购方式是以招标不成功为前提的，是招标不成功的后续补救措施，只有待招标未果，才得以“替补上场”。 “紧箍咒”二：“摸着石头过河” 从竞争性谈判的适用条件来看，采购项目如有《政府采购法》规定的四种不确定因素之一时方可采用。事实上，对某一具体采购项目而言，并不是所有采购项目集不确定因素于一身，而是单个或多个因素的复合体，难以判断，加之采购人没有专门的技术力量或对采购项目的规格、性能特点不甚了解，往往顾此失彼，以为竞争性谈判是走一步，看一步，反正是“摸着石头过河”，“摸哪儿算哪儿”，那样会增大采购成本，因而对竞争性谈判望而却步。 “紧箍咒”三：纯属“砍价” 有些采购人把竞争性谈判采购方式片面地理解为供应商在报价上花心思、做文章，打“价格战”，殊不知竞争性谈判既谈技术又谈商务。加之竞争性谈判以符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则来确定成交供应商，难免引起供应商为拼得采购市场一席之地而频出“低价”牌。俗话说“一分价钱一分货，便宜没好货”。采购人因害怕难以保证采购质量而投鼠忌器，把不采用竞争性谈判方式当作规避采购风险之举。 “紧箍咒”四：“暗箱操作” 在竞争性谈判过程中，采购人负有严格保密责任，对与谈判有关的技术资料、价格信息等是不公开的，以致有些采购人误以为竞争性谈判不是“阳光操作”，其公开透明度没有招标采购方式那么高，因忌讳莫深而远离竞争性谈判采购方式。 “紧箍咒”五：“应急之举” 《政府采购法》有“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的”规定，有些采购人就认为年初随部门预算编制并批复了政府采购预算，日常执行政府采购计划就是了，在采购时间上较充裕，没有必要弃用招标方式而急用竞争性谈判方式，以避开规避招标方式，搞“暗箱操作”、“中饱私囊、以权谋私”等嫌疑篇二：对竞争性谈判的理解竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判作为一种独立的采购方式，已经被各地广泛应用于政府采购项目中，这种方式是除招标方式之外最能体现采购竞争性原则、经济效益原则和公平性原则的一种方式，同时也是政府采购的国际规则所确认的、各国普遍采用的方式。但在实际操作中，经常会听到专业从事招标工作的同事们对竞争性谈判表示质疑，主要是认为采用竞争性谈判方式采购时，总是觉得这种方式虽然简单、易于操作，但经常会出现这样或那样的问题，不是项目实施不顺利，就是采购效果不明显，或者是采购单位不满意，其结果往往事与愿违。

人民医院建筑说明

长沙市精神病医院门诊医技楼勘察、设计及住院楼的装修改造方案设计说明第一部分建筑设计 1、工程概况： 1.1项目名称：湖南省人民医院全科医生临床培养基地和健康管理中心设计项目 1.2建设地点：长沙市河西梅溪湖片区（原望城县天顶乡燕联村），用地西临平川路 1.3建设规模：总用地面积约12000㎡，总建筑面积约48924㎡(计容面积约29993㎡；地下不计容面积约18936㎡)，其中健康管理中心约18145㎡平方米；全科医生培养基地11844㎡平方米，包括临床技能模拟中心、教学用房、全科医学示教门诊6470㎡；学员宿舍、食堂、设备用房等5374㎡，其中病房数量不少于300床，宿舍人数不少于500人。 1.3自然条件用地地型基本平整，场地略比平川路高0.7米二、设计依据 1、湖南省人民医院提供的招标文件及招标答疑文件 2、长沙市规划管理局的规划管理条例 3、用地红线地形图（电子版本） 4、《综合医院建筑设计规范》 5、《高层民用建筑设计防火规范》 6、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》 7、国家及省市现行规范规定三、设计宗旨运用现代医院设计的系统理念，塑造一所卫生、高效、可持续发展和体现人性化关怀的现代化全科医生临床培养基地和健康管理中心 1、统一规划、整体设计全科医生临床培养基地将成为人民医院为社会医疗培训服务的中心，健康管理中心更是打造一个特色的健康服务管理场所 2、体现医疗科学的功能要求，实现合理分区、联系便捷，减少相关功能科室之间的距离。 3、注重医疗环境空间的营造，以人为本，在用地条件相当紧张的情况下，力求为病人创造舒适的治环境和为医护人员提供良好的工作环境。

竞争性谈判程序

竞争性谈判程序一、成立谈判小组谈判小组由申购科室代表、采购科室代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。特殊情况下，物资采购领导小组可以直接指定谈判专家。二、编制谈判文件申购科室向采购科室提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，采购科室根据相关资料编制谈判文件，谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相关的方法和标准。采购科室将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。如发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，应及时提出修改意见。三、谈判文件备案采购科室在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将谈判文件报物资采购监管办公室备案。四、发布竞争性谈判公告谈判文件备案后，采购科室在医院指定的媒体上发布竞争性

谈判公告，公布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日期、地点等，公告的时间不得少于7个工作日。五、确定参加谈判的供应商名单响应供应商携带要求提供的资格证明资料，在规定的时间、地点接受资格审查。资格审查由物资监管办公室指定专人负责记录，并存档备查。谈判小组按照《关于进一步规范物资采购招标管理与监督的实施办法（试行）》等有关规定，从符合相应资格条件的供应商中通过随机方式确定不少于3家的供应商参加谈判。如响应供应商中符合资格条件不足3家的，应调整供应商资格条件或采购需求，提出新的采购方案后重新确定供应商名单。六、递交响应文件供应商按照谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件规定的时间、地点将响应文件密封送达，采购科室收到响应文件后签收保存。供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充或者撤回，并通知采购科室。七、谈判准备采购科室按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。响应供应商在谈判现场检查响应文件的密封情况并签字确认后，方可拆封文件。物资监管办公室验证各响应供应商代表或委托授权人的身

中医院门诊综合大楼建设规划

蓬安县中医医院关于门诊住院综合大楼建设规划的报告县人民政府：现将我院项目建设行业规划有关参数汇报给你们，请在规委会讨论时参考。一、辖区人口和医院规模：辐射辖区总人口73万人，其中农业人口58万人，蓬安县中医医院是唯一的县级中医院，按四川省中医发展纲要，50万以上人口县2020年要达到三乙中医院标准。二、三乙中医院国家标准：根据国家《中医院建设标准》要求，三乙中医院床位≥450张，每床位平均建筑面积≥85平方米，故中医院应有建筑面积为450*85=38250平方米。三、拟建项目面积中医院现在建筑面积4500平方米，标准面积减去现有建筑面积拟建项目建筑面积应为38250-4500=33750平方米。四、项目总体规划设计：新建门诊住院综合大楼33750平方米。南面与建设路相连设急诊科，北面设发热腹泻门诊，中间大门，后面三楼与中医院现住院楼的院坝水平相通，连成一片。副一楼地下停车场、太平间、污水处理系统，一楼为急诊以及门诊大厅、发电机房、中心供氧、负压、放射科，二楼医技科室、中西药房、煎药室、中西药库、医保新农合报账大厅以及部分保障用房；三四楼为门诊诊室；五楼至十四层

为住院病房，十五楼为消毒供应中心、手术室、ＩＣＵ、血液透析、行政办公、会议、学术厅、教学室等，总高控制在55米以下。道路系统规划，沿南、北方向设置了两条车道，地下设地下停车场，西边广场和中医院出口作为主要人流道。在南北方向设置入口广场可进入地下停车场，也可以直接进入医院，作为住院人流和临时停车使用。五、主要技术指标六、项目投入资金： 1、本次申报项目需要总资金估算为：33750平方米*2500元=8437万元。 2、项目资金2100万，地方政府配套6000万，自筹资金337万。七、社会效益分析 1、我院目前床位190张，年门诊11.5万次，住院9000人次，手术1300台次。该项目建成后，床位达450张，门诊达20万人次，

采购项目策划竞争性谈判文件

XXXX采购项目竞争性谈判文件招标单位:ＸXＸXＸXXX 竞争性谈判文件编号： TＤZB—2013001 2017年ＸX月XＸ日目录

第一部分竞争性谈判邀请函···········- ３ -第二部分竞争性谈判项目内容及要求······－ 5 - 一、竞争性谈判项目内容·············－ 5 - 二、物资技术规格及要求·············- 5 - 三、技术支持与售后服务12 -?－四、其它要求·················－ 13 -第三部分竞争性谈判须知14 -? - 一、总则···················- 1４- 二、竞争性谈判文件1 -?５- 三、谈判文件的编制17 -? - 四、谈判文件的递交··············－ 19 - 五、谈判与评审················- 20 －六、保密及其他注意事项············－ 2２ - 七、合同···················- 2３ - 八、其它事项?－ 2３- 第四部分合同范本(仅供参考) ·········- 25 －第五部分谈判文件格式·············- 28 -谈判文件密封袋封面格式?－2８ -

谈判文件封面格式···············－ 29 －谈判函格式··················- 30 -谈判报价表格式?- 31 －物资简要讲明一览表格式············- ３2 －经营业绩一览表格式·············- ３３-谈判单位差不多情况表格式··········- 3４－法定代表人身份证明书格式3 -?５ - 法定代表人授权托付书格式36 -? - 投标保证金交纳凭证复印件···········- ３7 -售后服务承诺书格式·············- ３7 - 第一部分竞争性谈判邀请函 XＸXXXXX单位拟对XXＸＸXXＸ采购项目以竞争性谈判的方式进行采购，现邀请合格的供应商就竞争性谈判文件中的全部内容进行谈判一、项目名称:XXXXXXX采购项目二、谈判内容:ＸＸXＸＸXX（参数详见竞争性谈判文件第二部分）三、竞争性谈判文件编号:TDＺB-２01３０01 四、采购方式：竞争性谈判五、供货地点：XXＸＸXＸX（采购人指定地点）六、竞争性谈判文件发售时刻、地点及售价