省教育厅人事处工作总结

XX省教育厅人事处年度工作总结

2002年，人事处在省委教育工委，省教育厅的正确领导和分管厅长的悉心指导下，紧紧围绕全省教育事业发展大局，以队伍建设为主线，以改革创新为动力，在人员大面积轮岗、工作职责重新调整的情况下，全处上下振奋精神，团结拼搏，锐意进取，较好地完成了本年度教育人事工作的目标任务。

一、顺利完成委厅机关机构改革工作的实施

委厅机关机构改革实施工作于2002年2月正式启动。针对这次改革人员编制精简比例大、改革操作时间短的特点，在工委领导下，我处严格按照省委、省政府关于机构改革的统一部署和要求，以“三定”规定为蓝本，精心设计，审慎操作，认真做好改革各个阶段的实施工作。一是全面动员，深入发动。2002年2月16日，组织召开了由全体机关干部参加的机构改革动员大会，厅主要领导深入的思想发动和有力的组织动员，使委厅上下迅速进入改革实施状态。随后又不失时机地多次组织召开各种会议，进一步统一思想认识，始终把握好改革的正确方向。二是制定文件，搞好配套。在认真摸底和广泛调研的基础上，先后制发了“处级领导职位竞争上岗和处及处以下非领导职位双向选择实施办法”，“民主推荐行政处室领导干部实施办法”和“机关驾驶员定岗分流实施办法”等一系列与“三定”规定相配套的文件规定，规范了改革的实施工作。三是调整职能，理顺关系。本着政事分开的原则，人事处正确执行工委意图，始终抓住转变职能这一核心环节，通过合理划分政事范围，将机关中的一些辅助性、技术性和服务性的工作转移到事业单位。同时，对于机关处室间的交叉职责，不厌其烦地逐条进行梳理和分析，主动协调有关处室和事业单位，将相同和相近的职责尽可能地归并一个处室或明确主次关系，并结合政风建设实行处级领导干部岗位职责上墙的要求，使机关处室的工作职责得到较好的规范。四是引入竞争机制，成功地分层实施定岗。定岗工作中，结合干部人事制度改革，坚持把坚决执行党的路线、作风务实、绩效明显、勤政廉洁作为干部定岗和任用的重要条件，通过引入竞争机制，充分发挥了干部任用的正确导向作用。

委厅机关机构改革由于领导高度重视，宣传发动充分，群众参与广泛，整个改革比较平稳，达到了预期成效，受到省有关部门的充分肯定。改革后，机关处级领导干部的平均年龄由岁下降到岁；处级领导干部轮岗交流面达%，其他人员达%，干部队伍的结构得到一定改善，队伍的活力明显增强。与此同时，通过转变职能，转换机制，使机关的工作重心进一步降低，作风更加扎实，工作效率也有了很大提高。

另一方面，机关职能的转移，也为厅属事业单位进一步发展提供了新的增长点，形成了机关、事业相互支撑，协调发展的良好局面。

二、进一步深化学校人事制度改革

1、高校人事制度改革取得重要进展。为进一步深化高校人事制度改革，2002年5月，会同省委组织部、省人事厅、省编办联合下发了《关于深化高等学校人事制度改革的意见》，人事处今年夏天并分南、北两片召开了高校人事制度改革座谈会，总结经验，探讨问题，正确引导，研交提出了进一步改革的对策措施。各高校按照省里的统一要求，认真贯彻落实文件精神，以逐条建立起“能进能出、能上能下、能高能低”的用人和分配机制为目标，积极推进人事制度改革不断深入。目前，在多数省属本科院校已开展了以聘用制为核心的人事制度改革基础上，有8所高校深入到分配制度改革的层面，出台了分配制度改革方案。通过改革，极大地激发了高校教职工的改革和竞争意识，改善和优化了高校高层次人才发展环境，有效遏止了高校人才外流的势头。

2、中小学人事制度改革全面推开。为适应我省农村税费改革的新形势，全面推进全省中小学人事制度改革，2002年初制定了《关于深化中小学人事制度改革的若干意见》，经省人事厅、省财政厅、省编办会签后，由省政府办公厅转发。该文件进一步明确了中小学人事制度改革的指导思想、目标和任务，为中小学人事制度改革赢得了一个较为有利的外部环境，有力地推动了中小学人事制度改革由点到面向全省推开。在2002年工作基础上，抓住贯彻落实全国基础教育工作会议精神的有利契机，推介了一批中小学人事制度改革新的典型，如XX市、XX市和XX市的青阳县在全省基础教育工作会议上作交流发言，收到了较好效果。我省中小学人事制度改革工作2002年再次得到了教育部的肯定，指定安徽省教育厅在全国中小学人事制度改革座谈会上作典型发言。

3、积极探索农村中小学教师管理体制改革试点。主动参与省政府关于进行农村中小学教育管理体制改革试点工作有关文件的起草，多次深入基层调查研究，加强对11个试点县教师工资、队伍管理上收县管的指导，并着手拟制《XX省教师队伍管理暂行办法》，进一步推动农村中小学教师管理体制的改革。

三、大力加强教师队伍建设

1、全面实施教师资格制度开创出崭新局面。按照教育部年初的工作部署，我处抓紧进行我省实施教师资格制度的各项准备工作，机关机构改革后，即牵头众多处室和事业单位着手拟定相关政策。下半年，我处加大力度，加快进度，把实施教师资格制度作为贯彻全省基础教育工作会议精神的一项重要措施，及时成立了教师资格认定工作领导小组，在全国较早召开了全省教师资格制度实施工作电视电话会，在不长的时间内，组织研制并印发了《XX省教师资格制度实施细则》和《XX省首次认定教师资格工作实施办法》等14个有关教师资格制度的政策文件；在此基础上及时全面启动首次认定教师资格工作，预计全省有近30万人申请。这项制度的实施，对于把好教师“入口”关，依法规范我省教师队伍管理起到非常重要的作用。

2、骨干教师队伍建设取得新的进展。在研制高校和中小学教师队伍建设“十五”规划，全面推进教师队伍整体建设的基础上，积极实施“高层次创造性人才工程”和“跨世纪园丁工程”，着力抓好骨干教师队伍建设。一是结合我省高校实际，与省有关部门研究制定了《关于引进在京XX籍高层次人才实施办法》，共同组织成立了引进在京XX籍高层次人才领导小组，构建了高校引进在京XX籍高层次人才专门网页。此项工作，受到了省委领导的充分肯定。二是组织了对高校跨世纪学术技术带头人、学科带头人培养对象和中青年骨干教师的培养考核工作，其中考核合格的，给予专项生活津贴和科研启动资金。三是组织了全省高校35周岁以下具有硕士学位的青年教师申报省高等学校青年教师科研资助计划，总共达到230多项。遴选推荐了2名高样青年教师申报教育部优秀青年教师资格奖励计划，6名青年教师申报教育部援助非洲教育计划。四是按照《XX省特级教师管理暂行办法》，圆满完成了对全省在职特级教师的首次年度考核工作。此举在全国引起较大反响，《中国教育报》、中央电视台等多家媒体给予了报道。组织推荐了3名特级教师申报国家“特级教师计划”专项课题，1名特级教师申请《特级教师文库》。五是牵头组织由教科所具体负责的第二届“教坛新星”评选，经层层选拔，有近600名新秀脱颖而出，成为第二批省级“教坛新星”。

3、高校教师培训工作迈出新的步伐。一是在调查研究的基础上，制定下发了《关于加强高校师资培训工作的若干意见》，组织成立了高校师资培训工作领导小组，进一步理顺了高校师资培训工作的管理体制，强化了高师培训中心在全省高校师资培训工作中的组织、协调职能。二是首次组织了高校教师参加“以毕业研究生同等学历申请硕士学位教师进修班”入学联考，遴选了550余名教师参加进修班学习。目前，正在着手启动教师进修班结业联考，对考试合格的，统一颁发结业证书，并通过制定相关政策，促进教师进修班办班质量的提高。三是组织了新进入高校的1600多名青年教师参加高等教育学、心理学及师德的系统岗前培训。并通过政策导向，把高校教师岗前培训与教师资格认定进行挂钩。

4、教育干训工作再上台阶。召开了全省教育干训会议，对全省“九五”教育干训工作进行了全面总结，对“九五”教育干训工作先进单位进行了表彰。制定并印发了《XX省教育管理干部培训“十五”规划》，组织了对“十五”期间省、市级干训基地的资格认定评估。如期启动了骨干校长的选拔、培养工作，有2名校长入选国家骨干校长高级研修班，第二期省级骨干校长高级研修班国内培训业已结束，国外培训的前期准备工作正在加紧进行。我省教育干训工作多次受到教育部人事司的好评，在2002年11月初全国教育干训年会上，我省干训指导中心的大会发言，得到与会代表的高度关注。

5、职称、专家工作稳中有进。高校职称工作坚持立足于人才的稳定和引进，服从服务于学科、学位点建设的需要，会同省人事厅适时调整了全省高校职称结构比例；认真做好每年一度的教师、实验系列和政工系列职评工作，并结合高校布局结构调整，对新设立高职院校单独组织了评审。启动了“以聘代评”试点工作，推进高校职称工作由评审向聘任转移。为进一步深化我省中小学教师职称制度改革，根据我省中小学教师队伍的实际，会同省人事厅对中小学教师职务结构比例进行了调整，较好地保护了广大中小学教师特别是农村中学和幼儿园教师的利益；积极探索多元化的专业技术职务任职资格评价方式，开展了中小学教师中、初级职务任职资格认定试点工作。组织开展了教育系统教师享受政府特殊津贴的评议推荐工作，高校有17人、中专中小学7人入选。

6、表彰奖励工作顺利完成。为做好三年一度的全国全省教育系统表彰奖励工作，严格按照人事部、教育部的文件要求，进一步规范了各地、各校的评选推荐工作，普遍实行层层公示，增强评选推荐的透明度。我省报送国家的表彰材料，得到教育部的充分肯定。经推荐评选，我省共表彰“全国模范教师”、“全国教育系统先进工作者”37人、“全国优秀教师”、“全国优秀教育工作者”94人，“全省模范教师”、“全省教育系统先进工作者”269人，“全省优秀教师”、“全省优秀教育工作者”364人。

四、积极做好学校编制工作

根据我省高等学校办学规模急剧扩大，原有编制难以适应高等教育快速发展需要的形势，积极争得省编办的支持，于2002年9月正式启动省属高校编制核定工作。经共同调研和反复协商，与省编办就高校编制核定的热点和难点问题达成共识。目前已初步测算出全省省属高校新的编制数。

在我省农村中小学管理体制改革试点工作中，人事处多次召开座谈会，并进行实地调研，加强对中小学编制工作的指导，较好地维护了省颁编制标准的权威性，有力地抵制了部分地区在执行编制标准上的随意性。为配合国家编制标准的出台，我处把XX税费改革形势下中小学编制问题的重要性和核编中遇到的重要问题多次向教育部反映，引起了教育部的高度重视，对XX省中小学编制情况几次认真测算的数据，为教育部研究编制标准提供了大量可靠的事实依据。国家编制标准下发后，我处及时与省编办联系，并下发调查提纲和调查表，召开座谈会，为制定我省的中小学编制管理实施办法做好基础性工作。

五、继续做好民师善后工作

本着“严肃政景，认真督办，妥善处理，热情服务”的精神，全年共处理人民来信220件，其中，举报信65件，退养民要求提高生活待遇的来信70件，申诉信及报告等85件；热情接待上访人员56批137人次。认真办理蒋副省长批查的举报信3件；交教育部信访办、“人民日报”听众工作部的报告及信函3件；完成陈厅长批办的来信15件。

六、认真做好机关干部人事工作

1、干部队伍整体建设开始步入良性循环。一是干部选拔任用走上正常化、规范化轨道。机构改革后的半年内，机关处室有8人晋升为处级领导职务、9人晋升为处级非领导职务、16人晋升为科级职务，晋升面占全体公务员的%，与此同时，机关干部的“出口”也被打通。在民主推荐、全面考察的基础上，提拔了2名事业单位负责人，进一步加强了事业单位的班子建设，并拟定了《省教育厅直属事业单位科级干部选拔任用暂行办法》，改进了事业单位对科级干部的任用。二是适应干部教育培训多元化趋势，加强对干部培训的管理。在全面完成年度调学任务的基础上，积极组织干部出国受训、赴基层锻炼、参加继续教育、在职攻读学位等多种形式的教育培训，干部职工参训的人数较上年有较大增加。为进一步加强委厅干部教育培训工作，我们拟制了《省教育厅（省委教育工委）机关干部教育培训工作暂行规定》。三是充分发挥干部年度考核的基础作用。2002年度考核工作是与机构改革结合起来做的，机关所有正、副处长均进行公开述职，并接受群众民主测评和民主推荐，其考核结果作为定岗的重要依据。

2、工资管理扎实规范。及时高效地完成委厅机关192名行政人员（含离退休）的工资统发任务，做到人员不遗不漏，标准准确无误，受到省人事厅的好评。较好地完成年度调资任务，全年累计调次达700余

人次，特别是2001年，同委厅500多人的工资调标工作，尽管情况复杂，任务繁重，但由于领导重视，操作精心，实现了无一差错的目标。严格执行职工考勤月报制度，认真做好满勤奖的核发工作。

3、厅直属事业单位职称改革过渡平稳。根据省人事厅关于省直事业单位专业技术职务实行结构比例管理的规定，我们在认真摸底和测算的基础上，精心编制上报了厅属事业单位的结构比例和设岗方案。经与省人事厅积极协调和努力争取，我厅事业单位的结构比例在省直厅属中处于较高水平，高、中职的总量均超过原有的指标控制数，较好地保护了现有专业技术人员的利益，加上厅内过细的组织协调和有力的宣传思想工作，在较短时间内实现了职称改革的平衡过渡。在此基础上，顺利完成了厅属事业单位2002年的职称评审推荐工作。

4、干部管理的基础性工作得到加强。干部档案实现专室存放，档案室的硬件建设得到改善。组织重新填写了《干部履历表》，换发了职工工作证。完善了干部基本情况和工资情况数据库建设，运用微机进行辅助管理，进一步提高了工作效率。

5、我处牵头较好地完成了委厅2002年度省政府任期目标考核工作和省直三片“人民满意的公务员”评选推荐工作。