中国内河航运的经营现状

分析及发展策略研究

摘要:在熟悉我国内河航运的发展历程和经营现状的基础上,剖析我国内河航运存在的问题,并提出改善我国内河航运发展的措施,是内河航运能更好的为经济发展服务.

关键字: 内河航运发展现状建议对策

1.中国内河航运

内河航运是一种最为古老的运输方式,在人类文明历史的长河中扮演了十分重要的角色。进入工业化社会以来，铁路、公路、航空、管道等运输方式发展很快,内河航运在交通运输体系中的地位也日趋凸显。尤其在运输消耗不断增加、资源相对短缺、生态环境遭受破坏的矛盾和问题越来越突出的形势下,发展环保和资源节约优势突出的内河航运,对于建立资源节约型和环境友好型的交通运输体系,促进流域经济发展具有十分重要的作用。

中国内河主要分布在长江、珠江、淮河、黑龙江等水系和京杭运河。近年来，随着改革开放的不断深入，我国经济的持续增长，内河运输也取得了一定发展，港口泊位数量、运力、货运量和货物周转量都保持稳步增长。（如表1 所示）。

表1 2001—2006 年我国内河运输基本状况

年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 航道通航里程(万公里) 12.20 12.16 12.40 12.33 12.33 12.40 等级航道里程(万公里) 6.40 6.36 6.09 6.08 6.10 6.10

运输船舶数（万艘） 20.01 19.27 19.40 20.00 19.58 18.29

净载重量（万吨） 2145.70 2411.49 3034.78 3814.48 4481.49 4942.32生产用泊位（个）29723 29778 30015 30911 30944 30942 万吨级泊位数133 135 151 154 187 225

货运量（亿吨）7.1 7.6 8.15 9.16 10.57 11.61

货物周转量(亿吨公里)1537.75 1508.70 1708.80 2184.00 2626.003025.32 内河港口货物吞吐量(亿吨)9.50 10.80 12.33 16.34 18.45 20.40

集装箱吞吐量(万TEU) 279 345 412 498 562 782 我国内河航运虽得到了一定的发展，但目前，我国内河运输的资源和优势还没有得到充分开发和利用，与欧美等内河航运发达的国家相比还存在较大问题。

2.内河航运（隶属于水运）的特性

水运、铁路、航空、公路和管道运输是现代运输的最主要方式。与其他的运输方式相比，水运具有以下特性：

2.1内河水道的建设可以密切结合水利资源的综合利用、水运经济发展继续保持良好态势。

2.2 水运的运输能力（即航道的通过能力）比较高。

2.3水运的运输成本低

据以往调查，我国铁路平均运输成本比内河航运高5%。在国外，水运的运输成本一般仅为铁路的1/3～1/2，为公路的1/10～1/5。2.4水运便于实行大、中、小结合及长短途运输的结合，特别是大宗散货、机电设备、石油以及危险物资等。

2.5 水运对环境的污染（噪声、振动、尘垢和散发有害物）较公路运输和铁路运输小。，

2.6 水运在现代国防建设中也起重要作用，是打不烂、炸不垮的交通运输线。

2.7内河航运建设占地少、投资省、污染少、运量大；如果结合水利水电建设进行水资源综合开发利用，则投资会更省。

3.内河航运在综合交通运输体系中地位

内河航运是能源和重要基础原材料运输的主通道。长江黄金水道承担着沿江近85%的煤炭和85%的铁矿石运输任务。京杭运河成为我国“北煤南运”和长江三角洲地区物流与外向型经济的运输大通道，2008 年完成货运量3.7 亿吨，预计到2010 年运河通过能力可以提高40%以上，基本适应南北通道运输的需要。

内河航运是国际航运通道的重要组成部分。在大宗散货运输市场上继续保持较高市场份额的同时，内河航运凭借其通江达海的优势在

外贸运输和集装箱运输方面的地位也不断增强。珠江水系2008 年港口集装箱吞吐量620 万TEU占全国内河港口的54%，其中转运香港的集装箱吞吐量500 万TEU、约占香港港口集装箱吞吐量的20%。长江承担了沿江七省二市约2/3 的外贸物资运输任务（中上游90%的外贸物资运输），沿江港口集装箱吞吐量中，国际航线占4.0%、内支线占48.2%。长江已成为沿江地区外贸运输的重要集疏运通道。

4.关于内河航运经营现状的分析

水运是综合交通运输体系的重要组成部分。在深入贯彻落实科学发展观，构建节约型社会和经济社会可持续发展的战略背景下，必须更加充分发挥水运运量大、占地少、节能、环保等优势，分析影响内河航运发展因素，提出内河航运发展举措，加快推进内河航运现代化建设。

4.1 内河航运主要存在的问题

(1) 基础设施落后

(2) 结构性矛盾突出

(3) 行业发展的环境差

(4)内河港口的建设和经营存在一定的无序性和盲目性

4.2影响内河航运持续发展的主要因素

(1) 基础设施：航道方面主要是航道等级结构不合理，高等级航道里程少；具有层次结构的航道网尚未形成，主要内河航区间缺乏有

效连接；主要航道的上下游通航标准不一，难以组织高效、经济的直达运输。港口方面主要是大部分内河港口机械化程度低，专业化泊位和集装箱码头少。

(2) 运输装备：主要是船舶运力结构不合理，船舶标准化水平和总体技术水平较低，船舶老化，平均吨位小。水路运输组织：主要是水路运输专业化、集约化发展不足，物流功能不完备；管理体制方面仍存在部门、地区之间政策不一的现象；法规体系需要完善；水运市场需要规范；市场管理方式需要提升。

4.3 内河航运现代化发展举措

（1）加快水运体系基础设施升级，调整优化运力结构，为内河航运现代化提供物质支撑

（2）加强水运政策法规建设，进一步培育和规范水运市场，为内河航运现代化提供发展方向和战略指导。

4.4 推进内河航运现代化应注意协同的几个方面

（1）坚持水资源的综合开发利用。

在保证航运前提下，统筹兼顾航运、发电、灌溉等，在有条件的地方推广“航电结合、以电养航”的有效方式，充分发挥水利、水电、航运的综合效益。

（2）注重在沿江和江海直达重点地区规划建设大型现代化港口主要港口还可以向区域物流中心方向发展，例如国务院批准建设的上海国际航运中心，建设以港口为依托的规模化、集约化综合物流园区，发展港口现代物流服务，延伸港口现代物流服务产业链，