国际投资贸易情报 非洲之南非

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中国制造网 买家服务部

2010/02

目录：

前言：南非简介

南非的市场结构

在南非如何注册企业

南非对外国投资者的财务支持

南非海关和进口管制

2010年1月南非新车销售实现33个月来首次上涨 南非大幅放松外汇管制

南非贸易投资环境

南非纺织品服装市场调研报告

南非市场特点

南非轴承市场潜力大

中国汽车应把握拓展非洲市场的“黄金时代”

南非电视机市场调研报告

南非医药和中成药市场的调研

南非食品零售市场概况

南非森林资源概述

南非农药市场

南非包装食品零售市场

南非学生文具市场分析

物美价廉的中国商品在南非广受欢迎

南非医疗设备市场分析 PAGE 5 PAGE 5 PAGE 7 PAGE 8 PAGE 10 PAGE 10 PAGE 11 PAGE 13 PAGE 15 PAGE 16 PAGE 16 PAGE 17 PAGE 18 PAGE 21 PAGE 21 PAGE 22 PAGE 24 PAGE 25 PAGE 27 PAGE 27

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国际投资贸易情报——南非卷

Edited by: Sun tao

前言：南非简介

南非有“彩虹之国”之誉，位于非洲大陆最南端，纬度自南纬22至35，经度从东经17至33。东、西、南三面分别濒临印度洋﹑大西洋和南冰洋，海岸线3，000公里。位于开普敦东南1，920公里处大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛亦为南非领土。北与纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克及斯威士兰接壤，另有“国中之国”莱索托。

【首都】比勒陀利亚( Pretoria )

【时差】 -6.00

【国际电话码】 27

【货币】兰特（Rand）

【语言】英语与南非荷兰语为官方语言

【简况】位於非洲大陆最南端，北邻奈米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰，东、南、西三面濒印度洋和大西洋。海岸线长3000公里。全国大部分地区属热带草原气候，夏季最高气温32－38°C ，冬季最低气温为-10－-12°C。

【其他】重大节日：新年（1月1日）；人权日（3月21日）；耶酥受难日（復活节前的星期五）；復活节（每年过春分月圆后第一个星期五至下星期一）；家庭日（復活节后的星期一）；自由日（4月27日）；劳动节（5月1日）；青年节（6月16日）；妇女节（8月9日）；传统节（9月24日）；和解日（12月16日）；耶诞节（12月25日）；友好日（12月26日）

行政区划：全国共划为9个省，设有284个地方政府，包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。2002年6月，北方省改名为林波波省（LIMPOPO）。各省有立法、任免公务人员的权力，负责本省经济、财政、税收等事务。

经济：南非属於中等收入的发展中国家。国内生产总值约佔全非国内生产总值的四分之一，是非洲经济最发达的国家。自然资源丰富，是世界五大矿产国之一。金融、法律体系比较完善，通讯、交通、能源等基础设施良好。矿业、制造业、农业和服务业是经济四大支柱，深井採矿等技术居於世界领先地位。但国民经济各部门发展水準、地区分佈不平衡，城乡、黑白二元经济特徵明显。

2006年2月，南政府公佈实施“南非加速和共用增长倡议”（ASGISA），加大政府干预经济力度，通过加强基础设施建设、实行行业优先发展战略、加强教育和人力资源培训等措施，促进就业和减贫。同时，政府继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策，央行三次提高利率，通货膨胀控制在3－7％。年内，南非国内需求强劲，兰特持续走低拉动出口增长。零售、交通通讯、金融房地产等第三产业继续成为拉动经济增长的主力，制造业、建筑业增长迅速。

资源：矿产资源丰富，现已探明储量并开採的矿产有59种。黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储量居世界第一位，蛭石、鋯、鈦、氟石居第二位，磷酸盐、锑居第四位，铀、铅居第五位，煤、锌居第八位，铁矿石居第九位，铜居第十四位。

工业：制造业、建筑业、能源业和矿业是南非工业四大部门。

制造业门类齐全，技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱，拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。近年来，纺织、服装等缺乏竞争力的行业萎缩，汽车制造等新兴出口产业发展较快。

1994－1999年，南非政府共筹集投入125亿兰特建设低造价住房，以缓解黑人城镇居民住房问题，但项目进展缓慢。近年来，受设备陈旧、技术工人严重缺乏、行业垄断、世界经济不景气等因素影响，建筑业日渐衰退。

南非能源工业基础雄厚，技术较先进，产值约佔南非国内总产值的15%。电力工业较发达，发电量佔全非洲的三分之二，其中约92%为火力发电，为世界上电费最低的国家之一。国营企业南非电力公司（ESKOM）是世界上第

七大电力生产和第九大电力销售企业，拥有世界上最大的干冷发电站，供应南非95%和全非60%的用电量。在开普敦附近建有非洲大陆唯一的核电站－科布尔 Koeberg核电站，发电能力184.4万千瓦。此外，南非萨索尔SASOL 公司的煤合成燃油及天然气合成燃油技术商业化水準居世界领先地位，其生产的液体燃油约佔南燃油供应总量的四分之一。

南非矿业约三分之二为私营企业所控制，矿产品是出口的重要构成部分。矿业直接就业人口约42万。2006年矿业产值约佔国内生产总值的6.2％。

南非是世界最大的黄金生产国和出口国。2006年南非黄金产量减少7.5％，但仍居世界第一，佔世界黄金生产的11.8％。黄金出口占南非2006年出口额的8％。随著铂族金属市场需求扩大、南非黄金开採成本上升等原因，铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界第四大钻石生产国，产量约佔世界的9%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司，总资产200亿美元，其营业额一度佔世界钻石供应市场90%的份额，目前仍控制著世界粗钻石贸易的60%。

农牧渔业：农业较发达。可耕地约佔土地面积的13%，但肥沃土地仅佔可耕地的22%。灌溉面积1300万公顷。农业生产总值约佔国内生产总值的3.5%，就业人数129万，佔总就业人数的11.1%。农业生产受气候变化影响明显。玉米是最重要的粮食作物。农产品和农产品加工产品出口占非黄金出口收入中的30%。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料畅销海外。盛产花卉、水果，葡萄酒享有盛誉。

畜牧业较发达。所需肉类85%自给，15%从奈米比亚、博茨瓦纳、斯威士兰等邻国，和澳大利亚、新西兰及一些欧洲国家进口。

水产养殖业产量佔全非洲5%和世界的0.03%。南非商业捕捞船队有各种船隻500多艘。全国约有2.8万人从事海洋捕捞业。主要捕捞种类为淡菜、鱒鱼、牡蠣和开普无须鱈。每年捕捞量约58万吨，产值近20亿兰特。此外，南非养蜂业年产值约2000万兰特。

旅游业：旅游业是当前南非发展最快的行业，产值约佔国内生产总值的8％，从业人员达120万人。旅游资源丰富，设施完善。有700多家大饭店，2800多家大小宾馆、旅馆及10000多家饭馆。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大最主要的增长点。但南非高犯罪率对充分挖掘其旅游业潜力有较大负面影响。

交通运输：有非洲最完善的交通运输系统，对本国以及邻国的经济发挥著重要作用。以铁路、公路为主，空运发展迅速。近年来加强了城镇及经济开发区交通基础设施建设，航空、公路国营公司的私有化进程已迈入实质性阶段。

铁路：总长约3.41万公里，其中1.82万公里为电气化铁路，有电气机车2000多辆。年度货运量约1.75亿吨。由比勒陀利亚驶往开普敦的豪华蓝色客车享有国际声誉。

公路：分为国家、省及地方三级。国家级公路9400公里。双向高速公路1440公里，单向高速公路440公里，单向公路56967公里，收费公路2200公里。

水运：海洋运输业发达，与非洲以外国家贸易的99%要靠海运来完成，主要港口有开普敦、德班、东伦敦、伊丽莎白港、理查兹、萨尔达尼亚和莫瑟尔拜。有商船990艘，总吨位75.5万吨。年港口吞吐量约为12亿吨。德班是非洲最繁忙的港口及最大的集装箱集散地，年集装箱处理量达120万个。

空运：共有各类航运飞机5900多架，其中南非航空公司拥有包括30余架波音飞机和15架空中客车在内的各类民航机共48架，是世界最大的50家航空公司之一。现约有27个民航机场，其中11个是国际机场。每週有600多个国内航班和70多个国际航班，与非洲、欧洲、亚洲及中东、南美一些国家直接通航。主要国际机场有约翰内斯堡国际机场、德班国际机场和开普敦国际机场等。约翰内斯堡国际机场是非洲大陆最为繁忙的机场。

管道运输：南非管道运输网路总长3000公里，输送全国85%的石油加工产品。

通讯网路：南非电讯和资讯技术产业发展较快，电信发展水準列世界第20位。共有530万门固定电话，佔非洲的40%。移动电话用户约1500万。因特网用户328万。南非电信公司TELKOM是世界第28大电信公司；最大的两家资讯技术公司DIDATA和DATATEC已在英美市场佔有一席之地。其卫星直播和网路技术水準在世界上竞争力较强，南非米拉德国际控股公司（MIH）已垄断了撒哈拉以南非洲的绝大部分卫星直播业务。软体业也开始走向国际市场。

对外贸易：南非实行自由贸易制度，是世界贸易组织（WTO）的创始会员国。欧盟与美国等是南非传统的贸易伙

伴，但近年与亚洲、中东等地区的贸易也在不断增长。

出口产品有：黄金，金属及金属制品，钻石，食品、饮料及烟草，机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备，交通运输设备，化工产品，石油等。2006年前十大出口目的地国为：日本、美国、英国、德国、荷兰、中国、瑞士比利时、西班牙、义大利；前十大进口来源国为:德国、中国、美国、日本、沙特阿拉伯、英国、伊朗、法国、义大利和韩国。

外国资本：自1994年大选后，南非由原先的资本凈流出国变为凈流入国。外资以证券资本为主，直接投资（FDI）较少。2006年南非吸收外国直接投资37亿美元。主要来自欧美，尤以欧洲为主。对南非累计投资额欧洲佔近70%，美洲佔近20%。英国是累计对南非直接投资最多的国家，佔五分之二左右。在南非拥有资产的外国公司投资大多集中于採矿、制造、金融、石油加工和销售等部门。政府正在实施的国企重组计划将有助於南非在今后吸引更多外国中长期直接投资资本。

南非的市场结构

由于种族隔离时期社会财富分配不均，导致市场二元行结构突出。占人口少数的白人，却拥有社会消费总量的60％以上，而广大黑人却只拥有消费量的20％。因此，南非一方面存在与发达国家一致或接近的白人消费市场，另一方面也存在着与黑非洲国家消费水平相似的黑人消费市场。新南非成立后，政府采取各种政策改变南非的财富分配状况，黑人的消费能力也逐渐提高，介乎于二者之间的中档消费市场也在逐步形成。

由于南非消费市场的多样性，其销售渠道也存在着现代化超级市场与各种零散销售网点、集市型市场共存的状况。南非拥有与欧美国家相同的现代化超级市场和购物中心，同时南非的黑人居住区简陋的小商店、小摊点和集市依然是最重要的商品销售渠道。南非现代化的商业销售系统高度集中在白人聚居的城市，而以黑人为主的广大农村，则十分缺少现代化的商业销售网络。

南非发达的商品销售渠道由十几家的大型商业连锁系统控制。这些连锁系统根据不同的经营范围，由总部负责统一进口商品，由其分布在南非各地的分支机构销售，在价格和服务上实行统一管理。其主要服务对象过去主要是大部分的白人，现在则面向所有人种及阶层。所经营的商品均为中、高档商品，进口商品占其经营商品的比重较大。这些商业连锁系统均有多年的经营历史，在当地信誉良好，其经营的部分商品，如鞋类和服装、家电产品中，有很大一部分是在国外定牌生产。其对货物的质量、交货期和售后服务等都有较高的要求。

南非的商业连锁系统不仅分支机构遍布南非各个城市，而且也广泛分布于周边各国。由于南非是南部非洲经济共同体（SADC）和南部非洲关税同盟（SACU）等非洲地区性经济组织的成员国，享有其商品、货物以及货币在该地区的自由流通，同时也由于历史和地理的原因，通过南非商业连锁系统转到南非周边国家的商品在这些国家的商业销售中占有重要地位。由于南非拥有发达、完善的海、陆、空交通运输体系，以及金融保险体系，其历来就是南部、中部、东部非洲贸易的重要转口中心。

在南非如何注册企业

外国投资者到南非投资办厂或进行贸易，应该注册成立一个公司。南非的注册公司最常见的主要有三种形式。股份公开公司（Public Company）、私人有限公司（Proprietary Company）和封闭型私人有限公司（Close Corporation）。

1、股份公开公司和私人有限公司：

股份公开公司的成员不得少于7人（但当该公司完全属于另外一个股份公开公司的情况时，则不受此限），多则不限。股份公开公司必须有两名以上的董事。一旦达到在约翰内斯堡股票交易所上市的条件时，即可申请上市。

私人有限公司在其公司章程中，必须注明股份交易的限制，明白规定公司成员不得超过50人，并且禁止让民众认购公司的股份和债券。私人有限公司必须有一名以上的董事及股东。

根据南非公司法的规定，无论公司是由外国人拥有还是由南非人拥有，在法律上都是一样的。一旦注册成立，没有有效期的限制。

上市公司和私人公司都必须有效组成并注册登记。公司在南非必须要有一个注册的办公地点，并有规章制度和会计师记录。如果会计师记录是保存在南非之外，公司必须拿到这些财务状况以便准备财务报告。公司在开始运作之前，

要从公司注册处得到公司的名称。

上市公司可以向公众出售股票。这种公司的特点是，股东人数不收限制，对股票的转让也没有限制。公司每年必须向公司注册处提交年度财务报表，以便用于公众监督。

私人公司不可以向公众发行股票，其股权转移仅限于其成员内部。成员最多不能超过50人。私人公司不需要每年向公司注册处递交财务报表，因此，也不可能向公众发布。在公司名称的后边，必须有PTY的字样。

上述两种形式的公司，必须要有经注册会计师和审计师做的年度会计报表和审计报表。

1998年5月公布的公司法修正案中，允许一个公司有权再购买其自己的股票，由此提供了一个机制，使公司能够重组公司的资本结构，并解除了对股东持有股票数量的限制。一个公司如果要购回自己本公司的股票，要符合下面的条件：

⑴、公司的组织条款中必须允许购回股票；

⑵、必须通知股东有关购回股票的动议，经股东大会表决并通过后才能实施；

⑶、公司必须有偿债能力，否则董事会成员将分别共同承担责任。

⑷、购回股票后，公司的股票不能完全由可兑现股票组成。

这项修正案在1999年开始实施。

公司注册要求

所有公司的注册用申请表，都可以在卖法规表的文具店里买到，费用约100兰特。申请者也可以在贸工部买到。

注册公司时，申请者要在CM5表上写明需要注册的公司的名称，一式两份，花50兰特到税务局盖章，然后送交到注册办公室。为节省时间和费用，建议在送去注册时，写上3－4个可供选择的公司名称以备用。被批准后的公司名称将被保留2个月。这期间公司要提交组成公司的有关文件并填写CM6表格。填好该表后，要到税务局盖章，费用为20兰特。该表的提交可以延长一个月，但最迟不能超过取得公司名称后起的第二个月底。

有关注册一个公司的法律和专业费用视不同情况而定。一般来说，如果没有其他复杂情况，法律费用约4500兰特。关于备望录和公司条款（Memorandum and Articles）的标准版本，在公司法中都能找到，每个公司也可以递交自己的的版本。不过，这可能影响到批准的速度，因为注册办公室的人员审查较严。

所有的公司都要有一个独立的审计师来制作年度财务报表。在合作期间，要求审计师签一份同意文件。

注册申请书必须送达比勒陀利亚的贸工部的公司注册办公室，并当面递交。如果合乎要求，3－5个工作日即可进行完。这些申请表格包括：

①、被批准的CM5表的复印件。（即公司的名称）

②、律师签字。

③、CM22表。一式两份，（要有通信地址和办公地址）。

④、合作备望录，一式三份，（两份订在一其，并由公证处公证）。

⑤、CM1合作证书

⑥、CM2表（合作备忘录条款的第一页）。盖注册章，最低收费额为350兰特，每增加1000股再增收5兰特。

⑧、CM44c表

⑨、CM46表，盖章收60兰特

⑩、每一个董事会成员填写的47表。

CM29表。

另外还有审计师填写的CM31表一式两份和CM27表。

2、封闭型私人公司

根据南非1984年通过的小企业法，封闭型私人公司是小企业的一种通用形式。这种企业没有董事，其业务由成员亲自开展。这个成员必须是自然人（也就是个体）。这种企业不能由一个公司或其他封闭型公司、或基金拥有。这种企业的成员具有股东和董事的权利和义务。因此这种企业的所有权和经营权是结合在一起的。这种企业人数最多为10人，一般来说，对这种企业没有太多严格的要求。这种公司最适用于小型个人企业，属责任有限公司，其公司成员必须是自然人

这种企业的资金称为“贡献”（contribution）。其不受那些对其他公司要求保有资本数量制度的限制和约束。其成员受收益由其在企业中的份额决定。这一比例在其注册文件中表述。而且这一比例也可以因其投入资金的变化而在注册中修改。

这种企业的成员享有有限的义务。但如果他们违反了封闭型私人公司法中的有关规定，这些权利和义务就有可能失去。小企业法和公司法都允许一个公司转为封闭型私人公司，反之亦然。

对封闭型私人公司在财务报告方面的要求，不象对公司那样严格。不要求有法定的审计师，但是其必须有一个指定的会计师，这个会计师必须按照规定报告其年度财务报表。

公司注册

注册这种企业要到封闭型私人公司注册办公室注册。在取名字方面与公司成立的要求基本一样。注册时不需要注册审计师，也不需要律师。一般得到批准的时间要5－8天。需要填写的申请表格是CK1和CK7，一式3份。可以到注册办公室当面递交，也可以通过邮寄送达。

3、外国公司的分支机构

任何外国公司都可以在南非设立一个业务点开展业务，这个分支机构可以不必要形成当地公司。

根据公司法的要求，建立一个分支机构需要按照“外部公司”（External Company）登记注册。要求这个机构在建立业务地点后21天内办理注册手续。

注册要求：

①注册成立公司的申请表

②经公证的公司条款和备忘录的复印件以及南非官方语言的译文。

③注明要注册公司的通信地址和办公地址。

④在南非要雇佣的审计师的姓名、地址和其同意服务的证书。

⑤总公司上一年度的财务报表复印件。

⑥注册公司雇佣当地经理和秘书的情况以及他们同意在公司工作的证明。

⑦注明在南非代表总公司接受服务的人员名称和住址。

在不存在复杂因素的情况下，对于那些要在南非设立分公司的公司来说，应该大致比较一下成立公司的法律费用。如果这家分支机构的母公司有很大的名义股资的话，总的注册费用会很高。因为注册费的计算与南非公司注册费用的计算方法是一样的。公司的资本越大，则注册费用越高。

经注册的分支机构必须在南非有一个办公地点，并指定一个当地的审计师，负责审计南非分支机构每年的财务报表，以及根据其国内母公司要求准备的报表的复印件。这些都必须提交给贸工部的公司注册处。

此外，南非还有合伙企业和信托公司。南非公司法规定，除某些专业外，一个合伙企业的成员不得超过20人。对合伙企业的管理依据是一般契约以及合伙关系的法律原则。合伙企业并非一个独立实体，除某些情况外，也无注册要求。信托公司也是一种不需要注册的组织，主要是帮助保管资产或作为贸易中介。这种公司形式在南非并不普遍。

南非对外国投资者的财务支持

在南非，对外国投资者的中、长、短期财务支持主要是由商业银行进行的。通过贷款进行投资在税务方面是有效的。因为如果投资是用于贸易目的或以盈利为目的进行生产，所付利息对于转移价格和减少资本规定方面是可以免税的。

1、对南非人通过外国公司借款的限制

对于那些75％以上的资金、资产或收入所得要支付给受益的非南非居民的南非公司，或75％以上的股权、支配权、资本资产或收入由非南非居民支配、控制或代表的南非公司，在向南非贷款人借款的数额上要收到限制，被视作“不真实公司”（Affected Company）。用于这种目的的借款定义广泛，实际上包括了所有形式的借款和融资手段。如银行贷款、透支、信用安排和金融租赁，但不包括由货物和服务提供者延展的贸易信用。这种借款限制有一个计算公式，对外国公司，其借贷限制是其在南非的公司有效资本的100％。有效资本包括有效资产包括股票资本、股票溢值、所得保留、股东为扩大股金比例的贷款、延期付税以及公司的海外客户支付的贸易信用。

可用于借贷的有效资本的百分比的计算公式如下：100％＋（当地成分％/外资成分％×100）。

这种公司要借钱必须填MP79a表，这个表是为了要在得到金融支持前公开公司的资产与负债情况。在申请方面，如果是由同一家公司控制的多家在南非的公司，可以资产与负债合并在一起计算，以此作为向南非当地借贷的一个总的最高水平。在这种情况下，可能是“超借”（Over Borrowed），除非这家公司是作为集团而受借款的限制。

中央储备银行要求先还清在南非的贷款再汇出公司利润或国外贷款支付。

2、贷款形式

①、抵押贷款(Mortgage Loans)

每一个银行都有自己的抵押贷款政策，对商用财产进行抵押贷款。贷款时考虑的因素包括建筑物的价值等等。一般来说，南非银行按抵押物价值的70％给予贷款。但每个银行有自己不同的标准。

②、风险贷款(Unsecured Loans)

对于企业来说，取得资金的一个通常办法是利用其透支能力。一般商业银行都是准备对企业实施风险贷款，但要考虑企业的资信情况。例如，企业是否有实力或创造财富的潜力以保证还款。同样，银行还可以对贷款的安全性提出要求，如由董事会成员提供个人担保等等。担保常用的有债券及公司债权书等等。

③、贴现和代理收账(Discounting and factoring)

南非银行也做贴现业务。一些外国帐单、贸易汇票、银行承兑票据或承诺期票等，都可以用作贴现。也有一些机构办理代理收账业务，其帮助客户收账还银行贷款。这些机构一般都有银行参与。对债务人来说，一般情况下，代理收账的利率比银行利率要好，但要看每个公司的具体情况而定。

④、合作资金(Corporate finance)

一般银行都有商务部门向中等企业提供普通贷款。也有合作资金部门或特别的商务合作资金机构，他们负责为大企业（如跨国公司）或综合型的项目组织贷款。

⑤、出口信用及担保(Export finance and guarantees)

商业银行还提供出口信用和开信用证。南非出口担保保险公司代表南非贸工部执行出口信用保险计划。

3、政府支持

南非国家工业发展公司（Industrial Development Corporation）对私人部门发展制造业提供贷款支持，一般是中长期贷款。目前，国家工业发展公司贷款的固定年利率为17％。对于新兴企业家，或每借10万兰特就能创造一个就业机会的贷款，可以比基本利率（Prime Rate）再低4.5的百分点。而且，其贷款一般都比基本利率低2个百分点。国家工业发展公司还特别提供一些其他的金融支持手段。

①、促进就业计划（Employment Promotion Scheme）

对于能创造就业的投资，每创造一个就业机会的资金成本不超过10万兰特，可以获得优惠利率贷款。

②、资本货物和服务出口计划(Export of Capital Goods and Services Scheme)

南非的资本货物和服务出口者，可以享受2－10年的优惠利率贷款。

③、经济推动计划(Economic Empowerment Scheme)

对于那些过去没有优势建立企业的社团，如今新建或购买企业，国家工业发展公司将提供比一般优惠更加优惠的贷款。

④、风险资本计划（Venture Capital Scheme）

这项计划主要是用于资助那些产品发展具有发展潜力的投资，这一贷款组合视企业的风险、利润和增长潜力而定。

⑤、旅游计划(Tourism Schemes)

以国家工业发展公司的优惠利率，支持发展各项旅游设施投资。

⑥、果园计划（Orchards Scheme）

用于支持在农村地区提供就业机会的果园种植计划。

⑦、进口支持（Import Financing）

用于支持企业进口资本货物和服务。

南非海关和进口管制

1、进口许可

根据1963年颁布的南非进出口控制法的授权，南非贸工部长负责发布禁止进口、限制进口以及其他受管理进口的商品目录。这些做法与世界贸易组织的规定是一致的。南非对进口商品一般是没有限制的，只有某些分类的进口商品需要进口许可证，这些分类目录也是经常修正的。

南非的进口许可制度主要是为监控一些敏感商品的进口，由需要进口许可证商品的名单组成。今后贸工部的方向是逐步取消进口许可而由关税代之。

最近几年，限制进口商品目录中的商品在逐渐减少，目前这些目录中包括鱼类、甲壳类和软体动物，某些蔬菜和农产品，石油制品，放射性化学品，某些矿产品，旧衣服和纺织品，破坏臭氧的物质，旧货以及赌博用的机器。

最近贸工部宣布，对部分农产品将不再实行许可证管理，这些取消了进口许可证管理的商品包括干果，玉米，番茄，番茄汁和番茄酱，包装蔬菜和水果，果酱和果冻。

进口商申请进口许可证需要在贸工部下属的进出口管理办公室进行注册登记。进口许可证不以进口商品来自的国家为限。进口许可证一旦颁发，有效期至当年12月31日为止。进口商进口需要进口许可证的商品，必须在货物发运前就申请，否则将会被罚款。

2、海关关税

根据南非、博茨瓦那、莱索托、纳米比亚和斯威士兰5国关税同盟协定，5国实行共同关税。南非负责关税同盟的管理工作，根据实现安排的计算公式，各成员国获得关税收入以及再分配。

关税表目录是根据《协调的商品种类和编号体系》制定的，有两种类型的税率，一种是对最惠国待遇国家的税率，一种是针对一般国家的税率。最惠国待遇的税率应用于从很多国家进口的商品，包括世界贸易组织成员国。而一般国家的税率则是针对来自一部分国家的进口商品，从这些国家进口的商品不符合最惠国待遇的标准。当进口商品不是从原产地国家运来时，关税按照向南非出口国家的标准征收。

对那些用于国内生产或在南非国内增值的进口品，可以退回或减免关税。进口商需要向进出口管理办公室咨询了解那些进口商品可以享受退税或减免税待遇。

从价税：

从价税的征收是根据进口商品的FOB价。在海关估价方面，南非参加签署了关税与贸易总协定的第12条。该协议规定了5种计算报关价值的方法。第一项的表述是海关估价依据交易的价值，其价格是进口商实际支付和可支付的货物价格加上发生的特定费用和成本。为了使交易的价值能接受，必须符合一定的条件，买卖双方很明显是毫无关系的。如果海关拒绝第一种方法，则可以采用以下几种方式：同样货物的交易价值、相同货物的交易价值、演绎推理方法，再出售价格，或利用生产成本、利润和其他支出参数计算出来的价值。协议规定海关估价可以依据FOB

价格，也可以依据CIF价格。其他方面的一些内容在其中也有描述，例如清关速度、货币可兑换、申诉权以及公开法律规定等。

特惠税：

从南部非洲关税同盟成员国进口到南非的货物免征进口关税。成员国对从关税同盟区以外进口的关税征收统一关税，关税在进口货物抵达的第一个口岸征收。征收关税的海关估价按照离开出口国的FOB离岸价格估价，以WTO 的海关关税估价码为准。

3、海关附加税

南非的海关附加税已经于1995年取消。

目前对大多数进口货物在征收关税后还要征收14％的增值税。但如果进口的货物是用来加工生产或由注册进口商再出售，则可以免交14％的增值税。VAT在FOB价格上加14％，然后在交不可返回的海关税。

4、反倾销和补偿税

当进口货物的FOB售价低于其国内价值时，南非贸工部长则会同财政部长作出决定，对该进口货物征收反倾销税。当该出口商品的价格出口到南非是以低于相同的或相似的产品价格销售，则视作反倾销。

5、预先裁决

一般情况下，在货物没有明确进行关税分类之前，南非税务局不愿意采取预先裁决。只有在对货物有明确表述并附有样品的时候，并且需要预先裁决的要求与关税分类相一致的情况下。

6、标准

在南非销售、生产和进口食品是受管理的。南非国家标准局负责制订和发布标准分类、编号和进行试验。标准分类可以是对商品的描述，也可以是对生产方式的描述，描述中包括组成、材料和物质、特点以及其他相关的方面。

某些货物有资格标上证书标记，向消费者表明该商品是根据有关标准生产制造的。根据南非国家标准局的建议，南非贸工部可以发布一些牵制大型要求，以便保证和提高产品治理，以保护消费者的利益。纳米比亚业沿用南非国家标准局的规定。

7、标签

香烟的包装上必须有警告的标示。

进口货物的集装箱包装方面的标示，要避免有引起错误认识的标签。所有进口的食品和药品要有特殊的标记。一般来说，进口货物所标记用英语就可以了，但有些是需要有英语和阿非利加两种语言。

进口纺织品中含有羊毛，无论是由羊毛制成，还是羊毛制品，都要根据有关规定特别标出。含有至少35％毛制品，必须表明其所含成分。银色标牌必须很清楚地表明。商标法要求，集装箱上的标签不允许有欺骗、作假和与箱内货物不符的内容。

对于一些药品，特别是一些酒、药膏、含氟化物的漱口水，食品和化妆品，应该特别标明。

建议食品类产品的标签应该显示出对产品的描述，列出成份，包括食品添加剂，制造商或供货商的姓名、地址和电话号码。以公制单位标出重量和体积，存放和使用说明。另外，在新的市场上，还需要标明原产地国家的情况，产品的有效期，主要产品的含量，特别食品添加剂的编号，以及根据进口国要求的营养成分。

8、商标

所有包装上都必须以公制单位标明实际重量，并印在包装的外边。

9、进口文件

1、商业发票

进口商必须要有商业发票。货物抵达南非之前，发票就要寄到进口商手中，并且至少一式三份。

商业发票上要有以下内容：买卖双方的姓名、地址，货物的描述，装船日期和地点，包装号码和标记，每一件包装的号码，数量，总重量和净重以及商品的成本。此外，发票上还必须写明所有成本和杂项收费，包括装运收费以及代理商的手续费。

2、装船单

需要提供装船单一式三份。装船单上要注明船运公司的名字，地址，装船港口，货物运达的目的地以及商标和号码，装运的箱子数量装运费等等，如果是航空运输，基本类似。

3原产地证

在进口商申请使用不同于一般关税的时候，需要出示原产地证。在该类产品面临反倾销调查的时候，需要出示原产地证。

2010年1月南非新车销售实现33个月来首次上涨

南非国家汽车制造商协会(Naamsa)2月2日公布的数据表明，今年1月份南非新车销售比去年同期上涨12%，其中轿车和轻型商务车销量涨幅居前，分别为15.3%和5%，这是自2007年3月以来新车销售首次上涨，预计轿车销售将会复苏，但要恢复到2004-2006年水平仍需时日。预计2010年南非全年汽车销量将上升 7-10%。1月份新车出口比去年同期下降14.8%，随着汽车制造商上月中旬开始恢复生产，汽车出口有望从本月以后开始有所改善，预计全年新车出口将在去年174，952辆的基础上上升32%。（刘环宇）

南非大幅放松外汇管制

南非政府近日对其外汇管制措施进行了大幅调整，促进了资本双向流动的便利化。其主要内容包括：

个人的海外投资限额从原来的200万兰特增加至400万兰特；每次可自由携带出入境的限额增加到75万兰特。

南非公司不需经南非央行的特别审批，即可对外投资5亿兰特，但此资金需要经授权的机构汇往国外；南非公司不必再像从前那样一定要在180天内将在海外的投资利润汇回国内并兑换成兰特，但出口收益则仍需在30天之内汇回国内。

南非公司可不经审批就可开立外国银行账户，但必须履行申报责任。

另外南非政府还计划取消进口商品预付款最多只能付25万兰特的限制，并对出口的监控采用电子系统以取代原来的纸质文件单据。

南非贸易投资环境

一、双边贸易投资概况

南非是中国在非洲最大的贸易伙伴。中国对南非出口的主要产品为机电产品、服装及衣着附件、谷物及谷物粉、电器及电子产品、纺织纱线及制品等；自南非进口的主要产品为铁砂矿及其精矿、锰矿砂及其精矿、纸浆等。

二、贸易投资管理体制概述

(一)贸易投资法律体系

1.贸易管理方面的主要法律

南非贸易管理方面的主要法律有：《国际贸易管理法》、《进出口管理法》、《海关与税收法》等。其中，2005年南非对《海关与税收法》进行了修改。

2.投资管理方面的主要法律

《出口信贷与外国投资、再保险法》和《外汇管制特赦及税收修正法》是南非对外资管理的主要法律。其他与外资管理相关的法律还有：《公司法》、《税收法》、《金融机构投资基金法》、《劳工法》等。以上法律对与投资有关的各个领域作了相应的规定。

其中，《外汇管制特赦及税收修正法》、《税收法》等法律均在2005年进行丁修改。

南非其他与投资相关的法律还有《竞争法》。该法对批准企业的合并有较严格的规定，更加注重鼓励企业间开展竞争。除上述法律、政策和措施外，南非与投资相关的法律法规还包括2004年5月31日通过的《环境管理法》等。

(二)贸易管理制度

1.关税制度

根据加入WTO的承诺，南非已显著降低了其关税。南非目前的平均关税为5.8%，其中农产品的平均关税为9.1%，非农产品的平均关税为5.3%。

根据南非、博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和斯威士兰5国2002年签订的关税同盟协定，5国成立南部非洲关税同盟，实行共同关税政策。该协定生效后，各成员国根据事先安排的计算公式，在获得关税收入以后进行再分配。南部非洲关税同盟的最高决策机构为部长理事会。

2.主要进口管理制度

在南非贸工部登记注册的任何公司都可以经营进口贸易，不必再申请进口经营权。南非对大部分商品的进口没有限制，但对特殊商品实行许可证管理。根据《进出口管理法》实行许可证管理的商品包括鱼类及鱼制品、某些蔬菜和部分农产品、部分乳产品、部分红茶、发酵饮料、酒类、石油及部分石化产品、放射性矿产品、部分鞋类、所有废旧产品、部分医药产品、对环境有害的产品、赌博器材以及武器等；进口商在进口上述商品之前，须先获得进口许可证，而且必须在获得进口许可证后方可在海外装船。进口商至少应在装船前两个星期向主管部门递交进口许可证申请表，以便能有足够的时间获得批准。申请材料包括：拟进口的货物；根据主管部门的要求，需提交的进口货物的有关情况。进口许可证由进出口管理局负责发放，一经颁发，有效期为12个月。

3.主要出口管理制度

南非规定出口商必须在海关注册。同时，南非对战略性物资、不可再生资源、农产品和废旧金属等产品实行出口许可证管理，由南非贸工部部长负责确定许可证管理产品的目录，并在政府公报上发布。此外，出口钻石的企业必须向南非钻石委员会注册。根据南非废旧金属制品出口规定，废旧金属被视作国家资源限制出口。废金属在获得出口许可证前，必须先以出口价的折扣价向下游产业提供，一般情况下，有色金属要打折15%，黑色金属要打折7.5%。如果下游产业制造商没有答复或不需要，政府才可以发放出口许可证。此外，尽管没有明确的法律规定，但南非目前仍禁止鸵鸟及其种蛋的出口。

4.其他相关制度

目前，南非已经取消经常项目下的外汇管制，但为防止金融欺诈和洗钱行为，南非各大银行均按“金融情报中心法案”要求，加强了客户资金监控。

(三)投资管理制度

南非通过一系列国家计划项目促进投资，尤其是国外投资。自2001年1月1日起，南非实行根据居住地征税的政策。尽管南非与有关国家签有避免双重征税协议，但非南非居民仍需按其在南非的收入纳税；南非的税种主要分直接税和间接税。直接税包括所得税、公司二级税、资本收益税和捐赠税；间接税包括增值税、房地产遗产税、印花税、消费及进口税、·流通证券税、地区服务顾问费和技能发展费。

目前南非的公司所得税为30%；增值税为14%；消费税除办公室用品和摩托车为5%以外，其余产品为10%；烟草、烟草制品、酒精饮料和非酒精饮料的从量消费税另计。

此外，南非对通过股票投资的外国企业的经营活动没有任何限制。外国投资者购买南非上市公司的股票进行投资时，需确认股票证书上有由授权商注明的“非居民”的字样，以便将来能往国外汇回股息等收益。一般采说，南非对非本国居民投资所得收益的汇出没有限制。

(四)贸易投资管理部门

南非贸易工业部和国际贸易管理委员会负责对外贸易的管理工作。南非贸易工业部负责对外进行经贸谈判，签订双边和多边贸易协定，联络各省的经济发展机构，协调各省之间的贸易和投资关系等事务。国际贸易管理委员会负责处理南部非洲关税同盟地区的反倾销和反补贴案件，负责进出口管理、许可证管理、关税体制改革、产业优惠政策的管理和监督，并有权要求当地进出口商提供其商业活动的信息。

其他与贸易投资相关的政府管理部门还有：南非国家经济发展和劳工委员会、地区工业发展委员会等。

三、贸易壁垒

(一)关税壁垒

中国企业反映，尽管南非的关税制度不断改革，但其关税表仍相当复杂，增加了对南非出口的不确定性。

(二)进口限制

南非规定，废旧物品等的进口须向南非贸工部进出口管理局申请进口许可证，且在发放进口许可证前须征得所涉及产品的主管部门同意。中国企业反映在出口相关产品时，获取进口单证屡遭拖延，影响中国企业对南正常出口。

(三)技术性贸易壁垒

根据南非国际贸易管理委员会新制定的商标规定，只有符合下列6项南非有关商标规定的外国纺织品、服装和鞋类产品方可获准进口和在南非国内市场销售：一是注明生产国别、生产企业注册号和／或进口商进口登记号、产品加工程度；二是符合南非标准局关于纺织品服装条形码标识标准(SANS011)和人造及天然纤维标识标准(SANS0235)；三是以重量或数量方式标明原料成分及所占比例；四是如经过重新加工和整理的产品，须标明；五是若成品为纤维产品且由两种或两种以上可经化学方法分辨的纤维经喷塑等方法制成，应按大小排序后标明纤维名称及重量或数量比重；六是标明产品中劳动力成本和原材料成本比重。

南非政府强制性要求对上述每项产品均标明劳动力成本和原材料成本比重的做法增加了外国纺织晶、服装和鞋类企业的生产工序和经营成本。中国是向南非出口上述产品的主要国家之一，中方将对该项新的商标规定及其执行情况给予关注。

(四)贸易救济措施

南非是对中国发起反倾销调查较多的国家之一。2005年10月，南非国际贸易管理委员会宣布，经调查并初裁，认定原产自中国的不锈钢钢管对南部非洲关税同盟成员国市场构成倾销，并开始按进口金额征收49.81%的临时保证金，虽然中国企业在调查期内对南非的涉案产品出口量并不大，涉案金额仅为101万美元，但这一措施很大程度上限制了中国该类产品继续和扩大对南非的出口。

此外，南非政府已于2004年正式承认中国市场经济地位，承诺将在今后的反倾销调查中不再坚持引用WTO《中国加入议定书》第15条的有关规定。中国商务部与南非反倾销调查主管机关——南非国际贸易管理委员会建立了良好的沟通关系。针对该委员会对中国出口产品发起的反倾销调查中存在的一些问题，如落实南非承认中国市场经济地位的承诺、倾销与损害之间因果关系的确定、产业损害的确定行证据、公共利益等问题，商务部都与该委员会进行了有针对性的交涉，取得了很好的结果。在2005年至2006年1月南非政府做出的所有6起反倾销案件裁决中，2起案件以倾销和损害不存在因果关系而终止调查，1起案件以超过调查期限为由终止调查，1起案件以不足进口量的3%为由未采取措施，1起案件给予了应诉企业零税率，1起案件以申请方提出的立案申请与事实不符为由撤销了立案决定。

总体而言，南非调查机关在反倾销调查中能够给予各方充分的表达观点的机会，并以客观事实为依据做出裁决，中国政府对此表示赞赏。

(五)政府采购

南非至今仍未签字加入WTO政府采购协议，因此在政府采购的具体执行过程中，存在不公正和不透明等问题。出于扶持本国产业的考虑，南非在政府采购过程中存在较偏向本国企业的倾向。

(六)知识产权保护

南非是世界知识产权组织成员。进入21世纪以来，南非在知识产权保护，尤其是进口产品的知识产权保护方面取得了一定进步，但在商标伪造、侵犯版权等方面仍然存在较多问题。

四、投资壁垒

根据南非相关法律规定，下列公司在向南非当地的信贷机构融资时受到限制：75%及以上的资本、资产为外资持有的公司；75%及以上的营运收入分配给非南非居民的公司；75%及以上的表决权、控制权或75%及以上的资本资产或收入由非南非居民支配或代表的公司。

借款限额，即所谓的当地金融支持，根据公司的有效资金确定百分比，计算公式为：可借贷的有效资金的百分比=100%南非公司持有股份的百分比/外资持有股份的百分比*100%

上述借款的定义广泛，实际上包括各种借款和授信形式，如银行贷款、透支、信用和金融租赁等，但不包括货物和服务供应商提供的贸易信用。在中国向南非投资由贸易型投资逐步转向生产型投资的情况下，上述措施限制了中国投资企业在南非市场的融资能力。

除法律规定的融资限制外，以下因素也是影响中国对南非投资的重要因素。其中，中国企业反映较强烈的一个问题是南非的签证制度。除办理进入南非的签证缓慢，严重影响了中国在南非投资企业的人员往来外，南非对中国公民过境南非也开始实行签证制度。根据南非新《移民法》，南非于2005年12月1日起，对包括中国在内的17个国家公民过境南非实行办理签证制度，其他国家公民过境南非则无须办理签证。由于南非是通往非洲其他国家的交通要道，这一过境签证政策为取道南非前往其他国家的中国公民，包括持外交、公务护照的官方代表团和持普通护照的企业经营人员造成诸多不便，且带有明显的歧视性。2005年11月，中国外交部已就此向南非内政部提出交涉。中方将继续密切关注南非政府有关方面对解决此问题采取的措施及有关进展情况。

此外，近年来南非境内发生了多起针对华商和华资企业的伤害事件，这对华商和华资企业对南非的投资信心产生了较大的影响。随着中南两国经贸关系的不断发展，中方希望南非政府采取切实措施保护在南非投资的华人和中国企业的利益。

南非纺织品服装市场调研报告

一、南非纺织品和服装业概况

1．南非纺织业概述

南非纺织业发展起步较晚，二战前仅有毛毯和床单等家用纺织品的生产。50至60年代才出现了生产编/机织面料、棉纱、人造纤维和精纺羊毛/绒的厂商。目前南非共有约450家纺织厂，主要进行服装面料和家用纺织品的生产。纺织业是南非第11大制成品出口行业，占南非GDP约1.2％。2001年南非纺织品本地销售额为105亿兰特（年平均汇率：1美元:8.62兰特），出口额34亿兰特。

南非主要纺织品的种类有：

（1）羊毛

南非大部分地区都产羊毛，其中以美利奴羊毛产量最大，精纺度平均在24微米以下。南非约有2100万只羊，年产出4980万公斤羊毛，本国消费量约1100万公斤。90％的毛条通过拍卖的形式销往国外，其价格由市场供求情况决定，并受澳大利亚市场影响较大。

（2）马海毛

南非东开普省的马海毛产量居世界之首，占世界产量的60％。

（3）棉

非主要产棉的地区是林波波省（原北方省）、西北省、普马兰加省和夸祖鲁纳塔尔省。年产出量约4000万公斤，可满足本国市场需求的40％，其余依靠进口。主要进口国家为津巴布韦、赞比亚和莫桑比克。除此以外，南非每年还需从中国、印度、巴基斯坦和津巴布韦等进口棉料。

（4）剑麻

南非所产剑麻质量好，受到各国市场青睐。近两年剑麻产量略有下滑，平均每年约1000吨。

（5）人造纤维

南非是聚酯纤维和尼龙等人造纤维的生产大国。人造纤维的消费量占其纤维消费总量的67％。

总的来说，南非消费者对纺织品的需求具有多样化和数量小的特点，其对品种的需求与发达国家无异，但总体

消费水平却只有发达国家的三分之一左右。年南非各种纤维消费量达26万吨，人均纺织纤维消费量不足6公斤。

2．服装业概述

据非官方统计，南非约有2500家服装厂。南非年服装产量约4.35亿件，其中45％为内衣、领带、泳衣、帽子和体恤等小件服装。主要服装种类如下：

（1）套装、夹克和裤子

南非生产约5600万件此类服装，其中套装占5％，夹克占15－20％，裤子占75－80％。其生产商可以获得充足的原料，如羊毛、聚酯和棉面料等。南非生产的羊毛套装、夹克和裤子大量出口到美国和欧洲。南非此类服装的进口需求约1000万件，出口量约570万件。

（2）外衣（女装）

年外衣产量约2210万件，进口约260万件，出口约5.9万件。

（3）衬衫和外套

年衬衫和外套产量约5340万件，另有约2400万件的编织体恤衫和高尔夫球衫等。衬衫进口量约1200万件，出口量约2470万件；编织衫进口需求约1400万件，出口量约750万件。

（4）泳衣

南非生产约290万件泳衣，基本不需进口，出口量约41.1万件。

（5）内衣

年产量约1亿件。

二、我国在南非纺织业投资情况

（一）我在南非的服装加工企业

到目前为止，经外经贸部批准在南非设立的中资服装加工企业共有两家，即司卖脱服饰有限公司和海德制衣有限公司。

司卖脱服饰有限公司是由上海新光内衣染织厂投资50万美元兴建的，位于Ladysmith，1996年4月正式投产。该公司共有服装生产流水线4条，雇佣当地工人350人，主要生产衬衫、T恤衫以及各种内外衣等，年产量140万件，其中约35%是为美国K-Mart公司加工。除此之外，该公司还为南非当地的连锁店加工产品。2001年，该公司实现加工费收入700万兰特（约合70万美元），利润70万兰特（约7万美元）。

海德制衣有限公司是由上海永太服装有限公司兴建的，最初位于南非Estcourt，后来搬至New Castle。该项目于1996年12月建成投产。项目投资总额60万美元，雇佣当地员工300人，主要生产T恤衫、休闲时装以及夹克衫等，年产量100万件左右，其中50%以上是为美国GAP公司所属专卖店加工，另外50%是为南非当地连锁店如Mr. Price加工。2001年，该公司实现加工费收入500万兰特（约合50万美元），利润80万兰特（约8万美元）。

除上述两家企业之外，我在南非设立的个体或民营服装加工企业约15家，其中位于Ladysmith两家，New Castle 5家，其余大部位于约堡和比陀附近。这些个体或民营企业规模比上述两家企业小，但其产品与上述两家企业雷同。

（二）我在南非的服装生产和加工企业有以下几个特点。

1．目的明确。我服装加工和生产企业在南非投资的主要目的，是利用美国对从南非进口的服装免受配额限制的政策，扩大对美国的服装出口。

2．成立时间短。我在南非的服装加工和生产企业大部分是90年代中期进入南非市场的，与香港和台湾地区的企业相比，我进入南非的市场相对较晚（香港和台湾地区的企业大部分是在80年代进入该市场的）。

3．规模小。我在南非的服装加工企业，规模最大的只有140万件左右，而香港和台湾地区企业的规模可以达到700-800万件。

4．市场开发能力不强，以替其它公司加工为主。我企业到目前为止还没有培养出自己的品牌，只是为大的连锁超市进行服装加工，收取加工费。生产加工所需要的原材料均由连锁超市提供，对国内纺织品出口的直接带动作用不大。

5．国内企业之间竞争压力不断增加。1996年左右，我在南非的服装加工企业，每件服装的加工费收入平均约在4.8兰特左右，当时美元和兰特的汇价约在1:4

左右，因此每件服装的加工费收入约在1.2美元左右。由于企业之间的相互竞争，目前每件服装的加工费平均降至4.5兰特左右，而美元和兰特之间的汇价已经跌至1:10左右，因此现在每件服装的加工费收入只有0.45美元，利润空间已经非常小。

6．对工人的培训难度大。服装加工行业是一个劳动密集型产业，需要的工人数量大。而南非工人的劳动技能普遍较低，因此，对工人的培训需要花费很大的精力和财力。

7．工会影响大。南非的工会影响很大，而服装加工这一劳动密集型产业又是工会扩大其影响的重点行业，因此停工罢工现象时有发生，影响了企业的劳动生产率。

三、南非纺织服装工业投资优惠政策

南非政府制定了一系列鼓励投资的优惠政策，这些优惠政策同样适用于纺织服装工业。

南非政府制定的鼓励投资的优惠政策主要包括五项，即技术支持计划（Skill Support Programme，SSP）、关键性基础设施计划（Critical Infrastructure Programme）、中小型企业发展计划（Small and Medium Enterprise delopment Programme，SMEDP）、外国投资补贴（Foreign Investment Grant，FIG）和战略工业计划（The Strategic Industrial Programme，SIP）。

技术支持计划是指对于在南非投资的企业，南非政府可以在三年内给予其相当于劳工技术培训成本（不含建筑成本）50%的培训补贴，但补贴总额不超过该项目总薪水额的30%。关键性基础设施计划是指对于在南非投资关键性基础设施项目的企业，南非政府将给予项目所在地政府或投资者最多相当于建设成本50%的补贴。中小型企业发展计划是指对于批准合格的资产在前两年内给予投资补贴；对于人力资源支出在生产总成本中的比例不低于30%的企业，在第三年给予额外的投资补贴；对2000万兰特以下的新机器设备（不包括商用车辆）投资给予不超过15万美元的“外资补贴”；对500万兰特以下的新机器设备（不包括商用车辆）投资给予不超过5万美元的“外资补贴”。外国投资补贴是指对于南部非洲发展共同体（SADC）以外的外国投资者，南非政府给予相当于新的机器设备价值15%、最多不超过每台300万兰特的现金补贴，用于将机器设备从海外迁往南非。获得补贴的外资项目可同时享受中小型企业发展计划项下的优惠政策。战略工业计划是指对投资超过5000万兰特、对南非经济有战略意义的外商投资项目，南非政府将给予减税等补贴。近几年来，南非的战略工业计划有向纺织服装工业倾斜的趋势。

除上述优惠政策之外，对于条件合适项目，南非工业发展公司是南非的国家投资公司，还将给予最多相当于项目投资总额50%的优惠贷款，或直接参与投资。

南非的增值税税率为14%。公司税税率分为三类，即金矿公司、其他矿业公司和一般公司。为给企业、特别是中小企业创造宽松的环境，以带动就业和促进竞争，南非政府于1999年将一般性公司的公司税基本税率有35%降至30%。除基本税率外，南非政府还对所有企业已分配的股利征收二级税，税率为12.5%。目前国际上公司综合税税率为30-38%，1999年南非公司税基本税率调整后，该税率由42.2%降至33%。

南非市场特点

（一）、市场特点

1、市场结构呈多层次。由于种族隔离时期社会财富分配不均，导致市场二元行结构突出。少数白人拥有社会消费总量的60％以上，而广大黑人却只拥有消费量的20％。因此，南非一方面存在与发达国家一致或接近的白人消费市场，另一方面也存在着与黑非洲国家消费水平相似的黑人消费市场。

2、销售渠道多样化。由于南非消费市场的多样性，其销售渠道也存在着现代化超级市场与各种零散销售网点、集市型市场共存的状况。南非拥有与欧美国家相同的现代化超级市场和购物中心。同时，南非的黑人居住区简陋的小商店、小摊点和集市依然是最重要的商品销售渠道。

3、连锁商业体系高度垄断主要商品销售渠道。南非发达的商品销售渠道由十几家的大型商业连锁系统控制。这些连锁系统根据不同的经营范围，由总部负责统一进口商品，由其分布在南非各地的分支机构销售，在价格和服务上实行统一管理。其主要服务对象过去主要是大部分的白人，现在则面向所有人种及阶层。所经营的商品均为中、高档商品：进口商品占其经营商品的比重较大。这些商业连锁系统均有多年的经营历史，在当地信誉良好，其经营的部分商品，如鞋类和服装、家电产品中，有很大一部分是在国外定牌生产。其对货物的质量、交货期和售后服务等都有较高的要求。

4、南非的商业转口能力很强，对周边国家市场的影响较大。南非的商业连锁系统不仅分支机构遍布南非各个城市，而且也广泛分布于周边各国.由于南非是南部非洲经济共同体（SADC）和南部非洲关税同盟（SACU）等非洲地区性经济组织的成员国，享有其商品、货物以及货币在该地区的自由流通，同时也由于历史和地理的原因，通过南非商业连锁系统转到南非周边国家的商品在这些国家的商业销售中占有重要地位。由于南非拥有发达、完善的海、陆、空交通运输体系，以及金融保险体系，其历来就是南部、中部、东部非洲贸易的重要转口中心。

（二）、相关产品市场分析

根据我集团近年进出口产品结构的变化，现对南非有关产品市场分析如下；

1、纺织、服装市场。南非对纺织品、服装等产品的需求旺盛。而纺织品及其制品是南非主要的进出口产品，其中，净进口的主要商品包括纺织品及其制品、鞋帽、牛、羽绒制品。因为，南非本地产服装只能满足内需的60%，当地对冬夏两季成衣需求量大，进口服装中抢手货有合成纤维、茄克衫及裙子，棉制长裤及短裤、棉制短袖衫及衬衫，羊毛或人造纤维运动衫，开襟外套及套头上衣、内意、运动服等。时装品位趋向于欧洲风格，白人对服装需求特点是大方、传统及手工精巧，黑人则要求服装颜色鲜艳夺目，中低档产品较为畅销。

针织业，特别是女性内衣等目前在南非还处于空白领域，南非政府大力支持和鼓励外商尤其是我国的企业前往南非合作，与此同时，也颁布了一系列鼓励政策和措施，对于中国企业帮助培训南非工人将给予奖励和补贴。

南非是世界第三大产羊毛国家，但其目前尚不具备深加工力度与能力，这也为我们充分利用该国资源优势，在南非合资建办毛纺织加工企业提供了良好的机遇。

2、机电产品市场。南非系资源大国，但制造业、尤其是民用机电制造业欠发达，许多机电产品大量依赖进口，例如运输工具及散配件、成套机电设备及配件、家用电子产品均需要进口满足，进口占南非进口总额的40％；而我国机电制造业相对发达，对南非来说正好是一个补充。南非进口我国的产品中，既有高档产品，也有中低档的日用品，各档产品需求较旺。因此，南非的市场前景较好，我司拓展南非市场将大有作为。

3、医药和保健品市场。据中国医保商会的调查，我国的中草药、绿色食品、保健品等市场供不应求，南非政府希望寻求中国企业共同合作，扩大南非的医药保健品市场。

南非轴承市场潜力大

南非的轴承市场潜力很大，每年销售额约在2亿～2.8亿美元之间。目前南非所使用的轴承大部分依赖进口，主要来自欧洲、美国及远东等地。南非的主要轴承进口商有BearingMan公司、Ina-FAG公司、SKF公司及Timken 公司等。其中，BearingMan公司在南非有大约1／3的市场占有率。

另外，SKF公司及Timken公司在南非设有轴承制造厂，生产的轴承型号及样式可根据用户要求进行制造。BearingMan公司有关人员表示，南非基本上不属于设备制造的原产地国家，南非的汽车、工程机械等大型设备制造业所需的轴承部分大都需从国外进口。因此从目前来看，中国轴承企业进军南非市场恰逢时机。

中国汽车应把握拓展非洲市场的“黄金时代”

目前，中国车正以迅猛的势头进入非洲市场，在非洲的一些国家中已经有了中国汽车的专卖店，有的国家还有中国卡车的组装厂。然而，中国车在拓展非洲市场的同时也面临着一些问题亟待改进。

中国车驶入非洲市场

汽车及其零部件已经成为我国向非洲出口的重要商品。在40多个非洲国家中，都可看到中国汽车的身影。近年来，长城、奇瑞、江铃等国产汽车正不断扩大对非洲市场的出口数量。奇瑞、哈飞、吉利、华晨等品牌大量进入埃及市场后，还带动当地出现了“中国汽车热”。

业内人士指出，近些年来，由于欧美汽车市场已经停止增长，因此其新产品开发速度放缓和成本居高难下的趋势将越发明显，这给我国汽车出口创造了很大的空间。国际机构预计，未来五年到八年将是中国企业投资非洲的“黄金时代”，这对于努力塑造自主品牌的中国汽车制造厂家来说是一个历史性的机遇。

但是，面对这个有着九亿多人口的巨大市场，我国汽车企业与国外汽车巨头相比还存在较大的差距。数据表明，非洲进口的汽车主要来自法国和日本，约占非洲整车进口量的近2/3，剩下的市场分别由德国、韩国、美国和意大利等国的汽车企业瓜分。

面对这样的机遇和挑战，中国汽车行业该如何动作，该如何克服自己的不足，大步地赶上来，这些都是我们亟须思考的问题。

小毛病影响大市场

中国汽车价格便宜，式样美观，这是消费者所公认的。然而，中国车小毛病多，售后服务差，这也是不能否认的问题。加上非洲的路况、气候等原因，这些毛病就会越发凸显出来，这些都制约着中国车在非洲的市场拓展。

从市场反映的情况看，存在的主要问题有产品质量欠缺、售后服务差、汽车说明书等资料不全、缺乏对非洲市场的调研。

中国车公认的问题是小毛病太多。比如轮眉会松动或掉下来，侧面车窗玻璃摇不上去或摇不下来，车窗镶边自动

脱开导致车厢进水，压缩机皮带轮脱落等等。加蓬汽车进口有限公司总经理张武新认为，有些工艺技术国外已经淘汰了，而我们仍在使用。比如汽车的轮眉，现在国外都是进行整体轧制，而我们还在采用安装轮眉的办法。而由于汽车在非洲不平坦的公路上颠颠簸簸，轮眉时常会松动或掉下来，结果汽车在失去轮眉后显得很难看。中国车有一个毛病就是过分地追求美观漂亮而忽视它的实用性。结果在非洲路况不好的情况下就会出现各种各样的问题。因此及时地吸收时下最先进的工艺技术，加强自主创新能力，应是中国汽车行业尤为重视的问题。当然，问题也并不都出在设计上，有些毛病明显是装配时没按规程操作造成的。比如螺丝上得不紧等问题。这就需要厂家下大力气加强人员的培训，提高装配厂员工素质，以保证装配质量。

其次是售后服务差。国内有的汽车厂商不重视售后服务，以为只要把车卖出去就完事大吉，这是一种目光短浅的表现。比如加蓬有家国内汽车厂的代理商，他让国内工厂发来方向盘的回油管，同时把需更换回油管的汽车的底盘号告诉厂家。结果，催问多次也发不来货，最后货发来了，型号却不对。这说明厂家缺乏完整、准确的资料和详细的客户档案，或者说有关人员责任心不强。还有一次，国内一个厂家给该企业发来汽车挡风玻璃，可在飞机运输途中，玻璃就破裂了，原因是包装质量根本不过关。类似的问题还有不少。

第三是汽车说明书等资料不全。国外的汽车一般都根据汽车的使用对象发给不同语种的说明书。然而，我们的一些厂家只有单调的一两个语种的说明书。

第四是缺乏对非洲市场的调研。非洲，特别是撒哈拉以南非洲的大部分国家依然比较贫困。这里的地面基础设施建设不足，某些地段的路况很差。因此，销往非洲的汽车也必须适合非洲的路况。由于缺乏这方面的了解，我们销往非洲的汽车在减震方面不如其他国家汽车，底盘也比较低，适应不了非洲的路面，实用性也稍差。而通过调研，相信这类问题是不难解决的。比如，销到非洲的汽车应加强减震功能，它的底盘应当高一些。在国内，轻型汽车的轮毂一般为15号的，而在非洲就该使用16号的，以提高汽车的底盘。此外，销到非洲的汽车更应该强调它的简洁和实用性。应当避免过多地使用一些装饰性的小附件。

拓展非洲市场的建议

针对上述的情况，记者认为中国汽车要想进一步拓展非洲市场，并牢牢立足，我们的企业应该解决以下几个方面的问题：

一、中国的汽车不但要价格优，还要质量优。如果只有价格优，虽能一时打开市场，却难长久在市场上立足。同是，我们还要随着市场变化，不断改进和更新产品。

二、加强售后服务，在当地培训售后服务人员，建立汽车配件库多语种网站，使代理商能及时了解配件库存和它们的编号、名称、型号、价格等，以方便订货。此外，有实力的厂家还可在非洲一些国家或地区建立配件库，委派或在当地培训一些专业技术人员，以保障良好的售后服务。

三、建立装配工厂更划算，从国内发运整车到非洲因其运输费用和关税的原因，会使汽车的成本大大提高。以加蓬来举例，加方对进口的轻型汽车要征收约53.6%的税(包括关税和增值税)。加蓬汽车进口有限公司的负责人告诉记者，假使将一辆价值三万元人民币的小汽车从中国运到加蓬，其运费、税收再加上商家的利润，在加蓬的销售价格最终要翻一倍多。这样，同加蓬市场上的同类汽车相比，价格上已无很大优势。而加方对零部件征税则相对少，大约为33.6%。因此，在非洲国家建立装配厂就显得很划算。

四、根据销售对象配给不同文种的说明书，并力争做到图文并茂。各种相关资料要尽可能地齐备、准确和详尽。

五、我国政府有关部门、汽车行业协会、国内的各大厂家和有关的专家应加强对非洲市场的调研，以帮助国内企业生产适合非洲的车型。目前国内已有厂家派人协助代理商进行销售和售后服务，同时把各种信息及时反馈回国内，这种做法值得借鉴。

总之，非洲对于中国汽车来说，是个广阔而有潜力的市场。我国企业应着重培育和开拓这个市场，让中国汽车最终成为我国在非洲市场上的主打产品。

南非电视机市场调研报告

南非的经济实力在非洲是比较强的。其工业产值占整个非洲的40%，GDP占25%，发电量占64%，矿产量占45%。南非拥有非洲大陆最好的经济基础设施。但是，由于前南非政府长期实行种族隔离政策，社会贫富不均相当明显，黑人生产水平很低，因此，其电视机的消费水平也非常不平衡。

根据南非广播公司（SABC，下同）的统计，南非历年累计销售电视机约804万台，其中509万台彩电，295万台黑白电视机。家庭电视机的拥有率为60%左右，不同人种电视机家庭拥有率分别为：墨人约44%，有色人种84%，亚洲人95%，白人96%。总得来说，南非对电视机有一定的需求。

电视机的需求一般分为初次购买和更新购买。据SABC统计，亚洲人和白人初次购买需求正在趋于饷和。由于近几年来一些白人向国外移民，加上白人出生率低，人口老龄化，因此白人对电视机的需求比较稳定。有色人市场基本上在开普省，这一市场也逐步趋于成熟。亚洲人市场因不断有人进入南非而仍有潜力。目前看来，黑人电视机普及率低，而其出生率高，人口增长很快，近几年很多人又涌入城市，部分人已经开始向中产阶级迈进，黑人生活水平普遍提高，因此，黑人将成为今后南非电视机市场上的购买主力。

市场供应

南非电视机市场主要靠当地电视机组装厂和从国外直接进口满足。

南非的电视机工业始建于70年代。当时南非政府限制制造商的数量，经营电视机生产的企业，须经政府批准。80年代中期以后，市场开始增长，企业生产规模逐步扩大，对企业的限制在逐步放开。根据南非消费类电子产品协会（ CONSUMER ELECTRONICSASSOCIATION）的统计，目前经南非政府批准在南非消费类电子协会登记注册的电视机生产企业有8家，分别为SONY SA 、TEDELEX MANUFACTURING、 PLEASEY、 SVA ELECTRONICAND ELECTRICAL、ETRON、 PANASONIC MANUFACTURING、DAEWOO、KIOTA ELECTRONICS （PTY） LTD，中国企业只有上海广电南非公司登记入会。

南非电视机生产实际上只是进口散件组装。1台电视机中有80%的部件靠进口，南非本地只能生产电视机外壳、其他塑料部件以及一些包装材料。

南非电视机销售渠道基本上有两种类型，一种是由亚洲人主导的独立经销商，由厂商直接或通过批发商给独立经销商供货。进入这一市场的主要是黑白电视机和小屏幕彩色电视机，产品档次较低。前此年中国产制的黑白电视机和小屏幕彩电电视机主要通过该渠道进入南非市场，这些电视机或以中国品牌，或以当地品牌进入市场，目前，中国企业在当地生产的产品以及从中国进口的电视机仍有相当部分进入该渠道。另一种是超级市场，南非的超级市场分为FURNITURE GROUP 连锁店（如JOSHUA DOORE 、PRICE、NPRIDE）和DICOUNT GROUP（如HYPEROMA、PICK N PAY、MACRO）两种，约占南非电视机销售市场的76%左右。

目前，各种品牌的彩电在南非市场的销售售排位大致为：日本排名第一，如PANASONIC，SONY，其中PANASONIC的市场占有率约为20%。排名第二的是韩国和部分欧洲品牌，如LG、PHLLIPS。排名第三的是当地连锁店的一些传统品牌，如AIM、 SUPERSONIC 和MATSUL。中国产品在市场大概排第四位。

在这个有限的市场里，中国产品虽然占的市场份额还不大，但目前生产经营电视机的中国企业已经有6-7家。这些厂商有的是以自己的品牌向当地经销商供货，也有的是既以自己的品牌向经销商供货，也为经销商定牌生产。有的已经打入了当地的连锁店。这几家基本上是进行SKD 组装，只有一家公司是在南非进行部分产品插件组装。从南非的市场情况来看，中国在当地有这几家企业已经不少了。对这几家企业来说，下一步面临的问题是如何站稳脚跟并谋求进一步发展。

南非医药和中成药市场的调研

一、南非医疗卫生体制概况

南非人口约4500万，人均国内生产总值（GDP）约3000美元，属中等收入国家。南非目前医疗的支出约占其GDP的8.5％，介于中等收入国家和高等收入国家水平之间，其中主要支出来自白人。

尽管新南非政府上台后对发展公共医疗卫生事业十分重视，但目前私人医疗部门的比例仍高于公共医疗部门。根据南非卫生部统计，目前享有私人医疗保险的人数虽然只占人口的20％，但其医疗费用方面的支出却占了全国总量的60％。目前南非私人医院拥有全国60％的医生、70％的药剂师、89％的牙医、77％的专业医生和62％的实习医生。南非约有360个省级公共医院，344家私人医院。

二、南非药品市场概况

1、药品需求情况

南非气候宜人，除疟疾外，并无其它非洲国家常见的流行疾病。

迄今为止，仅在普马兰加省、夸祖鲁－纳塔尔省和林波波省发现过为数不多的疟疾病例。近年来南非艾滋病肆行，对治疗艾滋病药品的需求有明显增加。

一般来说，南非消费者对药品的需求主要集中在以下几个方面：

感冒药（34％）、止痛药（22％）、助消化药（12％）、维他命、矿物质和营养药（10％）、护肤药（7%）和滋补药（4％）。

2、销售渠道

南非药品一般有4种销售方式：药品零售店、公共医疗机构、配药医生和私人医院及诊所。其中药品零售店销售量最大，占南非药品销市场的48％，其次为公共医疗机构（25%）、配药医生（12%）和私人医院和诊所（12％）。

南非药品市场还可分为消费者自己购买药品市场和凭处方购买药品市场。消费者可以自行到药店购买的药又称"柜台购药（Over the Counter，OTC）"，其中包括专卖药、不在南非药品管理清单和清单上的1、2项药品。南非药品管理清单还列出了处方药的范围。

3、药品的生产和进口

南非化学工业占国内制造业总产值的17％，约占国内生产总值4％。制药业占南非化学工业的6％。南非药品生产包括完全由本地生产、从国外进口原料进行生产、或从国外进口大桶原料进行分装等。南非药品的市场供货渠道主要有二个：一是生产商直接向市场供货；二是通过批发商供货。后者更为常见。

南非每年约98%的药品原料需从国外进口。南非进口药品的关税很低，是否征收关税以及征收多少还要看进口的药品在南非是否生产。南非目前药品进口的主要国家为：英国（16％）、德国（16％）、瑞士（13％）、法国（11％）、美国（11％）。

南非有2大公司是国外厂商的主要代理：INTERNATIONAL HEALTHCARE DISTRIBUTION和KINESIS LOGISTICS. 前者主要代理以下公司的产品：ABBOTT、ABYER、BOEHRINGER、INGELHEIM、BRISTOL、MEYERS、SQUIBB、MSD、NOVARTIS、ROCHE等；后者主要代理以下公司产品：GLAXO WELLCOM、SMITH KLINE BEECHAM、WARNER LAMBERT等。

三、药品进入南非的程序

1、南非医药管理机构

南非国家卫生部(NATIONAL DEPARTMENT OF HEALTH， DOH)

负责管理有关国家医药卫生各个方面的事务。卫生部下属的医药管理委员会（MEDICINES CONTROL COUNCIL， MCC）负责管理药品注册和监督等方面的事务。

2、药品注册程序

目前外国药品在南非注册须通过南非本地公司进行，如果外国公司在南非设立公司，则须有一名经南非承认具有资格的药剂师担任主管经理.

申请者提交申请文件需包括以下内容：

－产品注册档案和样品

－有关产品生产、组装和包装的文件

－被批准的供货商情况等；

此外，产品的试验数据须来自于25毫克或40毫克的产品、在可溶性和革新方面必须测试成功、生产设备须经过MCC检查、生产过程中一定要有质量控制体系等；

申请文件经过MCC初审评估，与申请人进行沟通反馈后进行复审，做出是否同意注册的决定。一旦注册批准，产品即可出口到南非。南非药品进口要符合以下条件：

－须通过空运或海运；

－到南非后须由批发商在仓库中进行检疫；

－产品在MCC批准的实验室里再进行检验；

－通过实验室检验后，要有专人签字，并保存药品一定时间。

检验过程一般要2－3年时间，之后产品才可正式进入南非市场。

药品注册有效期一般为5年，到期后可申请延期。注册后MCC还会定期对药品进行不良反应监测、药剂师、销售商、零售商和制造商执照的审查，如发现问题可提出强制取消药品注册的要求，注册一旦取消后，若想再进入南非市场须重新申请注册。

四、南非中医药市场情况

1、中医药在南非发展历史和基本情况

中医药最早进入南非的时间可以追溯到18世纪末19世纪初。当时由于南非发现金矿，招募了大量从中国广东来的华工。他们中间一些人懂得中医术，还有些人带来了中药。这些人在合同期满后有的留在了南非，把中医药也引入了南非。长期以来，在南非中医药的推广者和消费者都以华人为主。一些进口商在进口货柜时捎带进口少量中药，然后由华人经营的超市进行零售。药品种类十分有限。

1998年，来自四川，毕业于成都中医大学的徐有强、孙庆涪夫妇经过多年努力，在南非约翰内斯堡成立了"南部非洲中医药协会"，并开设了首家综合性中医院－"中国中医诊疗所"。该所设有内科、儿科、妇科、推拿科、骨伤科、针灸科、老年病科和美容科等，从国内聘请了5、6位经验丰富的医生。医院药房里的药品多达1500种，并设有自己的药店进行零售。医院开业4年多来，经营状况良好，就诊病人当中南非当地人的比例越来越高，对中药的需求也越来越大，近年来平均以10％的速度增长。

目前，南非中草药（Chinese Herbal Medicines）药典中所列的近400种中草药都已可以顺利向南非出口而不受任何限制。药典之外的中成药经MCC特别许可也可进口，但一旦临床出现问题，进口商必须承担一切责任。

2、南非市场对中成药的需求

在南非需求较大的中成药品种类有：清热降火类（治疗便秘等）、止痛类（治疗腰腿痛、关节痛和头痛等）、壮阳类、保健类（以求作为维生素类药的替代品）、降压类和减肥类茶剂等。药品以片剂和浓缩丸更受欢迎。

3、有关中成药在南非的注册

以往中成药的注册与其它西药的注册无异，程序复杂繁琐。今年南非卫生部于2月22日发表第R23128号政府公告，宣布在今年8月22日前，包括中成药在内的11种植物药可向MCC申请登记，经MCC审查合格后予以注册。该公告在我国医药界引起强烈反响，众多国内医药公司纷纷提出申请，近300多种中成药于规定时间内在MCC进行了登记。目前MCC正在对登记的药品进行审查评估，预计年底前可以确定批准注册的药品名单。获得注册编码的药品即可进入南非市场销售。

4、中成药进入南非市场的困难和建议

（1）观念认同方面的障碍

除中成药外，南非的黑人、印度人等也有自己的民族传统医药，但和中成药一样都只能作为治疗补充药剂，南非大部分人还是认同并接受西医疗法和西药，对于其它传统植物药短期内很难完全接受。

（2）医疗保险方面的阻碍

南非很多人有医疗保险，目前南非保险公司对病人到中医诊所看病和接受中药治疗还不予承认，阻碍了患者到中医院接受治疗。但这一情况有望在今年底随着中成药获得注册而得以改善。

（3）检验手续耗时长且手续复杂

除于今年8月22日前在MCC备案和注册的中成药外，以后想进入南非市场的中成药仍需经过如前所述复杂的申请和检验程序。不仅耗时长，且中成药的一些特性很难与南非严格的检验标准相符，很大程度上阻碍了中成药的顺利进入。

（4）难以打入销售主渠道

目前在南非的中成药只允许在医疗诊所进行销售，不能进入药店零售。此次经过MCC审核批准注册的中成药在获得注册编码后方可打入这一主要销售渠道，但毕竟只是少数。

总而言之，目前在南非推广和普及中成药还有相当的困难，仅靠民间组织的交流和合作是远远不够的。中南两国的合作要想在这一领域内有所突破，必须要有高层政府间的重视和支持，如建立政府间医药磋商机制和工作小组，通过加强互访、举行研讨会、专家讲座和展示会等形式增进南非人民对中成药的了解，定期探讨两国在医药合作方面的可能性，排除合作中的障碍。可以有针对性地做南非政府高层领导人的工作，让中成药为其所知、所用，并逐步渗透到他们的生活中去。如莫桑比克总统的私人医生就是中医。

此外，要有选择的优先推广特别适合南非市场需要的中成药，起初可以考虑以向学校和黑人社区赠送的形式宣传和树立中成药物美价廉的良好形象。针对南非艾滋病患者多，且大多数患者为贫穷的黑人的现状，利用中成药相对西药价格低的优势，积极向南非推广治疗艾滋病的中成药，从而带动其它中成药在南非的推广。