【2018-2019】城市管理执法办法-word范文模板 (5页)

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城市管理执法办法

《城市管理执法办法》是为了规范城市管理执法活动而制定的法规，共8章42条，执法范围包括住建、环保、工商、食药、交管、水务等领域与城市管理相关部分的行政处罚权，该办法填补了此前20余年城市管理执法规范的缺位。

《城市管理执法办法》于201X年3月30日正式出台，自201X年5月1日起实施。

住房城乡建设部近日印发《城市管理执法办法》，将自今年5月1日起实施。

《办法》共8章42条，旨在规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护执法相对人合法权益。

《办法》主要规定了以下内容：一是规范执法范围。城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，并同时具备与城市管理密切相关、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜等条件。

二是加强队伍建设。推行执法力量下沉，提高城市管理执法人员素质，规范协管人员行为。

三是加强执法保障。统一执法制式服装和标志标识，加强财政保障和执法装备配备，推进数字化城市管理平台的应用。

调查询问笔录样本1

附件2-5：（调查询问笔录示例——涉嫌违反环评、“三同时”制度）（×××环境保护局）调查询问笔录时间：年月日时分至时分地点：案由：询问人：执法证号：记录人：执法证号：环境执法单位：被询问人：年龄：公民身份号码：职务：电话：邮编：与本案关系：工作单位：法定代表人：单位地址：其它参加人姓名和工作单位：问：我们是×××环境保护局（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？答：听清楚了。我不申请执法人员回避。问：请介绍一下你个人的基本情况。答：（姓名、公民身份号码、住址、单位及职务）问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等）问：被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？答：（写明全称，有营业执照的同营业执照）问：被调查单位建设项目概况？答：写明性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施等信息）问：被调查单位建设项目何时开工建设？何时建成？环境影响评价文件何时经哪个环保部门批准？批复要求有哪些？答：（时间写明××××年××月××日，该项目的环境影响报告书（报告表、登记表）于××××年××月××日经×××环保局批准同意，批准文号××，具体批复要求是……）。以上笔录已阅无误。询问人签名：记录人签名：被询问人签名：日期：年月日第页共页

城管各项制度

中队长职责一、全面负责中队各项管理工作，负责制定中队工作计划，经上级部门批准后进行实验，并及时向上级汇报。二、服从命令，听从指挥，政令畅通，按时完成园区管理办及局交办的各项任务。三、熟悉掌握管理区域的基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点，及时检查本中队工作的落实情况，主动加强与区内企业和施工建设单位的工作联系，不断提高工作效率。四、负责与其他相关部门的沟通交流和协调。五、组织队员进行政治和业务学习，加强文明执法、严格执法、热情服务的教育，同时做好对队员的监督检查、考核和培训。六、切实提高中队整体水平，严格按照法定程序处理违法行为。七、严格遵守局内的各项管理制度，创新开展城市管理执法工作。副中队长职责一、副中队长协助中队长工作。二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队的工作情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作。三、协助中队长贯彻落实中队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。四、按照中队领导职责的分工，对所分管的工作加强调查研究，改革创新，共同做好城管执法工作。五、主动配合，积极协助中队抓好队伍建设，抓好各项规章制度的落实工作。六、完成中队长交办的其他各项工作。中队办公室职责一、负责中队行政事务工作；二、负责中队文字处理工作，文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和归档工作；三、负责中队物品、物资、装备的保管工作；四、负责相关法律法规宣传和中队信息报送工作；五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处；六、负责对各小队执法业务工作的检查、考核；七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》的办理工作；

摊贩与城管冲突原因调查及对策研究

摊贩与城管冲突原因调查及对策研究作者：公管管理学院人力资源管理专业人力一组摘要:城市管理是把城市作为管理对象，对城市的运行、城市功能的发挥和城市的发展进行的“管”和“理”的双重行为。然而，小摊贩与城管的暴力冲突却时有发生，舆论与政府一直在提出解决的方法，可问题依然存在。本文试图通过对冲突的原因进行深入探究，并就城市管理这一行为在国内外做以横向对比，力图梳理出解决矛盾的对策。关键字：城市管理，摊贩，冲突原因，解决对策社会背景：城市和谐发展是社会和谐的基础,在构建社会主义和谐社会中,城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但同时也面临着严峻挑战。日前，摊贩与城管执法人员的冲突愈演愈烈，暴力执法和暴力抗法的事件时时见诸报端。这两大群体的利益之争，已经俨然成为了必须解决的社会问题。论文目的：针对现在社会上产生的城管和小商贩的矛盾与冲突，本小组希望通过实地的采访调查，在网上查找大量相关资料，试图找出这一冲突的具体以及根本原因。找出冲突矛盾的原因之后，以此为解决问题的立足点，再加之小组的讨论分析，同时就处理摊贩与城市管理这一问题在国内外做以横向对比之后，力求寻求出相应的解决方案与对策，最大程度的降低矛盾，解决冲突。

城管肩负着城市管理的重要职责，旨在为人们创造一个更好的城市环境；小摊贩给人们提供品尝各类特色小吃的便利，还解决一部分就业问题；但城管与小摊贩的冲突在不断的升级，究竟谁对谁错，该如何解决却一直没有好的答案。因此，探析小摊贩与城管的根本矛盾冲突所在，可能是解决这个问题最有效，最直接的方式。 1产生矛盾冲突的原因 1.1观念冲突城管全称是城市管理监察部门，他是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理者；是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理者；是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。从这一概念来看，城市管理应该是构建是社会主义和谐社会的重要组成部分和手段，然而，在社会的发展中，在城市管理方面出现诸多弊端，如暴力执法，随意收取费用与罚款，非法扣压没收摊贩物品等。这些都是城管执法人员对这城市管理这一概念与职责的不明确造成的。城管产生于上世纪八十年代，原来是隶属于各市城市建设部门，当时它的这个主管部门叫“城市建设委员会”，也就是现在的建设局。城管组建之初的名称叫：城市建设管理监察大队。当时主要任务是处理违章搭建。后来，国家开放土地出让权，它主要被地方政府用来强

人民警察询问笔录模板

到案方式为口头传唤/投案/移送/扭送的违法嫌疑人填写以下内容：到案时间 2011年 11月07日11时00分违法嫌疑人签名：离开时间 2011年 11月07日时分违法嫌疑人签名：询问笔录第 1 次共页询问时间年月日时分至年月日时分询问地点湛江市公安局**派出所办公室询问人工作单位记录人工作单位被询问人 ***曾用名（别名）——绰号——性别男文化程度高中民族汉出生日期 1967 年02月07 日身份证件名称及号码身份证、4129241********** 户籍所在地现住址：工作单位无联系方式是否是人大代表、政协委员否是否具备阅、听、说汉语能力具备翻译人/监护人（签名） ----- 现住址 ---------- 通知家属情况：年月日时分已通过电话通知其。被传唤人签名确认：问：我们是**市公安局的民警，这是我们的工作证件（出示人民警察证），你因涉嫌 ,依据第条规定，依法口头传唤你到**派出所，现依法对你进行询问，你明白了吗？答：明白了。问：你要如实回答我们的询问，对与案件无关的问题，你有拒绝回答的权利；你有权提出对公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人、翻译人员的回避申请；你有权对有关情况作陈述和申辩；有权就被询问事项自行提供书面材料；有权核对询问笔录；对笔录记载有误或者遗漏之处提出更正或者补充意见；如果你回答的内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，公安机关将予以保密。以上内容你是否听明白，有何要求？被询问人：第 1 页

答：明白了，没什么要求。问：你以前是否受过行政处罚、刑事处理、劳动教养等其他处罚？答：问：讲一下你的家庭情况？答：问：讲一下事情的经过？答：问：还有其他情况补充吗？答：没有了。问：以上所说是否属实？答：属实。问：你看一下笔录和你说的是否一样？答：被询问人：执法人员：第 2 页

调查询问笔录样本

（×××环境保护局）调查询问笔录时间：年月日时分至时分地点：案由：询问人：执法证号：记录人：执法证号：环境执法单位：被询问人：年龄：公民身份号码：职务：电话：邮编：与本案关系：工作单位：法定代表人：单位地址：其它参加人姓名和工作单位：问：我们是×××环境保护局（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件，并记录持证人员姓名和执法证件号），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？答：听清楚了。我不申请执法人员回避。问：请介绍一下你个人的基本情况。答：（姓名、公民身份号码、住址、单位及职务）问：你与被调查单位（当事人）是什么关系？答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等）问：被调查单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？生产经营范围？

答：（写明全称，有营业执照的同营业执照）问：被调查单位建设项目概况？答：写明性质、规模、产量、主要生产设备、地点、采用的生产工艺、污染物排放总量或者防治污染、防止生态破坏的措施等信息）问：被调查单位建设项目何时开工建设？何时建成？环境影响评价文件何时经哪个环保部门批准？批复要求有哪些？答：（时间写明××××年××月××日，该项目的环境影响报告书（报告表、登记表）于××××年××月××日经×××环保局批准同意，批准文号××，具体批复要求是……）。以上笔录已阅无误。询问人签名：记录人签名：被询问人签名：日期：年月日第页共页问：（建设项目环境影响评价文件未经环保部门批准的，追问：）被调查单位何时开始（重新）编制环境影响评价文件？何时向哪个环保部门（重新）报送环境影响评价文件？环保部门是否受理？何时受理？不受理是何原因？答：（区分已委托编制在编、未重新报批、已报未受理、已报待批、已报未批准、重大变动等不同情形）问：被检查单位建设项目何时投入试生产？何时经哪个环保部门审批同意？答：（时间写明××××年××月××日，该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意试生产，批准文号××）问：被检查单位建设项目何时（正式）投入生产（使用）？何时经哪个环保部门批准？答：（时间写明××××年××月××日，该项目于××××年××月××日经×××环保局批准同意（正式）生产，批准文号××）问：（建设项目未通过环保竣工验收的，追问：）被调查单位（当事人）有没有落实环评批复的上述要求，具体情况如何？

地摊对付城管的绝招秘籍

很多新手想摆地摊，可又都害怕城管，那么怎么办呢？其实城管也不是那么可怕，找准了方法，还是可以避免被罚款和没收货物，当然，如果可以，最好摆地摊不要选择有城管的地方，如果实在没办法，只能在有城管的地方摆的话，那么请看一下下面的高招，你一定会用得上的，对付城管绝对是没问题的！一定要在那里摆的话，最好摆一些小物件，用一块摊布可以卷起来就跑的那种，还有选择中间的位置，这样有城管的话，首选会是前后的摊主先发现，等有动静，你在中间，城管还来不及跑到你的跟前，你已经可以开跑了，如果不幸被收了货物，可以用同情法，说你是学生，家里非常贫穷，家里实在无力给你交学费和生活费了，你才不得下出此下策来摆地摊的，而且连手头的货，都是找同学借钱来进的，然后出示学生证（这个证件可以作假的，借一个，或者去仿一个），希望城管叔叔能宽容一下，反正说得越可怜越好，尽量博取城管的同情心，一般只要不是心太硬的城管，基本都会放过的，这招对看着比较年轻人比较管用。一直以来，城管都是摆摊一族遇到的最大“障碍”，对于新手来说，这几乎是不能逾越的一条鸿沟。但久经风雨，便能百炼成钢。一、开溜。看见了就跑。因为摆摊都是一些小货品，收起来方便，大多数时候都还是跑得了的。除非你反映非常慢，根本不想跑。我从开始摆摊起就在想怎么对付城管，原来用的是大胶袋，后来换成了小纸箱。出于安全的考虑，用一个纸箱把口开着，城管一来就收好放里面，抱着就跑。我卖的是椰雕，体积大所以没法用手提袋，具体情况具体对待。二、眼观六路，耳听八方。摆摊的时候最好是站着，站的高看的远。如果城管是走路来的，那么能拿就拿，不能拿就丢，先丢掉等下再去捡，多少都捡回来一些。人不要走远在安全距离即可。如果是开车来的话，发现目标，赶快收摊，转移阵地。不要等车到你旁边了,想收时再快有时也来不及。三、选择好的摆摊位置。摆摊位置也很有讲究，最好是中间或前面有两三个摊位。城管一般四人一组，有一个是开车的一般不下来，另三个人会下来，但由于坐的位置不同，一般最先下来的是两个。如果你能在前面两家被收的情况下，有很大可能跑掉，一般城管不会到你手上去抢。四、装可怜。如果你没来得及跑掉，东西不幸被收，你就大叫“抢劫”。呵呵，不过这招我没试过。有时这样喊也有用处，不到万不得已不能用。城管也是混口饭吃，所以在收了你的东西还没有放上执法车的时候，你就装可怜，在城管面前说说好话，把自己说得可怜一些，女生的话掉两滴眼泪，男人没办法，嘴软点就行，一般都可能过关。如果东西放上车了，只能自认倒霉。五、摆地摊最好准备一块地摊布，不要用桌子。因为用桌子被城管收走的机会太大了。用一块布放地上，东西不要摆多，要保证在四个角对折的情况下，东西不掉，而且能在十秒钟内完成收捡，因为情况紧急呀!没事在家练练，看看地摊布上放多少东西不掉又好收。有很多摆友，在布上穿上绳子，这样更方便。六、交钱。实在没有辙，又想拿回东西，只有选择交钱了。一般在长期占道的地方是可以交保护费的。要是你觉得交了钱取回的东西值，就带点钱到城管办交了就OK了，大多能拿回来的。总之，能躲就躲能逃就逃，希望咱们的地摊做大、做强，把地摊摆到国外去!

常见行政案件笔录模版

常见行政案件笔录模版殴打他人或故意伤害案件一、违法嫌疑人询问笔录模版询问笔录第次共页询问时间年月日时分至年月日时分询问地点询问人姓名及单位记录员姓名及单位被询问人曾用名（别名、绰号）性别出生日期民族（国籍）文化程度政治面貌身份证件名称号码工作单位（职业、职务）户籍所在地址现住地址及电话违法犯罪经历是否具备阅读汉语能力是否具备听、说汉语能力是否怀孕或哺乳自己未满一周岁婴儿是否限制行为能力是否是人大代表、政协委员是否患有严重疾病口头传唤（群众扭送、主动投案）的被询问人月日时分到达，月日时分离开，本人签名确认：问：我们是XXX公安局的民警（出示证件），现依法对你进行询问。你应当如实回答我们的询问并协助调查，不得伪造、隐匿、毁灭证据，否则将承担法律责任。你有权对有关情况作陈述和申辩，有权就被询问事项自行提供书面材料，有权拒绝回答与案件无关的问题，有权提出对办案公安机关负责人、办案人员、鉴定人、翻译人的回避申请，有权

核对询问笔录，对笔录记载有误或者遗漏之处提出更正或者补充意见。如果你回答的内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，公安机关将予以保密。以上内容你是否已听清楚？答：问：你是否申请我们办案民警的回避？答：问：因你涉嫌殴打他人（或者：故意伤害），依据《治安管理处罚法》第八十二条第一款规定，对你传唤（或者：口头传唤）询问，你是否听清楚？答：问：因你涉嫌殴打他人（故意伤害）的违反治安管理行为的，被群众扭送至公安机关，你必须如实回答我们的提问，你是否听清楚？（选择）答：问：你今天主动到公安机关来说明情况，应当如实陈述，否则不能按法定的投案自首情节认定，你是否听清楚？（选择）答：问：因你涉嫌殴打他人（故意伤害）的违反治安管理行为，今天我们到你家（单位）来，依法向你询问有关情况，你必须如实回答，你是否听清楚？（选择）答：

水事案件调查询问笔录(模板)

水事案件调査询问笔录第1页共三案由：X X X 涉嫌在小石河X X X 镇X X X 村河段未经水行政主管部门批准擅自下河采砂被询问人：XXX 职务（业）身份证号：XXX 联系地址：XXX 电话：XXX 询问时间：2015 年X 月X R X 时X 分至时分询问地点：XXX 执法证号: 执法证号: 问：我们是彭州市综合行政执法局执法人员，现就你涉嫌在小石河X X X 镇X X X 村河段未经水行政主管部门批准擅自进行采砂活动一事依法对你进行调查。这是我的执法证，请你如实回答，否则将承担相应的法律责任，你听明白了吗答：明口。问：你的具体情况答：我是货车驾驶员。问；2015年XXX 月XXXRXXX 点你在干什么询问人: 记录人:

页）询问人签名: 被询问人签名（盖章）记录人签名: 第2页共答：我在小石河XXX镇XXX村河段装运砂石料。问：你所开运输车的型号答：是一辆XXX运输车。问：你什么时间开始在此河段装运砂石的答：我是X X X左右装运的。问，你一共装运了多少方砂石料准备运到哪里去答，我当夭装XXX车，XXX立方米。问：当夭开采砂石使用了什么机具答：有一台XXX装载机。问：装载机是谁的他们去哪了答：装载机是谁的我不知道，我装满后给了钱给装载机就走了。问：你装运时河里大约有多少货车和装载机答：有一辆装载机和一辆货车。问，你装一车给装载机多少钱答：300元一车0

询问人签名: 被询问人签名（盖章）记录人签名: 第3页共问：你在该河段开采砂石有没有水行政主管部门的审批手续答：没有。问：你知不知道未经水行政主管部门批准擅自下河采砂是违法的答：我不知道，现经你们宣传我知道了。问：你还有没有需要补充的答：我是准备去拉炒油料，路过时被一个装机驾驶员拦住问我装不装连砂，我想顺便就装了一车。我以前从来没下河盗采过连砂石。问：我们在调査过程中是否侵犯过你的合法权益答：没有。

城管培训心得体会

城管培训心得体会各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢城管培训心得体会非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训，这次培训课程设置科学，内容丰富，都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。通过学习应知应会知识，让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖，更好的融入到平湖的环境中去，为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课，让我学习了很多人际交往的常识，很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作，让我比较系统的学习到公文写作的规范，这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位，善待人生，

勤于学习，以德修身，实干为民，平安一生。城市的环卫工作，是城市管理工作的一部分，也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我――作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言，更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中，丰富了我的人生经历，更懂得了城市管理工作的重要性，为我人生道路积累了宝贵的财富。作为一名新招聘的工作人员，目前对工作岗位的了解还不够多，经过这次上岗培训，比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能，也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向，让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能，以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。对于今后如何做好工作，我认为应强化三个意识：第一、强化服务为民的意识。在这

次劳动实践过程中，深深体会了劳动的艰辛，同时我也在劳动过程中，与环卫工人交流，与社区居民交流，倾听他们的想法，听取他们的意见，走基层，增感情。通过对他们的了解，也增强了为人民服务的意识。第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位，接下去我也会考取行政执法证，拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢？这就要求我努力学习法律知识，依法行政。只有依法行政，公道正派，才对得起人民赋予我们的这项权利。第三、强化终生学习的意识。科技在发展，社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰，只有不断的学习。俗话说“活到老，学到老”。通过学习可以拥有更多的知识，在工作过程中也才有能力讲究方法，提高工作效率。城管培训心得体会市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集

调查询问笔录格式及注意事项

到有位网友想要询问笔录的范本，我自己没有扫描仪，呵呵，把这个弄上来，希望能有用。这是我2004年弄的，2007年条例出台后，我改了一次，但是那个版本的我没有找到。但应该改动不多的。调查询问笔录格式及注意事项 1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚； 2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。 3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。 4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。 5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。 6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。伤亡事故调查问题询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好）一、公共问题： 1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？ 2、持有本工种或职务所需证件情况； 3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？ 4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试） 5、简单叙述一下你知道的事故经过？ 6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）； 7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？ 8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 9、有否岗位操作规程？知否具体内容？ 10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录） 11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围； 12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况； 13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据） 14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情

询问笔录刑事案件询问笔录及范文-公安机关文书

刑事案件询问笔录及范文-询问笔录推荐阅读：刑事案件询问笔录及范文一、概念及作用询问笔录是侦查人员在办理案件过程中，依据我国《刑事诉讼法》第97条和98条的规定，询问证人或被害人时所作的问答式书面记录。询问是公安机关侦查活动中经常、普遍进行的一种重要的侦查行为。询问笔录是处理刑事案件的重要证言。是侦查员分析案情、侦破案件的依据之一，有着重要的启示作用。经过查证核实的询问笔录即成为刑事诉讼的证据之一，是确定犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪重或罪轻的重要证据之一。所以，认真做好询问笔录，对于及时查明案情，核实犯罪嫌疑人口供和其他证据的真伪、准确认定案件事实，揭露惩罚犯罪具有十分重要的意义。二格式、内容及写作方法询问笔录由首部、正文、尾部三部分组成。 (一)首部主要记写询问活动的组织情况。一般按印好的格式逐项填写。内容包括：询问开始时间和结束时间(具体到何时何分钟)、询问的地点、侦查员姓名、记录员姓名、被询问人的基本情况(包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位及职业、现住址)。还应写明被询问人与案件所涉及的某些特定的人或事件的关系。 (二)正文这部分内容是询问笔录的重点。用问答式记写方式，主要记写询问活动的进行情况。开头，第一问答。应告知被询问人要如实提供证言、证词，讲明应负的法律责任。主体问答内容的记录要求内容真实、详细具体。一般包括三项内容：1.记清情况来源;2.记明被询问人提供的各种人物和事实的具体情况及根据;3.记录被询问人感知案件情况的主客观条件。其中被询问人提供的每个情况，如人物、时间、地点、经过、结果以及被询问人是如何知道的，还有哪些人知道等。其中涉及案情关键情节的人和事，更应记录清楚，并应记清材料来源(亲眼所见或亲耳所闻)及有关环境等客观情况。若被询问人对某些细节忘记或记不清，也应如实记明。 (三)尾部询问结束时，记录人员应将询问笔录交给被询问人核对，对无阅读能力的被询问人，应向其宣读笔录内容。若笔录内容有差错、遗漏，应当允许其更正或补充。笔录经被询问人核对无误后，由被询问人在笔录每页下方签名(盖章)或按指印，并在笔录末页紧挨笔录的最后一行写明：“以上笔录我看过(或向我宣读过)，和我说的相符。”然后在右下方签名(盖章)或按指印。凡笔录中补充改正之处，均需按指纹，以保证其真实准确。被询问人拒绝签署意见、签名(盖章)或按指印者，记录人员应在笔录上注明。三、注意事项取证目的要明确。记录员要做好询问前的准备工作，即要全面熟悉案情，了解被询问人与本案关系。明确询问每一证人的目的，只有这样才能记清所要问的问题。

6水事案件调查询问笔录(模板)

水事案件调查询问笔录第1页共三页案由：×××涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自下河采砂被询问人：×××职务（业）身份证号：××× 联系地址：××× 电话：××× 询问时间：2015年×月×日×时×分至×时×分询问地点：××× 询问人：执法证号：记录人：执法证号：问：我们是彭州市综合行政执法局执法人员，现就你涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自进行采砂活动一事依法对你进行调查。这是我的执法证，请你如实回答，否则将承担相应的法律责任，你听明白了吗？答：明白。问：你的具体情况？答：我是货车驾驶员。问：2015年×××月×××日×××点你在干什么？（可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：

第2页共三页答：我在小石河×××镇×××村河段装运砂石料。问：你所开运输车的型号？答：是一辆×××运输车。问：你什么时间开始在此河段装运砂石的？答：我是×××左右装运的。问：你一共装运了多少方砂石料？准备运到哪里去？答：我当天装×××车，×××立方米。问：当天开采砂石使用了什么机具？答：有一台×××装载机。问：装载机是谁的？他们去哪了？答：装载机是谁的我不知道，我装满后给了钱给装载机就走了。问：你装运时河里大约有多少货车和装载机？答：有一辆装载机和一辆货车。问：你装一车给装载机多少钱？答：300元一车。（可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：第3页共三页问：你在该河段开采砂石有没有水行政主管部门的审批手续？

答：没有。问：你知不知道未经水行政主管部门批准擅自下河采砂是违法的？答：我不知道，现经你们宣传我知道了。问：你还有没有需要补充的？答：我是准备去拉炒油料，路过时被一个装机驾驶员拦住问我装不装连砂，我想顺便就装了一车。我以前从来没下河盗采过连砂石。问:我们在调查过程中是否侵犯过你的合法权益？答：没有。询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：

城管综合执法的困境和对策

公共行政学课程论文学院：公共管理学院专业：行政管理班级：行政1301 学号：1320100416 学生姓名：周柏成授课教师：张丙宣二○一五年六月

城管综合执法的困境和对策 (1) 一、城管综合执法 (1) （一）概念 (1) （二）历史 (1) （三）现状 (2) 二、问题 (2) （一）权责不明确 (2) 1. 两权分离 (3) 2. 法律界定 (3) 3. 职能混乱 (3) （二）制度不合理 (3) 1. 权力配置 (3) 2. 资源配置 (4) （三）执法不文明 (4) 1. 政府管理理念落后 (4) 2. 执法人员素质偏低 (5) 3. 监督体制尚未完善 (5) 三、对策 (6) （一）明确权责 (6) 1. 赋予城管部分许可权 (6) 2. 界定城管职责 (6) （二）完善制度 (6) 1. 整合行政资源 (6) 2. 减少权力交叉 (7) （三）文明执法 (7) 1. 转变政府的管理理念 (7) 2. 行政执法责任制 (7) 3. 调高执法人员的素质 (7) 四、参考文献 (1) 一、

城管综合执法的困境和对策摘要：近年来，城管暴力执法的新闻屡见不鲜。相对集中行政处罚权在我国经过了十几年的发展，慢慢的开始显现出其在诸多方面的问题，权责不明确，制度不合理，执法不文明，这些从根本上对城管制度提出了挑战。这些问题背后都有其存在的内在原因，我们弄明白这些原因后，就可以对症下药，解决这些问题。关键词：相对集中行政处罚权；综合执法；管理；监督一、城管综合执法（一）概念 1996年3月17日，第八届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》，标志着相对集中行政处罚权制度的建立。相对集中行政处罚权制度是指将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来，由一个行政机关统一行使，行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度。在我国，目前综合行政执法和相对集中行政处罚权并没有较大意义上的区别，虽然在2000年，国务院法制办提出“今后不再使用城市管理综合执法概念，统一使用相对集中行政处罚权并在全国推广试点工作”，但是由于两者之间至今没有完全区分开来，所以我们一般把两者等同使用。综合行政执法也就是将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使，而这一行政机关往往就是城市管理综合行政执法局，也就是我们所说的“城管”。（二）历史第一阶段：建立阶段 1996 年《行政处罚法》颁布。1996年4月15日，国务院在《关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》中明确要求：“各级地方人民政府及其部门的法制工作机构要根据本级政府或者本部门的统一部署，具体组织，承担对行政处罚的监督检查工作。”国务院法制办在1997年3月7日同意北京市人民政府办公厅《关于开展城市管理综合执法试点工作的函》中提出的试点方案，在宣武区城市管理监察大队组建并开展综合执法试点工作。至此，相对集中行政处罚权制度正式进入实

从“城管与小商贩”冲突浅析城管执法

从“城管与小商贩”冲突浅析城管执法摘要：随着城市化进程不断演进，城市人口剧增的今天，城管执法机构在城市美化方面做出的贡献是举足轻重的，城管人员这个被人们熟知的执法者在其中起的作用也是不可忽视的。然而，流动小商贩这种经营模式严重影响着城市建设、城市环境卫生和城市形象，城市执法者与小商贩之间的矛盾冲突常常导致暴力执法与暴力抗法。通过“城管与小商贩”冲突映射城管执法部门与执法相对人的矛盾，进而探讨城管执法的现实困境与其根源，并从中寻求解决措施。关键词：城管执法、矛盾冲突、现实困境、对策一：城管与小商贩：《印度媒体》认为城管的主要任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证①。如今常见的城管，是指综合执法权改革下产生的城市管理领域的综合执法部门，其名称以及组织也因地而异。有的地方叫综合执法局，有的地方称为城管监察支队。小商贩指的是：由于文化水平较低、欠缺一定的职业技能，又无支付高昂固定商铺的能力，故只能从事诸如摆地摊、卖杂货、擦皮鞋、用小推车买早点等技术含量很低的职业，也没有工商营业执照的人。 2009年5月16日，沈阳小贩夏俊峰刺死城管两名，重伤一人；2012年1月9日，广州城管殴打刘武秀夫妇，致受害人左手无名指骨折；2013年7月17日，湖南莲塘村瓜农两口子卖西瓜，丈夫被临武城管暴力执法打死。等等一系列事件都活生生地证明了“城管与小商贩”冲突的不断升温。与小商贩“打交道”成为城管的“家常便饭”，躲避城管的追赶似乎也变成小商贩的本能反应。应当注意的是。城管与小商贩的问题仅是城管执法部门与执法相对人问题的冰山一角，但它也反应出城管执法的现实困境。二：城管执法的困境及其原因：城管执法，起源于1996年10月1日生效的《行政处罚法》关于相对集中行政处罚权的规定。它把原来分属于环保、环卫、规划、工商等职能部门的行政处罚权分割出来，以履行城市管理中相对集中行政处罚权的职责，完全对违反城市管理法规的当事人实施行政处罚，维护城市管理秩序的任务②。城管执法实行以来，理论界和实务界都给予了较高评价。但是，管理执法仍面临着严峻的现实困境：一方面，城管执法因多是针对执法相对人的违章违法行为，执法手段以处罚为主，这直接损害了执法相对人的利益，因而他们抗法甚至是暴力抗法，公众处于同情弱者的心理，也对城管执法不部门不满；另一方面，城管执法部门面对执法相对人的抗法甚至暴力抗法，有时又不得不野蛮执法。因此，在我国城管执法领域出现了执法“失灵”。追本溯源，城管执法陷入执法“失灵”困境的原因在于： 1直接原因：城管执法主体不文明执法行为。 ①.https://www.360docs.net/doc/d14211257.html,/link?url=QM-6YO7KlOMbFl_8eHU4bjXOH2jgxYykHPmpYvNeBjOZuOtp7AaiOzaFT dU6kbYq ②李亚丹. 浅析城管与小商贩冲突的根源及解决之道[A]. 成都:西南财经大学法学院, 2010年

违法嫌疑人询问笔录模版

殴打他人或故意伤害案件一、违法嫌疑人询问笔录模版询问笔录第次共页询问时间年月日时分至年月日时分询问地点询问人姓名及单位记录员姓名及单位被询问人曾用名（别名、绰号）性别出生日期民族（国籍）文化程度政治面貌身份证件名称号码工作单位（职业、职务）户籍所在地址现住地址及电话违法犯罪经历是否具备阅读汉语能力是否具备听、说汉语能力是否怀孕或哺乳自己未满一周岁婴儿是否限制行为能力是否是人大代表、政协委员是否患有严重疾病口头传唤（群众扭送、主动投案）的被询问人月日时分到达，月日时分离开，本人签名确认：问：我们是XXX公安局的民警（出示证件），现依法对你进行询问。你应当如实回答我们的询问并协助调查，不得伪造、隐匿、毁灭证据，否则将承担法律责任。你有权对有关情况作陈述和申辩，有权就被询问事项自行提供书面材料，有权拒绝回答与案件无关的问题，有权提出对办案公安机关负责人、办案人员、鉴定人、翻译人的回避申请，有权核对询问笔录，对笔录记载有误或者遗漏之处提出更正或者

补充意见。如果你回答的内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，公安机关将予以保密。以上内容你是否已听清楚？答：问：你是否申请我们办案民警的回避？答：问：因你涉嫌殴打他人（或者：故意伤害），依据《治安管理处罚法》第八十二条第一款规定，对你传唤（或者：口头传唤）询问，你是否听清楚？答：问：因你涉嫌殴打他人（故意伤害）的违反治安管理行为的，被群众扭送至公安机关，你必须如实回答我们的提问，你是否听清楚？（选择）答：问：你今天主动到公安机关来说明情况，应当如实陈述，否则不能按法定的投案自首情节认定，你是否听清楚？（选择）答：问：因你涉嫌殴打他人（故意伤害）的违反治安管理行为，今天我们到你家（单位）来，依法向你询问有关情况，你必须如实回答，你是否听清楚？（选择）答：问：根据《治安管理处罚法》第八十三条第二款的规定，

我国城管在执法过程中暴力执法问题研究

论文题目我国城管执行中暴力问题研究专业姓名学号学校沙河电大年月日

摘要随着经济的发展，创建一个新的部门管理城市是必然的趋势，我国城管部门建立对改善城市管理和促进经济社会有秩序的运行具有跨时代的意义，但是城管的建立也逐渐出现了诸多问题，最突出的是暴力执行的问题。因此以此为研究的背景，分析了城管暴力执行的原因主要包括相关的立法缺位、城管人员的来源复杂，录用制度不健全、培训机制的缺乏等等，在此基础了也提出了一些建议，如完善城管体系的立法，健全录用制度等等，从而构建一个政府与公众的良性互动环境，以维护政府和公众间本应维系的鱼水关系。关键词：城管执行；执行原则；暴力；培训机制

我国城管执行中暴力问题研究城市行政管理执法机制是以《行政处罚法》为法律依据，以相对集中的行政处罚权为依托而创立的。建立我国城管部门对改善我国城市管理和促进经济社会有秩序的运行具有跨时代的意义，在实际的应用中，城管在改善市容坏境和维护社会秩序方面取得了显著效果。但是同时在某些地方的城管执行中也存在一些问题，其中最重要的就是暴力执法。现在城管暴力执行的问题既是社会关注的热点问题，也是缓和公众和政府关系的重要问题。一、城管的形成及城管执行概述城管是社会经济发展和社会进步的产物，是我国当前城市治理中的主要部门之一，在城市社会管理中发挥了积极作用。而城管的执行时以相对集中行政处罚权为依据而进行的。城管在执行的过程中必须以法律为依据，不得超越法律，违反法律的规定，应该按照执行的原则进行，使执行过程合法合理，以人为本，满足人们随着社会经济的发展而产生的需要，从而预防和减少暴力执行的问题，在权力执行中体现根本价值。（一）城管的形成 “城管”是全国各地城管执法部门及其人员的简单称谓，是城市的管理者。上世纪90年代随着改革开放的发展,城市生活质量的不断提高和农村向城市转移人口的增多,导致城市的管理变得更加困难,因此建立一支专门的执行队伍来优化城市的管理和规范秩序的运行是社会发展的必然要求。从城市社会学的角度看，城市管理与城市化是相互促进，一脉相承，尊重城市管理发展的客观规律，有利于提高城市化的标准，营造良好的市容环境，确保城市生活和经济正常运行。但是，在推进城市化的过程中也带来了许多问题比如失业人口摊贩化、摊贩群体弱势化、无证经营等问题不断出现，这些问题也未城市的管理带来了巨大的挑战。（二）城管执行的含义城管执行是指在城市管理的领域行使相对集中的行政处罚权，城管执法机构承担着多个行政职能部门的行政处罚权，即综合执行。若对城管综合执法这一概念进行系统的理解，则会发现其包括如下内容：

城管执法先进个人事迹材料

城管执法先进个人事迹材料本文是关于城管执法先进个人事迹材料，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。城管执法先进个人事迹材料篇1 xxx，男，年月出生，无党派人士，大学本科文化。现任市城管局执法监督科副科长，主任科员，市政协委员，具有律师资格，政府公职律师。曾先后获得全市城市管理行政执法先进个人、市政府行政执法责任制先进个人、全省建设系统“四五”普法先进个人、全市“四五”普法先进个人、优秀公务员、局先进个人、文明个人标兵等荣誉称号。一、政治立场坚定，加强自身学习几年来，该同志始终能够认真贯彻“xxxx”重要思想，坚持党的基本路线、方针，在思想上、行动上自觉同市委保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有很强的政治敏锐性。能够找准定位，坚决服从党的领导。经常主动加强学习，不断提高自身素质。近几年来，系统地学习了邓小平理论、“xxxx”重要思想、xx大精神及行政法、城市管理专业法等知识，使自己政策理论水平得到了提高，综合素质得到加强。利用较丰富的律师执业经验对城管执法中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法，能够紧紧围绕市委和全局中心工作，思考问题，做好具体工作。二、具有扎实的工作作风，创新能力强，工作成绩斐然。 (一)拟定城市管理方面的规范性文件。三年来，由他主笔提请市政府修改、发布的规范性的文件有《xx市城市户外广告标志和牌匾设置管理办法》(修改意见稿)、《xx市城市渣土排放管理办法》(修改意见稿)、《xx市市区停车场管理办法》(征求意见稿)、《xx市城市建筑物顶部设置物暂行规定》(征求意见稿)等。 (二)创立专职法制员制度。以前分局没有专人负责法制工作，为了使这项工作有人抓、有人管，将基层法制工作开展起来，XX年由他提出建议，建立了专职法制员制度，明确要求分局必须设立一名专职法制员，专门负责法制工作。为了调动法制员工作积极性和权威性，从XX年开始还明确分局专职法制员享受所长级

水事案件调查询问笔录(模板)

水事案件调查询问笔录第 1页共三页案由：×××涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自下河采砂被询问人：×××职务（业）身份证号：××× 联系地址：××× 电话：××× 询问时间： 2015 年×月×日×时×分至×时×分询问地点：××× 询问人：执法证号：记录人：执法证号：问：我们是彭州市综合行政执法局执法人员，现就你涉嫌在小石河×××镇×××村河段未经水行政主管部门批准擅自进行采砂活动一事依法对你进行调查。这是我的执法证，请你如实回答，否则将承担相应的法律责任，你听明白了吗？答：明白。问：你的具体情况？答：我是货车驾驶员。问：2015年×××月×××日×××点你在干什么？（可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：

第 2页共三页答：我在小石河×××镇×××村河段装运砂石料。问：你所开运输车的型号？答：是一辆×××运输车。问：你什么时间开始在此河段装运砂石的？答：我是×××左右装运的。问：你一共装运了多少方砂石料？准备运到哪里去？答：我当天装×××车，×××立方米。问：当天开采砂石使用了什么机具？答：有一台×××装载机。问：装载机是谁的？他们去哪了？答：装载机是谁的我不知道，我装满后给了钱给装载机就走了。问：你装运时河里大约有多少货车和装载机？答：有一辆装载机和一辆货车。问：你装一车给装载机多少钱？答：300元一车。（可续页）询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：第 3页共三页问：你在该河段开采砂石有没有水行政主管部门的审批手续？

答：没有。问：你知不知道未经水行政主管部门批准擅自下河采砂是违法的？答：我不知道，现经你们宣传我知道了。问：你还有没有需要补充的？答：我是准备去拉炒油料，路过时被一个装机驾驶员拦住问我装不装连砂，我想顺便就装了一车。我以前从来没下河盗采过连砂石。问: 我们在调查过程中是否侵犯过你的合法权益？答：没有。询问人签名：被询问人签名（盖章）记录人签名：

浅谈城管执法人员暴力执法的伦理思考

浅谈城管执法人员暴力执法的伦理思考【摘要】：城管执法是当今城市发展的特殊产物，曾一度引发热议。最初城管是为了在城市生活的民众让渡自己的少量自由从而获得更多的权利保护和更高的生活质量而产生的，可近几年城管暴力执法事件的频频发生，不得不使人们开始怀疑城管执法的目的性与合理性。这当中所隐含的公共部门的伦理问题更是引起了社会各界的广泛关注。【关键词】：目的性合理性原因建议一引言随着中国经济的快速的发展，城市化的进程进一步推进，优化城市管理，维护社会稳定，改善城市市容市貌成了提升各地政府形象与取得政绩的快速通道。各地政府为了改变城市综合水平落后的现状或者更进一步加快城市发展，纷纷加快了对城市扩张的步伐。中国城市化的到来，失业人口小贩化，群体弱势化，经营非法化等问题的出现，导致城市管理复杂化，使街头管理成为一个城市治理的难题.中国城管队伍，正是在这种复杂的时代化背景下诞生的。城市的发展离不开城市管理，但城管制度本身同时也存在着许多问题，在中国城市管理化进程中，城管执法人员暴力执法，滥用自由裁量权，以权谋私等现象已成为诸多城市必须正视和尽快解决的现实危机。城管执法的这种破坏很容易的威力和后果一般都会超过公民的违法行为。这不得不让我们从伦理的角度去思考。二案情简述 2011年5月3日在辽宁省辽阳市宏伟区龙源小区的确发生了一起城管与当事人冲突事件，致当事人周晓明当场死亡。对于周晓明的死因，家属与城管仍存争议。死者家属及旁观者均称，当事人是活活被城管打死的；而城管方面则称，当场城管人员与当事人虽然有撕扯行为，但因死者周晓明曾做过心脏搭桥手术，具体死因要等法医鉴定。目前，当地警方对三名涉嫌犯罪的城管人员进行了刑事拘留。三案情浅析 1、城管执法人员执法的目的性城管是城市管理的直接人员是服务于第一线的，他们的目的就是直接清除各种危害、纠纷和其他各种各样的违法行为，保障公民的利益。但实际上现实中的种种现象却表明他们似乎不是很明确自己执法的目的，他们中有部分执法人员经常凭借其所拥有的自由裁量权肆意横行，败坏公务员在人民心中的形象。在行政伦理的认识中，任何一种行政执法都必须要有正当的理由，要求工作人员在执行公务的过程中注意过程的正当性，其中包括形式正当性和实质正当性。形式的正当性即指按照法律规定的要求和程序处理行政过程中的各种问题。实质的正当性即指一种行政执行手段只有当有利于行政目标的实现，同时无害或有利于行政相对人的利益时，才是正当的。同时更必须考虑执法的伦理目的，即其执法办事就是为了保障公民利益，改善人们的生活环境，维护社会公正。然而在本案中最令人发指的就是执法人员在执法过程中的暴力行为，据记者报道记者看到了其家人提供的周晓明死亡后的照片，躺在殡仪馆房间内的周晓明鼻孔流血，右眼眼皮下裂开口子，整个面部皮内有暗红色的淤血；他的上衣往上撩开一小部分，能看到刀口尾部，右腰部皮下能见大片暗红色淤血；他穿的深色裤子上，留下了几个灰白色的脚印。周阳说，那是父亲被执法队员脚踢、踩时留下的。可见当时的执法行为绝非一般的制止或纠纷，这样