国家公务员《申论》模拟试题(副省)：低碳经济

国家公务员《申论》模拟试题（副省）：低碳经济

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1.近100多年来，全球平均气温经历了冷-暖-冷-暖两次波动，总的看为上升趋势。进入20世纪八十年代后，全球气温明显上升。据世界上许多科学家预测，未来50—100年人类将完全进入一个变暖的世界。由于人类活动的影响，21世纪温室气体和硫化物气溶胶的浓度增加很快，使未来100年全球、东亚地区和我国的温度迅速上升，全球平均地表温度将上升1.4℃-5.8℃。到2050年，我国平均气温将上升

2.2℃。

人类社会发展史是一部浓缩的生态环境兴衰史,也是人类文明随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。如果按照传统的发展趋势而不发生改变，则在100年内人类赖以生存的地球将达到增长的极限。导致全球变暖的主要原因是温室气体排放。人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料(如煤、石油等)，排放出大量的CO2等多种温室气体。据国外气象学家考证，近1万年以来，地球年平均气温的变化尚未超过20C，但在最近的200年内，大气中的CO2含量增加了40%，全球平均气温升高了1.50C。

众所周知，在生态系统中，生产者和消费者以及消费者和消费者之间存在着吃与被吃的关系，食物链就是这种各种生物之间由于食物关系而形成的一种联系。食物链是不能根据愿望来改变的，如果改变不当，则会对生物产生极大的影响。有一种候鸟，每年从澳大利亚飞到我国东北过夏天，但由于全球气候变暖使我国东北气温升高，夏天延长，这种鸟离开东北的时间相应变迟，再次回到东北的时间也相应延后。结果导致这种候鸟所吃的一种害虫泛滥成灾，毁坏了大片森林，这个地区的生物链与食物链都受到极大地破坏。

2.2013年1月，热带气旋”奥斯瓦德”肆虐澳大利亚东部，所到之处，狂风大

作，暴雨如注。当地时间1月28日，昆士兰州因强降水爆发了洪水。

2013年2月21日，日本东北地区连日遭遇暴雪袭击，使得青森县青森市的积雪已经超过5米多高。据日本气象厅称，青森市酸汤地区的积雪已经达到了515厘米，创下了该地区近年来的纪录。

2013年7月以来，美国死亡谷国家公园持续高温，气温一度飙升至128华氏度(约53.3摄氏度)，接近100年前这里的气温记录134华氏度(约56.7摄氏度)。

据台州市气象局分析预计，2014年台汛期(7-9月)预计总降水量550-710毫米，接近常年略偏多。其中7月份接近常年，8月、9月降水量较常年偏多。期间，强雷电、雷雨大风等强对流天气多发。

极端天气为何越来越多?国家气候中心气候变化适应室副主任周波涛表示：这与全球变暖有关。他认为，全球气候变暖后，大气中能量分布会发生变化，比如蒸发加大、水循环速率加快等，从而造成极端事件偏多。

3.过去的百年海平面上升了1

4.4cm，我国上升了11.5cm。海平面升高的原因，主要是海水热膨胀，当海洋变暖时，海平面则升高。全球升温会引起地球南北两极的冰山(川)融化，这是造成海平面上升的主要原因之一。据英国官方近日公布的统计数据，在过去的20年中，由于泰晤士河的水位随全球变暖而升高，当地政府机构不得不先后88次加高防洪堤坝。如果极地冰冠融化，经济发达、人口稠密的沿海地区会被海水吞没，马尔代夫、塞舌尔等低洼岛国将从地面上消失，上海、威尼斯、香港、里约热内卢、东京、曼谷、纽约等海滨大城市以及孟加拉、荷兰、埃及等国也将难逃厄运。

研究表明，气温每上升1℃，粮食产量将减少10%。高温条件下作物生育期缩短，生长量减少，可能会抵消全年生长期延长的效果。气温每升高1℃，我国水稻生育期将平均缩短7—8天，冬小麦生育期将平均缩短17天。由于生育期缩短，减少了作物通过光合作用积累干物质的时间，质量也会下降。在现有的种植制度、

种植品种和生产水平不变的前提下，到2030年，我国种植业生产潜力可能会下降5%—10%，其中灌溉和雨养春小麦的产量将分别减少17.7%和31.4%;2071—2100年，我国冬小麦生产潜力将下降10%—30%，水稻生产潜力将下降10%—20%，玉米生产潜力将下降5%—10%。

4.纽约锡拉丘兹大学的科学家在最新一期《科学家杂志》中指出，早前他们发现一种植物病毒TOMV，由于该病毒在大气中广泛扩散，推断在北极冰层也有其踪迹。于是研究员从格陵兰抽取4块年龄由500至14万年的冰块，结果在冰层中发现TOMV病毒。研究员指该病毒表层被坚固的蛋白质包围，因此可在逆境生存。

这项新发现令研究员相信，一系列远古的流行性感冒、小儿麻痹症和天花、脑炎、狂犬病、登革热、黄热病等疫症病毒可能藏在冰块深处，目前人类对这些原始病毒没有抵抗能力，当冰层溶化时，这些埋藏在冰层千年或更长的病毒便可能会复活，形成疫症。科学家表示，虽然他们不知道这些病毒的生存希望，或者其再次适应地面环境的机会，但肯定不能抹煞病毒卷土重来的可能性。

世界卫生组织西太平洋部门负责人Shigeru Omi博士表示，每年由于疟疾、痢疾、营养失衡等问题死亡的人数至少有15万余人。西尼罗病毒、疟疾、黄热病等热带传染病自1987年以来在美国的佛罗里达、密西西比、得克萨斯、亚利桑那、加利福尼亚和科罗拉多等地相继爆发。Shigeru Omi博士指出，携带疟疾病菌的蚊虫开始出现在以前从未发生疟疾的地区，这些蚊虫已经从热带地区扩散至气候较冷地域。他表示，对于登革热而言，携带此种病菌的蚊虫数量上升的原因有很多，但可以确定的是，气候变化是其中之一。每年因疟疾死亡的人数至少有10万人。WHO估计，全球每年的登革热感染病例约为5000万起，其中约有50万患者需要住院治疗，12500起病例可能致命。

5.在乌鲁木齐去吐鲁番的途中，沿路南行，在通往丝路重镇达坂城的道路两旁，

上百台风力发电机擎天而立、迎风飞旋，与蓝天、白云相衬，在博格达峰清奇峻秀的背景下，在广袤的旷野之上，形成了一个蔚为壮观的风车大世界，这里就是目前我国的风能基地——新疆达坂城风力发电厂。昔日丝路重镇、以一曲《达坂城的姑娘》名扬海内外的达坂城地区，是目前新疆九大风区中开发建设条件的地区。

这片位于中天山和东天山之间的谷地，西北起于乌鲁木齐南郊，东南至达坂城山口，是南北疆的气流通道，可安装风力发电机的面积在1000平方公里以上。一年内，12个月均可开机发电。达坂城风力发电厂年风能蕴藏量为250亿千瓦每小时，可利用总电能为75亿千瓦每小时，可装机容量为2500兆瓦。目前，这里的总装机容量为12.5万千瓦，单机1200千瓦。

可做一个简单的对比：一个装机容量为500MW的火电厂，如果年利用小时数为6000h，则该火电厂年发电量为30亿kW·h。取电厂效率为38%，煤炭热值为21.2MJ/kg，厂用电率为6%，则该火电厂年耗煤量约为142.6万t，煤耗率约为0.475kg/(kW·h)。再由上述分析所得到的相关结果，可以得出该火电厂每年排放SO2为1786.49t，NOX为11408t，CO2为246.84万t，CO为370.76t，TSP(总悬浮微粒物)为570.4t，灰尘为156860t，废渣为42780t。相同装机容量的风力发电场，如果年有效运行时间为2200h，机组运行效率取90%，则该风力发电场的年发电量为9.9亿kW·h。根据火电厂单位发电量煤耗推算，该风力发电场每年可以节省燃煤47.025万t;根据火电厂各主要排放物指标推算，500MW装机的风电场每年SO2减排量为589.13t，NOX减排量为3762t，CO2减排量为81.3989万t，CO减排量为122.265t，TSP减排量为188.1t，灰尘减排量为51727.5t，废渣减排量为14107.5t。

6.2012年，由国电山西兴能有限公司建设的山西省首个分散式风力发电项目在清徐开工。分散式风力发电是指风力发电机组位于用电客户附近，所产生的电

能就近接入电网，并在当地消化的发电形式。由于分散式风电在配电网中实行接入，从而减少了传输过程带来的电能损耗和对电网的冲击。上海电气风能有限公司的牟工程师表示，“一般而言，分散式风电规模都比较小，同时又接近负荷中心，这样就能在一定程度上解决风电的消纳问题，也没有大型发电设施过于集中的风险。从而为风电开发企业找到一个新的突破口。”

风力发电是依靠自然风力资源发电，属于可再生能源，不消耗常规能源，只需将风能转换成机械能，再由机械能转换成电能。根据成本费用理论，它的总成本费用只有风力发电机本身的机械损耗;运行和管理人员的工资;管理费用及设备的故障维护、检修费用以及财务费用等，与传统的火力发电相比，无燃料等的成本消耗，同时风能设施日趋进步，建设费用也在逐渐降低。

煤、石油、天然气等一次能源的开采除了在沙漠地区外，通常要毁坏森林、良田和原有的各种植被，对陆地的破坏高。风能设施多为立体化设施，只在适当地点使用适当机器。一个大型风力发电厂可能包括几百个独立的风力涡轮机，并覆盖数百平方公里的扩展区域，但在涡轮机之间的土地仍然可用于农业或其他用途。

7.一走进东平县旧县乡山沃村，竖立在山顶上的几个风车格外惹人注目。风力发电属清洁能源，应该是好事，不过，对于这个村的村民来说，他们却多了许多烦恼。“晚上不能再叫它转，人家弄得都睡不着觉，很难受啊，白天怎么出去干活去。”让村民不胜其扰的风电机组，是2014年1月起，大唐东平风电场建设的，在山沃村紧邻的山顶上有4台风力发电机组，这些风电机组距离村民居住的村子100米左右。“风大了越响的大，我们算是没法了。都没法生活了，我又有病，晚上我连3个小时的觉都睡不了，实在是没办法了，只要是还有办法的话我就不在这住了，我就搬出去。”

艾草松鸡是北美洲的松鸡。它们生长在美国西部和加拿大的艾伯塔省和沙士

吉万省南部长有三齿蒿的地方。美国堪萨斯州在风车出现之后，松鸡已渐渐消失。有调查数据显示，世界上的“风车场” 加利福尼亚州旧金山东部的阿尔塔蒙特山口，207.2平方千米的区域内有7000多台风力涡轮机，这些涡轮每年约杀死1766至4271只鸟。乌鲁木齐附近的柴窝堡湖风力发电场，上千个风车位于鸟类穿越天山峡谷的迁徙通道上。这些风车对于鸟类特别是对于那些夜间迁移的鸟类，却存在着威胁。

8.人们一谈起低碳，讲工业的多，讲农业的少，讲城市的多，讲乡村的少。实际上发展低碳农业已是刻不容缓，并且潜力巨大、大有可为。随着经济社会的快速发展，人们追求品质生活的要求越来越高，对现代农业的发展提出了更高的要求。以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳农业经济发展模式正是适应了这一发展趋势，可以预见，低碳农业的发展将在今后农业生产发展中将起到一个主导的作用。

低碳农业是一种比广义的生态农业概念还更广泛的概念，不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。

上面是挂满“绿宝石”的丝瓜架，中间是绿盈盈的甜脆玉米、最下面长着翠绿的大葱，一块地里一茬同时种植3种蔬菜，这是麒麟区三宝镇雅户村现代蔬菜基地里的场景。雅户村是三宝镇有名的蔬菜种植专业村，该村已有上百年蔬菜种植历史，然而近些年来，人多地少, 土地压力十分巨大。多年的种菜经验，雅户村群众逐渐总结出了立体种植的模式。在这片面积近千亩的蔬菜基地里，地墒的四周种植丝瓜和瓠瓜，瓜架下有辣椒、茄子、芥蓝、豆腐菜、空心菜、大葱、包谷等20余种蔬菜，由于瓜架较高，并不影响其他蔬菜生长，同一块地能同时种植2—3种蔬菜。

在村民王留书家地里，他正在给丝瓜搭架子，黄色的花朵开得很鲜艳，黑绿的丝瓜在架子上“晃悠”，大的已经有30多公分长，可以上市了，丝瓜架下面是蓝绿色的芥蓝，也已经可以上市。由于距三宝集镇和曲靖城都较近，村民将蔬菜收获后，一部分挑到三宝集镇上零售，另一部分用三轮车拉到城里菜市场批发。王留书算了一笔帐，仅这一茬，丝瓜每亩产量在1500公斤左右，按每公斤2元计算，可收入3000元，芥蓝每亩产量800公斤，可收入2000元，他家的3亩蔬菜地年收入近3万元，。

9.临泽县板桥镇红沟村的贾登珊格外高兴，他家的2个大棚的鲜食葡萄全被提前预定了。在贾登珊的带动下，红沟村的农户们建造温室大棚移栽鲜食葡萄的热情高涨。近年来，板桥镇红沟村不断发展温室反季节葡萄种植，通过加强引导，完善机制，聘请技术员到村里办讲座、到田间地头传授经验、组织农户到银先示范园区参观学习等方式，不断提高农户种植鲜食葡萄的水平，全村反季节葡萄种植规模扩大，产量增加，经济效益明显提高。

城角村三组村民马海峰的家里，院子不大，却很整洁。院子后的猪圈里养着一头肥猪，马海峰的父亲马大爷说：“原来养了三头，刚卖了两头，正准备再买几头猪仔。”

这个猪圈用水泥砌筑，地面也是水泥铺就，留有一个圆形小洞，猪粪从这小洞流入旁边的沼气池，猪圈里看不到粪便。猪圈旁边的厕所，也是水泥砌护，同样和沼气池连接。“养猪不垫圈，粪便看不见”、“做饭扭开关，燃气用不完”，这农家小院的景象还真令人耳目一新。

从沼气池里，一根黄色的输气管道顺着地面穿墙入户，进入院前的厨房，经过悬挂在墙上的白色的“家用沼气调控净化器”和专用沼气灶具相连。马大爷热情地作出示范，他熟练地扭动开关，“看，比城里人用的煤气还足。” “用不完的煤气罐，不花钱的肥料汤，填不满的垃圾箱。”村民们的说法形象地展示了沼气作

为一种新型能源所具有的可持续、无污染、可循环再利用的特点。

10.虽然已是深秋时节，但浙江湖州市安吉县报福镇大溪村村民翁建英的“中山饭馆”每天仍会迎来不少客人。“原本为了生计开个小饭馆，没想到做成了老板。2013年的收入突破了100万元。”翁建英爽朗地笑道。翁建英所在的大溪村有460余户人家，经营“农家乐”的有168家，全村70%的农民从事与农家休闲旅游相关的工作。2013年，全村农民人均纯收入超过2万元，“农家乐”成了村民增收致富的主渠道。

在浙江，如今借助农家风情和自家种养的农产品开办“农家乐”的农户越来越多。在丽水、衢州等山区，有依托良好生态和森林资源的“林家乐”;在嘉兴、湖州等平原地区，有江南水乡特色的庭院式“农家乐”;在舟山、宁波等地，则有面向大海、观海景品海味的“渔家乐”;在湖州德清等地，还有风味独特、外国人经营的“洋家乐”。经过几年的发展，浙江的生态优势变成了经济优势，带动农民增收、乡村繁荣。浙江省农办副主任严杰说：“七山一水两分田本是浙江农业发展的天然制约，但反过来看，它却是发展农家观光休闲的条件。”

11.2012年5月，北京地铁公司对万寿路站、公主坟站、西直门等多个站点进行照明改造工程，共计需更换不同规格型号LED灯具7000余支，预计改造后每年可节电约100万度左右，节电率40%以上。这些LED节能灯主要集中在站厅和站台层的公共区域内。“改造之后，乘客乘坐地铁时感觉并不明显。”北京地铁机电公司负责人表示，“更换的节能灯具照度不会变化，完全符合照明规范，但由于是新设备，有时候乘客会感觉站里更透亮。”

除了地铁车站内采用低耗能灯具，2015年前，“绿色灯具”还将登上地铁列车，并在一些车辆段内推广使用。目前，试点已经在1号线开展。这些安装在车厢上的LED照明灯单价为300元左右，相当于普通荧光灯的50倍，预计一列车改造总费用高达5万元。但由于用电减少、维修成本降低，三年左右就可以收回成本。

一只11W节能灯的照明效果，顶得上60W的白炽灯。如果全国使用12亿支节能灯，节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。

随着智能手机、电脑的普及，越来越多的孩子迷上了这些高科技“玩具”。这对他们的视力也带来了不良影响。现在的手机、电脑的电子屏幕都是直接光源，对于人们的视觉刺激过于强烈，尤其是孩子都盯着屏幕看，逐渐变成“近视”和“固定视”，会一定程度损害孩子视力。汕头锦泰小学体卫组组长吴老师说，目前该校4年级以上的班级几乎每个班都有10多名学生佩戴眼镜，不乏近视超过400度的，部分一年级的孩子已经出现了“近视”现象。

眼科医生提醒大家：“屏幕亮度不要太大，屏幕亮度越大，电磁辐射越强。”电子产品的屏幕调暗一点，既能省电又保护视力。只要调低显示器亮度，每台电脑每年就可以节电30度，这相当于减排二氧化碳24千克。我国目前有3亿台电视，仅调暗亮度每年就可以省电50亿度。

12.2013年6月18日上午9点20分，海宁市用电负荷在2013年首次突破100万千瓦，相比2012年，2013年该市用电负荷提前迈入100万千瓦大关。在这100万千瓦的电量中，除了“看得到”的使用家用电器消耗的电量外，还有“看不到”的因家电使用后市民图省力不拔插头所产生的电量。

4台冰箱，24小时开启;2台空调，一台闲置，另一台从早上6点开到晚上7点;5台电风扇，每天运转11个小时;4盏日光灯和一台台式电脑每天工作13个小时;一台消毒柜，每天使用两次……这是南苑四里附近一家小饭店的每天用电情况。

“不拔插头的话，每个月应该要多缴50多元钱。”饭店老板说，根据去年物价局公布的阶梯式电价的规定，他的饭店用电量在第一档电量(年用电量2760度以内)，电价是每度电0.538元，不拔插头，一个月要多出100多度电，也就是50多元，反之，就省下了50多元。

市民张先生是一位物理老师，平时很关注自己家的用电情况，他算了一笔账：常规家用电器包括电视机、空调、洗衣机、电脑等，这些电器在使用完后，如果都不拔插头，每月至少多浪费3度电，一年下来就要浪费30多度电。张先生说：“这种不良的用电习惯，不但浪费电，还存在用电隐患，在打雷下雨的时候，不关闭电源，电器或会受到雷击损坏。空调和饮水机长期不拔插头，会有火灾发生的隐患。”有统计显示，如果人人都能拔掉插头，全国每年可省电180亿度。

据中国太阳能产业学会的专家介绍，近十年以来，中国年均热水器伤人事故1000 起以上，引发的投诉约5900 起。在调查中发现，经检验符合国家标准的燃气、电热水器(包括装有防电墙)也会发生人员伤亡事故，主要原因是部分家庭使用环境通风不良或存在无接地线、接地不良等环境漏电隐患。同时，电热水器耗电耗能大，是家庭用电大户。

每个家庭安装2平方米的太阳能热水器，就可以满足全年70%的生活热水需要。有关专家算了一笔账：按我国3亿多家庭计，如果全国1/5的家庭改用太阳能热水器，全国每年节约的费用约在800亿元左右，可节省1600多亿千瓦时电，相当于三峡水电站一期工程发电量的6倍，且可大大减少因燃煤产生的大量有害物质。

13.早晨匆忙起床，赶着去单位打卡，路上堵车令人心急，可到了单位，如果电梯旁排满了人，那心情更是焦急万分。28岁的张先生是一名律师，在一栋高层写字楼7层办公。由于该写字楼是新建的，还有许多房间没有租出去，于是物业每天只开一部电梯供大家使用。张先生说，这部电梯的承重量比较小，一次只能载七八个人。而早晨等电梯的人有四五十人，有时候大家为了赶上乘坐电梯，只能提前一小时到单位，但等上半个小时是平常事，最长的一次竟然有人等了一个多小时。

为了上班不迟到，与张先生一起在低层办公的白领们主动选择走楼梯。他在7

层上班，走一趟楼梯大概要4分钟，夏天时每次走得衬衫都湿透了。走了一个多月后，张先生已经走习惯了，每天走楼梯就当是锻炼身体了。目前全国电梯年耗电量约300亿度。通过较低楼层改走楼梯，多台电梯在非繁忙时间只部分开启等行动，大约可减少10%的电梯用电。

师惠新苑居民高大姐是一位家庭主妇，是小区里有名的“节约达人”。上午10点半，几位邻居来到高大姐家中做客。中国人的待客之道，进门要先递上茶水。高女士也是如此，不同的是，茶水是用玻璃杯装的，不是大多数市民喜欢用的一次性杯子。“大家伙放心喝，我把杯子洗好后再用开水消毒，没有卫生问题。”高大姐说。说起居家过日子，高大姐可是个能手，在她的带动下，全家人出门旅行从不用一次性碗筷，而是随身带上筷子、勺子、饭碗。闲谈间，她向大家分享了她的节约心得：提前淘米并浸泡10分钟，然后再用电饭锅煮，可大大缩短米熟的时间，节电约10%。“别看只有这短短10分钟，每户每年可因此省电4.5度，减少二氧化碳排放4.3千克。姐妹们，如果全国1.8亿户城镇家庭都这么做，那么每年可省电8亿度，减排二氧化碳78万吨。”高大姐笑着解释说。

三、作答要求

(一)根据“给定资料1～4”，请你概括全球气候变暖所带来的危害。(10分)

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。

(二)根据“给定资料”，请你对风力发电的优、缺点加以分析。(10分)

要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。

(三)假如你是一名大学生村官，请根据“给定资料8～10”，为县政府网站写一篇短文，向社会介绍低碳农业，以期促进低碳农业的发展。(20分) 要求：

(1)内容具体，符合实际;

(2)通俗易懂，表达简明;

(3)不超过400字。

(四)A市F区在全区范围内开展“节能减排宣传教育”活动。请根据“给定资料11～13”，为社区的宣传栏撰写一篇宣传材料，号召大家从点滴做起，践行“节能减排”。(20分)

要求：

(1)内容具体，针对性强;

(2)用语恰当，通俗易懂;

(3)不超过500字。

(五)给定资料中写道：“人类社会发展史是一部浓缩的生态环境兴衰史,也是人类文明随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。如果按照传统的发展趋势而不发生改变，则在100年内人类赖以生存的地球将达到增长的极限。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感觉和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性;

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;

(3)内容充实，语言畅达;

(4)总字数1000字左右。