公司安全生产管理制度(完整版)[1]

安全生产管理制度

目录

第一章总则 (3)

第二章施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 (4)

第三章专项施工方案专家论证审查制度 (6)

第四章安全检查制度 (12)

第五章安全生产奖罚制度 (13)

第六章施工现场安全管理制度 (16)

第七章安全教育培训制度 (18)

第八章安全技术措施计划执行制度 (20)

第九章安全技术交底制度 (21)

第十章班组安全活动制度 (22)

第十一章班组长安全生产责任制度 (23)

第十二章生产工人的安全生产责任制度 (24)

第十三章意外伤害保险制度 (25)

第十四章特种设备安全管理制度 (28)

第十五章架体、设备安装验收制度 (32)

第十六章施工机具进场验收与保养维修制度 (32)

第十七章劳动保护用品用具管理制度 (33)

第十八章项目“三宝四口”安全防护规定 (40)

第十九章事故调查处理制度 (41)

第二十章事故快报制度 (42)

第二十一章重大隐患治理恢复生产申请制度 (43)

第二十二章隐患报告和举报奖励制度 (44)

第二十三章临时用电定期检查制度 (45)

第二十四章文明施工、卫生环境制度 (46)

第二十五章项目现场的落手清管理制度 (47)

第二十六章卫生保洁制度 (48)

第二十七章不扰民措施 (49)

第二十八章防火、防暴管理制度 (50)

第二十九章施工现场消防安全责任制度 (52)

第三十章施工现场治安管理制度 (58)

第三十一章门卫值班与保卫制度 (59)

第三十二章宿舍管理制度 (60)

第三十三章食堂管理制度 (62)

第三十四章仓库管理制度 (63)

第三十五章隐患排查治理制度 (64)

第三十六章生产安全事故应急救援制度 (66)

第一章总则

1、目的：为了贯彻“安全生产，预防为主”的方针，减少工程意外事故的发生，杜绝施工中重大伤亡事故，落实安全生产的有关政策、法规、规定，做到安全生产有章可循，特制定本制度。

2、本制度适用本公司各工程项目的安全生产管理。

3、本制度由公司安全部组织宣传与实施。

第二章施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1、施工组织设计（专项安全施工方案）的编制由项目部技术员、项目技术负责人等有关人员进行。

2、施工组织设计的审核、审批工作，由工程部有关技术人员审核，然后送总工（公司技术负责人）审批。

3、管理内容与要求

（1）编制施工组织设计的意义和原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

（2）施工组织设计编制的深度和要求

施工组织设计一般应根据规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。

①建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案；

②大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计；

③工地设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。

④较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方

案。

（3）编制施工组织设计的基本要求

①贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。

②贯彻施工技术规程、操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。

③运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。

④落实季节性施工措施，确保全年连续施工。

⑤尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。

⑥按实际条件，作人力、物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。

⑦精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。

（4）施工组织设计文件发放和管理

①施工组织设计或施工方案一式四份，工程部、项目部、技术负责人各一份，另一份工程部有关科室存底。

②工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。

第三章专项施工方案专家论证审查制度

根据建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，结合本公司的实际情况，特制订本制度：

1、下列危险性较大的分部分项工程在施工前必须编制安全专项施工方案：

（1）基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程

（2）土方开挖工程

开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程

（3）模板工程及支撑体系

①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程；

②混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/㎡及以上；集中线荷载15 KN/㎡及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

（4）起重吊装及安装拆卸工程

①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

②采用起重机械进行安装的工程。

③起重机械设备自身的安装、拆卸。

（5）脚手架工程

①搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

②附着式整体和分片提升脚手架工程。

③悬挑式脚手架工程。

④吊篮脚手架工程。

⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。

⑥新型及异型脚手架工程。

（6）拆除、爆破工程

①建筑物、构筑物拆除工程。

②采用爆破拆除的工程。

（7）其它

①建筑幕墙安装工程。

②钢结构、网架和索膜结构安装工程。

③人工挖扩孔桩工程。

④地下暗挖、顶管及水下作业工程。

⑤预应力工程。

⑥采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

2、专家论证审查的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：（1）深基坑工程

①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

②开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，

或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（2）模板工程及支撑体系

①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/㎡及以上；集中线荷载20KN/㎡及以上。

③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

（3）起重吊装及安装拆卸工程

①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。

②起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬式起重设备的拆除工程。

（4）脚手架工程

①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

（5）拆除、爆破工程

①采用爆破拆除的工程。

②码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全

的拆除工程。

④文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

（6）其它

①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

③开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

3、专家组成人员及论证审查程序

（1）公司聘请高级工程师，成立危险性较大工程安全专项施工方案论证审查专家组，办公室设在工程部。

（2）每个单位工程开工前30天，由项目经理部界定及编制危险性较大的分部工程安全专项施工方案，并报送分公司。

（3）分公司收到分部工程安全专项施工方案后，由主任工程师组织内部安全专项施工方案论证审查组进行会审，提出指导性意见，三天内反馈到项目经理部。项目经理部在接到指导性意见后，立即对施工方案加以修改、完善，再次报送分公司主任工程师审查，审查完毕立即报公司专家组。

（4）公司专家组收到分公司分部工程安全专项施工方案后，立即组

织公司安全专项施工方案论证审查专家组进行会审，提出指导性意见，10天内反馈到分公司。分公司在接到专家组的指导性意见后，对施工方案加以修改、完善，一周内再次报送审核批准。

（5）重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件、地方法规、施工组织设计等技术文件。

（6）对已编制的安全专项施工方案进行论证审查时，专家组成员应不少于5人。

（7）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，基层单位应根据论证审查报告进行完善，经技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

（8）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，基层单位必须严格按照安全专项方案组织施工。

4、危险性较大工程专项施工方案的实施：

（1）已批准的危险性较大工程专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

（2）认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设施、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。

（3）在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

（4）作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有

书面签证。

（5）危险性较大工程专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。当实施大型工程的危险性较大工程专项施工方案时，公司技术负责人（总工程师）、安全负责人和技术负责人必须全过程旁站监督。

（6）对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

5、本制度由公司负责解释，自发布之日起执行。

第四章安全检查制度

安全检查是施工现场安全工作的一项重要内容，是保护施工人员的人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜绝各类伤亡事故发生的一项主要施工措施，各施工现场、工程不论大小，都要建立定期或不定期的安全检查制度，并将检查情况予以记录、整改。

1、根据不同的季节特点和施工进度，每周由工地安全领导小组组织进行针对性的安全检查一至二次。

施工现场要贯彻“五查”“三边”的原由（即五查是查安全管理、查安全意识、查事故隐患、查整改措施、查安全技术资料，三边是边检查、边宣传、边整改）。

2、施工现场要根据工程自检或各级检查提出的隐患整改通知单，按照“三定”整改原则，及时准确将隐患整改完毕，整改内容认真落实，做好书面记录。

3、每次检查的记录都要认真填写，并做好技术资料予以存档。

4、公司月检查，项目部周检查，工地安全员巡回检查。

5、项目负责人及安全管理人员每日巡回检查，记安全日记。

6、上级各部门检查所下达隐患整改通知单一律留存并后附“三定”整改反馈资料。

第五章安全生产奖罚制度

为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。

1、奖励

按照公司当年度对工程安全生产、文明施工，优质工程的奖励办法。

2、处罚

开工前，项目部必须向公司安全部报送安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司安全部审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按下列规定处罚：

（1）如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。

（2）工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安

全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元罚款。

（3）平时公司安全部人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以200元到500元的罚款。其中：

①脚手架：的立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有一项不符合安全规定的，处以50元到100元罚款。

②施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保护器（采取三级防护）、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。

③“四口”防护：楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有一处没防护设施的，处以20元到50元罚款。

④塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线路距离、夹轨钳的通挡验收、电缆等有一项不符合安全规定的处以20元到50元的罚款。

⑤龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等有一项不符合安全规定的，处以20元到50元的罚款。

⑥施工机具：平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械电焊机、拌合机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等有一台不符合安全要求的处以30元到50元的罚款。以上按项累计如超过500元按500元罚款。

（4）当地安全部门检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、

市、自治区有关部门处罚外，再处以单位工程建筑工程每平方米1.5元的罚款。

（5）工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定：

如隐瞒不报，加倍处罚。①工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到10000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。

②工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元的罚款。

（6）工地开工前由公司派安全员对全体职工进行三级安全教育，以后新境工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。

（7）每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款50元。

（8）“三宝“的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以500元罚款，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现不戴安全帽的或穿背心、拖鞋的每人罚款50元。（9）工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。

（10）安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款50元。

第六章安全生产管理制度

为增强施工工人的安全生产意识，确保本项目的施工安全，特制订本安全教育制度。

1、公司每月组织一次检查，项目部每半月进行一次检查，班组坚持每周安全活动日。

2、按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。每次安全大检查都要进行总结，解决哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时间、定措施整改，用书面上报。

3、凡新工人进场必须进行本公司、项目部、班组三级安全教育，建立三级安全教育卡（或台账），并须在有关资料上签名，未经安全教育及签名者，一律不准上岗。

4、工人变换工种，项目部须进行新工种安全生产技术教育，并及时做好记录签名。

5、各工种的施工作业安全教育，项目部均须有针对性的安全生产技术书面交底内容（措施），安全技术交底须分部（分项），经常持续进行，并做好相应记录及签名。

6、特殊工种操作人员必须持有有效上岗证作业，无上岗证者，一律不准上岗操作。

7、安全生产教育内容有：

（1）贯彻国家有关安全生产的方针、政策和文件规定。

（2）安全生产六大纪律、十项安全技术措施、安全生产十个不准和施工工人安全生产八项权利。

（3）公司《安全生产管理制度》及本项目制定的安全生产文明施工一切规定、制度和有关协议规定的要求。

（4）本工种的安全生产技术操作规程。

（5）以往施工生产中的事故教训和预防措施。

8、班组必须每天实行岗前班组安全活动，开展班前安全教育并须有每日安全活动书面记录。

第七章安全教育培训制度

为了进一步提高工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

1、严格执行国家、省特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部或主管部门通报情况；认真落实国家和省市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

2、项目部建立三级安全教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

一级安全教育由公司安全部对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。职工

“三项“安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

3、特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由建设培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

4、采用新的施工方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

5、调换新工种必须进行现场安全注意事项、安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

6、本制度由项目部实施，公司安全部负责督促实施。