长深高速公路康平海洲窝堡(辽蒙界)至北四家子段工程环境影响报告书
长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段工程环境影响报告书
（简本）
交通部环境保护中心
甲级 国环评证 甲字第1038号
二OO九年八月
1项目建设背景
1.1项目名称
长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段
1.2项目地理位置
本项目是国家高速公路网长春至深圳高速公路的辽宁境内的起始段，全线位于辽宁省沈阳市所辖的康平县境内，康平县位于沈阳市最北部，地处辽宁省、吉林省、内蒙古自治区交界处，是辽宁省的北大门。项目起于康平县海洲窝堡乡刘财窝堡村东北辽蒙省界，终点在康平县北四家子乡与沈阳（依牛堡子）至康平高速公路对接。项目地理位置见附图1。
1.3建设单位
辽宁省交通厅
1.4项目建设意义
康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段工程是国家高速公路网规划的九条南北纵线长春至深圳高速公路的重要组成部分；项目的实施是大力发展东北地区公路、水路，振兴东北老工业基地的先决条件之一，对老工业基地振兴和区域经济一体化目标的实现发挥巨大的保障作用；对辽宁省高速公路网布局完善、衔接顺畅起到重要的作用。因此，本项目的建设不仅为内蒙东部、吉林西部地区开辟一条新的进关出海通道，而且对于完善国家高速公路网的整体布局、东北区域骨架公路网建设和辽宁省高速公路网规划布局，充分发挥高速公路的规模效益，改善该地区的公路交通运输条件都具有重要意义。
附图1 项目地理位置图
2工程概况
路线全长23.11km，全线按《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)中高速公路技术标准建设。拟建公路主要技术经济指标和工程量分别见表1和表2。
表1 拟建公路主要技术经济指标
项 目
单 位
指 标
公路等级 高速公路
设计速度
km/h
100
路基宽度
m
26
最大纵坡
%
4
中央分隔带宽度
m
2
硬路肩宽度
m
2×3.0
行车道宽度
m
2×2×3.75
桥面净宽
m
2×11.25
设计荷载
公路-Ⅰ级
设计洪水频率
特大桥 1/300、其它 1/100
净高标准
高速公路、一、二级路5.0m,三、四级路4.5m,农用汽车道≥3.2m,拖拉机、畜力车道≥2.7m,人行道2.2m 表2 拟建公路主要工程数量表
序 号
工程项目
单 位
数 量
备 注
一
路线长度
km
23.11 二
路基 1、土石方
填方
m3
1930545
不含互通立交及天桥土方 挖方
m3
719603 2、排水防护
m3
30371 三
路面 1、沥青砼路面
1000m2
501.43 四
桥梁、涵洞 1、大桥
m/座
165/1 2、中小桥
m/座
254.5/6 3、涵洞
道
12 五
路线交叉 1、互通式立交
座
1 2、分离式立交
主线上跨
m/座
117/2 主线下穿
m/座
510/6 3、通道
道
288/16
续表2 拟建公路主要工程数量表
序 号
工程项目
单 位
数 量
备 注 4、天桥
m/座
1360/16 六
交通工程及沿线设施 1、安全设施
km
23.11 2、服务区
处
1 3、U型回转车道
处
1 4、主线收费站
处
1 七
征地拆迁 1、征用土地
亩
2047.4 2、拆迁房屋
m2
120 3环境影响评价概况
3.1主要评价内容
（1）总论
（2）工程概况与工程分析
（3）工程分析
（4）环境现状调查与评价
（5）环境影响预测与评价
（6）危险货物运输事故风险分析
（7）水土保持方案
（8）公众参与
（9）路线方案比选
（10）环境保护措施与经济技术可行性论证
（11）环境管理与监理、监测计划
（12）环保投资估算及经济损益分析
3.2评价程序
本项目环境影响评价程序如附图2。
附图2 评价程序
3.3工程分析
拟建高速公路施工期的环境污染因素主要是生态破坏、施工"三废"排放及社会经济影响等。影响来源与环节主要是工程征地拆迁、材料堆放及运输、施工机械和运输车辆产生噪声，大风天气引发扬尘。
项目运营期的环境污染因素主要是声环境、大气环境、固体废弃物、环境风险等，对环境产生影响的来源与环节主要是车辆行驶产生的噪声及排放的尾气，公路附属设施锅炉烟气排放、道路车辆运输材料散落及有害物质运输事故等。
3环境质量现状
3.1社会环境
根据本项目的地理位置和作用，确定本项目直接影响区为沈阳市所辖的康平县，间接影响区为相邻的其他区域。
康平县位于辽宁省最北部、辽河西岸，东濒辽水与昌图县相望，西带丘陵连彰武县，南指群山接法库县，北枕流沙与内蒙古科尔沁左翼后旗毗连。县城距省会沈阳市120公里，距铁岭市75公里。全县国土面积2175平方公里。现下辖15个乡（镇）、1个市级经济开发区；2007年总人口为35.5万人，人口密度达163人/平方公里。
全县水资源总量为1.89亿立方米，其中，可利用地表水为0.63亿立方米，可利用地下水1.26亿立方米。境内天然草场面积达2.1万公顷，林地面积达6.5万公顷，分别占全县国土总面积的9.7％和29.9％；现有耕地9.4万公顷，全县人均耕地达4.0亩，是辽宁省人均耕地占有量的3倍。
康平县的旅游资源具有较大的开发潜力，境内发现新石器时代的文化遗址20余处，青铜器时代文化遗址71处，而辽宁省自然保护区、沈阳十五大旅游景区之一的卧龙湖更是景色宜人，金沙滩、辽代古塔、万亩松林、清朝王陵、黑山风景区的旅游开发潜力巨大。伴随着不断地建设与开发，相信在不久的将来旅游业将会成为康平县经济发展
的一个亮点。
2007年，康平县完成地方生产总值57.5亿元，比上年增长29.1%，是2000年的4.35倍，七年间年均递增23.4%。经济结构的调整初见成效，地方生产总值中三次产业的比重由1995年的66：23：11转变为2007年的28：42：30，二、三产业得到长足发展。农民人均纯收入实现5117元，比上年增长了24.6%。
3.2自然环境
（1）地形地貌
设计带地貌类型较简单，地势自北向南倾斜，坡降小，属半平原半丘陵地带。地貌以堆积平原为主，局部形成风积沙丘、沙地地貌，地面标高介于80～130m之间。设计带内的地貌类型有冲积平原和风积沙丘、沙地，其中冲积平原广为分布；风积沙丘、沙地主要分布于路线设计带起始部位，中部及南部也有小范围不连续分布。
（2）气候
康平县地处北温带的边缘，冬冷夏热，四季分明，属半干旱大陆性季风气候区，春秋两季多风。年平均气温为7.3℃，月平均最高在七月份，为24.1℃，月平均最低在一月份，为零下15.7℃。年平均降水量526.5mm，其中60%~80%集中在夏季；年平均蒸发量1999.2mm，为降水量的3.5倍。从11月中旬至翌年3月末为冰冻期，多年平均冻土深度1.1~1.3m。年平均风速4.0米/秒，最大风速23.0米/秒，主导风向为SSW。
（3）区域地震裂度
设计带内断裂构造不发育，但邻区开原－赤峰、威远堡-盘山断活动断裂带地震频繁，据历史记载线路左右各50km范围内共发生有感地震6次，其中4.0～4.5级1次，其余皆为2.0～3.9级。
设计区地震基本烈度小于Ⅵ度，地震峰值加速度小于0.05g。
（4）生态环境
项目区位于中部平原西部, 科尔沁沙地南缘, 东北西部农牧交错地带, 大、小凌河流域, 面积42 402 km2,占全省28.9%。主要山脉有松岭山、努鲁儿虎山、医巫闾山。主要水系有大凌河、小凌河、老哈河、牛河。主要地貌有中切中低山-低山、浅切低山-丘陵、山前斜平原、洪积谷地。该区属温带半湿润半干旱气候, 年降雨量400～700 mm。植被质量差, 防护功能低。主要自然植被类型有: 油松林、蒙古栎林、刺槐人工林、小叶杨、小青杨林、灌丛、灌草丛、草甸草原及果园林等。该区自然植被覆盖率和森林覆被率虽高于辽河平原, 但按地形地貌和环境建设要求仍较低。植被覆盖率最高为80.6%, 最低为39.7%, 多数在40%～50%之间。
拟建项目区属康平-彰武沙漠化控制、土壤保持与农牧业生态功能区（Ⅱ2-1）。生态环境质量指数EQI显示沿线生态环境质量为一般。
（5）水环境
康平县境内除辽河外，尚有中小河流7条，均属辽水系，各有独立完整的流域。河流有两大出口，一是直接入辽河，一是入辽河支
流秀水河，河流含沙量较大，境内河流总长241.7公里。
境内的蚂螂河为本项目涉及跨越的河流。蚂螂河发源于内蒙古西北洼沙地，于康平武家窝堡入西辽河，河长17.2公里，流域面积74.9平方公里。按照沈阳市人民政府《关于同意沈阳市地面水功能区划管理意见的批复》（沈政[1997]30号）蚂螂河全河段均执行地表水环境质量Ⅲ类标准，水体未规划功能。现场调查该河段处于干涸状态，经询问当地居民了解到河流干枯现象已持续多年。
（6）声环境
通过对沿线4处村庄居民点实地布设声环境现状监测，所监测的4个点位昼夜值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，当地声环境质量现状良好。
（7）环境空气
通过监测沿线2处环境空气质量监测，采用单因子指数法说评价各项指标均可以满足《环境空气质量标准》(GB3095-96)中的二级标准，环境空气质量良好。
4建设项目对环境可能造成的影响
（1）声环境影响分析
根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），施工机械噪声达标距离为：昼间30m外可达标，夜间200m外可达标。拟建公路沿线居民点均离路较近，虽然昼间受到影响相对不会太大，但夜间对居民影响较大，建议在相应路段施工应考虑到当地住户的学习、工作和生活，尽量避免夜间施工。施工期的噪声影响是短期、暂时的。
通过营运期交通噪声预测结果可知， 4a类标准达标距离为昼间10~30m，夜间30~71m；2类标准达标距离为昼间90~200m，夜间为70~160m。
声敏感预测结果如下：
①高速公路红线外50m以内范围村庄声环境（哈吗山、靠龙山）
靠龙山营运各期均可以达到《声环境质量标准》4a类标准；哈吗山营运近、中期均不超标，营运远期夜间超标0.7分贝。
②高速公路红线外50m以外范围（共4处）
营运近期昼夜均不超标；营运中期东太平街和柳灌印子昼间分别超标1.2分贝和0.7分贝，夜间不超标；营运远期仅哈吗山不超标，其余3处昼夜均超标，昼间超标0.8~3.1分贝，夜间超标0.3~1.2分贝。
（2）大气环境影响分析
施工期主要影响为扬尘。由于本工程施工期较长，因此它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短期影响。在采取经常洒水、合理确定拌和场站的位置等适当的防护措施后，这种短期影响能够得到控制。
运营期主要体现在公路上的汽车尾气将对周边环境空气质量产生一定的影响，建议加强公路沿线的绿化和生态恢复，从而使汽车尾气的影响得以缓解。
本工程全线拟设服务区1处，主线收费站和匝道收费站
各1处。拟采用燃煤锅炉取暖。估算结果表明，拟建收费站、服务区等沿线服务设施设置的锅炉所产生的污染物对周围地区大气环境贡献值不大，占标率很少，项目建设不会引起当地大气环境污染物明显增加，对当地大气环境影响较小。
（3）水环境影响分析
拟建项目沿线地表河流基本处于干枯状态，基本不存在桥梁施工对河流水体的扰动影响。施工人员生活污水主要通过设置化粪池，定时清运、掏空残渣，最终掩埋，对环境影响不大。
营运期对服务区和收费站设置污水处理系统。拟对服务区和主线收费站设备二级生化处理设施，处理达标后可用于绿化。互通匝道收费站采用化粪池，处理可用于浇灌。
（4）生态环境影响分析
项目建设永久占地类型以耕地和林地为主，二者面积占永久占地的98%。农田植被以玉米为主，林地树种以杨树居多。这些植被均为区域内的广布种和常见种，公路建设会造成一些生物量，但公路沿线附近地区的耕地和林地仍处于主导地位，不会影响物种的生物多样性。
临时用地上的植被在施工期将暂时受到破坏，在施工结束后及时覆土绿化或复耕，加上适当地工程措施（硬化地表的松动及施工废弃物的清理）和生物措施（复耕或植草种树绿化等）损失的植被会向着破坏之前的类型恢复。
公路永久占用耕地面积是康平县耕地总面积的0.116%，比例不大，由于项目区人均耕地面积数量较大，是辽宁省人均耕地占有量的3倍，人均耕地减少甚微。按当地平均作物产量425kg/亩计算，公路占用耕地使沿线每年粮食损失量为739t，占整个区域总产量的0.12%，加之当地人均耕地持有量较多，因此公路占地就沿线整个区域来说影响很小，但对被征用土地的个体农民来说有一定的影响，造成被征地农民耕地损失。
临时占地对生态环境的影响主要表现在占用土地，破坏地表植被，地表裸露容易引起水土流失加剧。根据项目沿线土地利用状况，临时占地将主要占用的是林地和耕地，通过施工结束可进行植被恢复或复耕，临时占地的影响只是暂时的，施工期采取修建截、排水系统、空地进行植物绿化可以有效防治水土流失，随着施工结束，通过植草种树绿化，临时用地植被将得到逐步恢复。
5环境保护措施
5.1噪声防治措施
施工期，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，施工便道、材料运输道路如需新建的应远离村镇，利用现有路的则必须加强管理，控制运输时间。
运营期，加强拟建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，根据
因交通量增大引起的声环境污染程度，及时对声环境敏感点采取相应的减缓措施。同时加强拟建工程征地范围内可绿化地段的绿化工作。
5.2大气环境防治措施
施工期的主要通过合理布置施工拌和站、场地等可能产生扬尘污染的临时用地，确保与居民区保持一定的距离。同时对临时用地的地面、便道采取经常洒水等防护措施，尽可能将施工对环境空气影响控制在最小影响和最小范围。
营运期通过加强公路沿线的绿化和生态恢复，从而使汽车尾气的影响得以缓解。
沿线服务设施采暖锅炉为燃煤锅炉，采暖规模较小，污染物排放量很小，设置脱硫、除尘装置，可以达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准要求。运营期应加强管理，保持锅炉良好的工作状态，确保其正常运行。
5.3水环境防治措施
施工期建议对施工营地生活污水采用化粪池收集处理，定期清运，掏空殘渣，施工结束后进行掩埋。
附属设施污水经污水处理设施处理后达标排放，可用于公路绿化或浇灌。
5.4生态环境保护措施
项目永久占地以耕地为主，占用耕地1739.21亩。公路占用耕地数量相对沿线乡镇耕地总面积比例较小，不会改变土地利用格局。根据沿线各乡镇基本农田保护率及工程征用土地面积，永久占地中占用基本农田约1197.6亩，对占用的基本农田需要进行划拨相同数量的耕地补充基本农田。征用的土地要给以合理的经济补偿，保障受影响群众的切身利益；对失去土地较多的农户，应由当地政府重新调整给一定数量的农田，以确保其生活质量不受影响。
6环境影响评价初步结论
长深高速公路康平海洲窝堡（辽蒙界）至北四家子段公路的建设会对沿线生态环境、声环境、大气环境和居民生活产生一定影响，通过采取相应环保措施，并严格实施管理与监控计划下，工程对环境的不利影响可以得到减轻或消除。综上所述，在认真落实国家和地方环保法规、政策，严格执行"三同时"制度，切实落实环评报告书提出的各项措施的前提下，项目建设从环境保护角度分析是可行的。
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