德国物流中心面临的挑战与应对措施(德国专家专题报告整理)

德国物流中心面临的挑战与应对措施

德国海运经济与物流研究院主任

汉斯—迪特里希?哈泽斯博士、教授

不莱梅是德国北部的一个非常重要的交通枢纽城市。这里有非常著名的港口和物流园区。不莱梅的交通在欧洲也显得至关重要，图中讲述了三种交通方式：不莱梅港，它是非常有名的欧洲第四大集装箱港，整车物流的吞吐量居欧洲首位。不莱梅物流园区在区域内衔接了四种运输方式：高速公路、铁路、内河航道和机场。

图1 不莱梅港物流中心鸟瞰图

一、不莱梅海运经济和物流研究院（简称ISL）

该研究所创立与1954年，既独立于大学又独立于企业，所以该机构在做咨询规划时可以发表独立的观点，不受各方利益的制约。该研究所共有70人，人员由三部分人员构成，一是在不莱梅港口工作的人员；二是大学科研机构的研究人员；三是物流园区的人员。该单位主要负责三方面人员工作的协调配合，共同探讨物流的发展、规划及经营管理，具体工作是在政府、大学和公司之间架起了一个有效沟通的桥梁，并体现各方面的利益。主要是谋求一个必须的经济发展点，为未来找到一个更好的方案，共同谋划创新性的规划。大学里面的研究涉及到几

十年发展的区域融合，提供一些咨询工作，寻求各方关系的基点。主要工作是咨询，把各方领域的人员请到一起来，围绕着一个合作项目展开讨论研究，方式各种各样，或者是定向的研究也有围绕一个题目类似沙龙性质的专题研讨。研究所为其提供咨询服务的对象不单是物流领域的，也有欧洲、国际上的，如成都的物流规划。近年来，该研究所与中国的合作也越来越多，有物流与运输方面的知识的培训、考察，德国人员来或中国人员过去，有时是一些案例方面，也有产业开发园的咨询规划，还有港口经营管理方面的优化运用和成本，宝马在沈阳做过供应链、在成都十一五规划，还有一些技术性的开发工作，如RFID方面的实验和研究运用，还有一些学术方面的常规性每月对全世界的每个港口的数字统计，每年出一本统计年鉴。随着中欧贸易的发展，物流扮演着很重要的角色，该研究生与中国的很多机构也有不少接触，探讨物流的发展。

二、德国物流园区发展历史

图2 德国物流园分布图

1984年，德国第一个物流园区－不莱梅物流园区成立。1992年，德国从铁路运输的考虑出发，由当时的联邦铁道部和过去东德的铁路局合作，搞了一个总体规划，在全德国境内建造28个物流园区。总体规划图是按照当时铁路运输作

出优化的图。一种白选点和黑选点，白的称宏观选点，黑的标志所有微观选点。宏观选点是人们没有确定其具体位置，只是说在这块区域有建设物流园区的必要，微观是他们把物流园区的地点选择下来，不莱梅物流已经选择下来了，当时已经营运了。这样的计划是铁路部门提出的，但得到所在联邦州政府的支持。1993年，德国物流园区协会在不莱梅成立。1994年，德国邮政在物流园区建立他们的运输中心，这对德国物流园区建设是一个很大的推动。1995年，第二个总体规划出炉，把原来的28个物流园区扩建到39个，目的是通过夜间运输来连接各物流园区。这个计划里面强调通过增加产品的种类，比如说邮政，提高公路和铁路转运量。这39个物流园区，在整个德国形成一个网络，已接近现在德国已实现的33个物流园区。这个总规划最后没有实现的一个很重要原因是1995年以来德国的铁路进行的私有化，当初的目标已不能满足市场化以后的需要。1996年，德国物流园区协会有10个成员。物流园区所追求的目标发生了变化，把过去追求交通方面和公铁联运等等转移到了怎样满足客户的要求、怎么样解决物流方面的要求了。1998年，德国物流协会主席由德雷斯顿LUB咨询公司和不莱梅海运经济和物流研究院（简称ISL）人员担任。1999年，德国物流协会受联邦政府交通部的委托，对物流园区的现状作了一个调查报告，同时对物流园区发展一些指标作出了一个统一的确认，对不同的物流园区发展的不同程度进行一定的量化。2000年，与协会所属物流园区共同参加慕尼黑运输物流展（欧洲最重要的物流展之一）。2001年协会参与制定了德国联邦政府交通部对物流园区将建立一些相应的法规。迎来了第一个奥地利成员－Graz货运中心。在2002年他们还和德国电信一起启动了一个项目－物流园区远程数据传输平台。2002年，他们把物流园区的规划并入德国交通网络规划。

1993年成立的德国物流协会，作为物流中心发展的国际平台，是在不莱梅注册的有限责任公司，1998年后由不莱梅海运经济和物流研究院和德雷斯顿LUB咨询公司的人员运营，共有23位成员。它不插手物流园区的运营工作，是把与园区有关的物流公司叫到一起沟通讨论，未来物流园区的发展方向，找出合理的解决方案，还负责与当地的州政府或欧洲的政府进行沟通，争取有利的财政政策或优惠政策，也为德国政府作物流方面的规划。

备注：

两侧的为共同的职责；中间的为特定的职责。

不莱梅海运经济和物流研究院ISL

德雷斯顿LUB 咨询公司

图3德国物流协会构成与分工

三、德国物流园区规划与发展经验

货运村（物流园区）的定义为：1.在某一商业区域内，基于运输的（独立）公司、物流服务提供商和物流密集型的贸易和生产企业的团体。2.物流园区应该包含能够通往任何潜在用户的陆运、水运、航空或铁路的综合运输节点。3.为了要与潜能进行配套，建议建立相应的配套基础设施。物流园区不可能是一个单独的企业的运载。物流园区从开发的角度看，确实可以独立的来开发，但是从运营来看，不可能是仅仅由一家公司来运营。公司可以分为两类，一类是商业经营等单体，一类是配套设施等共同服务方面的运转，要实现这两类物流企业在同一个物流园区里面的有效合作。物流中心与交通单体的区别是：园区不单是对几种物流运输方式的有效联结，还要实现各种运输方式的有效联运。物流园区由多家企业运作，运作的自主权在各自手中，要协调各家企业需建立一条有效的协调机制。强调注意物流园区内各类企业的组织结构，着重注意企业内部的沟通和交流。由专门的开发公司，协调园区内各企业的利益。

德国的物流园区最早成立于1984年，不仅德国非常重视物流的发展，欧洲

的各大节点也很重视。德国的物流园区不论面积大小，有三个方面至关重要：一是交通的衔接；二是制造业等的流通；三是政府部门的沟通。面积大小不一，最小的面积23公顷，靠着德国的内河港，通过船舶可以到达欧洲的很多重要城市。最大的物流园区是675公顷，依托大的机场在周边进行贸易活动。物流园区的建设一定要注意交通方式的衔接运用。比如白俄罗斯在规划的时候虽然考虑到政治不太稳定、工业不够发达、需求不够旺盛的因素，但是将园区建在交通区位比较优越的地方，还是能满足很好的需求的，交通较好的节点对整个区域的经济发展的潜在优势上起着重要的作用。如果把物流系统与人做对比的话，那么整个物流是人体内的血液，物流中心是人的心脏，为整个循环系统供血、供货、供暖。一个好的物流园区的规划运营取决于良好的规划设计，规划设计有一些基本的要素：一个是经济的产业要素，与此相关的企业要有良好的合作，如物流服务提供商，它是任何一个物流园区中不可缺少的要素，企业在园区的入驻，要有关联和合作。二是良好的交通基础设施。要注意各个交通方式的连接，不单是陆路的衔接，还要考虑铁路、港口等的多式联运。三是其他配套基础设施的建设，如加油站、基础的通讯联系、车辆的维修保养、商店、司机的休闲娱乐等配套服务区。四是集装箱的中转站。

跨

区域网络

图4 德国物流园区内功能分区图

物流园区的发展有三个层次，一是与不莱梅相应的城市来做一些基础性的工作，如市场调研等；更深一层次的是合作、交流和沟通的方式，来共同解决一些问题。第三层次是一站式的，把建设的任务交给一家物流园区，园区来调动相关的23家物流企业进行研讨，共同达到解决问题的目的。商业情况取决于集群管理水平，第一级是一个动因，有其可见性，比如不莱梅物流日；第二级交流、合作和共同学习的条件；第三极是一站式购物商业模式，虚拟企业。

物流园区规划过程

图5 的外国物流园区规划过程分析图

物流园区的规划过程分为五个方面，从左到右，自上而下。第一个是交通分析，主要分析交通运输的潜力，货运量能达到多少；已经构建的运输网络有哪些，主要可以采用哪些交通运输方式，如何实现各种运输方式的有效衔接；未来的物流需求是否旺盛，能够为园区提供物流服务的物流或运输企业有哪些。第二个是区位分析，园区如何选址，在哪儿选址，建设多大的面积。首先要确定规划红线，明确园区大概的选址范围，考虑与既有规划是否矛盾，园区周围的交通联系等。第三个是总体规划，确定园区应该具有哪有功能、发展远景如何，应该包括哪些基础设施，基本目标和运营条件等。第四个是成本-效益分析，目前国内并未出

台相关的成本标准，收入与支出投入效果不同，但是德国可以进行相应的经济、运输、生态效益分析，并对区域经济所带来的效果进行深入分析。最后一个是计划，决策的制定者和决策者要对项目进行计划，确立集中或分散化的物流中心，确定建设物流园区的周期、战略发展定位、以及物流园区的组织机构，并对整个项目进行项目管理，总之为整个园区的规划进行服务。

四、德国物流园发展面临的问题

1、如何处理港口土地面积紧张问题

不莱梅港的能力出现紧张，如何解决这一发展瓶颈呢？在从供应商到客户的流动过程中，能力扩充的方法有两种，一种是对不莱梅港进行扩建改造，但是既有条件和装备可能会有制约，二是在内陆地区会有一些中转场站设施，注意港口与腹地之间的联络关系，或者为公路或为铁路，快速地将港口上的货物转运到内陆地区，能够有效地缓解物流节点之间的能力紧张问题。两者之间的运输通道是必要的，德国的物流通道很宽而且专用，能够在距离港口100公里以内，找到专用通道实现快速转运，不会出现延迟的问题。一般物流园区的选址会远离城市中心，但是产品交流、物资的供应都是为城市中心区服务的。不莱梅仅有一个物流园区，随着物流需求的增大出现能力紧张的问题，而柏林有3个物流园区，都是位于城市外部的，解决远距离的城市物品疏散问题。

图6 港口物流功能扩展方案

2、物流园区与城市物流的关联

城市的物流需求一定要与周边的物流园区有关联。德国现在对物流企业之间的关联是怎样的，有哪些企业有关联，规划设计过程中引导物流企业之间的合作，生产商、制造商、物流商如何实现关联提出一种港口城市集群的理念。港口城市集群是由相关密切联系的企业、专业供应商、服务提供商、相关产业公司，以及其他油罐机构在既合作又竞争的特定领域组成的在地理上高度集中的有机整体。集群并非独一无二的，集群颇具典型性—并且是一个矛盾体：全球经济持久的竞争 优势在于其他竞争对手无法匹敌的本地资源——知识、关系、动力。物流园区开发委员会是非盈利性的机构，主要任务是负责协调企业之间以及园区与政府之间关系，这样企业之间可以解决共同面临的一些问题，这样物流园区的开发商、服务提供商以及一些协会组织能够对问题进行交流研讨，彼此两两之间双边沟通交流，进而得到一种较好的交流。在不损害本公司利益和商业机密的基础上，互相扬长避短进行合作。

GVZ

图7 与物流中心合作的城市物流构想

3、物理园区能源效应问题

要想达到较好的能源效应，有三种方式，一个是通过技术手段来减少车辆的排放；二是在建筑方面采用一些节能减排的措施如改变建筑物的结构等，最重要

的一种方式是在经济和战略方面采用的相应的措施来合理利用资源。合理地综合利用公共交通方式来减少诸如卡车等的汽车排放量，这种方式需要多家企业共同合作。当需要采用运输工具进行货物运输时，要综合考虑环境影响、技术革新、运输效能和价格等因素，结合不同运输工具的特性，采用公、铁、水、空运等运输方式，实现多种运输方式的组合和无缝连接，最终达到货物的满载运输。

与车辆相关的能

与建筑相关的能能源效应经济方面的战略与组织措

施

图8 物流园区能源效应分析

综合货物运输

结合不同运载工具的特性

组织满载货物运输

图9 多联式运输效应分析图

4、物流园区管理方面的问题

公私合营(PPP ： 公，public;私营，private;合营，partnership ）模式在欧洲加快发展。德国和其他欧洲国家的物流园区正在发展公私合营(PPP)模式。公共部门负责提供基础设施（土地、媒介、公路和铁路等），私营企业致力于地上设施的投资和运营（如：仓库、服务站）。园区管委会为非盈利性的组织，不干涉入驻企业的决策，是园区企业为加强交流合作的中介，并作为企业代表与政府对话，

影响政府政策导向。管委会对于园区内的企业进行统一的包装和市场营销，入驻企业以每年的年费进行支持。

政府的支持主要体现在联邦交通局和区域州政府通过多种合理可行的文件来支持物流园区的计划措施。另外，通过不同的基础设施平台来提供直接的财政支持。

不莱梅物流园区管委会由园区成员、私营企业、不莱梅市政府代表构成，一般要有个顾问委员会，一般有两名人员组成，主任和秘书，主要负责协调多家私营物流中心企业。

顾问委员会

不来梅市

一名独立专家

多家私营物流中心企业

任务/产品（物流园区内部和外部产品）

例如：统一管理、物流产品的创造、货

运村展示、PR

图10 不莱梅物流园区管委会构成