浅谈对铁路项目安全文化建设的思考(通用版)

Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and

a safety system for matching operation.

( 安全管理 )

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编号：AQ-SN-0071

浅谈对铁路项目安全文化建设的思考(通

用版)

一、安全文化的概念

企业安全文化是企业在实现企业宗旨、履行企业使命而进行的长期管理活动和生产实践过程中，积累形成的全员性的安全价值观或安全理念、员工职业行为中所体现的安全性特征、以及构成和影响社会、自然、企业环境、生产秩序的企业安全氛围等的总和。

二、项目安全文化和企业安全文化的区别

企业安全文化史一种战略性理念，是长期对企业的发展和管理起指导作用的文化理念。而项目安全文化则是一种具体的行为和方式，是根据项目的工期而产生的一种具有周期性的文化体现。项目安全文化的建设体现的是项目中全体员工对安全的态度、认同程度及行为方式。项目安全文化会随着地域的不同、工程形式的不同、

工程规模的不同而变化，需要在实践中不断总结和摸索。然后找到一种合适项目实际的切入点，来开展项目安全文化的建设和管理。

三、如何推进项目安全文化建设

项目安全文化的特殊性在于我们直接面对的是一群文化程度很低的普通操作工人。工程建设的特殊性决定了安全管理工作的复杂性和难度，所以在推进安全文化建设的过程中不能急于求成。尤其对于我们这支刚刚从公路行业跨入铁路行业的队伍来说，更需要一种清晰地思路去开展安全管理工作。

公路与铁路行业对安全的概念和定义是一致的，关键在于其对安全的理解和标准是有区别的。通过兰渝铁路的工作实践，我们总结出在项目安全文化的推进过程中必须通过“改变、适应、提高、超越”四个步骤来实现铁路施工项目的安全管理目标。

（一）改变旧观念

“以人为本”、“生命至高无上”、“安全第一、生命无价”等理念已经成为每一个行业和项目的追求目标，我们要科学的对待，采用发展的观点去看待，要始终把握行业和项目特点，提高安全管理

的执行力。现在跨入铁路行业，我们自不必去关心铁路与公路的共性点，但我们必须关注铁路行业特别是客运专线施工的特殊性。工程量大、工期短、施工节奏快是铁路项目施工的特点，半军事化管理是铁路施工的外在表现，高标准、严要求是客运专线的不二法则，面对这样一个新的环境，从一开始我们就需要改变观念，通过学习，逐渐理解和融会铁路行业的新要求，不要老停留在过去的目标和方式上。

（二）适应新环境

铁路施工对我们来说，既熟悉又陌生，熟悉的是同样的结构原理和施工工艺，不同的是应该遵守的标准和规范，所以需要我们每一个人要有一种宽阔的胸襟和态度去接受和适应新的环境和要求，为了适应客运专线“高标准、严要求”的原则，我们在项目的施工中，按照业主要求先后建设完成了四个骨料防雨棚、两个钢筋防雨棚、三个拌合站封闭棚等新增安全措施。这些设施的规格、标准、费用都是以前没有经历过的。

（三）提高管理水平

安全文化建设的推进和安全管理水平的提高需要依赖每一个人积极参与和支持。所以我们在涉入铁路施工以来，总结出最有效地方法还是全员管理。通过健全安全自控体系，完善安全管理制度，加强安全教育、明确责任主体等手段要让安全成为我们的一种生活方式，而且要成为员工的一种生活习惯。经过一年的工作实践，我们总结出安全管理工作的开展要求我们应该分层次、分步骤做到：“三控制”和“四勤一总结”，以此不断提高我们的安全管理水平。

1.事前清楚

施工前要求每一个参与施工的人必须明白在施工中应该注意什么，怎么避免发生不应该发生的事情。这里我们主要通过进场安全教育、分工种技术交底，让所有参与工程建设的管理人员及作业人员在开工之前就必须清楚项目部在安全管理方面的各种制度、标准、要求和措施。让每一个人知道建设优质工程师造福子孙后代的德行，是每个人应尽的责任和使命，而不是强制性的条文或政策。

2.事中控制

施工过程控制是搞好安全管理的关键环节，是及时纠正错误和