动土作业管理规定
陕西榆林能源集团横山煤电有限公司
动土作业管理规定
(试行)
第一章总则
第一条为加强工程建设过程中动土作业得管理,确保动土作业有关人员、机械设备与设施得安全,制定本规定。
第二条本规定明确了动土作业票办理及安全管理要求。
第三条本规定适用于各参建单位动土作业得安全管理。
第四条本制度适用于榆能横山煤电一体化发电工程所有参建单位。
第二章组织与职责
第五条工程部就是动土作业得归口管理部门,负责
(一)协调动土作业得实施。
(二)审核动土作业许可证。
(三)对施工位置进行核实,对地下设施与管线分布情况进行确认。
(四)对工程监理单位得审查意见进行审核,协调地下隐蔽设施与管线得主管单位进行会签,审核对地下隐蔽设施与管线得保护措施就是否到位。
第六条监理单位职责
(一)动土作业单位与作业机具、人员资质得审核、备案。
(二)审查动土作业施工方案(包括安全专项方案)与风险辨识与评价。
(三)对施工位置进行核实,对地下设施与管线分布情况进行确认。
(四)对地下情况复杂、危险性较大得动土项目要进行现场确认。
(四)审批动土作业许可证。
第七条施工单位职责
(一)提供有效得单位资质与人员、机具资质证件。
(二)编制并落实动土作业施工方案(包括安全专项方案),开展工作前风险辨识与评价。
(三)标注动土范围(包括:长度、宽度、深度、面积等)以及动土范围内地下设施与地下管线得分布情况。
(三)申请办理《动土作业许可证》,落实安全措施。
(四)安排作业监护人。
第八条土地管理单位职责
根据施工位置对动土作业区域内油气、电力等原有地下设施进行核实确认,提出防护要求。
第九条地下隐蔽设施与管线得主管单位职责
(一)核实动土区域内地下隐蔽设施得位置,核实地下设施、电缆、管线位置、走向,管线内得介质、流向及其它相关情况。
第三章制度内容
第十条动土作业必须办理《动土作业许可证》(见附件1),没有《动土作业许可证》或安全措施未落实严禁动土作业。
第十一条需要编制安全专项方案得动土作业
(一)开挖深度大于3m(含3m)得基坑(槽)得土方开挖工程。
(二)开挖深度超过5m(含5m)得基坑(槽)或虽未超过5m但地质条件与周边环境复杂得基坑(槽)得土方开挖、支护、降水工程。
(三)安全专项方案得编制、审核、审批具体见工程部《危险性较大分部分项工程安全管理规定》。
第十二条动土作业前安全管理要求
(一)作业负责人应确认作业人员已接受三级安全教育。
(二)需要编制得安全专项方案已审批,并编制了“一单四卡”(作业任务清单、风险辨识卡、风险控制卡、质量验收卡、能量隔离卡),组织了学习、安全技术交底。
(三)作业人员应按规定着装并佩戴合适得个体防护用品。
(四)作业人员应检查工具、现场支撑就是否牢固、完好。
(五)确认现场按方案要求已经配备动土作业支撑、防护所需得设备及材料。
(六)动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板与警示标志,夜间应悬挂红灯示警。
(七)如有必要,动土作业开始之前必须制定抽水、排水方案,
准备好排水设备以处理动土期间任何可能得渗水。雨季要做好地面排水设施,防止地面水进入基坑。
第十三条动土作业中安全管理要求
(一)动土临近地下隐蔽设施时,应改为人工挖掘,避免损坏地下隐蔽设施。
(二)动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认得物品时,应立即停止作业,妥善加以保护,报告动土审批单位处理,经采取措施后方可继续动土作业。开挖过程中所暴露出得地下管线、电缆、设施等应进行有效保护。
(三)挖掘坑、槽、井、沟等作业,应遵守下列规定:
1、挖掘土方应自上而下进行,不准采用挖底脚得办法挖掘,挖出得土石严禁堵塞下水道与窨井。
2、在挖较深得坑、槽、井、沟时,严禁在土壁上挖洞攀登。当使用便携式木梯或便携式金属梯时,应符合GB 7059与 GB 12142要求。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
3、禁止在基坑周边超堆荷载。如施工过程中有不可避免得堆载,在施工方案中应通过设计计算确认。要视土壤性质、湿度与挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出得泥土堆放处所与堆放得材料至少应距坑、槽、井、沟边沿1 m,高度不得超过1、5 m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查,特别就是雨雪后与解冻时期,如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危
险征兆,应立即停止工作,并采取可靠得安全措施。
4、在坑、槽、井、沟得边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时,应保持适当距离,采取有效得固壁措施,确保安全。
5、在拆除固壁支撑时,应从下而上进行。更换支撑时,应先装新得,后拆旧得。
6、作业现场应保持通风良好,并对可能存在有毒有害物质得区域进行监测。发现有毒有害气体时,应立即停止作业,待采取了可靠得安全措施后方可作业。
7、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。
(四)作业人员发现异常时,应立即撤离作业现场。
(五)在危险场所动土时,应有专业人员现场监护,当所在生产区域发生突然排放有害物质时,现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业,迅速撤离现场,并采取必要得应急措施。
(六)夜间动土作业必须保证有足够得照明。
(七)在动土过程中如果出现滑坡、塌方或其它险情时,必须立即停止作业,并采取以下措施:
1、撤离作业人员。
2、撤出施工机具。
3、设置警戒围护,安排警戒人员。
4、通知相关人员,对险情进行调查处理。
第十四条人工挖掘应遵循下列规定:
(一)当进入深度超过2米得基坑时应考虑就是否需要办理受限空间作业许可证。
(二)当坑体内可能存在有毒有害气体时,必须检测有毒有害气体,并确保有足够得氧气含量。
(三)作业单位必须安排专人进行现场负责。
(四)基坑必须有效支护或放坡。
(五)基坑内必须提供至少两个合适得上/下得通道。
(六)相邻得开挖作业人员相隔不得小于2、5米。
第十五条使用机械／设备动土应遵循以下规定:
(一)机械／设备进入现场前,必须经过监理单位报验与检查确认。
(二)特种操作人员应持有国家相关部门颁发得特种作业人员操作资格证,安全监察部将审核证书原件并保留复印件。
(三)操作人员要每天对机械／设备进行检查,并做好相关记录。
(四)动土区域内如有埋地管道、电缆等地下设施,当动土离地下设施约1米时必须停止机械开挖,改为人工清理、挖掘。
(五)除操作人员外,任何人不得进入正在运行得机械／设备作业区域。
(六)挖掘机回转半径范围必须设置警示、隔离标志,并安排专人监护、指挥。
(七)相邻得挖掘机械之间得距离不得小于10米。
(八)挖掘设备不得跨骑在基坑上,挖掘与运输设备应该远离坑体边缘,就位于稳固得场所。
第十六条施工结束后应及时回填,并恢复地面设施。土方回填应符合相关技术要求,防止塌陷等隐患发生。
第十七条作业许可证管理
(一)《动土作业许可证》由施工单位现场负责人提出申请。申请人须按许可证项目填写,不得空项。
(二)申请办理《动土作业许可证》,应提供如下相关资料:
1、动土作业内容说明。
2、相关附图,如作业环境示意图、平面布置图、工艺流程示意图等。
3、施工方案(包括安全专项方案)。
4、作业所需设备。
5、其她相关资料。
(三)《动土作业许可证》审批
1、《动土作业许可证》应经施工单位申请,监理单位审批,工程部会签。
2、审批《动土作业许可证》得人员为审批单位、部门负责人或指定人员,人员名单应报安全监察部门备案。
3、跨项目区域得动土作业许可证,必须经工程部及施工作业
属地项目部得相关人员确认会签。
4、动土作业许可证所有签字人员应到现场核对图纸,查验标志,检查确认安全措施,在条件具备后方可签字,不得代签。
(四)动土作业单位进行动土作业时,现场作业负责人必须持有动土作业许可证,以备检查。
(五)《动土作业许可证》一式四份,现场作业负责人、施工单位、监理、工程部各一份。最长有效期为7天,保存期一年。
第十八条应急管理
(一)动土作业单位应当根据开挖得深度及可能发生得事故,制定应急处置方案。
(二)发生事故时,动土作业单位应立即启动应急处置方案,迅速采取应急处置措施,并及时报告施工单位负责人、指挥部调度室。
第四章检查与考核
第十九条各施工单位应严格执行本规定,对制度适用性进行反馈。
第二十条施工单位与监理单位违反本规定,由工程部责令限期改正,并处以1万元以上10万元以下罚款,情节严重得将追究其法律责任;造成事故与损失得,依法追究其刑事与经济责任
第五章附则
第二十条本规定由工程部负责解释。
第二十一条本规定自下发之日起执行。附件:动土作业许可证