小城镇建设中房地产开发的作用及应注意的问题
西南大学网络与继续教育学院
毕业论文
论文题目：
小城镇建设中房地产开发的作用及应注意
的问题
学生姓名沈晓华
学号
类型网络教育
专业
层次
指导教师
日期
目录
引言 (4)
（一）本文研究的目的和意义 (4)
1.本文研究的目的 (4)
2.本文研究的意义 (4)
一、我国小城镇的建设 (5)
（一）小城镇概念的界定 (5)
1.小城镇概念 (5)
（二）我国小城镇的发展 (5)
二、房地产开发与小城镇建设的关系 (6)
（一）小城镇发展与房地产开发的辩证关系 (6)
1.房地产开发可以促进小城镇发展 (7)
2.促进劳动力的转移 (7)
3.改善人民生活水平 (7)
4.拉动内需，促进行业发展 (8)
（二）小城镇房地产开发的特征 (8)
1.与经济发展息息相关 (8)
2.对城镇建设贡献巨大 (9)
三、小城镇建设中房地产开发应注意的问题 (9)
（一）小城镇房地产开发存在的突出问题 (9)
1.土地资源浪费严重 (9)
2.地下交易突出 (10)
3.物业管理落后 (10)
4.风险较大 (11)
总结 (11)
参考文献 (12)
小城镇建设中房地产开发的作用及应注意的问题
摘要：20世纪90年代，中国房地产业迎来了发展的春天，为中国的经济发展做出了巨大贡献。房地产业由于其高度的相关性和强大的推动力，已成为中国国民经济的支柱产业。经济需求和政策推动使中国小城镇进入快速发展阶段，小城镇的政治，经济和文化方面取得了很大进展。随着小城镇的不断扩大和房地产业的发展需求以及大城市房地产业竞争的日益激烈，许多房地产开发公司已经开始涉足周边的小城镇。但是开发商需要在小城镇建设中房地产开发的作用及应注意的问题上进行深刻的认识。
因此，为了解决小城镇建设中房地产开发所面临的一些问题，本文分析了小城镇的特征和功能，小城镇建设的市场机制以及房地产业城市化进程的发展机遇。从宏观和微观角度分析了房地产经济活动对小城镇建设的深远影响。并将小城镇的概念、我国小城镇的发展现状、小城镇发展与房地产开发的辩证关系、小城镇房地产开发的特征以及小城镇房地产开发存在的突出问题进行了一一阐述。
关键词：小城镇建设；房地产开发；问题；作用
引言
小城镇是城乡经济与城乡之间联系的纽带。它们是区域经济的重要组成部分。小城镇的发展具有重要意义。中国共产党十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，大力发展小城镇将是中国未来发展的重大战略之一。小城镇建设必须依靠小城镇房地产业的发展。小城镇房地产业的发展极大地促进了中国小城镇的建设。
农业、农村和农民问题是影响当今中国经济快速发展的重大问题。解决三农问题的基本思路是大力发展小城镇。小城镇位于城市的尽头，是农村的第一个城镇，也是城乡之间的桥梁和纽带。这一特征决定了小城镇在中国现代化和城市化进程中的独特和不可替代的作用。因此，小城镇的建设和发展一直是近年来备受关注的热点问题[1]。
（一）本文研究的目的和意义
1.本文研究的目的
本文分析了小城镇的特征和功能，小城镇建设的市场机制以及房地产业城市化进程的发展机遇。从宏观和微观角度分析了房地产经济活动对小城镇建设的深远影响。城市建设与小城镇的房地产业有机地联系在一起。本文的目的是研究在中国城市化和发展的蓬勃发展的大环境下小城镇建设与房地产开发相互促进的机制，希望这一机制能够解决上述问题和小城镇的健康发展所遇到的阻力。为今后中国的小城镇房地产的可持续发展提供了有意义的参考。
2.本文研究的意义
城市化是中国“十五”计划纲要中提出的重要战略。它也是当今学术研究的热点。它对促进社会，经济和文化的发展以及人民生活水平的提高具有重要作用。城市化将不可避免地扩大城镇住房面积，这必将带动房地产业的发展。小城镇建设是中国城市化建设不可或缺的一部分。与此同时，小城镇建设在整个城市化进程中发挥着越来越重要的作用。
但是，中国小城镇建设和小城镇房地产开发存在诸多问题。首先，小城镇的发展状况不足：小城镇的增长速度太快但规模小;小城镇经济有一定的发展，但聚集能力依然薄弱;小城镇的基础设施有所改善，但仍然很薄弱。其次，小城镇房地产开发存在诸多问题：小城镇房地产布局不合理，生态环境遭到破坏;建筑质量低，建筑形式缺乏特色，发展水平不高;无形的房地产交易活跃，国有资产流失;物业管理落后。
本文的意义实质上就是通过对小城镇建设与房地产业相互促进关系的研究，可以得出一系列有意义的结论，为小城镇建设和小城镇房地产开发提供有意义的指导。处理小城镇建设问题和小城镇房地产业的发展，可以更好地解决上述小城镇建设和小城镇房地产开发的问题。
一、我国小城镇的建设
（一）小城镇概念的界定
1.小城镇概念
虽然小城镇已成为中国的常用名词，但中国学术界对小城镇概念的运用并不规范。没有统一的概念。从事小城镇研究的学者从不同角度界定了小城镇的概念，并出现了不同的表达方式。中国著名的社会学家费孝通从社会学的角度定义了一个小镇。它指的是一个正在从农村社会转变为多产业并向现代城市转变的过渡社区。比农村社区高一级的社会实体。这个社会实体是一群不从事农业生产的人。地理，人口，经济，环境等因素都是不同农村地区的特点，与农村保持着不可或缺的联系。与其他观点相比，这一定义得到了学术界的更多认可[2]。
（二）我国小城镇的发展
小城镇作为农村和城市之间的纽带，是某些地区的经济，政治和文化发展中心。小城镇的健康发展关系到农村经济的未来发展和整个社会的发展。协调城乡发展是落实科学发展观的基本要求。大力推进城镇化建设也是推动城乡发展的重
要内容。作为城乡结合的中转站，小城镇是某一地区的政治，经济和文化中心。它们具有一定的资源优势和位置优势，良好的基础设施和相对敏感的信息。强大，是城市与乡村之间的天然桥梁和纽带。因此，加快小城镇建设是推动城乡防御发展的重要途径，推进小城镇建设也是当前我国经济建设的重点内容。
随着房地产业与整个国民经济的关系日益深化，其持续，稳定，健康的发展将对消费，投资，相关产业，金融安全和整个国民经济的发展产生重大影响。加快小城镇建设步伐，全面建设小康社会，将为房地产业的发展带来新的机遇和新的动力，并以此为契机进一步促进房地产业的合理性和成熟性。很好地保持其在国民经济中的支柱地位[2]。
小城镇房地产业的发展不仅改变了当地小镇的面貌，改善了居民的生产生活条件，也为当地居民带来了新思路，新思路，新生产生活方式。然而，与此同时，许多与房地产开发有关的问题已经开始在这些地方出现。一方面，各级政府盲目吸引投资，满足地方经济发展的需要，未能对小城镇房地产开发发展公司的实力和缺乏相对完整的制度做出科学判断。限制开发人员行为的规定;另一方面，进入小城镇进行房地产开发的开发商单方面追求利润最大化。他们不能从现实出发，走小城镇经济社会和合理利润的协调发展道路。上述两个因素相互影响，相互影响，使小城镇房地产开发不同，产品质量不同。有一种现象，房地产开发与小城镇的发展背道而驰。
改革开放以来，在稳定的农村政策指导下，随着农村社会生产力的不断发展，各级生产要素逐渐通过高等城市的扩散和农村小城镇的两极分化逐步聚集。这方面促进了农村小城镇的发展，使小城镇成为农村生产资料，商业中心和文化科技交流中心的枢纽。另一方面，小城镇在区域社会经济发展中发挥着举足轻重的作用，提供各种农村地区。生产要素，组织农业生产，调整农村经济周期，促进农村社会经济全面发展。
二、房地产开发与小城镇建设的关系
（一）小城镇发展与房地产开发的辩证关系
小城镇的发展不仅包括经济水平的提高，产业结构的调整，还包括社会进步，
人口素质，资源和环境的协调发展。小城镇建设是一个复杂的系统工程，必须从战略的角度加以注意。工业，土地，政策和空间是城市发展的四个最重要的方面。大力发展小城镇必须依靠房地产的综合开发利用，相互促进。
小城镇房地产开发是小城镇建设的重要组成部分。多年来，随着小城镇的发展，它继续发展。但是，由于小城镇和房地产的起点较低，城市经济相对落后，这使得小城镇房地产业的发展仍处于相对落后的阶段。另一方面，小城镇不成熟的房地产市场和不规范的经营行为在小城镇房地产开发初期造成了诸多问题，给小城镇的建设和发展带来了诸多负面影响。
1.房地产开发可以促进小城镇发展
首先，小城镇的房地产开发可以为小城镇建设节省土地。小城镇房地产开发的规划，指导和分步实施，有利于节约土地资源，有利于小城镇基础设施建设，克服单独管理和设施的问题，从而节约了大量资源。钱。2000年中央委员会第11号文件规定：限制分散宅基地的批准，鼓励农民按照计划购买城镇房屋或建房，保存的宅基地可用于建设小城镇。这表明国家长期以来认识到小城镇房地产开发，集中住房不仅可以给农民带来实实在在的利益，也是小城镇协调和平衡生态环境，人文社会可持续发展的必由之路[4]。
2.促进劳动力的转移
小城镇房地产的发展可以有效地促进农村剩余劳动力的转移。一些当地农业工人可以用于发展。劳动力成本相对较低。同时，保障了农民生活的基本条件，地方政府保障了劳动和基本的社会保障。小城镇房地产开发的发展将使大量人口进入非农产业。一些农民的收入迅速增加，就业概念也发生了变化。同时，它也解决了大城市大量农民工涌入带来的就业压力和交通拥堵问题。安全问题，环境污染等问题。
3.改善人民生活水平
小城镇房地产开发可以改善小城镇居民的生活和生活条件。大多数小城镇现在没有很多商业房屋甚至商业房屋供给消费者购买或租用。在这种情况下，当地
人的旧房或破房已成为“香饽饽”，并由经营者或需求者购买或出租。另一方面，小城镇的大部分房屋都是农民。由个人或单位设计，由于当时经济实力的局限，缺乏高层次的设计技术和房屋的长期愿景，需要几年的时间来瞧不起它，所以它会被推翻。金钱，但总是使用不满意的住房，因此，许多农民期待在小城镇或农村地区发展先进，经济适用住房。
4.拉动内需，促进行业发展
小城镇房地产开发也将促进建筑，建材，交通，批发零售，餐饮，其他服务业等多个行业的共同发展，促进小城镇经济发展，扩大农村消费需求。它在促进中国农村经济发展和促进小城镇发展方面发挥了重要作用。
（二）小城镇房地产开发的特征
1.与经济发展息息相关
房地产开发不仅提供住房等特殊商品，而且其高价，不可移动，使用寿命长等特点决定了其消费者必须具备一定的经济实力，更重要的是，房地产开发也是针对消费者的。提供新生活方式的蓝图。也就是说，小城镇房地产开发是当地经济发展到一定阶段的产物，人们的收入水平和意识形态已达到一定水平。因此，小城镇房地产业的发展离不开当地经济的发展，这与当地经济发展密切相关。在中国，东部小城镇普遍发展迅速，而在西部地区，较发达城市的房地产开发发展迅速，以农业为主导产业的城镇进展缓慢，发展势头良好和发展水平不平衡[5]。
房地产开发与道路经济发展的密切关系也体现在房地产开发与道路的关系上。交通便利在很大程度上影响着小城镇的房地产开发。在重庆，有这样的现象。如果高速公路在这个城镇有一个出口，那么该城镇的房地产将很快获得。的发展。道路的平顺性不仅使物流更加顺畅，而且使信息的传递更加方便。这实际上是小城镇房地产开发的经济约束的表现。一般来说，人们的思想中有这样一种理解-首先致富，即道路的畅通必然会带来经济增长。因此，通往城镇的高速公路实际上给人们，包括房地产开发商，当地经济将迅速发展的信息，这使得当地房地产开发立即变得火爆。
2.对城镇建设贡献巨大
小城镇的房地产开发为城市建设注入了无限活力。它增加了城镇建设，改善了人们的生活环境，使城镇的面貌发生了明显的变化。它通常表现在小城镇的整洁街道上，有工厂和建筑物，住宅建筑，商业繁荣，以及城市氛围的开始。它有效地促进了小城镇的建设，并为其提供了财政保障。它迅速改变了乡镇的面貌，到达了水清，舒尔夫等乡镇。它节省土地、节省投资。小城镇的房地产开发使政府能够节省部分资金，同时利用有限的资金建设小城镇基础设施，改善整个城镇。它加强了小城镇在农村经济发展中的中心地位，为未来乡镇的改革和发展提供了示范，是实施小城镇和大战略的有效措施。
三、小城镇建设中房地产开发应注意的问题
小城镇房地产开发在许多领域都采取了自己的步骤。作者访问了涉及房地产开发商的小城镇，对小城镇房地产开发现状有了深刻的理解和认识。城市房地产开发的特点和现状。
（一）小城镇房地产开发存在的突出问题
在许多小城镇，房地产开发已逐步进入这一领域。小城镇的房地产开发不仅给房地产市场带来了繁荣和繁荣，也改变了当地小镇的面貌。居民还住在宽敞漂亮的新房子里，生活和生活条件得到了很大改善。但是，这些小城镇的房地产开发仍然存在一些不容忽视的问题。值得所有小城镇开发商采取预防措施。这些问题主要体现在以下几个方面：
1.土地资源浪费严重
在作者调查的小城镇中，土地资源的浪费非常严重。由于小城镇的土地相对便宜，一些房地产开发公司急于购买更多，从50英亩到60英亩，以及超过100英亩甚至数百英亩的购买。在后期开发过程中，由于开发公司的资金实力，大量土地闲置和过度生长，造成巨大浪费。在小城镇的发展中，开发公司往往不太关
注旧城改造，而是倾向于开发新区域，使老城区的土地资源得不到合理利用，市区盲目向外扩张，新区建成，旧城也被毁了。另一项调查显示，重庆市小城镇的工业仓储用地占土地总用量的31.5％，超过了全国平均水平和国家标准，也造成了土地资源的大量浪费。
此外，土地资源的浪费也表现在：一些小城镇和乡镇企业的工厂建筑和住宅楼，工业区，商业区，生活区混杂在一起，缺乏分层。一些小城镇被不分青红皂白地占据，更少的批次和更多，没有先发制人和耕地。
2.地下交易突出
一些单位和企业在没有获得开发资格和开发项目管理权的情况下从事集体土地开发和管理，使国家应得的土地增值收入丧失;部分单位尚未获得政府批准在旧城改造。土地用于补偿，剩余的商业商店和房屋以市场价格出售或出租，没有任何变化，收益的土地收益不支付给国家;一些单位出租或使用土地作为房屋或使用的场地。联合开发和运营使部分免费使用的土地通过私人无形交易转移给其他用户，并获得了大量的土地增值收入。甚至两个融资合作房屋建筑中的一些也没有以税收政策的形式进行，而是以“合资”和“租赁”等其他封面形式进行。这些企业没有处理固定资产的转移，导致交易。这一进展只体现在双方的协议中，税收没有征收，土地资产也流失，给国家带来了巨大的损失[6]。
3.物业管理落后
物业管理才刚刚开始在大中城市。近年来，各大城市都参与了物业管理纠纷。对于小城镇来说，物业管理几乎是空白。从目前小城镇的物业管理情况来看：住宅房屋分散，凌乱，而且不是一块，即使它们集中在住宅社区。一般来说，家庭数量少，规模小，物业管理难以实施。居民生活水平参差不齐，物业管理费难以收集：住房产权多样化，公共住房和私人住房，物业管理难以协调，物业管理责任不明确，员工人数减少/业务水平低。因此，小城镇物业管理基本处于“分离政治”的无序状态，如修房，随意倾倒垃圾，缺乏安全等，更不用说提供家政服务，商业服务，各种代理和支付交易。物业管理的落后直接影响到居民的生活，企业的生产经营活动和小城镇的健康发展。
4.风险较大
随着城市化战略的快速推进，小城镇房地产开发进入了一个变暖阶段，逐渐成为小城镇经济社会舞台的重要组成部分。但是，由于小城镇具有特殊的区域经济环境，风俗习惯，其房地产开发与大城市相比具有一定的特色，其发展过程也存在着与大城市房地产开发不同的风险。因此，研究小城镇房地产开发过程中的风险和防范，对小城镇建设具有重要意义。这将有利于小城镇房地产业的持续稳定发展。
房地产企业发展项目时，从筹资到投资开发和管理所面临的社会经济环境复杂多变。房地产自有资金投入和不可动性的特征也决定了房地产开发过程中所包含的不确定性将给企业的房地产开发带来很大的风险。因此，房地产开发企业必须具有强烈的风险意识，了解和识别潜在的房地产风险，并对其进行管理，以实现预期的发展目标并获得满意的回报。
风险是在特定环境中某段时间内会发生某种损失的概率。它包括风险因素，风险事故和风险损失等因素。换句话说，人们期望实现的与在特定时间段内实际发生的事物之间的距离称为风险。房地产开发的风险可以理解为预期收益与房地产开发投资的实际收益之间的差异。在投资开发房地产项目之前，开发商始终对项目的投资收益有一个预期的判断。当预期收入达到开发人员的心理标准或行业的一般标准时，开发人员将专门实施。这个项目。然而，在实际开发过程中，除了开发商的预估之外，总会有一些不可预测的成本和费用，因此最终的开发收入偏离原始估计，这是房地产开发的风险。
总结
通过以上深入分析，我们可以看出小城镇房地产开发项目定位的原则和基本方法与大城市没有实质性的区别，但在具体实施过程中，每个房地产开发商应根据不同的不同小城镇的经济发展，房地产市场状况，居民的生活条件，消费习惯，民俗风情等实际情况，对项目定位的内容和重点进行适当调整，以满足小城镇特定项目的实际需求。
参考文献
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小城镇建设的工作汇报
小城镇建设的工作汇报 尊敬的各位领导： 根据大会议程的安排，我在此就坛厂镇小城镇建设工作情况向各位领导作汇报，如有不妥之处，敬请与会的各位领导批评指正。 坛厂镇位于仁怀市东南部，距仁怀市区8公里，交通便捷，区位优越。全镇总面积116平方公里，辖8村1社区，总人口30538人，农民人均纯收入达5280元，城镇化率达42%。一年来，坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设，按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展思路，准确定位、合理布局，倾全镇之力，努力推进城镇化建设进程。 一年来，我镇利用名酒工业配套产业园、新加坡产业园、茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机，大力实施工业强镇和城镇化带动战略，科学规划布局，按照“三园两翼一城区”的思路，启动了1—7号路的建设，使坛厂镇樟柏村、温泉社区、枇杷村连在一起，路网纵横交错、四通八达。结合园区建设需要，新规划了四个安置区，在镇政府所在地左侧的安置区已高标准建成，占地150余亩，现已安置120余户，其余安置区正在启动建设中。规范了商贸街经营秩序，取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场，极大地改善了我镇的形象；按照“突破重点、连片打造”的新农村建设
村庄思路，打造了 怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点，总投资达400余万元，其中：硬化村级道路2500米、修建联户路6000米、沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造70余户，在怀阳村修建农民文化活动中心，修建排洪排污和垃圾收集中转系统，投资建成道路绿化工程，彻底改变了贫穷落后的面貌，村容村貌焕然一新；加大危房改造力度，按时完成了191户的危房改造任务；加大“拆违”查处工作力度，年内共停建整改186户，拆除违法建筑23户3518平方米。 坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一，在XX年度内，镇党委、政府高度重视小城镇建设工作，按照工业强镇和城镇化带动战略的发展思路，狠抓机遇，扎实推进，努力促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开工建设，给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇，同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作，对小城镇建设工作进行了安排和部署，调整和充实了小城镇建设领导小组，下发了《坛厂镇XX年小城镇建设工作实施意见》，调整充实了村管所及城管办人员力量，扩充了执法队伍，保障了小城镇建设工作顺利开展。 小城镇建设有它的特殊性：一是投入资金多，建设周期较长；二是涉及部门多，需要调动方方面面的力量。为此，
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
浅析小城镇建设中存在的问题及建议 吉林省梨树县规划勘测设计院：王萍 党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。 一、目前小城镇建设存在的问题 1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。 2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。 3、政策落实不力。目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。 二、加快小城镇建设的建议及对策 1、科学编制小城镇建设规划。为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。同时，还要认真制定和完善详细规划、专业规划，使总体规划和详细规划相配套。任何一个建设项目，都要有详细规划作指导。编制详细规划要有新观念，把各个规划地段的土地使用性质、容积率、建筑密度、允许建设高度、绿地率、停车设施、公共服务设施和基础设施的具体位置、历史文化保护区等作为强制性内容，为规划管理提供依据。小城镇建设要严格按照规划执行，严格设计标准，提倡相对集中建设，连片开发，逐步扩大小城镇规模。同时，要维护规划严肃性，科学规
小城镇建设对经济发展的重要意义——基于对辽宁省阜蒙县旧庙镇建设的
Forum 学术论坛 152 2012年12月 https://www.360docs.net/doc/d53573936.html, 小城镇建设对经济发展的重要意义 ——基于对辽宁省阜蒙县旧庙镇建设的分析 辽宁工程技术大学公共管理与法学院 卢蕾 刘亚静 孟思佳 摘 要：小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点。实现农业现代化，城乡一体化，彻底改变城乡二元结构式我们党的十七届三中全会提出的具体要求。因此加快小城镇建设，对于早日实现城乡一体化，推动经济发展具有重要的指导意义。关键词：经济发展 小城镇建设 指导意义中图分类号：F202 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(c)-152-02党的十七届三中全会提出加快推进城乡一体化建设，城乡一体化建设就是把城市和乡村、城镇居民和农村居民作为一个整体，统筹规划、综合发展，形成“相互依托、优势互补、以城带乡、以乡促城、共同发展”的城乡关系，彻底改变城乡二元化结构。小城镇建设是实现彻底改变城乡二元结构，实现城乡一体化的重要途径。 所谓小城镇建设是指小城镇的各种要素的创立或组合以及一定区域内小城镇体系的设置、改造和发展的过程。结合我国具体国情，有的学者给出了小城镇建设的新内涵，即通过统筹城乡发展，加大公共财政对农村的覆盖，增加农村教育、卫生、交通、水利、环境等公共产品供给，开发农村生产力，实现农村地区的可持续发展，在城镇化背景下以统筹城乡经济社会发展的思路，改变过去单纯地、片面地强调加快城镇化进程的观念，更加关注城乡之间的良性互动，更为综合和全面地谋划中国的现代城乡结合化建设。 结合小城镇建设的含义，我们知道，小城镇建设是我们将农村城镇化过程中的一个必要的阶段，实现城乡一体化，进行小城镇建设不仅看重经济的发展，更要注重文化等各个方面的发展，把可持续发展，科学发展观运用到小城镇建设中来，努力提高农民的物质文化水平以及注重精神文明建设。防止片面性的发展，实现各种要素的合理配合，全面实现小城镇建设对我们的意义将更加深远。 对此，我们对辽宁省阜新市一些小城镇建设镇进行了调查分析，例如，十家子镇，旧庙镇等等。通过调查分析，我们了解了近几年小城镇建设的发展情况，看到了小城镇建设对经济发展的重要意义，对我们的经济发展提供了指导性的意见。下面针对旧庙镇的小城镇建设及经济发展进行具体的分析 1 旧庙镇的基本情况 旧庙镇地处阜蒙县北部、距县城43公里，北与内蒙古自治区库伦旗接壤。总土地面积49.8万亩，其中耕地面积14.2万亩。可利用放牧地14.6万亩。有林面积14.7万亩，森林覆盖率30％，总人口2.7万人，14个行政村，73个自然屯。沟奈线、古务线公路呈十字型贯穿全 镇，交通、通讯十分便利。 近年来，镇党委、政府进一步解放思想、转变观念，把小城镇建设作为该镇经济发展的新经济增长点，重点抓、重点管，并积极采取多种形式吸纳资金。通过各种资金的引入，积极建设各种基础设施，包括教育，交通，医疗等各个方面。截至2011年8月末，该镇共新建楼房3.26万平方米。据统计，2011年前8个月，旧庙镇实现工业总产值3.4亿元，创利税2333万元，财政收入实现了1379万元，与去年同期相比增长了113%。另外，供电，供水等各个方面都有了很大的发展，小城镇建设成为新的经济增长点。 另外，旧庙镇在进行小城镇的建设过程中，努力发掘自己当地的优势，合理利用当地的资源，形成了具有特色的城镇，建成了特色镇。在发展中旧庙镇发现了自己当地的杂粮资源非常丰富，因此，便积极发展杂粮产业，培育自己的杂粮特色，并且以此为主导带动谷物的发展，成为了辽西小杂粮生产的集散地。在建设杂粮的过程中，党委政府加速畜牧业的发展加大了人力、物力、财力上的投入，把畜牧业很好地发展起来，成为阜新地区的畜牧大镇。其次，该镇的土地、矿产资源丰富，现已探明矿产资源有：金矿石、铁矿石、石灰石、莹石、铜矿石、大理石等。通过招商引资现已开发利用的有：铁矿石、石灰石。其它矿产资源有待进一步的开发利用。有了自己的经济来源点，发挥了自己当地的优势，小城镇的建设给当地的经济发展带来了持续的增长动力。 作为阜蒙县14个严困乡镇之一的旧庙镇，在党的富民政策的感召下，积极开展小城镇建设，让该镇发生了质的变化，小城镇建设有了突飞猛进的发展，该山村小镇展露了它的新姿，改变了当地的经济状况，实现了经济的持续，迅速的发展。 2 小城镇建设对经济发展的意义 2.1 小城镇建设是缩小经济发展差距的桥梁 小城镇是把农村工业化和农业产业化有机结合的有效平台，能够有效的激活农村经济，并吸引相应的外资的注入，有利于形成一大批具有小城镇建设的产业品牌。旧庙镇在进行小城镇建设的过程中，注重分析自己的地理特点，努力寻找自己的优势资源，努力的培养自己特色产业，因此，发现了自己的优势资源：小杂粮资源非
乡镇小城镇建设情况报告
乡镇小城镇建设情况报告 XXX乡小城镇建设情况报告 各位领导： XXX乡位于XX盆地西北边缘，距X县城X公里，全乡总面积X平方公里，辖X个行政村，X个村民组，总人口X万人，耕地X万亩。中心集镇面积X平方公里，居住人口X人，占全乡总人口的X％，省道X线绕街而过，交通便利，区位优势明显，是县城西北部较大的物流中心之一，20XX年被命名为“X星级”集镇。 XX年以来，我们以实现小城镇升星晋级为目标，高度重视小城镇建设工作，进一步理思路、抓重点、订措施，强力推动小城镇建设。主要做法是： 一、突出经济建设，为小城镇建设提供支撑 XX年以来，在县委、县政府的正确领导下，XXX乡党委、政府团结和依靠全乡广大干群，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，严格执行中央、省、市、县“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，以建设“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”为目标，坚持以招商引资项目建设统揽经济工作全局，实现了全乡经济快速、协调、持续发展。全乡国民生产总值达到X
亿元，工业产值占生产总值比重超过X%，农民人均纯收入达到X元，财政一般预算收入完成X万元。 二、强化规划管理，有序推进小城镇建设 根据集镇建设面临的新形势、新任务，在中心集镇原有规划的基础上，我们按照国家和省、市、县要求，邀请XXX 规划局和XX大学综合设计研究院专业技术人员前来进行实地勘察，反复论证，完善制订了中心集镇XX—2020年建设发展规划和X、X两个中心社区新农村建设发展规划，并通过各种渠道向全乡干群进行广泛宣传，教育引导群众自觉执行规划，保证了中心集镇建设规划落实到位，有序推进了新农村中心社区规划建设工作。 三、狠抓建设管理，规范小城镇建设行为 在小城镇建设过程中，XXX乡党委、政府坚持执行既定规划，着力引导集镇居民增强规划意识严格按照XX—2020年建设发展规划推进小城镇建设工作。XX年，在中心集镇开展专项治理活动，对集镇各项建设进行严格审查清查，坚决杜绝违反规划的行为。经过治理和清查，中心集镇所有建设项目均能够按照规划进行建设，并且做到建设手续齐全，整个集镇区无乱搭乱建现象，集镇规划区无违规建设行为。 四、搞好机构建设，优先保障小城镇建设 XXX乡始终坚持优先发展战略，把小城镇建设摆在重中之重的位置。为了切实推进小城镇建设工作，党委、政府在
《小城镇建设》论文范文
《小城镇建设》论文范文 题目:关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考 分校（站、点）： 学生姓名： 学号： 课程名称：《小城镇建设》 完稿日期：年月 关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考 摘要：文章通过对“三农”问题进行分析，得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。通过将农村
大量的剩余劳动力转移到城镇，并且通过小城镇的公共财政体制因势利导，可以从根本上解决“三农”问题。 关键词：小城镇建设“三农”问题公共财政体制 一、小城镇建设问题的提出 2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布，强调“三农”问题作为“全党工作的重中之重”，一定要常抓不懈。随着我国市场化、工业化的进一步深入，“三农”问题日益显现，不仅成为制约我国农村经济快速发展的首要问题，而且成为制约社会主义现代化建设和全面建设小康社会的“瓶颈”。如何解决这一大难题呢？从发达国家的经验来看，解决“三农”问题的根本出路在于城市化。城市化就是通过将农村的剩余劳动力转移到城市，从而达到减少农村人口，提高农民收入的过程。 长期以来，关于城市化的发展战略问题一直是人们讨论的焦点问题，而且众说纷纭。有的人认为首先发展大城市好，有的人认为中等城市应该优先发展，有的人认为应着重发展小城市、小城镇，还有的认为应该保持大城市和小城市、小城镇并进的战略。 那么，到底是发展哪种类型的城市呢？首先在观念上不应该惧怕人口的流动，而应该正视人口流动问题，因为只有通过人口流动
才能保证长远的社会稳定。其次，中国的城市化要尊重中国的国情。要想使中国如此巨大的农村剩余劳动力一步就转移到大城市是不现实的，必须考虑到方方面面可能遇到的问题，如资金问题、住房问题、交通运输问题等等一系列难题。发展小城镇尽管有占用土地资源过多，浪费巨大，污染严重，不易管理，效率低下，在吸收就业方面也远远不如其他几种发展策略，存在着诸多不尽如人意的地方，但其在中短期解决人口流动和劳动力转移方面确实有其优势和可行性。 二、小城镇建设的重要意义及发展方向 小城镇是80年代以来新建的乡镇企业的集中地，在地理位置上，小城镇的星罗棋布是全国经济增长的有力的依托。它把广大的农村与大中城市连接起来，不仅带动了农村的发展，而且有力地支撑着大中城市的繁荣。 今后小城镇建设应注意解决好以下几方面问题：第一，农村工业经过多年的培育，已经有了相当的基础，在今后的进一步发展中，应当追求规模和集聚效应，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置。第二，大力发展农村的第三产业，使发展小城镇战略在解决农村剩余劳动力上发挥更大的作用。但是，从城市的集聚效应来看，目前发展小城镇仅在现阶段是合理的，要想长远发展则需慎
区小城镇建设存在的问题及对策浅论
区小城镇建设存在的问题及对策浅论 进展小城镇，是带动农村经济和社会进展的一个大战略，有利于乡镇公司相对集中，更大程度地转移农业富余劳动力，幸免向大城市盲目流动，有利于提高农民本质，改善生活质量，有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。 一、进展小城镇是统筹城乡进展的必定趋势十六届三中全会提出了全面、协调、可持续进展的科学进展观，统筹城乡进展被放在了“五个统筹” 的首要位置，成为科学进展观的集中表现。中心还明确提出了小城镇作为新时期现代化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调进展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必定选择。 小城镇是城乡共融的对接平台。小城镇的进展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。具体表现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会进展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必定影响农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是必定区域内的政治、经济、文化中心，具有必定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供给品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化本质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高本质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动中的纽带作用，通过劳动力市场的成立和就业信息办事工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡。小城镇向处于广阔农村腹地的农民传播了城市的思想观念、技术信息、治理经验、生活方式等，成为广大农民接触现代城市文明的媒介。小城镇的进展使很多农民的进城愿望变成现实，领先进城的农民以本身抚育文明的生活体验，向“后来者”展示着城市的魅力，为城市化做着无声的宣传。并且小城镇的乡镇公司在资金方面对农村的“反哺”作用，使农业的规模化、专业化和机械化水平提高，小城镇涉农公司的进展有效延长了农业产业链，增加了农产品附加值和农民收入。 小城镇是解决三农问题的根本出路。首先，城镇是农村乡镇公司的最佳聚集地，这既可以解决“村村点火、户户冒烟”、侵占耕地、污染环境等问题，又可以资源、环保、规模效益、公共设施等综合优化理想效果，同时小城镇也是未来变更升级为小城市乃至中大城市的前提。从农业现代化内涵看，小城镇为农业环境现代化提供了空间环境，而空间环境是经济环境、政治环境和文化环境的依托和载体，是实现农村现代化的基础；其次，从农业产业方面看，小城镇进展为农业产业化提供了必要条件，小城镇进展引导乡镇公司向小城镇集中，吸引农业剩余劳动力向小城镇迁移并逐步实现“农转非”，这样可以实现农村土地的合理流动和土地集中化、经营的规模化、治理科学化，从而为农业产业化提供条件；第三，小城镇进展为农民现代化，即农民知识化、智能化提供了现实条件和可能，小城镇的基础设施、居住环境、生活条件的改善以及教育、文化、卫生、餐饮、娱乐、信息、保险等第三产业的进展，一方面可为进入小城镇的农民知识化提供各种便利条件，另一方面也对农民实现非农化提出了更高的要求，这将促使农民思想观念、价值观念、行为方式的改变及文化本质的提高，加快自身现代化步伐。 小城镇是繁荣农村市场的有效途径。是继续改变城乡二元结构的需要。农村非农产业以及小
关于加快小城镇建设的几点思考
关于加快推进小城镇建设的思考和建议 史口镇人民政府 小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径，也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。近年来，史口镇按照“壮大规模、提升层次、健全功能、突出特色”的要求，明晰发展布局，完善基础配套，壮大镇域经济，改善乡村面貌，着力打造环境优美、生活便利、产业合理、有序平安的新型城镇，努力推动城乡一体化加快发展。 一、主要做法 史口镇小城镇总占地面积2.2平方公里。其中一期规划起步区占地1100亩，计划利用3-4年的时间，主要规划建设新型农民住宅区、办公区、商贸服务区，并配套建设幼儿园、社区服务中心等相关服务设施，总面积约52万平方米，预计总投资约10亿元。 一是坚持城镇规划先行。规划是城镇建设的龙头和规范，搞好规划就必须根据城镇的实际，科学定位发展的方向。根据镇驻地建设现状和发展实际，史口镇确定了新型小城镇总体空间布局为“一带分两片、三轴串十区”。“一带”是东张铁路生态绿化隔离带；“两片”是东部生活片区和西部工业片区；“三轴”是南二路城镇发展轴和利民路生活发展轴、郝纯路工业发展轴；“十区”是石化工业园区、精细化工园区、物流园区、四个居住社区等十个功能区，逐步推进镇域周边村民居住的聚集化,把我镇打造成环境优美、文明有序、和谐进步、充满活力、宜居宜业的现代化新型示范城镇。
二是坚持产业发展一体化。产业是区域经济发展的重要载体。统筹城乡发展、推进城乡一体化，必须加快产业结构调整，着力形成有地方特色的优势产业，促进产业结构升级。在工业方面，坚持实施工业强镇战略，推动工业项目转型升级和新型工业化建设进程。重点实施废气废水回收综合利用、碳四深加工等一批节能降耗、循环利用的新型项目，加快发展高新技术产业，进一步壮大产业规模，提高产业效益。在现代农业方面，我们沿广蒲河从东向西依次打造大宋高效示范区、刘营标准化莲藕生产基地、劳家露天菜生产基地、生家葡萄生产基地等农业产业基地。在服务业方面，积极推进东营市西郊物流中心项建设，同时引导万通集团等企业物流业与主业剥离，逐步扩大物流业发展规模，存进史口镇商贸物流服务业蓬勃发展。 三是坚持基础设施一体化。农村基础设施落后是制约农村经济社会发展的“瓶颈”。统筹城乡发展、推进城乡一体化必须要加强农村基础设施建设，为农村经济社会发展提供良好的条件。主要在交通能力提升上下功夫，今年共修建村内道路10公里，联村路10公里，目前已完成工程量的60%。 四是坚持生态环境一体化。扎实推进“三网”绿化工程，突出抓好村庄绿化、干线路域绿化断档贯通、示范区扩建提升、路域绿化、生态林和经济林建设、耐盐碱苗木引进与繁育等工程建设，进一步改善城乡生态环境。扎实推进大宋、安子张、杨家、范家、艾家等5个生态文明村创建工作。深入开展“全面治理水气污染全民开展环保行动”工作，重点抓好史口镇污水处理厂及配套设施建设。城乡垃圾一体化收集处理工程深入实施，建设压缩式垃
小城镇建设的工作总结范文
小城镇建设的工作总结范文 导读：本文是关于小城镇建设的工作总结范文，希望能帮助到您！ 今年，XX市积极探索符合实际的城镇化道路，以体制机制为保障、以设施建设为基础、以壮大产业为支撑，加速推进新型城镇化进程，各项工作有力有序推进、成绩斐然。 一、措施有力 （一）完善组织体系，合力协同推进。今年3月，市政府成立了以副市长为组长、相关部门为成员的小城镇建设工作领导小组，全年共召开3次全市加快推进小城镇建设工作座谈会，及时研究解决小城镇建设过程中遇到的困难和问题。同时，建立市县乡三级联动工作运行模式，8个四川省“百镇建设”试点镇在原有规划建设机构和人员基础上成立了镇规划建设管理办公室，确保各项工作横向到边、纵向到底。 （二）完善配套政策，提供有力保障。市委、市政府印发了《2013—2017年全市统筹城乡改革发展工作方案》，明确了小城镇建设的路线图和时间表。制定《XX市小城市建设标准》和《XX市特色镇建设标准》，将小城市和特色镇建设的各项任务进行了量化，将概念化的任务变成便于考核的具象化指标。市级部门先后共出台20多个政策性文件支持小城镇建设工作，实施中小城市综合改革和户籍管理制度改革，巩固城乡基层治理机制，健全包容性小城镇建设政策体系，促进了农村人口向卫星城、小城市、特色镇
和新农村综合体梯度转移，加快推进重点镇向小城市、一般乡镇向特色镇转型升级。 （三）强化规划引领作用，完善技术规定。制定了《XX市城镇及村庄规划管理技术规定》，修编了《XX市小城镇规划建设技术导则》。市小城镇办会同国土、规划、统筹、经信等相关部门及行业专家，对新启动的34个小城镇改造规划进行评审，完成了都市现代农业产业发展规划的修编工作，加快推进小城镇主导产业的发展。XX县完成了五凤镇、白果镇、赵家镇3个特色镇专项规划。 （四）加大政府资金投入，吸引社会资金参与。建立了小城镇建设专项资金，今年市城建资金安排2亿元专项用于支持小城镇建设；安排0.6亿元专项支持小城镇改造工作。区（市）县财政配套小城镇改造资金11.2亿元、通过招商引资吸引社会资金投入40.3亿元，占小城镇改造实际完成投资60.3亿元的66.8% （五）注重总结创新，夯实工作基础。今年，市政府牵头编撰了《XX市特色小城镇建设案例分析》，分析了我市平原、丘陵、山区不同类型的小城镇建设异同，为其他小城镇提供有益借鉴和参考；市统筹委牵头收集并编印了《XX市园区外传统手工业和农副产品加工业典型案例选编》，起草了《关于支持夹关镇住户自主自愿参与场镇改造的若干政策（试行）》，不断探索小城镇建设的方法、路径。创建了“一问一答”工作机制，各乡镇及时提出发展建设中的各类问题，由市小城镇办成员单位进行解答，一对一解决问题促进发展。同时，在完成小城镇范围内土地房屋确权颁证工作的基础上，加强小城镇建设政策宣传，充分激发群众的主体作用，积极组织群众投工投劳、互帮互助，形成了良好的小城
小城镇建设的思考
四会市迳口镇小城镇建设的思考 姓名： 【内容提要】中国要美，农村必需美。小城镇是集政治、经济、文化、商贸为一体的乡镇中心地带，大力发展小城镇、加快实现城镇化，是推动“乡村城市化”的桥梁，是区域经济的“增长点”。十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。为此，加快墟镇城镇化发展是当前和今后一个时期现代化建设中面临的一项历史性任务，是坚持科学发展观，打破城乡二元结构，实现“五个统筹”，构建社会和谐，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。本人对四会市迳口镇的小城镇建设进行了调查和研究，有了肤浅的认识。 【关键词】城镇化规划区域经济统筹特色产业 一、迳口镇基本情况 迳口镇位于四会市东部,地理位置优越、交通便利，省道118线、四清线公路横贯其中，东距广州65公里，距花都新国际机场50公里；西距本市城区20公里，距正在规划建设中的珠外环高速三水大塘出口10公里。全镇总面积101平方公里，下辖8个村委会、1个社区 会总产值16.82亿元，同比上年增长36.2%，其中农业总产值4.17亿元，同比增长1.2%，工业总产值12亿元，同比增长52%，第三
产业总产值6500万元，同比增长71.1%，农民人均纯收入8679元/年，同比上年增长15.1%。迳口属亚热带季风气候，年平均气温21℃，年降雨量1800毫米。辖区自然资源丰富，有铅锌矿、石英矿、花岗岩等矿产资源。与佛山市三水区、清远市清新县相接壤的迳口镇，是四会市的东部工业重镇和交通枢纽镇。近年来，迳口镇着力通过以“打造四会市东部工业重镇，建设珠三角旅游新镇”为目标，抢抓机遇，扎实苦干，推动经济和社会事业实现了新的发展。迳口镇区域优势更加明显。 近年来，迳口镇大力实施“农业稳镇、工业兴镇、商业富镇”的发展战略，积极推动城乡统筹一体化建设，经济和社会各项事业全面发展，并赢得了各种荣誉。2000年被评为“四会市柑桔种植基地”，2003年至2008年连续6年均荣获“四会市优秀沙糖桔生产基地”称号，2006年被授予“四会市珠宝玉石行业人才输送基地”称号，2004年和2008年两次荣获“肇庆市体育先进镇”称号。北京2008年奥运会上，感动全中国的妈妈级奥运卫冕冠军冼东妹正是来自四会迳口故里。 迳口镇旅游资源得天独厚，环境优美，交通便利，第三产业潜力十足。省重点项目四会市天海湖旅游度假区项目，由志高集团计划总投资15亿元，选址水迳水库，总控规面积2.5万亩（其中水域面积2500亩），建设时间从2008年至2017年。该项目充分利用保持良好的自然生态环境，极力发挥湖泊型生态度假区特色，致力于发展成为一个集休闲、度假、会议、旅游、观光、美食、娱乐、健身为一体的综合性多功能休闲度假景区，成为珠三角的旅游度假胜地。
宜宾市城镇化存在的问题及对策建议
宜宾市城镇化存在的问题及对策建议 宜宾政务中心李擎 2011年12月26日 一、我市城镇化建设存在的问题 （一）城镇规模小，缺乏支撑产业 我市现有建制区2个，从人口来看，只有主城区达30万人；从建成面积看，块状不一，大小各异。而集贸性城镇占总数的70%以上，主要以为周围农村提供商品交换、物资集散等为职能，二、三产业相欠发达，致使城镇缺乏支撑产业，进入城镇的农民就业和生计难以保障，制约城镇化发展。 （二）城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求 我市大部分村镇财力薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。大部分村镇缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。 （三）规划滞后，建设管理经验不足 在我市城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色；城镇规划建设标准低，基础设施建设水平不高，低水平的重复建设较多，城镇综合开发率低，出现规划趋同性；城镇管理力度不够，大部分城镇缺少现代文明气息，甚至存在“脏、乱、差”现象。 （四）城镇发展存在“人才短缺”和“劳动力剩余”的
矛盾 农村城镇化建设过程中需要管理人才，城镇企业生产发展需要专业技术人才，农业科技推广需要农技人才，但是由于农村城镇的生活条件，信息交流、交通、通讯、娱乐和再教育条件与城市存在一定差距，具有高学历和具备一定技能的人才不愿意到农村城镇就业，而农村劳动力素质普遍偏低，这就出现了城镇发展过程中需要大批高素质人才与农村存在大量富余劳动力之间的矛盾。 二、加快我市城镇化建设的对策建议 （一）深化认识，努力推进我市城镇化健康发展 城镇化是坚持科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，城镇化的过程就是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。随着经济的发展和社会的进步，这种文明向广大农村的蔓延将是不可阻挡的。同时，城市是由“城”和“市”组成的。所谓“城”主要是由道路、交通、楼宇、建筑、空气、绿地、水等人文景观和自然景观组成。所谓“市”则是由商业、餐饮、旅游、金融、服务等行业市景所组成。由此可见，城镇是经济文化的载体，城镇化过程就是聚集生产要素、繁荣和发展二、三产业的过程。2005年10月，党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》，又进一步要求促进城镇化健康发展。我市人均耕地低于全省人均耕地水平，随着人口增长和退耕还林政策的实施，人均耕地面积还在逐年下降。人均耕地有限、农产品商品率低制约着农民收入的增长，使农村出现了“小空间，大人口”的经济格局。大部分农村人口迫切要求摆脱日益狭窄的生产空间，到城镇寻求发
浅谈当前我国小城镇建设中存在的问题及发展对策
学习中心编号： 004 学习中心名称：西南大学网络教育重庆三峡学院学习中心西南大学网络与继续教育学院 毕业论文 论文题目：浅谈当前我国小城镇建设中存 在的问题及发展对策 学生姓名 学号 1220041053001 类型网络教育 专业地理科学 层次专升本 指导教师 日期 2015年3月20日
目录 摘要 (3) 一、绪论 (4) 二、小城镇发展中存在的问题 (4) （一）小城镇发展缺乏科学合理的规划 (4) （二）小城镇规模偏小，建设水平低............... 错误！未定义书签。 （三）小城镇发展资金不足....................... 错误！未定义书签。 （四）小城镇社会保障制度不完善................. 错误！未定义书签。 （五）小城镇缺乏有效的产业带动................. 错误！未定义书签。 （六）城镇建设矛盾突出，不稳定因素增多......... 错误！未定义书签。 三、制约小城镇发展的根本原因 (5) 四、小城镇稳步发展的对策 (5) （一）加强小城镇发展的合理规划 (5) （二）加强小城镇的规划意识教育 (5) （三）探索小城镇社会保障制度的改革 (5) （四）健全法规，强化管理 (5) （五）建立多元化的投资机制 (5) （六）增强小城镇的带动产业..................... 错误！未定义书签。 （七）加强小城镇公共基础设施管理............... 错误！未定义书签。参考文献 (5) 致谢 (6)
浅谈当前我国小城镇建设中存在的问题及发展对策 摘要 小城镇是一定区域内的政治、经济、文化的中心，是社会经济及文化发展的必然产物，它以人口集聚为主体，以物质开发、利用、生产为特点，以集聚效益为目的，是集政治、经济、物质为一体的有机实体。城镇的发展，起着带动区域经济发展的关键性作用。当前小城镇建设存在着诸多问题，加强包括各级政府官员在内的全体人民的规划意识教育；进一步深化规划和尊重规划的法律地位；吸纳广大居民参与、监督城镇建设；健全相关法规，确实加强对建设发展的管理，是积极稳妥地推进和发展小城镇的根本。 关键词：小城镇建设规划对策措施
浅谈小城镇建设的意义和功能
浅谈小城镇建设的意义和功能 学校：湛江市广播电视大学班级姓名：洪聂学号：【内容摘要】 农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统，城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决“三农”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。因此，小城镇的建设和发展是加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。 【关键词】 小城镇建设；发展；意义；功能 目前，全国小城镇建设，已经引起社会各界的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。众所周知，小城镇是城市与农村的连接体和中转站。因此，加强我国小城镇的建设，使城镇迅猛发展，对社会经济的发展起着巨大的推动作用。 一、小城镇建设的重要意义 小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体，城镇化是现代化的一个标志。小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束，拉动经济增长等方面起重要作用。小城镇是农村精神文明建设的基地。小城镇是区域经济的增长点。小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量 1、小城镇是城乡交流的平台。 小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面及时地得到市场信息，必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大
总结报告-2019年小城镇建设项目工作报告 精品
2019年小城镇建设项目工作报告 为进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇基础设施，健全城镇服务功能，改变投资环境，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，加快非公有制企业和专业市场的发展，壮大 经济实力，扩大城镇规模，拉大城镇框架，以城乡一体化改革试点规划为依托，结合 我镇实际情况和发展趋势，计划实施以下项目： 一、城镇化项目的基础条件 新民镇位于彬县县城东北24公里处，是彬县历史上三大古镇之一。全镇辖22个行政村，123个村民小组、7378户、3.1万人，总耕地面积5.6万亩。镇域机关、企事业单位31个、暂住人口4000余人，镇域面积87平方公里。全镇国民生产总值2.4亿元， 农民人均纯收入4801元。镇平均服务半径为12公里，集市贸易活跃，逢集日临街摊 点680余个，从业人员达到2600多人，日交易额50万元以上。1985年元月1日撤乡 建镇改原新民乡为新民镇，元月将原曹家店乡并入新民镇，使新民镇规模更大，社会 政治、经济、文化中心地位及区位优势更加明显。 二、城镇化项目的现有框架 新民镇小城镇建设以东西、南北街道为骨架，形成4条主街道，6条次街道，5个十字、二条环镇路。东西街道全长米，南北街道全长940米，主街道红线宽32米，其中车行 道14米，两侧人行道各宽9米；次街道宽24米，车行道12米，两侧人行道各宽6米。街道两侧建筑为两层以上楼房，突出商贸功能。目前已建成服装鞋帽市场一个，总投 资200万元，共有商业门铺102间，解决了近40人的就业问题；建成丰彩超市和心连 心超市两座，共投资340万元。街道固定商业门店720个，固定摊位140多个，微型 出租车100多辆，固定公交班车12辆。城镇建设骨架已经形成，街道两侧门店建设基 本完成，城镇经济比较繁荣，镇区建设面积已达到0.84平方公里。 三、小城镇建设的指导思想及目标任务 1、指导思想 新民镇小城镇建设暨经济综合开发建设的指导思想是：全面贯彻落实县委xx届六次全 委（扩大）会议精神，以发展小城镇经济为中心，以实现农村经济可持续发展和农村 社会进步为目标，坚持统筹城乡发展和城乡一体化建设，培育农村经济新的增长点， 优化农村经济布局，从而更大规模地转移农村剩余劳动力，启动农村市场，加快农村 工业化和农村城市化进程。 2、发展方向 新民镇地处新民塬三乡镇中心位置，北与甘肃正宁县相通，东与旬邑县相临，地理位 置优越，区位优势明显，是新民塬最大的物资集散地，集市贸易有着悠久的历史，属 典型的边贸型小城镇。果、畜、烟、草、菜等支柱产业发展快，规模大，品质优。因
浅谈小城镇发展中存在的问题与对策
浅谈农村城镇化发展中存在的问题与对策 摘要：小城镇的发展对于推进我国的城镇化，解决农村剩余劳动力，减轻大中城市因农民工流入带来的巨大压力具有十分重要的意义。近几年来我国农村城镇化建设也取得了很大的发展，比如小城镇数量和人口都有很大的增长。但是，在农村城镇化发展的同时，也伴随而来了很多的问题，严重的制约了小城镇的发展，针对农村城镇化建设中出现的问题，我们必须采取相应的对策。 关键词：城镇科学规划规模投资机制 国际金融危机持续蔓延,国外市场需求每况愈下,拉动经济增长的力量逐步转向国内, 我国先后出台了一系列扩内需、保增长的措施。专家认为扩大内需的巨大潜力在小城镇, 实现经济平稳增长的最终落脚点也在小城镇建设上。作为一种投资行为,小城镇房屋、道路等建设,能够直接拉动建筑建材等行业发展和冶金机电等产品需求,提供大量的就业岗位。作为一种消费行为,小城镇在启动农村市场方面发挥着示范和辐射作用,能够改变人们的消费观念,促进农村消费上一个新的台阶。国内外的各种城市发展经验也都表明，小城镇在推动城市化进程，拉动农村经济，解决农村剩余劳动力方面都起到了重要的作用，其成果是有目共睹的。因此，进一步摆脱小城镇发展的束缚，加快小城镇发展速度，提升小城镇建设品质是经济社会发展的一个大战略，是势在必行的。本文联系新晃县的实际,对小城镇当前存在的问题进行分析,并提出加快城乡建设步伐的对策建议。 一、小城镇发展中存在的问题 改革开放以来,我国小城镇建设取得了长足进步,特别是东部地区借助地缘优势和强 有力的政策扶持,小城镇建设突飞猛进, 2008年全国千强镇评选,广东、浙江、江苏、上海等省市占据绝大多数,而位于中部地区的湖南省能入围的镇却寥寥无几, 中西部和东部的差距明显，从而出现这样一种情况，往往是东总沿海地区的一个乡镇的人口和GDP就相当于中西部地区的一个县或地级市。根据调查分析,目前小城镇建设存在以下几个方面的问题, 巫待引起重视并认真加以解决。 （一）、小城镇建设缺乏科学合理的规划 由于政府功能不完善，加上各种自然原因导致的小城镇发展的自发性，致使小城镇建设缺乏科学的规划，总体指导不明确，具体表现在： 缺乏合理规划,特色不够鲜明。规划是城镇建设的第一资源,由于受资金、人才及观念等方面的限制,目前小城镇建设发展规划普遍存在起点不高、定位不准、观念不新等问题。完成的小城镇规划往往只有总规,没有控制性详规,为随意执行规划留下了很大空间。同时,在规划编制中,往往忽视对自身历史渊源、文化背景、风土人情等个性特质的把握,建设中,道路多以棋盘式为主,广场位于场镇中心,民用建筑一般高 ,建筑布局单调呆板,“千城一
小城镇建设中问题对策
浅谈小城镇建设中的问题及对策 摘要：本文作者就多年工作经验，深刻体会到小城镇规划是城 镇发展的一个重要调控手段，事关小城镇建设发展的长远大计，它设计并指导地面建设的和谐发展，是一项政策性与科学性紧密相结合一门艺术。如今的小城镇规划是在建设发展社会主义新农村的大背景下思考，在科学发展观的大框架下研究，突出规划的统筹引导作用，坚持走规划引导建设之路，以便达到高质高量的建设当今社会新形势下的小城镇。因此，本文作者对小城镇建设中经常遇到的普遍问题有以下几点看法，仅供参考。 关键词：小城镇；建设；规划；管理；问题； 中图分类号：[f299.22] 文献标识码：a文章编号： pabstract: in this paper the author can years work experience, realized profoundly small town planning is one of the important town, measures of construction of small towns development is the important long-term, it designed and directed the harmonious development of the construction of the ground, is a policy and scientific combining closely an art. the small town planning is now in the construction of socialist new countryside development under the background of thinking, in the scientific concept of development under the framework of big, outstanding planning as a whole guidance, adhere to the road of the construction planning guide, so as
小城镇建设工作总结
小城镇建设工作总结 2011年是“十二五”开局之年，也是我县推进城区建设的关键之年。城镇规划办公室在镇党委、政府的正确领导下，在县规划局的悉心指导下，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，加强管理，科学规划。一年来，经科室全体成员精诚团结、认真履职、扎实工作，各个方面取得较好成效。 一、提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。 我们坚持把小城镇建设与全镇经济社会发展摆在突出位置，作为重要战略任务来抓。一是配备了专职工作人员。配备有专业知识与经验丰富的人员负责、协调和解决小城镇建设中的重大问题，多次召开小城镇建设会议，跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各村，落实责任到人，严格考核，并把相关任务列入村干部年终考核，从而使各项任务都落到实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。 二、立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。 为落实县委、县政府提出的打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”总体战略的决策部署，全面推进我镇经济建设，着力打造经济强镇，合理安排小城镇建设的工作进度，各方面工作都取得了不小成绩。 一是全力搞好新民居建设，造福辖区百姓。统筹城乡发展是实现城乡等值化的重大战略举措，是打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”的重要途径，是提高人民群众幸福指数的必然选择。按照县委、县政府的部署，我办认真规划了16个城中村逐年实施旧城改造，新规划区内的26个村全部一步进城，并因地制宜规划了以东上坡子、张泡村为中心的2个中心村和1个传统产业保留村皂户。我们聘请了有资质的