《建设监理》案例分析题
案例分析题(每小题15 分，共30 分)
31. 事件1 ：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向璎目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下，已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了＜监理工程师通知单》。
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发＜工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
问题：
(1) 针对事件1 中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(2) 根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件 2 中起重吊装专项方案需经哪些人
签字后方可实施？
(3) 指出事件2 中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。
(4) 事件3 中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？
问题l 答案
针对事件1 中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(1) 总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
(2) 若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估；
③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商；
④总监理工程师签发工程变更单；
⑤若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
问题2 答案：
方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
问题3 答案：不妥理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据
＜
建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达＜工程暂停令》，并及时报告建设单位。
问题4 答案：可以。
理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。
32. 对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30 万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10 天；主
体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15 天。两
次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
问题：
(1) 招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？
(2) 监理工程师对两次索赔申请应如何处理？
32 ．参考答案
问题l 答案；参考答案
(1) 对承包商资质审查的内容有：企业法人营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财产状况、工程经验、企业信誉等。
问题2 答案：两次索赔处理
对第一次索赔
(1) 判定第一次索赔成立。因为：①遇到文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；②承包商及时提供了证据资料；③承包商及时提出了索赔申请。
(2) 监理工程师根据监理记录核实延误的天数。
(3) 监理工程师签发工期变更指令。
对第二次索赔
(1) 判定第二次索赔不成立。因为施工机械故障造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。
(2) 监理工程师应在收到索赔申请后28 天内作出答复，表示索赔不成立。三、案例分析题(每小题15 分，共30 分)
1 ．对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了30 万定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。
施工合同履行时，在基础工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工10 天；主
体工程施工中由于施工机械出现故障，使进度计划中关键线路上的部分工作停工15 天。两
次停工，承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。
问题：
(1) 招标时对承包商的资质审查的内容有哪些？(2) 定金与预付款有什么区别？
答案：(1) 对承包商资质审查的内容有：企业法人营业执照和资质证书、人员素质、设备和技术能力、财产状况、工程经验、企业信誉等。
(2) 定金与预付款的区别：
1) 目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了
解决承包商的工程准备和材料准备中的资金问题。
2) 性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习
惯，不是法律行为。
3) 处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：①合同正常履行，定金返还；②合
同不履行，双方都无过错，定金返还；③支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金；
④收取定金的一方不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。
2?某办公楼工程建设项目的合同价为1750万元，该工程所签订的合同为可调值总价合同，
合同报价日期为2008年3月，合同工期为12个月，每个季度结算一次，工程开工日期为2008年4月1日。2008年第四季度施工单位完成产值是710万元。工程人工费、材料费构
成比例以及相关季度造价指数如表1所示。
事件1:2008年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符，造
成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；
事件2:2008年5月，施工单位为了保证质量扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加
3. O万元，相应工序的持续时间增加了3天；
事件3:2008年7月，在主体砌筑过程中，因施工图设计有误，实际费用增加了3, 8万元，相应工序的持续时间增加了2天； '
事件4:2008年8月进入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失 2.5万元，工期增加了4天。
在以上事件中，除事件4夕卜，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。
针对上述事件施工单位提出如下索赔要求：①增加合同工期13天；②增加费用11.8万元。
问题：
(1) 施工单位对施工过程中发生上述事件可否索赔，为什么？
(2) 如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业
主多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，则所发