民航空管运行中危险源的识别及安全管理

发表时间：2018-01-07T17:15:24.600Z 来源：《基层建设》2017年第27期作者：扎桑

[导读] 摘要：本文首先简要介绍了加强安全管理在民航空管运行中的作用，接着分析了民航空管运行中危险源的识别，最后给出了几点民航空管运行中的安全管理措施，为我国民航空管行业安全管理提供支持。

中国民用航空西藏自治区管理局通信导航监视处西藏拉萨 850050

摘要：本文首先简要介绍了加强安全管理在民航空管运行中的作用，接着分析了民航空管运行中危险源的识别，最后给出了几点民航空管运行中的安全管理措施，为我国民航空管行业安全管理提供支持。

关键词：民航空管；危险源；识别；安全管理

引言

随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的提升，对于航空的需求量也在逐渐加大。但是我国在民航空管运行方面的安全管理工作还仍旧有很多不足，管理体系还不甚完善、安全管理工作水平与发达国家相比还有一定的差距存在。为了进一步增强民航空管运行的安全水平，应尽快落实民航危险源的识别工作，通过建立起完善的识别系统和识别方法，不断推动我国的民航事业朝着稳定、安全的方向发展，始终将乘客的生命安全放在第一位。因此，研究民航飞行中的各种危险因素，有效识别各种危险源可以确保航空飞行安全。

1、加强安全管理在民航空管运行中的作用

与陆地上的火车、汽车等交通方式相比，空中飞机的飞行具有一定的特殊性，确保飞机安全飞行是空中交通的职责所在。在飞机飞行过程中一旦发生安全事故，不仅会造成严重的经济损失，还会有巨大的人员伤亡和客户资源流失，严重阻碍着民航企业的快速发展。在市场竞争日益激烈的今天，民航企业之间的竞争就是民航空管运行安全方面的竞争，运行安全问题与民航企业的竞争力息息相关，应引起民航空管部门的高度关注。民航事故的出现还会对整个社会的安定和谐造成影响。2004年11月21日，东方航空 MU 5210航班在包头发生空难，2010年8月24日，河南航空VD 8387伊春空难等在一定时期内使得社会大众对空中交通安全感到质疑和恐慌，严重影响着民航领域的发展。所以，加强民航空管运行安全管理具有十分重要的现实意义，不仅可以最大限度的避免或者降低安全事故的出现，同时还能确保乘客生命财产安全，在促进民航企业的健康发展与维护社会稳定和谐方面具有重要的作用。

2、民航空管运行中危险源的识别

2.1民航中危险源的分类

民用航空领域中对危险源的定义是对飞机飞行安全产生影响，直接造成一定的损失，或者是降低制定功能能力的一种情况或者状态。可以将民航空管运行中的危险源划分为三类：经济危险源、技术危险源以及自然危险源。其中经济危险源主要包括有经济发展形式变动、材料成本波动以及设备成本变化等；技术危险源则包括有软硬件故障、水压、燃油、风压以及相关事故的报警等；自然危险源主要有雷电、强降雨、大风、能见度、影响飞行中的地理环境因素等。这三种类型都是民航空管运行中存在的危险源，在实际的民航安全管理中应进行充分考虑，尤其是技术危险源应引起空管部门的高度重视，它在很大程度上影响航空运行安全。

2.2识别危险源步骤

国际民航组织对危险源的识别提供了三个分析步骤：首先对一般危险源进行识别，换句话就是识别安全问题的侧重点。在这一步还没有开始之前应对岗位自身的情况以及所处的状态进行差距分析和系统描述；其次，将危险源划分成特定危险或者是一般危险的构成要素，这步主要是重点分析构成危险源的因素。每一个特定的危险的诱发因素不尽相同，这也就造成了这些特点危险的本质有很大的差异存在；最后，将特定危险与可能诱发的后果进行联系，可能诱发的后果主要包括有具体的时间或结果，之后使用科学合理的方法来评定后果。

在识别危险源的过程中，对系统的描述应包含系统的用途、功能、运行状态、工作环境、系统边界与外部的接口等。若是诱发的安全后果是由于系统功能丧失或者降低造成的，则受系统所处的工作环境影响很大，在描述系统工作环境的过程中应包含所有对航空安全产生影响的因素。例如，空中与陆地上的交通状况、天气情况、机场设施等。除此之外，在对描述环境因素的过程中还应包含有导航设备故障、通信报警故障等的应急程序。在系统描述中，还应充分考虑到影响系统描述过程的因素，例如航空器、空管设备、管理体制、相关人员以及周围环境都需要进行考虑。在开展差距分析工作的过程中，应严格遵循国际民航组织安全管理体系中的四个重要组成部分以及对照十二个要素形成的检查单，这样可以很容易的确定出管理系统中已经存在的和没有存在的部分和要素，并根据实际情况进行改进，使其不断趋于完善。

3、民航空管安全管理

3.1 构建完善的民航空管运行信息管理体系

为了不断提升民航运行中的安全性和稳定性水平，应尽快构建起完善的民航空管运行信息管理体系。首先，在实际的民航空管运行中加强监控，空管部门应对相关的飞行数据信息进行全面掌握，应包含有航空运行数据、监控录像、交通对话、飞行事故资料等信息，通过对这些信息进行一系列的分析、加工、处理和共享后，尽快制定出详细的安全信息检查报告；其次，结合安全信息检查报告进行全面的分析，之后制定出相关的管理制度和管理流程；最后，不断建立健全管理制度使其形成完善的管理体系，并形成电子化的管理系统，可以最大限度的避免航空安全事故的出现。

3.2创新安全管理理念

在实际的民航空管运行管理工作中，应有先进的理念作为指导，使每位空管人员都能认识到加强管理是提升民航安全水平的重要保障，增强空管人员的责任意识；不断建立健全安全责任制，并尽快落实各个部门、岗位及相关的人员在空管运行中的安全管理责任。对一线工作岗位应制定出严格的操作规程和程序，为了及时发现并解决问题，应提出不同工作阶段的安全要求；空管人员在确保民航安全飞行方面发挥着重要作用，为了提升其的综合素质水平，应加大对空管人员的安全教育和培训力度，重视人才培养，还可以通过开展相关的反事故预演加增强空管人员应对突发飞行事故的能力。

3.3建立完善的事故防范措施和救援方案

“防患于未然”可以将危险源对民航空管运行安全产生的影响降到最低，因此，民航部门应将防范措施的构建放在首位，并且制定出有针对性的救援方案。应从根本上做好事故的防范，将事故预防和事后救援进行有效的结合，不断降低危险源带来的危害。与此同时，在事故出现发生之后，应第一时间成立事故调查小组，由调查小组对事故原因进行调查，并利用互联网等现代工具及时公布调查报告，将调查