今年社区“两委”换届选举新亮点
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今年社区“两委”换届选举新亮点
作者：金蕾蕾
来源：《前线》2015年第05期
近期，北京市社区党组织和社区居民委员会换届选举工作正式拉开序幕。这是全市近年来规模最大、任务最重、要求最高的一次社区“两委”换届选举工作。据统计，共有2758个社区党组织参加本次换届，占全市社区党组织总数的95%以上;参加换届的社区居委会有2849个，占全市社区居委会总数的98%。
为了确保本次换届选举工作能够按照中央协调推进“四个全面”战略布局的要求，把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，不断完善社区组织体系，健全社区工作运行机制，创新社区民主自治制度，提高社区居民委员会组织社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，北京市委高度重视，精心组织，周密安排，紧紧抓住换届的有利时机，采取有效措施，全力保障本次换届选举工作的顺利进行。
与往届相比，本次社区“两委”换届选举工作呈现三大亮点。
社区党组织换届目标全部实现“公推直选”
选好社区“两委”负责人是换届选举的重点。各区县要结合社区实际，通过社区换届选举，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的人才充实到社区“两委”的队伍之中。这样做有利于进一步加强基层党内民主建设，巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础。为切实选好配强社区“两委”班子，本次选举目标全部实现“公推直选”。公推直选是指社区党组织书记、副书记和其他委员通过党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式，由党员大会或者党员代表大会直接选举产生，上届我市的比例是95.4%。目前，全市社区党组织全部实现“公推直选”已具备了一定的工作基础。
本次换届选举还提倡社区党组织和社区居民委员会负责人“一人兼”、社区党组织和社区居民委员会成员交叉任职。可根据每个社区的实际情况和人选条件确定名额，全市总体比例原则上不低于上届（上届全市“一人兼”的比例为67.5%，交叉任职比例为46.1%）。这样做有利于进一步加强党组织在社区的领导核心地位，保持社区党组织和社区居民委员会成员建设工作的延续性和稳定性，推动社区工作人员、力量资源统筹整合。同时，考虑到基层社区之间的差异性，全市不作统一硬性比例的要求，允许在实际操作中根据社区的实际情况而定。
为了提高社区党组织的工作能力，本次换届选取还要求加大社区党组织选配专职副书记的力度，实行党组织和居民委员会负责人“一人兼”的社区必须配备1名专职副书记。目前全市已有41.3%的社区配备了专职副书记并取得了较好效果，同时考虑到各区县的实际情况，本次换届选举对此没有作硬性配齐的相关规定。
党总支换届改选程序
党支部（党总支）换届改选程序党支部换届改选，严格按党章和中共中央《关于中国共产党基层组织改选工作暂行条例》的规定进行，工作程序如下：l.选举前的准备工作 ①召开支委会，讨论并作出换届改选的决议。确定改选的时间，下届支部委员会组成人员的名额、选举办法；研究讨论本届支委会工作报告。 ②起草工作报告。主要内容：回顾本届支部委员会在完成党的基层组织的八项基本任务，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用中，做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题；对下届支部委员会工作提出建议。起草工作报告要广泛征求党内外群众意见，交党小组讨论。 ③酝酿候选人。选举前，党支部（党总支）要提出候选人的条件和下届支委会的组成名额，充分征求党员的意见，统一认识，提出候选人的初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单（应按照20％的差额率确定人数）。
④支部委员会要把支委会的工作报告、确定正式候选人名单，召开党支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向局党委报告。经局党委同意后，即可筹备召开支部党员大会进行正式选举。 ⑤准备选票、票箱、布置会场。 2．召开党支部（党总支）党员大会进行选举 ①主持人核对党员人数，实际到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。 ②做工作报告。由党支部（党总支）书记或支部委员向党员大会做工作报告，提请全体党员讨论、听取意见。 ③分组讨论通过工作报告、选举办法（草案）并说明选举规定。 ④确认党员的选举权。 ⑤公布候选人名单，介绍候选人的基本情况。 ⑥推选唱票、计票、监票等选举工作人员。 ⑦分发选票，填写选票，进行无记名投票。
⑧开票、唱票、记票。 ⑨宣布选举结果。选票封存，材料归档。 3．选举大会后的工作 ①新选出的支部委员会进行分工。书记、副书记的产生候选人，可以采用无记名投票的方式进行等额选举。 ②向局党委汇报。主要内容：选举的基本情况；参加党员人数；当选的支部委员所得票数；书记、副书记名单和委员的分工情况。 ③做好落选人员的工作。 4．支部委员会缺额的补选 ①凡支部书记、副书记或委员调离或其它原因发生缺额，本届支部委员会任期还没有到期，都应及时补选。 ②补选的办法。增补支部委员，必须召开党支部（党总支）大会，经过无记名投票选举产生，并报局党组织审批或备案。
换届选举的工作方案
换届选举的工作方案 换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。 6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党
村村委会换届选举办法
村委会换届选举办法 为了保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》、《甘肃省村民委员会选举规程》，结合本村实际，制定本选举办法。 一、本村第八次村民委员会设主任1人，副主任1人，委员3人，其中妇女委员1人。村民委员会主任正式候选人应当分别比应选名额多1人，委员的正式候选人比应选名额多1人。 二、本次村民委员会换届实行由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名。 三、村民委员会的换届选举工作在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持，并接受县、镇村级组织换届选举工作领导机构的指导。 四、村民选举委员会主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由新一届村民代表会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。 村民选举委员会成员退出村民选举委员会或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补。 五、本次村民委员会换届选举日为2013年1 月13日，选民登记时间为2013年12月16日至2013年12月20日。 六、年满十八周岁的村民，包括户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：⑴户籍在本村并且在本村居住的村民；⑵户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；⑶户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民的年
调研报告：村(居)两委换届选举面临的困难及对策建议
调研报告：村（居）两委换届选举面临的困难及对策建议今年上半年将进行的村（居）“两委”换届选举，是全省首次进行的村和社区同步换届选举，是新一轮合乡并村后进行的第一次换届选举，也是全省上下全力推进脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段进行的一次换届选举。与以往相比，情况更加复杂，任务更加艰巨。201X年1月，我们对全市12个县市区、3个园区、37个乡镇（街道）、28个村（社区）进行了专题调研，深入了解村（居）“两委”换届选举面临的困难和问题，并有针对性地提出了一些对策和建议。 一、主要困难 基层干部群众反映，这次村（居）“两委”换届选举，合村后选举组织的复杂性前所未有，村干部消化任务的艰巨性前所未有，选优配强村（居）“两委”班子的紧迫性前所未有。 1. 干部基数大，消化任务重。目前，全市共有村干部16117人。其中，男性村干部12122人，占74.9%，女性村干部4055人，占25.1%；年龄在35岁以下的773人，占4.8%，36至59岁的12282人，占75.9%，60岁及以上的3122人，占19.3%；初中及以下文化的8063人，占49.9%，高中或中专文化的6554人，占40.5%，大专及以上文化的1560人，占9.6%。根据X办发〔201X〕51号文件规定，村干部职数一般核定为3至7名，其中，人口1000人以下的村一般核定为3名，人口1000至3000人的村一般核定为4至5名，人口3000人以上的村一般核定为5至7名。目前，我市1000人及以下的村21个，1000人以上至3000人的村1589个，3000人以上至5000人的村617个，5000人以上的村53个。按照这
党委 纪委换届选举办法
**公司 党员大会选举办法 （草案） 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央有关规定，结合实际，制定本选举办法。 二、中共**公司委员会由公司党员大会选举产生。选举程序的确定和选举的组织等工作，由国资委和天桥起重共同负责。 三、中共**公司委员会委员及纪检委员会委员候选人建议名单由上一届委员会在征求党员意见的基础上，报请国资委党委审查通过后，确定候选人名单，提交党员大会进行选举。 四、党员大会选举采用无记名投票、差额选举的方式。 五、经市国资委党委批准，中共**公司委员会委员应选名额为7名。差额1名；纪委委员应选名额为3名，差额为1名。 六、党员大会选举时，参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。 七、选举前，对委员候选人的基本情况，应向参加选举的党员进行介绍。 八、党员大会选举时，给每位党员分发中共株洲天桥起重机股份有限公司委员会委员的选票一张，纪委委员的选票一张，在指定
的票箱内投票并计票。 九、选举应充分体现选举人的意志。出席本次党员大会的代表，有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。代表填写选票时，对所列侯选人，赞成的在其姓名上方的空格栏内划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不划任何符号。投不赞成票的可另选他人，如另选他人，请在选票另选人姓名空格栏内写上另选人姓名，并在其姓名上方的空格栏内划“○”，不划“○”的视为无效；弃权的不能另选他人。每一张选票，所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的选票和因涂改、撕损而无法确认被选人的选票，均为无效票。对作废选票，剪角处理。 十、候选人得到的赞成票超过应到会党员的半数，方可当选。如果获得赞成票数超过应到会党员半数的候选人多于应选名额，按得票多少为序，以得票多的当选，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人得票相等，不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中重新投票，得票多者当选；如得票超过应到会党员半数的候选人少于应选名额，得票数超过半数的候选人当选，对其他候选人应进一步酝酿，然后再次选举，直到取足名额。 十一、党员大会设监票人1名。监票人由党委从不是党委委员候选人的党员中推选提名，监票人经全体党员讨论通过。监票人对选举全过程进行监督。党员大会设计票人2名，由党委会指定，在监票人的监督下进行工作。 十二、投票顺序是：监票人、计票人、主持人投票后，其他党
村两委换届选举工作调研报告(1)
村两委换届选举工作调研报告(1) 明年是村级组织换届选举年，我镇将把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。近日，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对明年我镇换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下： 一、村“两委”工作现状。 **镇位于弥勒县南部，地处珠江水系南盘江支流甸溪河沿岸，北距省会昆明175公里、县城37公里，南距州府蒙自89公里，国土面积204平方公里，辖10个村民委员会，1个居民委会员，106个村民小组，20XX年末总人口56844人，是一个典型的多民族杂居的人多地少农业大镇。第三届村“两委”干部成员共36人，分别是：总支书记10人，主任8人，总支副书记3人，副主任11人，大学生村官主任助理2人。年龄结构为:35岁以下的4人，35岁--40岁的6人，40岁--50岁的16人，50岁以上的10人。文化程度为
大专以上的3人，高中以上的13人，初中以上的20人。20XX 年5月，村级组织换届以来，镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，我镇10个村组织和1个居委会各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但也有少数村干部明年将换届选举，工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。 二、村“两委”换届选举工作加强领导的问题 在村“两委”换届选举工作中，我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研，在加强组织领导中，应建立机构，明确责任，成立由镇党委书记任组长，党委副书记任副组长,各部门工作人员为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，特别是要明确各村党总支书记直接责任人的工作职责，形成党委领导亲自抓，联系领导具体抓，工作人员层层抓的工作机制，使整个换届工作做到领导到位，组织到位，制度到位，确保整个换届选举工作的顺利进行。同时建议县委把有工作经验、掌握换届选举法、熟悉工作程序、作风严谨、工作扎实的领导干部，特别是**籍领导或在**任职年限较长，熟悉**情况的领导抽调到我镇的选举工作领导小组
村两委换届相关法律
中华人民共和国村民委员会组织法 （1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章村民委员会的组成和职责 第三章村民委员会的选举 第四章村民会议和村民代表会议 第五章民主管理和民主监督 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。 第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要
求和提出建议。 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。 村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。 第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 第二章村民委员会的组成和职责 第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
社区党组织换届选举大会选举办法
大会选举办法 根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。 一、大会的选举工作，由上届党支部委员会主持。 二、经解放路街道党工委批准，我社区下一届党组织由委员3人组成。 三、民主路社区党组织委员候选人的产生，经党员群众公开推荐确定，报上级党组织审批。党组织将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。委员的差额比例为百分之二十以上。 四、大会选举采用无记名投票方式和候选人数多于应选人数的差额选举办法进行。 五、凡党的关系在本单位的正式党员（除正在留察看者外）均有选举权和被选举权。参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举。到会党员对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。如赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“○”。如不赞成，在其姓名上方的小方格内画一个“×”；如弃权，不画任何符号；如另选他人，在投票上将另选人姓名填上，并在其姓名上方的小方格内画一个“○”。一张选票所赞成的人数等于或少于应选人数
的有效，多于应选人数的作废。如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，投票有效；收回的选票多于发出的选票，投票无效，重新进行选举。 六、候选人得赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。如果得赞成票超过半数的多于应选名额时，以得票多少为序，依次取至应选名额。如果得赞成票超过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中进行再次选举。如果最后几名候选人得赞成票超过半数且得票数相等，无法确定谁当选时，应就这几名候选人再次投票，得赞成票多者当选。 七、选票划写符号要准确，位置要端正。选举人将选票填好后，由本人投入票箱。到会的党员不能委托他人代替投票。投票的顺序是：首先由监票人投票，然后由党员依次投票。 八、大会设监票人1名，监票人由上届委员会提名，经党员大会表决通过。已作为候选人的党员不能担任监票人。监票人在上届委员会领导下，对大会选举全过程进行监督。计票人由上届委员会指定，在监票人的监督下进行工作，计票情况由监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。 九、本选举办法经党员大会表决通过后生效。
村委会换届任职条件及纪律要求
换届选举应注意的几个问题 （一）职数配备 村“两委”成员职数。村“两委”班子成员总职数(含交叉任职)：一般3至5名，其中，村党支部委员一般3名，村民委员会一般3名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村“两委”成员中必须有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村“两委”班子 (一般兼任团支部书记)。 （二）任职条件 村“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：①政治觉悟高，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策。②遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民服务。③工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务，自觉完成各级党委、政府交派的各项工作任务。④有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力。 ⑤身体健康，年龄：男的一般不超过57岁，女的一般不超过52岁，村“两委”班子成员应具有初中及以上学历。 村“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。有下列情形之一的，不准提名为村“两
委”班子成员候选人：①违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。②被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。④拖欠集体资金、侵占集体资产的。⑤外出不能回村工作的。⑥散布以宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务，欺骗、煽动、蛊惑群众的，串联拉选票的。⑦有劣迹、横行乡里、以种种手段威胁干部群众的地痞及黑恶势力。⑧参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访，损害地方党委、政府形象，影响社会稳定的。⑨拉帮结伙、家族宗派思想严重的。⑩参与封建迷信活动，信仰邪教和地下宗教的。 （三）、强化监督检查，营造风清气正的换届环境。乡党委、乡政府成立换届选举工作督查指导组，时刻注重加强对选举过程的动态监督。严肃换届选举工作纪律，及时制止宗族、宗派和各种非组织活动。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱、虚报选举票数等破坏选举或者妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对检举违法行为的人进行打击报复的，发现一起，查处一起。对以不正当手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注重群众来信来访，及时调处选举纠纷。加强对宣传舆论工作的领导，
基层党委换届工作流程资料
基层党委换届选举工作流程解析 按照会议安排，下面，结合省市的有关安排和部署，就这次全市基层党委（总支）换届和出席市党代表大会代表选举的有关业务知识，和大家进行交流学习。为了便于大家学习理解和实际操作，这次业务学习我按照换届选举工作开展的先后次序分为五个阶段进行介绍，即筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段、两委一次全会阶段、总结呈报归档阶段，供大家参考。 一、筹备阶段 （一）召开党委会讨论决定召开党员代表大会（党员大会）有关事宜这次会议后，各党委要立即召开党委会，一要认真学习换届方案，特别是要认真研究学习、演练换届工作流程，熟悉掌握换届选举工作程序，严格按照日程表安排做好各项工作。二要要讨论决定:召开党员代表大会的时间;大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及两委委员选举方式。 （二）向市委呈报召开党员代表大会的请示 党委会做出召开党员代表大会的决定后，要及时向市委呈报《中国共
产党xxx委员会关于召开第x次党员代表大会的请示》。请示的主要内容是：（1）党员代表大会召开的时间； （2）党员代表大会的指导思想和主要议程； （3）党员代表大会的代表名额、构成比例、差额比例及选举办法； （4）下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记名额及选举办法。 （三）成立党员代表大会筹备机构 召开党员代表大会的请示经市委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组、宣、办、纪委等部门负责人组成，根据需要可下设秘书组、组织组、会务组、生活组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成（筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构）。 （四）党员代表大会代表的选举和资格审查工作 认真做好党员代表大会代表的选举工作，是基层党委换届选举中一项重要任务。因此，各基层党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作： 1、发出召开党员代表大会筹备工作的通知 召开党员代表大会的请示经市委批准后，各基层党委要根据党委决定和市委批复的精神，起草下发《中国共产党xxx委员会关于做好召开第x 次党员代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括： （1）召开党员代表大会的时间; （2）党员代表大会的主要议程;
村“两委”换届选举典型材料
村“两委”换届选举典型材料 村“两委”换届选举典型材料 村“两委”换届选举工作于3月17日已顺利完成。工作中,我们严格按区委、区政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全村阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。 一、主要特点和收获 从总体上看,村“两委”换届选举工作主要呈现出六个特点： （一）各级领导高度重视,加强领导。在区委换届领导小组办公室和永丰镇党委、政府的指导下,村通过认真制定村级换届选举工作实施方案,精心组织,统筹兼顾,率先在全镇完成村级换届选举工作。 （二）群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民为了村的发展,让老百姓过上幸福的日子,都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情,全村选民参选率达到91.9%。 （三）村“两委”换届统筹安排。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先支部后村委”的次序,以稳定为前提,统筹安排。对个别社情复杂的,提前介入,摸准情况,因势制宜,一组一策。由于我们指导思想明确,措施得当,宣传到位,村两委换届选举有序进行,全面完成。 （四）新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全村共选举产生了“总支委”成员5人,“村委”成员4人,平均年龄46.2岁,其中高中以上文化程度4人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。妇女干部的比例有所增加,全村共有2名妇女干部选进了村“两委”班子。 （五）村“两委”交叉任职比例高。换届后,党支部书记、村主任实行“一肩挑”。 （六）选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,全村设立一个会场,全体选民集中投票选举,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件,新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。 二、主要做法 这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点： （一）在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚持选民意愿”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用入户通知选民到会场进行投票选举,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个代写票点。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的镇村工作人员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是没有使用流动票箱,全村只设立一个投票会场。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。（二）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全村共登记选民2738,其中有2516选民参加了选举投票,参选率达到了91.9%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、
xx三项举措做好村和城市社区“两委”换届选举工作
xx街道三项举措做好村和城市社区“两委”换届选举工作 为保障村居“两委”换届选举工作有序、健康、平稳进行，xx街道及时召开了村和城市社区“两委”换届选举工作铭记警示谈话暨骨干人员培训班。 因村制宜，制定换届方案。49个村居不搞“大规模化”方案制定，依据各自实际情况，制定村居“两委”换届方案。并按照上级部门的决策部署，认真研究换届流程的每个步骤，按步骤制定相应措施，符合相关的法律法规，具有科学性和可操作性。村居“两委”换届选举方案要明确操作流程、各流程责任人、工作目标和方案实施要求等，确保换届选举工作顺利进行。 明确目标，选好当家人。选举村居“两委”班子成员，必须有大局意识、核心意识和良好的政治素养，必须以德为先、以廉为基、以才为本。其次要把那些作风优良、人民群众信得过的人选进“两委”班子；要把那些谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的人选进“两委”班子；要把那些带头致富能力强、愿意为群众服务的人选进“两委”班子。全方位解释村居班子结构情况、候选人情况、选举流程情况、换届选举的政策法律法规等，保障党员群众的知情权、选举权和监督权，合理的投出自己一票。
风清气正，营造良好氛围。把“公开、公正、公平”的选举原则贯穿到换届全过程，充分保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权。要强化宣传教育，组织党员干部和参与换届选举工作人员，深入学习上级有关文件精神和各项换届纪律要求，引导大家不断增强政治意识、纪律意识、规矩意识、自律意识。坚决防止“带病提拔”，深化日常了解、注重分析研判、强化任前把关、严格责任追究，深入排查可能出现的“风险点”，充分筑牢村居选举的“防火墙”。在换届选举期间发现的违规违纪事件，要从严查处问责，发现一起，查处一起，绝不手软。（徐长征）
基层党支部换届选举程序表样
基层党支部换届选举程序（表样） 1、在党的支部委员会任期届满之前，召开支委会，研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程及委员职数，并向上级党组织呈报请示。 2、召开党员大会，对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育；支部工作报告或支委进行述职，并做好民主评议和民主推荐工作。 3、召开支委会，讨论本届支部的工作报告；组织酝酿、推荐下届委员会委员候选人预备人选，并报上级党组织审批。 4、召开党员大会，向全体党员报告工作并组织讨论；将经上级党组织批准的支委候选人名单提交党员大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。 5、召开党员大会进行选举。主要程序有：通过大会选举办法和选举工作人员名单、宣布正式候选人名单、投票选举出支部委员（实行差额选举）、宣布当选人名单。 6、召开第一次支委会，选举委员会书记、副书记。 7、进行支委分工，讨论制订新一届任期目标责任制，提出配套组织建设意见，将任期目标责任制提交党员大会讨论。 8、支部委员会向上级党组织报送选举结果；做好落选人的思想工作；做好换届选举的总结和资料归档工作。 选举大会程序 一、通过选举办法 二、通过选举工作人员名单 三、宣布支部委员正式候选人名单 四、投票选举
五、宣布支部委员当选人名单 六、召开第一次支委会，选举产生支部委员会书记、副书记 七、新当选的委员作表态发言 选举办法（草案） 一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，中共支部委员会由党员大会选举产生。选举的组织工作由上届支部委员会负责。 二、大会采用无记名投票的方式进行选举。支部委员会委员候选人按照姓氏笔划为序排列，实行差额选举。党支部书记（副书记）由委员会召开第一次全体会议选举产生，实行等额选举（不设支委会的支部，其党支部书记、副书记由党员大会等额选举产生）。 三、党支部委员会委员候选人预备名单，由上届支部委员会提出，提交党员充分酝酿，最后根据多数党员的意见确定正式候选人名单，提交党员大会进行选举。 四、本届党支部委员会应选委员名，候选人名。 五、每一名正式党员都有选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有选举权和被选举权。预备党员没有选举权和被选举权。因故不能出席会议的党员，不能委托他人代为投票。 六、党员对于候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。投赞成票的，在候选人姓名上方空格内画“O”；投反对票的，在候选人姓名上方空格内打“×”；另选他人的，在另选他人空格内写上你要选的那个人的姓名，并在上方空格内画“O”；弃权的不作任何符号。 七、选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，方可进行选举。每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，超过应选名额的为废票。选票不按规定填写或模糊无法辨认的作为废票。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
2019年全县村两委换届选举工作汇报材料
20XX年全县村两委换届选举工作汇报材料尊敬的李副主任、杨副组长，同志们： 正当全县上下深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，稳步推进村“两委”换届选举工作及举全县之力“抗大旱、保民生、助春耕”之际，李副主任一行不辞辛劳，莅临我县检查指导工作，使我们备受关怀和鼓舞。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协及全县34万人民群众，向您们表示热烈的欢迎和崇高的敬意！ 下面，我就全县村“两委”换届选举工作向各位领导作简要汇报，敬请指示。 自全县村“两委”换届选举工作开展以来，县委高度重视，强化领导，精心组织，科学运作，积极采取有效措施，着力推进全县村“两委”换届选举工作。截止4月5日，全县93个村党总支已圆满完成了换届选举工作任务。截止4月13日，93个村委会已完成了推选选举委员会和村民代表、选民登记、初步候选人提名等工作，其余各项工作与团组织、妇代会换届选举工作正依章依法依规进行。据统计，全县共推荐出4490名村民代表，有选举权和被选举权的选民205506名，提名村委会成员初步候选人8787名（主任1477名，副主任2056名，委员5254名），有10个乡镇完成正式候选人预选工作，其余3个乡镇按工作流程于15日前完成；通过核实，能参加选举的团员人数3443名，占团员总数4110名的83.8%；推荐出妇代会委员1059名，妇代表3166名；通过网络、电视台宣传45条，报刊宣传45篇，张贴宣传标语1219条，印发了各类宣传材料8925份和致党员和选民的公开
信20余万份，编发了简报81期。 一、“四个注重”扎实做好村“两委”换届选举准备工作 （一）注重调查摸底，掌握村情民意。结合第三批学习实践活动，以挨家挨户走访、召开重点对象座谈会和开展村“两委”公信度调查等形式对村“两委”班子换届问题组织进行了专题调查研究，听取了乡、村、组干部及村民代表四个层次人员的意见建议，了解和掌握了基层干部群众的思想动态和“两委”班子的现状，为县委开展换届选举工作提供了科学依据。经调查，村“两委”换届选举的重点村和难点村3个，软弱涣散农村基层党组织2个。在公信度调查中，共发出和收回1000份问卷调查表，对20个村“两委”班子进行满意度调查，有19个村满意度在80%以上，占95%。 （二）注重培养后备，确保人才储备。乡镇、村党组织把选拔培养村级后备干部作为重要准备工作，有意识地从村民小组长、大中专毕业的回乡青年、退伍军人等群体中，重点培养了一批政治素质高、年富力强、有奉献精神、热心为群众办实事的中青年优秀分子作为培养对象，确保了每个村至少有2名以上后备干部常数，有效解决村干部源头不足问题。 （三）注重观摩学习，借鉴工作经验。先后两次组织了全县13个乡镇党委副书记、组织干事共38名赴蒙自、XX、XX、开远四个县市，就基层党组织建设、村“两委”班子建设和换届选举等工作进行考察学习。在考察中，观摩学习组认真做好学习考察笔记，总结经验，理清思路，为开展好村“两委”换届选举工作打下良好基础。
xx街道第十届村委会换届选举主要程序
xx街道第十届村委会换届选举主要程序 一、前期准备 （一）学习培训 按照《潍坊市xx区第十届村委会换届选举工作规程》的要求，对参加换届选举的工作人员进行培训，提高换届选举工作人员的业务素质，领会掌握有关村委会换届选举法律法规、政策规定、选举程序和工作要求，提高依法办事的自觉性，增强处理选举疑难问题的能力。 （二）宣传发动 通过发放张贴《致全区农村党员和选民的公开信》、《四部门通告》、宣传标语、喇叭广播等形式，广泛宣传这次换届选举有关法律法规、政策规定以及选人用人标准等，使农村干部群众了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤等。 宣传标语 1、加强党的领导，是搞好村委会选举的根本保证！ 2、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法选举！ 3、坚持公开、公平、公正，严禁不正当竞选行为！ 4、严肃选举纪律，依法严厉打击破坏选举的行为！ 5、认真贯彻实施村委会组织法！ 6、实行村民自治，选好村委会班子！ 7、实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督！ 8、搞好村委会选举，推进农村基层民主政治建设！
9、选好带头人，服务全村人！ 10、珍惜民主权利，投好庄严一票！ 11、搞好村委会选举，建设和谐文明村庄（社区）！ 12、增强民主意识，正确行使民主权利！ 13、严格遵守《村委会组织法》,全面推进村民自治！ 14、村委会换届选举，是广大村民政治生活中的一件大事！ 15、促进男女平等，维护妇女权益！ 16、实行男女平等是我国的一项基本国策！ 17、依法参与选举，做新时代的新妇女！ 18、积极参与换届选举，选好妇女的带头人 二、推选村民选举委员会 村民选举委员会由5人、7人或9人组成，各村根据实际情况，一般应确定为7人或9人组成。 村民选举委员会推选可以经村民会议（户代表会议）、村民代表会议或者各村民小组会议三种方式推选产生。主任由成员推选产生，村民选举委员会产生后，及时张榜公布。例如户代表会议推选方式：由上一届村民委员会召集和主持，须有户代表会议三分之二以上人员参加，推选有效。推选采用无记名投票方式进行，以得票多的当选。 （一）第十届村(居)委会换届选举第1号公告（讨论通过换届事宜的会议通知） （二）按照街道提供的统一格式，印制召开村民代表会议的通知，由驻村员和村干部共同发放到每名村民代表手中，通知回执经本人签字后收回保存。
村两委换届典型案例
村两委换届典型案例
村两委换届典型案例 【篇一：村两委换届典型案例】 派选结合走出村“两委”换届新路 ——双柏县独田乡村“两委”换届选举工作典型案例 自村民委员会实行自治以来，如何选好村“两委”班子由于受到地域限制，有少部分村委会连选个支部书记都选不出来，勉强选出来经过接连三届的实践，工作始终打不开局面，适应不了新形式下农村改革发展的需要。对此，双柏县独田乡党委在第四届村“两委”班子换届中，大胆走出了一条“上派与下选”相结合的新机制，创新搭建村“两委”班子，有效增添了村“两委”班子的工作活力。 一、广泛调研，探索村“两委”班子选任新机制 中央和省州县发出第四届村“两委”班子换届通知后，独田乡党委及时成立了第四届村“两委”换届选举工作领导小组。针对多年来村民自治的实践，领导小组多次召开专题会议，认真分析目前村“两委”班子选任中的成功做法和存在的问题，并在春节前，就成立了两个村“两委”班子换届选举工作调研组，一方面，反复学习研究中央和省州县党委的政策要求，准确掌握上级的政策及精神，把好“政策关”；另一方面全面深入全乡各个村组走访群众，多次多层面听取群众的意见，了解群众的愿望和要求，了解“群众愿”；同时，认真对各村符合条件，基本能够选为村“两委”班子的人员情况进行全面排查分析，掌握“干部情”。经过反复调研分析，继续按照前三届村“两委”班子换届的做法，班子的结构还是得不到优化，一是文化层次依然较低，大量大中专毕业生和退伍军人都外出务工不在家，高学历人才 进不来，还是初中生“当家”；二是工作活力难体现，选来选去还是“老面孔”多，工作按部就班，很难适应农村新形势新任务的工作要求，工作仍然是“老办法”。针对这样的现实，要创新推进农村工作，加快
基层党组织换届选举工作流程
基层党组织换届选举工作流程 （未定稿） 一、基层党组织（基层党委、党总支、党支部）任期届满前1-2个月，召开委员会全体会议研究换届事宜。条件具备的，决定换届。 二、基层党组织向上一级党组织报送换届请示。请示内容包括：换届理由和条件（本届党组织委员会成立时间、领导班子现状等），拟召开党员大会的时间，下一届党组织组成人员和负责人名额的初步意见等。 文件：关于中共××委员会换届的请示 三、上一级党组织开会审批基层党组织换届的请示。同意换届的，下发批复，明确组成人数和书记、副书记的设置，并就筹备工作提出有关要求。 文件：关于同意中共××委员会换届的批复 四、基层党组织筹备换届事宜。主要包括：召开全体党员大会进行动员；起草本届党组织工作报告（内容要包含党费收缴、管理和使用情况，时间跨度为本届任期或最近五年，要以账目为依据，逐年反映收支结余情况）；酝酿、推荐下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选（其中委员候选人建议人选须按“两下两上”原则、以120%的比例酝酿推荐）；制订选举办法。 五、基层党组织向上一级党组织报送下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选名单。 材料: 关于中共××下一届××委员会委员、书记、副书记候选人建议人选的请示，干部任免审批表（用中组部编辑器录入，16K纸打印） 六、上一级党组织开会审批委员、书记、副书记候选人
建议人选，并书面答复。 七、基层党组织在召开党员大会前，向上一级党组织备案本届党组织工作报告稿和换届选举办法（草案）。 八、基层党组织召开党员大会，差额选举下一届委员会。 召开党员大会进行选举时，无特殊情况，应通知全体党员到会，不得无故缺席。有选举权的实到会人数达到应到会人数的4／5，会议才有效，否则无效。候选人得票超过实到会半数才能当选（候得票超过半数的人数多于应选人数时，以得票较多的当选），得票超过半数的人数不足造成委员缺额的，可在征得上一级党组织同意后召开党员大会进行补选。 九、新一届委员会召开第一次全体会议，等额选举书记、副书记。书记、副书记当选后，即研究确定委员会全体组成人员的党内工作分工。 十、基层党组织将换届选举结果报送上一级党组织审批。请示内容包括：召开党员大会时间，所有候选人得票情况，当选委员名单（按得票数由多到少排序）；新一届委员会召开第一次全会时间，当选书记、副书记名单；新一届委员会全体组成人员党内工作分工的初步意见。 文件：关于中共××委员会换届选举结果的请示 十一、上一级党组织开会审批换届选举结果并下发批复。 （本工作流程同时适用于基层党组织补选个别委员；新成立党组织委员会的选举工作参照执行） 附件1： 候选人建议人选产生的“两下两上”程序
两委换届选举工作方案
两委换届选举工作 方案
常平镇村（社区）“两委”换届选举 工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革
发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后） 二、职数配备、任职条件 （一）职数配备。 1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。 2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1 3
村委会换届选举规范指南规范.doc
村委会换届选举指南 一、关于村委会换届选举的基本程序 村委会的选举，是由一系列环节构成，就一个村的实际操作看，一般经过以下四个步骤： 第一步，成立村民选举委员会。根据《选举办法》的规定，村委会的选举，应当成立村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持村委会的换届选举工作。村民选举委员会由五至九人单数组成，其成员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生。具体采用何种方式由乡镇街道指导各村结合实际进行选择。推选村民选举委员会的工作由村基层党组织主持，村民委员会予以配合；如遇“两委”班子不健全或其他特殊情况，乡镇街道村级组织换届工作领导小组可以派人主持。村民选举委员会产生后，由内部推选产生主任一名，负责主持村民选举委员会工作。村民选举委员会在乡镇街道村级组织换届选举领导小组领导下开展工作，履行《选举办法》规定的各项职责。村民选举委员会成立后，应以公告形式告知全体选民。 第二步，选民登记。村民选举委员会要依据有关法律法规，确定选民资格的认定标准，对一些特殊情况下的村民是否认定为选民，要按照《选举办法》的有关规定提交村民会议或村民代表会议讨论决定。年满18周岁，具有选民资格的村民都应进行登记（被法律剥夺政治权利的人除外）。选民登记按以下程序进行：（1）公布选举日和选民登记日。
选民登记开始前，村民选举委员会应发布公告，公布本届村委会选举的选举日和选民登记日，明确选民登记的起止时间和登记办法，要求选民互相转告，以便及时进行登记。（2）确定和培训选民登记员。村民选举委员会可从本村具有选民资格的村民中，挑选一些懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员。选民登记员确定后，要对他们进行法律、法规有关选民登记的规定和上级有关文件精神的培训。（3）登记造册。选民登记要做到不错、不重、不漏。在具体操作时，可在上届选民登记的基础上，进行补充登记，对死亡、依照法律被剥夺政治权利的，应当从选民名单上除名。对新满十八周岁的、户口新迁入本村享有选举权和被选举权的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，应当予以补充登记。村民选举委员会使用规范的选民登记花名册（区换届办统一印制），将具有本村选民资格的村民按顺序号登记造册。（4）审核并公布选民名单。登记造册的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，于选举日二十日以前，以公告形式张贴在本村显著位置。（5）受理选民申诉。村民对公布的选民名单有异议的，可以在选民名单公布后的五日内向村民选举委员会提出，超过五日的，村民选举委员会不再受理。村民选举委员会应当在接到异议之日起三日内作出解释或者纠正。（6）颁发选民证。村民选举委员会根据选民名单填写选民证（区换届办统一印制），并将选民证发到选民手中。