工业产业扶贫工作报告

关于2018年工业产业扶贫专项“春季攻势”

工作开展情况的报告

按照《关于报送2018年工业产业扶贫专项”春季攻势“工作开展情况的通知》要求，现将2018年工业产业扶贫专项“春季攻势”工作开展情况报告如下：

一、工作推进情况及成效

（一）提高认识，筑牢扶贫工作思想根基。习近平总书记高度重视扶贫工作，心系贫困群众，亲自挂帅、亲力亲为，创造性提出并系统形成了精准扶贫精准脱贫重要战略思想，为我们打赢脱贫攻坚战提供了根本指导和遵循。自全市脱贫攻坚工作启动以来，我委全面落实中央、省委关于脱贫攻坚的战略部署，按照省经信委和市委、市政府的工作安排，认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神、习近平总书记扶贫开发战略思想和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神。把打赢精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，作为“头等大事”和重大政治任务进行安排部署，坚持做到念兹在兹、唯此为大。

（二）提前谋划，强化扶贫工作部署。按照市委、市政府关于2018年脱贫攻坚工作部署，根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发22个扶贫专项2018年实施方案的通知》（川委厅〔2018〕3号）精神，我委认真研究制定了《工业

产业扶贫专项2018年实施方案》，明确了2018年工业产业扶贫工作目标和各项工作重点，并做好任务细化分解，要求全系统上下要切实抓好工业园区建设、工业绿色低碳发展、农产品加工、信息化建设、大中小企业发展等工作，务求取得实效。

（三）狠抓落实，高效完成“春季攻势”目标任务。一是园区建设取得新提升。按照《雅安市工业发展资金管理办法》有关规定，下发了《关于组织开展2018年市级工业发展资金项目征集工作的预通知》，汇同市发展改革委对园区建设项目进行摸底和核查；牵头制定《雅安市“飞地经济”行动实施意见（2018-2020年）及2018年度实施方案》，大力支持和引导各县（区）发展飞地经济，1-3月，全市工业园区实现营业收入亿元、增长%，解决就业万人。二是工业绿色低碳发展取得新进展。制定“千亿产业”三年行动意见和年度实施方案，大力发展以水电、风电、光伏、天然气等为重点的清洁能源产业，做好老鹰岩水电站前期工作，加快锅浪跷、出居沟、新庙等电站建设；按照四川省工业园区（工业聚集区）工业废水处理设施建设行动三年计划要求，督促全市工业园区加快废水处理设施建设进度，形成较为完善的工业废水集中处理设施和管网配套系统，推进产业园区绿色发展。三是农产品加工产业取得新成绩。开展农产品加工产业调研，建立完善小微企业培育库，筛选XX食品厂、XX食品有限公司、XX农业发展有限公司等一

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批农产品加工企业，加强联系服务，确保年内升规入统。在全市筛选6个新建农产品加工项目予以重点支持，促进项目加快建设，项目计划总投资亿元，截至3月底累计完成投资亿元，投资完成%，各项目建设进展顺利。四是信息化建设取得新成效。印发《信息通信建设扶贫专项2018年实施方案》，实地调研贫困村通信基础设施现状，组织基础电信运营企业专题商讨贫困村通信基础设施工作。截至目前，今年全市计划退出的个贫困村中有个实现光纤宽带覆盖，完成年度目标任务的%。五是大中小企业发展取得新支撑。认真贯彻落实《关于实施大企业大集团培育领航计划促进工业强市的意见》，加快培育一批规模优势明显、质量效益显著、创新能力强、带动作用大、市场竞争力强的大企业大集团。启动编制《XX市与XX市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》，大力承接积极承接发达地区产业转移和投资，力争引进一批带动能力强脱贫效果好的项目。六是贫困村农产品市场开拓取得新突破。通过组织农产品加工企业与扶贫村对接，推广公司加农户（困难户）等模式，带动贫困村产业发展，促进农村贫困群众增收脱贫。印发《关于申报2018年提升贫困村农产品深加工能力专项资金的通知》，从市级工业发展资金中安排200万元，设立提升贫困村农产品深加工能力专项资金项目，对农产品深加工企业收购贫困村农副产品原料给予奖励。七是工艺美术大师扶贫行动取得新实

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效。我市省级工艺美术大XX、XX、XX等人，分别通过传授技艺、资金帮扶、原材料采购倾斜等形式对我市有工艺美术产业发展条件或意愿的贫困人员开展了有针对性的帮扶行动。截至目前6位省级工艺美术大师技术培训贫困村人员50余人次，提供贫困人员就业岗位20余个，直接帮扶贫困村贫困人员、因残致贫人员10余人次，以上工艺美术大师的行为对贫困村及贫困人员增收起到了很好的支持作用。

（四）强化督导，确保扶贫工作取得实效。一是集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理。在全市范围内集中开展全方位、立体式扶贫领域作风问题专项治理，全面推进脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实，确保扶贫领域作风明显改进。二是深入开展扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中央和省委省政府脱贫攻坚决策部署，深入查找工业产业扶贫工作中存在的突出问题、薄弱环节，采取具有针对性、时效性措施，全面整改到位，坚决防止和纠正扶贫工作中的形式主义、官僚主义、不正之风和腐败问题，确保中央和省委省政府决策部署、政策措施不折不扣落实落地，高质量完成工业产业扶贫目标任务。三是积极开展走基层调研活动。结合主导产业、优势特色产业等进行调研。探索产业扶贫新模式，围绕2018年目标任务，提出具有指导性、可操作性、接地气的发展对策及建议；分赴各县（区）开展产业扶

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贫督促指导工作。指导县（区）做好产业扶贫规划、选准扶贫重点特色产业，带动贫困村、贫困户发展特色产业获得收入。

（五）大力宣传，打好扶贫工作舆论战。加强舆论引导，大力宣传工业产业扶贫专项“春季攻势”，打好工业产业扶贫的舆论战、宣传战，充分利用政府网站、公众微信、手机报等宣传媒介发布扶贫工作动态和讯息；深入工业企业、基地现场，讲解工业扶贫政策、技能，鼓干劲、树信心，大力开展工业扶贫宣传活动，助力脱贫攻坚。

二、存在问题

虽然我市工业产业扶贫专项“春季攻势”工作取得一定进展，但我们面对的任务、压力仍很艰巨，依然存在一定困难和问题。一是对全市工业产业扶贫典型经验的总结和推广做得不够。在收集全市工业产业扶贫典型案例，做好推广工作上缺乏主动性，往往仅局限于信息通讯报送，在大力推广工业产业扶贫成熟模式和成功经验，以及集中宣传报道工业扶贫特别是企业的先进事迹方面工作力度不够，在引导社会各界力量积极投身工业扶贫行动方面还要进一步加强。二是企业存在畏难情绪，信息通信建设扶贫工作力度回落。由于我市地处四川盆地与青藏高原的过渡地带，山地面积占总面积的94%，宽带基础设施施工难度大、后期维护成本高，导致在落实责任村时，企业存在畏难情绪，工作推进有所放缓。

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三、下一步工作打算

（一）进一步强化全市工业产业扶贫工作部署落实。召开全市工业扶贫工作座谈会，认真总结全市工业产业扶贫工作经验，开展扶贫经验交流，安排部署下一步全市工业产业扶贫重点工作，调动有关工业企业参与脱贫攻坚的积极性。进一步统一思想，动员全市工业战线狠抓工业产业扶贫。

（二）稳定工业增长为脱贫攻坚提供产业支撑。深入贯彻落实省、市各项促进经济稳增长政策措施，推进工业领域的供给侧结构性改革，全力做好降成本增效益工作，确保工业经济平稳运行、稳定增长，力争全年规模以上工业增加值增长9.5%，通过工业稳增长为脱贫攻坚提供产业支撑。

（三）持续抓好事关脱贫的工业项目建设。坚持把工业项目建设作为推进扶贫工作重要抓手，大力实施“千亿产业”行动，编制完成《XX市与XX市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》，组成承接产业转移小分队赴成都市开展招商活动，加快承接成都等地产业转移，推动一批对扶贫带动作用强的农产品加工项目和吸纳就业能力强的劳动密集型项目开工建设；贯彻落实市领导联系重点项目机制，确保6个重点农产品加工项目竣工投产。安排市级工业发展资金，大力支持企业技术改造创新，提升扶贫带动能力。

（四）加快推进园区建设提升吸纳就业能力。实施“飞地经- 6 -

济”行动，把工业园区（集中区）建设成为产业创新发展和扶贫开发的重要载体。安排一定市级工业发展资金，组织开展产业园区建设项目资金申报，大力支持园区基础设施建设，提升园区产业发展水平，支持园区吸纳困难群众就业，提升吸纳就业的能力。

（五）着力农产品加工企业的培育发展。在农产品加工领域深入推进大企业大集团培育计划，着力推动农产品加工企业提质增效，发挥企业扶贫开发主体作用，力争全年新增农产品加工规模以上企业5户以上。组织开展贫困村农产品促销活动，及时兑现农产品加工企业收购贫困村农副产品原料资金奖励。

（六）全面完成通信网络建设。进一步督促通信企业加大建设力度，确保我市今年计划退出的111个贫困村全部完成通信网络覆盖任务，实现无线和光网宽带全覆盖的目标。

XX市经济和信息化委员会

2018年4月27日

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