尾矿综合利用项目可行性研究报告

泓域咨询丨规划设计

第一章项目总论 (1)

第二章项目建设背景及必要性 (14)

第三章项目选址科学性分析 (18)

第四章总图布置 (20)

第五章工程设计总体方案 (23)

第六章原辅材料及能源供应情况 (25)

第七章工艺技术设计及设备选型方案 (27)

第八章环境保护 (30)

第九章节能分析 (32)

第十章组织机构及人力资源配置 (36)

第十一章项目实施进度计划 (39)

第十二章投资估算与资金筹措 (40)

第十三章经济评价 (50)

第十四章综合评价结论及投资建议 (61)

第一章项目总论

一、项目提出的理由

随着经济的发展，对矿产品需求大幅度增加，矿业开发规模随之加大，产生的选矿尾矿数量将不断增加；加之许多可利用的金属矿品位日益降低，为了满足矿产品日益增长的需求，选矿规模越来越大，因此产生的选矿尾矿数量也将大量增加，而大量堆存的尾矿，给矿业、环境及经济等造成不少难题。(1)矿产资源费严重。由于尾矿中不仅含有可再选的金属矿和非金属矿等有用组分，而且就是不可再选的最终尾矿也有不少用途，因此浪费于尾矿中的有用组分数量是相当可观的。

(2)堆存尾矿占用大量土地、堆存投资巨大。国内外对于尾矿的处理，不论尾矿中有用矿物是否有回收价值，大都是在地面予以堆存。尾矿的堆存不仅占用了大量的耕地，还容易造成矿区环境污染、水土流失、植被破坏等。(3)尾矿对自然生态环境的影响。尾矿对自然生态环境的影响具体表现在：①尾矿堆存时易流动和塌漏，造成植被破坏和伤人事故，尤其在雨季极易引起塌陷和滑坡。尾矿库坝体较高，存在不安全隐患。②尾矿成分及残留选矿药剂对生态环境的破坏严重，尤其是含重金属的尾矿，其中硫化物产生酸性水进一步淋浸重金属，其流失将对整个生态环境造成危害。

二、项目名称及项目建设单位

（一）项目名称

尾矿综合利用生产制造项目

（二）项目建设单位

某某有限公司

三、项目拟建地址及用地指标

（一）项目拟建地址

该项目选址在鸡西某某工业园区。

（二）项目用地性质及用地规模

1、该项目计划在鸡西某某工业园区建设，用地性质为工业用地。

2、项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积90000.5 平方米（折合约135.0 亩），代征地面积810.0 平方米，净用地面积89190.5 平方米（折合约133.8 亩），土地综合利用率100.0%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照尾矿综合利用行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合尾矿综合利用制造和经营的规划建设需要。

（三）项目用地控制指标

1、该项目实际用地面积89190.5 平方米，建筑物基底占地面积61184.8 平方米，计容建筑面积100696.2 平方米，其中：规划建设生产车间81876.9 平方米，仓储设施面积11237.9 平方米（其中：原辅材料库房6778.4 平方米，成品仓库4459.5 平方米），办公用房3924.4

平方米，职工宿舍2229.8 平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）1427.2 平方米；绿化面积5886.6 平方米，场区道路及场地占地面积22119.2 平方米，土地综合利用面积89190.6 平方米；土地综合利用率100.0%。

2、该工程规划建筑系数68.6%，建筑容积率1.1 ，绿化覆盖率6.6%，办公及生活用地所占比重5.2%，固定资产投资强度3322.5 万元/公顷，场区土地综合利用率100.0%；根据测算，该项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设内容

（一）土建工程

该项目在鸡西某某工业园区建设，总用地面积90000.5 平方米（折合约135.0 亩），预计总建筑面积100696.2 平方米，其中：规划建设生产车间81876.9 平方米，仓储设施面积11237.9 平方米（其中：原辅材料库房6778.4 平方米，成品仓库4459.5 平方米），办公用房3924.4 平方米，职工宿舍2229.8 平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）1427.2 平方米，建筑物基底占地面积61184.8 平方米，场区道路及场地占地面积22119.2 平方米，绿化面积5886.6 平方米，土地综合利用面积89190.6 平方米；该项目工程容积率1.1 ，建筑系数68.6%，建设区域绿化覆盖率6.6%，办公及生活用地所占比重5.2%，

场区土地综合利用率100.0%。

（三）公用工程及其他

该项目建设公用工程包括：电气系统、给排水系统、供热系统、办公生活设施、消防系统、污染物处理系统等，提供完善的配套设施及便捷舒适的配套环境。

（四）项目产品概述

选矿中分选作业的产物之一，其中有用目标组分含量最低的部分称为尾矿。在当前的技术经济条件下，已不宜再进一步分选。但随着生产科学技术的发展，有用目标组分还可能有进一步回收利用的经济价值。尾矿并不是完全无用的废料，往往含有可作其他用途的组分，可以综合利用。实现无废料排放，是矿产资源得到充分利用和保护生态环境的需要。不同种类和不同结构构造的矿石，需要不同的选矿工艺流程，而不同的选矿工艺流程所产生的尾矿，在工艺性质上，尤其在颗粒形态和颗粒级配上，往往存在一定的差异，按照选矿工艺流程，尾矿可分为如下类型：手选尾矿、重选尾矿、磁选尾矿、浮选尾矿、化学选矿尾矿、电选及光电选尾矿。还可按照尾矿中主要组成矿物的组合搭配情况分类。

五、项目产品规划方案

（一）产品规划方案

通过产品市场分析和需求预测，结合某某有限公司发展规划及该

项目资金筹措能力，确定项目的建设规模和生产纲领；项目建成达纲后，形成年产尾矿综合利用61046.6 单位/年的生产经营能力。

（二）项目效益规划目标

根据预测，该项目达纲年的营业收入61046.6 万元，总成本费用48631.4 万元，营业税金及附加292.5 万元，年新增利税总额15402.5 万元，年利润总额12122.7 万元，年净利润9092.0 万元，年纳税总额6310.5 万元。

六、投资估算及资金筹措方案

（一）项目投资方案

1、根据谨慎财务测算，项目总投资36967.5 万元，其中：固定资产投资29641.9 万元，占项目总投资的80.2%；流动资金7325.6 万元，占项目总投资的19.8%；在固定资产投资中，建设投资29069.8 万元，占项目总投资的78.6%；建设期借款利息572.1 万元，占项目总投资的1.5%。

2、该项目建设投资29069.8 万元，其中：工程建设费用26887.8 万元，占项目总投资的72.7%，包括：建筑工程投资11375.7 万元，占项目总投资的30.8%；设备购置费15060.2 万元，占项目总投资的40.7%；安装工程费451.9 万元，占项目总投资的1.2%；工程建设其他费用1752.4 万元，占项目总投资的4.7%，其中：土地使用权费1134.0 万元，占项目总投资的3.1%，预备费429.6 万元，占项目总投资的

1.2%。

（二）资金筹措方案

1、项目总投资（TI）36967.5 万元，根据资金筹措方案，某某有限公司计划自筹资金25339.6 万元，占项目总投资的68.5%。

2、根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额11627.9 万元，占项目总投资的31.5%，其中：项目建设期申请银行借款11627.9 万元，占项目总投资的31.5%；项目经营期申请流动资金借款0.0 万元，占项目总投资的0.0%。

七、项目达纲年预期经济效益

1、项目达纲年预期经营收益：61046.6 万元（含税）。

2、年总成本费用48631.4 万元。

3、营业税金及附加292.5 万元。

4、项目达纲年利润总额：12122.7 万元。

5、项目达纲年净利润：9092.0 万元。

6、项目达纲年纳税总额：6310.5 万元。

八、项目建设进度规划

该项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12 个月的时间。

九、项目综合评价

1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合鸡西及某某行

业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某尾矿综合利用产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、为推动中国制造由大变强，2015年5月，党中央、国务院着眼全球视野和战略布局，立足我国国情和发展阶段，作出了实施《中国制造2025》的战略决策。这是未来10年引领制造强国建设的行动指南，也是未来30年实现制造强国梦想的纲领性文件，更是我国迈向制造强国的宣言书。

3、某某有限公司为适应国内外市场需求，拟建“尾矿综合利用生产建设项目”，该项目的建设能够有力促进鸡西某某经济发展，为社会创造526 个就业机会，达纲年纳税总额6310.5 万元，可以促进某某区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效益。

十、主要指标

第二章项目建设背景及必要性

一、项目提出的背景

1、国家统计局数据显示，1月到5月，规模以上工业增加值同比增长5.9%，工业总体保持平稳增长。同样，高技术制造业和装备制造业增加值继续保持较快增长，占规模以上工业增加值的比重已分别达到12.1%和32.5%。

2、鸡西市，黑龙江省省辖市，东北老工业基地主要城市之一，东北地区最大煤城、黑龙江省“四大煤城”之首，是一座百年历史的综合性工业城市。位于黑龙江省东南部，省境东部完达山麓穆棱河畔，三面环山，南与牡丹江市接壤，北与七台河市、双鸭山市相连，西与林口县毗邻。2016年末全市户籍总人口180.7万人,其中，非农人口117.2万人。鸡西是是中国重要的煤炭基地及石墨的生产地，是以煤炭为主体，兼有机械、装备制造、冶金、电力、化工、建材等门类的工业城市。2014黑龙江省国土资源厅&鸡西市人民政府探矿权招商引资推介会在哈尔滨市举行，鸡西市正式被中国矿业联合会授予“中国石墨之都”矿业名城的称号，成为建国以来被授予矿业名城称号的第11个城市，是黑龙江省唯一获此殊荣的城市。2016年全市实现地区生产总值（GDP）518.4亿元，按可比价计算，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值184.8亿元，增长6.8%;第二产业增加值125.8亿元，

增长6.3%;第三产业增加值207.8亿元，增长6.2%。三次产业结构为35.6：24.3：40.1。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为38.3%、25.3%和36.4%。人均地区生产总值28647元，增长7.4%。

3、加强国际合作。一是建立国际化研发体系，实施新兴产业全球创新网络计划，大力引导企业在全球研发优势地区设立研发机构。二是研究发布战略性新兴产业国际化指数，推动利用全球资源。三是通过建设一批新兴产业海外基地，设立国际合作机构、国际化创投基金和并购基金等方式，加强重点国家新兴产业领域国际合作，在更高层次上实现开放发展。尾矿综合利用制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，该项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，该项目符合国家及地方相关行业的准入规定。

4、随着经济的发展，对矿产品需求大幅度增加，矿业开发规模随之加大，产生的选矿尾矿数量将不断增加；加之许多可利用的金属矿品位日益降低，为了满足矿产品日益增长的需求，选矿规模越来越大，因此产生的选矿尾矿数量也将大量增加，而大量堆存的尾矿，给矿业、环境及经济等造成不少难题。(1)矿产资源费严重。由于尾矿中不仅含有可再选的金属矿和非金属矿等有用组分，而且就是不可再选的最终尾矿也有不少用途，因此浪费于尾矿中的有用组分数量是相当可观的。

(2)堆存尾矿占用大量土地、堆存投资巨大。国内外对于尾矿的处理，不论尾矿中有用矿物是否有回收价值，大都是在地面予以堆存。尾矿

的堆存不仅占用了大量的耕地，还容易造成矿区环境污染、水土流失、植被破坏等。(3)尾矿对自然生态环境的影响。尾矿对自然生态环境的影响具体表现在：①尾矿堆存时易流动和塌漏，造成植被破坏和伤人事故，尤其在雨季极易引起塌陷和滑坡。尾矿库坝体较高，存在不安全隐患。②尾矿成分及残留选矿药剂对生态环境的破坏严重，尤其是含重金属的尾矿，其中硫化物产生酸性水进一步淋浸重金属，其流失将对整个生态环境造成危害。

二、项目建设的必要性

1、从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。

2、贯彻稳中求进工作总基调，不是无所作为，不是不敢作为，而是要知难而进、奋发有为、以进促稳。2017年我们将召开党的十九大，明年也是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大。全党要坚定信心，按照党中央对经济工作作出的重大决策部署，贯彻党中央确定的经济工作思路和方法，

以改革创新的精神状态、求真务实的优良作风，充分调动各方面干事创业的积极性，坚定不移推进供给侧结构性改革，更好解决经济社会发展的深层矛盾和问题，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，各级领导干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实，尽职尽责、尽心尽力，不断推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第三章项目选址科学性分析

一、项目选址及用地方案

1、某某有限公司通过对项目拟建场地缜密调研，充分考虑了项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的项目最佳建设地点——鸡西某某工业园区，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

3、由某某有限公司承办的“尾矿综合利用生产建设项目”，拟选址在鸡西某某工业园区。

4、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积90000.5 平方米（折合约135.0 亩），代征地面积810.0 平方米，净用地面积89190.5 平方米（折合约133.8 亩）；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照尾矿综合利用行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合尾矿综合利用生产经营的需要。

二、项目选址综合评价

1、该项目用地位于鸡西某某工业园区，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会