对外宣传2011工作总结、2012工作计划

构建大宣传实现大突破

全面加强和改进对外宣传工作

——迁西县对外宣传工作汇报

（2011年12月）

2011年，在市委外宣局的正确领导和大力支持下，我县对外宣传工作牢牢把握“高举旗帜、服务大局、面向基层、改革创新”总要求，坚持正确导向，提高引导能力；坚持主动服务，释放宣传效能；坚持创新方法，拓展宣传路径；坚持以人为本，完善体制机制。为充分展示迁西形象，助推科学发展营造了良好的外部舆论环境。现将基本情况汇报如下。

一、全方位改革，立体化推进，2011年亮点纷呈

（一）制度创新、奖惩并行，构建起大宣传格局

改革过去新闻外宣单兵作战模式，制定实施了《宣传战线全员搞外宣制度》、《对优秀外宣稿件实施奖励的通知》，定时限、定篇数，目标分解、责任到人，提高发稿率，抢占大媒体，培育内部竞争机制，奖励突出贡献者。今年以来，新闻外宣在市以上媒体发稿量提高10%，非新闻宣传工作人员发稿量增加50%。此间，充分发挥48名新闻外宣工作小组成员作用，共享新闻信息、商定宣传重点、策划新闻活动，

积极凝聚外宣合力，新闻外宣工作小组成员外宣发稿量提高20%。在此基础上，与新华社、中国新闻社、经济日报、中国青年报、河北日报、河北电台、河北电视台等十几家重点新闻媒体建立了定期沟通机制，互通信息、对标供稿，稳定发稿渠道，提高了上稿质量和上稿率。

（二）全面开花、重点突破，新闻宣传登大报、上大台全县外宣工作者自我加压、主动寻战，围绕全县中心工作深挖素材、广辟渠道，登大报、上大台、上大网，全面开花上数量，重点突破造声势。截至目前，已累计在市以上媒体发稿1400余篇（条），其中，已在中央电视台一套、七套、十套和旅游卫视、中国教育电视台、中国国际广播电台播发反映迁西板栗、城建、淡水养殖、林业等专题和新闻8篇（条），主要有央视新闻频道东方时空头条播发《集雨水窖成为迁西栗农抗旱法宝》，央视“聚焦三农”、“绿色时空”播出《迁西板栗价格高、迁西栗农得实惠著》、《栗花香飘四野、栗农增收显著》，央视“三农天下”播出《河北迁西以林兴县促进农民增收》，旅游卫视、四海钓鱼、中国教育电视台、中国国际广播电台播出《迁西举办全国库钓大赛》、《走进迁西谈发展》，旅游卫视“文明中华行”播出34分钟电视专题片

《走近迁西》，《农民日报》刊登《山村又闻机杼声》、《一分水面巧生金》、《迁西启动困难群众救助一站式服务》，中国旅游报、中国特产报、中国冶金报、中国建筑报、中国纪检监察报、人民公安报、绿色时报、香港大公报、河北日报、河北经济日报、燕赵都市报、河北工人报、河北电台、河北电视台等省以上媒体以及唐山劳动日报、唐山晚报、唐山电视台、唐山电台等市级主流媒体都刊发了多篇宣传推介迁西的精品稿件。尤其仅在《唐山劳动日报》头版头条就刊发的《新起点新作为新跨越——迁西县全力开创“十二五”开局新篇章》、《一切为了群众的幸福——迁西县强力推进社会管理创新纪实》、《叫响“中国板栗之乡”品牌——从第三届迁西栗花节透视迁西‘十二五“新作为》、《让企业更安全高效让员工更体面尊严——迁西县强力推进矿山安全标准化建设纪实》、《号角，催人奋进——迁西以“树信心、求发展、抓落实”教育为引领加快科学发展纪实》、《勇立潮头扬风帆——迁西县吹响建设文化强县进军号》等15篇高水准稿件，引发县内外强烈反响。与此同时，还在中国网、人民网、新浪网、搜狐网、中新网、中国经济网、河北人民政府网等重点网络集中推出了4000余篇宣传推介迁西的原创稿件，扮

靓了迁西的网上形象。其中，仅在6月份就在14家省委宣传部认定的国家级网站发稿量就达150多篇，位列全市各县区当月网络发稿量之首。

（三）扩大影响、提升档次，外宣活动助力外宣规模

今年以来，今年以来，我们相继举办了第三届中国迁西栗花节、第四届道德模范评选表彰、全国库钓大赛、板栗开秤仪式和“凤凰山生态旅游节”、“景忠山民俗文化节”、“花院采摘节”等重大外宣活动，以推介旅游发展、招商引资、产业转型、绿化攻坚、交通建设、三城创建、“健康迁西、幸福人民”等重点工作为目标，共邀请人民日报、新华社、经济日报、中国国际广播电台、香港大公报等40余家影响较

“借笔扬名”，大的主流媒体100余名记者前来我县观光采风，

“借事传情”，拓展外宣渠道，密切双方感情。尤其是持续时间达一个月的“栗花节”，参与人数超过30万人次，其活动时间之长、参与人数之多、演出效果之好创造了全县历史之最，并已成为全县活动品牌。此后，我们又组织了“栗乡之文艺展演”、“花院采摘节”、“尚禾谷2011年秋季板栗收购开秤仪式”等集中宣传活动。仅6—9月份，就在市以上主流媒体及其所属网站集中推出300余篇新闻稿件，迅速提高了迁西的对外知名度和美誉度。

（四）面向基层、主动服务，外宣品制作量、质齐升

为改变全县外宣品不多，尤其是精品力作不多窘境。今

年以来，我们化被动为主动，实行了分包责任制，按照重点单位、重点景区、重点企业等阵营，选派精兵强将，主动上门、主动服务，指导帮助其精心制作高水平的外宣品。全县全年已投资1000万元用于外宣广告投放和外宣品制作。目前，已在京沈高速、唐津高速、国道、省道等主要路段两侧树立宣传广告牌40余块；制作《水墨迁西》等高品位宣传画册20多种；制作宣传迁西电子书一部；组织拍摄推介迁西专题片6部，其中4部在对外招商活动中播映并广受好评；在中央电视台、河北电视台连续播放了宣传迁西景区的电视广告；全年在北京、上海、深圳三大招商活动以及陶博会、农展会等展会活动中发放外宣品3万余份。

（五）加强策划，主动出击，典型、域外宣传出佳绩

积极做好中央、省、市各级媒体记者来迁采访接待和资料准备工作，到目前，已接待各级媒体记者200多人次。在与媒体记者加强感情联系的同时，加强策划，在农民日报社和中华全国农民报协会主办的“纪念建党九十周年建设新农村优秀共产党员评选活动”中推出了“全国建设新农村优秀共产党员新闻人物--兴村富民奖”刘继忠，在河北日报推出了诚实守信经营典型张国华，在河北经济日报、唐山劳动日报等媒体推出了全国中小矿山标准化建设典型刘文福和转变经济发展方式典型古连春……此外，我们还加强域外媒体的宣

传，已在香港大公报刊发展示迁西秀美山水和独特人文魅力的文章20余篇。

(六)抢占先机，强化网络，监督性采访得到有效调处

本着“未雨绸缪、抢得先机、联动协作、依法依规、应对有序”的处置原则，进一步完善了《迁西县突发公共事件新闻报道应急办法》、《迁西县新闻宣传管理办法》、《迁西县突发事件新闻处置预案》等规章制度，并组织相关单位主管人员进行了业务培训和现场演练，确保其在突发公共事件面前不缺位、不失声，严防媒体不良炒作。同时，进一步健全了新闻发言人制度，充分发挥114人新闻发言人队伍作用，构建了覆盖县、乡、村三级信息网络，目前，与新闻发言人制度相配套的新闻发布审批、境内外来访记者接待、突发事件新闻发布应急预案、敏感热点问题口径拟定等制度也已基本成型，与媒体打交道能力明显提升，做到了发生新闻事件能够妥善应对，舆论导向能够牢牢把握。同时，着重加强网络监管，召开了全县网络信息工作会，制定下发了《迁西县互联网信息管理办法》、《迁西县网络宣传评论工作管理办法》，重新组建了50人网评员队伍，网评员每天上网监控舆情，发贴、跟贴，引导舆论，切实保障了网络舆论安全。经

过努力，今年以来，先后有法制日报、中国贸易报、中国信息报等40家媒体、90名记者来我县进行监督性采访，均得到有效化解，较好维护了迁西良好形象。此外，我们还实施了舆情信息专报制度，除及时将各种热点舆情上报市委宣传部外，还选取重点，同步上报给县主要领导，为全县重大决策部署提供了及时准确的信息参考。

（七）内强素质，外塑形象，外宣队伍建设步入正轨

加强领导，监管并行，全县各级各部门均实行了对外宣传“一把手”负责制，并严格落实相应的奖惩制度，做到了以制度管人、按制度办事；配强队伍、配齐设备，各乡镇（街道）、县直各单位均明确了1—2名同志作为专职外宣干部，并配备电脑、传真机、照相机等必要硬件设施；提升人员素质，开展现场培训，参培范围覆盖到各系统、行业，人数达200余人；选派外宣骨干跟随市以上媒体记者采访100多人次，有效提高了外宣队伍的业务素质，增强了外宣团队主动服务全县发展大局的意识。

二、高站位谋划、大气魄改革，争创2012年佳绩

回顾过去，虽然取得了一些成绩，但还存在着诸如制度落实力度不够、整体水平还待提高等许多问题。面对2012年“十二五”推进之年的新情况、新问题，对外宣传所有工

作人员将继续保持苦干实干、团结奋进的良好作风，苦练内功，改革创新，不断加强和改进对外宣传工作，为迁西经济社会发展提供更见成效的精神动力和舆论支持，努力实现“七个突破”。

（一）提高稿件质量，在多出精品上实现突破

解放思想、更新观念，树立“攻大台、登大报、上头条，多写重头稿、营造大声势”理念，跳出小打小闹小圈子。继续围绕县委、县政府重大决策部署，深入调研、广集素材，在确保准确无误的前提下，挖深度、上水平，撰写精品稿件，提高上稿率，占据好版面。2012年，努力在《人民日报》、《经济日报》、中央电视台、人民网等国家级媒体以及《河北日报》、河北电视台等省级媒体奏响迁西科学发展全面加速的强音。同时，确保唐山劳动日报、唐山电视台等市级媒体能连续显现迁西上下齐心、加快发展的决心和雷厉风行、成效斐然的举动。特别注重典型宣传，集中推出一批推进文化大发展大繁荣的典型，一批迎难而上、转变发展方式的典型，一批思想道德模范建设典型，一批推进城乡等值化发展的典型，力争在全市、全省乃至全国推出，以激发起全县人民推进科学发展的自觉性和积极性。力争全年市级以上媒体

发稿突破1500篇（条）。

（二）扩大对外影响，在营造声势上实现突破

借助十七届六中全会部署推进社会主义文化大发展、大繁荣的工作契机，继续以举办“栗花节”、“梨花节”、“栗乡之夜”文艺展演、景忠山宗教文化节、凤凰山民俗文化节等主题大型宣传推介活动为契机，加强对长城文化、板栗文化、滦河文化、宗教文化、抗战文化的挖掘、宣传力度，努力通过宣传为建设“文化名县”提供强有力的舆论支撑，全方位提升迁西在海内外的美誉度和知名度。加大外联工作力度，拟成立迁西与重点新闻媒体联谊会，集中组织一至两次联谊活动，聚合人脉资源，广交朋友，力争全年新闻稿件数量大幅提高，同时借助联谊会会员力量，有效调处新闻事件。与此同时，我们将借鉴市委外宣局将唐山概况和新闻事件编成小册子的有益尝试，也谋划印制涵盖迁西基本县情和亮点工作的对外宣传接待手册，在各种重大对外宣传活动中及时发放，使外来领导和媒体记者及时发现迁西、宣传迁西。

（三）广辟推介渠道，在阵地建设上实现突破

除继续组织“栗花节”等重大节庆活动外，还准备策划拍摄一部大型的长城风光纪实片；邀请各大媒体记者、摄影

家、画家、文化界名人开展一次大型的采风活动；在京秦、京沈高速等交通要冲增投几处大型的宣传牌；与人民网、中国新闻网等重点网络合作开展一次大型的征文活动，全力提升迁西的对外影响力。与此同时，在做好报刊、杂志、广播、电视等传统宣传的基础上，全面加强网络宣传，依法对网上意识形态进行管理，进一步规范网上新闻传播秩序，加大精品“采访线”和“采访点”硬件设施建设力度，为媒体记者做好“一站式服务”，寓引导于服务之中，让采访者通过“眼见为实”的切身感受对迁西留下美好印象。采取制作精美外宣品、群发宣传短信等方式，把迁西科学发展、和谐发展的辉煌成就及时推介出去。

（四）加强队伍建设，在素质能力上实现突破

协调、引导各地各单位将写作能力强、责任心强、热爱新闻事业的干部调整到外宣岗位上来，配齐配强外宣干部，切实关心外宣队伍干部成长，进一步激发其工作热情，推动外宣工作健康良性发展。采取多形式、多渠道组织好外宣队伍的培训工作，不断提高外宣人员的整体素质。充分发挥县新闻宣传联席会的作用，互通新闻信息，明确宣传方向，制定宣传重点，策划开展活动，确保对外宣传的针对性、连续

性和影响力。完善外宣工作激励机制，进一步细化《对外新闻宣传目标任务及奖惩办法》，对外宣干部实行外宣任务考核，严格兑现奖惩，激励全县各级各部门外宣人员，紧紧围绕各个时期主题，认真采写有影响、有深度的正面宣传稿件，为着力提高迁西知名度、塑迁西新形象做出积极贡献，形成宣传思想战线人人从事外宣、个个争当先进的良好氛围。

（五）有效调处事件，在保障有力上实现突破

提高政治敏感度，完善县、乡、村三级信息网络，确保一旦有新闻事件发生，能够妥善有效应对，为和谐迁西建设营造坚实的舆论保障。严防个别媒体不良炒作，做到在重大事件中不缺位，在关键时刻不失语，最大限度地挤压负面信息传播空间。进一步完善对外新闻发布机制，明确工作程序，规范职责分工，搞好协调管理。加强对亮点、热点的对外宣传报道工作，处理好敏感问题和重大、突发事件的宣传报道，掌握对外宣传主动权。

（六）建立健全机制，在大外宣格局上实现突破

健全对外宣传工作的领导体制，积极整合对外宣传资源，形成对外宣传合力，努力增强全民外宣意识。规范落实新闻宣传联系会制度，由县委宣传部组织，县委办、政府办、

县直机关单位及骨干乡镇负责人参加，每季度召开一次联席会议，互相通报新闻线索，分析舆情信息，确定宣传重点，增强新闻宣传的实效性、针对性。对各地各单位的外宣工作进行专门考核，从而在全县上下形成领导重视、外宣部门协调、相关部门配合、各地各单位参与的齐抓共管的大外宣格局。

（七）深入基层服务，在选树典型上实现突破

变闭门造车为多下乡、常调研，深入基层、站位一线，搜集鲜活素材、培树先进典型，主动为重点项目、重点企业、重点单位提供宣传服务，力争在省以上媒体推出反响较大的迁西人物、迁西经验。同时，谋划印制涵盖迁西基本情况和亮点工作的《对外宣传接待手册》和《迁西县城城市指南》，在各种重大对外宣传活动中及时发放，使外来领导和媒体记者及时发现迁西、宣传迁西。

三、关于对全市外宣工作的几点建议

一是建议市委外宣局将与我市联系密切的各大媒体记者联系方式辑印成册，下发县区，以方便各县区外宣工作者拓展发稿渠道，提高发稿档次。

二是建议市委外宣局组织轮训、专训、到知名报社实习等活动，以提升外宣工作人员的业务素质。

三是建议市委外宣局经常下发新闻选题，并选择精品力

作向《人民日报》、央视等高端媒体进行推荐，以聚合全市外宣资源，打造唐山宣传品牌。