深圳市教育系统事业单位人事制度改革实施方案模板

深圳市教育系统事业单位人事制度改革实施方案

深圳市教育系统事业单位人事制度

改革实施方案

为促进我市教育事业发展, 创新教育系统事业单位人事制度, 根据中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅《关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知》( 深办发〔〕13号) 、《深圳市事业单位职员管理办法( 试行) 》( 深府令137号) 和《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》( 深府令133号) 等文件精神, 现就我市教育系统事业单位人事制度改革, 制定如下实施方案。

一、指导思想和改革目标

我市教育系统事业单位人事制度改革要以”三个代表”重要思想和党的”十六大”精神为指导, 认真贯彻落实科学发展观和科学人才观, 转换用人机制, 建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度, 充分调动广大教职工的积极性和创造性, 促进教育事业的均衡发展, 为构建和谐深圳、效益深圳提供有力的人才保证。

我市教育系统事业单位人事制度改革的总体目标是: 以职位分类为基础, 以实行聘用聘任制和雇用制为重点, 以合理配置人才资源, 优化人才结构, 提高人才队伍整体素质, 增强教育单位活力为核心, 以”以教为本”为出发点、落脚点, 建立机制健全、功能完善、充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。

二、基本原则

教育系统事业单位人事制度改革, 要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针, 树立人才资源是第一资源的观念; 坚持教师享有《教师法》、《教育法》等法律规定的权利, 履行法律规定的义务, 教师的权益受法律保护的原则; 坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则; 坚持依法管理、规范运作的原则; 坚持优化结构、提高效率的原则; 坚持改革、发展、稳定相协调的原则。

三、改革范围和内容

( 一) 改革范围

市、区教育系统所属教学事业单位及其在编工作人员均列入本次改革范围。

教育系统非教学事业单位及非教育系统的教学事业单位参照执行。

( 二) 改革内容

教育系统事业单位人事制度改革的重点内容是, 对教育系统事业单位现有教职员工实行分类管理, 纳入职员制和雇员制管理范畴。

1.改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理, 建立以事为中心的职位管理制度, 并逐步取消行政级别。要以”八定”为基础, 结合本单位的职责任务, 在理顺和完善职能的基础上, 按照科学合理、精简高效的原则, 开展事业单位的职位

分类工作。各单位要在市、区人事编制部门核定的人员编制和各职级职数及雇员岗位总额内, 设置行政管理类职位、专业技术类职位和雇员岗位。其中行政管理职类下设行政领导和行政事务两个职系, 专业技术职类下设专任教师等职系。各单位的职位设置方案应报市、区教育行政部门审核, 并报同级人事主管部门核准。同时, 要科学编制职位说明书和职位考核量化标准, 作为年度考核的依据。职位说明书和职位考核量化标准由市教育行政部门制定式样, 具体内容由各单位组织编写。

2.改革选人用人方式。各单位要严格执行《深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则》( 深人发〔〕4号) 和《深圳市机关事业单位普通雇员管理实施细则》( 深人发〔〕5号) 等有关规定, 按照公平竞争、择优选用的原则, 做好聘用聘任或雇用工作, 推行全员聘用聘任制和雇用制。各单位在职位设置和确定工资分配方案的基础上, 凡符合本方案和市人事部门规定的人员过渡条件的在编工作人员, 在平等自愿、协商一致的基础上, 由单位重新聘用或雇用。其中, 凡在编的行政管理和专业技术人员, 签订聘用合同, 按其所聘任的职位实施分类管理。凡有条件推行后勤服务社会化的单位, 应积极推行后勤服务社会化, 其在工勤岗位工作的原在编工人( 简称工勤人员) 转入后勤服务企业。确不具备推行后勤服务社会化条件的单位, 经市、区人事编制部门批准, 其在编工勤人员实行雇员制。

3.改革分配制度, 建立职位绩效工资制。根据《深圳市事业单位工资分配制度改革指导意见》( 深人发〔〕32号) 的规定, 由市教育行政部门制定全市教育系统事业单位的工资分配指导办法, 并报市人事主管部门审核。实行政府控制工资总额、单位自主分配的工资管理模式, 取消以等级制为基础的工资分配形式。由单位按照指导办法和政府核定的工资总额, 在职位分类和职位设置的基础上, 结合单位实际, 建立以职位为主的工资分配制度, 与职位、绩效、贡献挂钩, 充分体现按劳分配和管理、技术等要素参与分配, 强化工资分配的激励作用。雇员的工资分配按照有关规定执行。

4.完善管理监督机制。按照政事分开、政府部门由微观管理向宏观管理转变的方向, 逐步调整教育行政部门对事业单位人事管理的职能和方式, 理顺关系, 减少环节。实行校长负责制、议事规则制度和公示制度, 建立、健全教职工大会和教职工代表大会制度, 凡涉及本单位广大教职工切身利益的重大事项, 如专业技术职位聘任、绩效考核、工资分配等方案, 须经本单位教职工大会或教职工代表大会讨论经过, 以建立有效的监督机制。

5.改进完善社会保障体系。行政管理类和专业技术类职位人员的社会保障按照《关于印发〈深圳市事业单位职员社会保障暂行规定〉的通知》( 深府〔〕168号) 执行, 实行事业单位社会保险制度。雇员按照《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》( 深府令133号) 有关规定执行, 参加企业员工养老保险、工伤保险、失

业保险和综合医疗保险等社会保险, 其缴费基数为其合同薪酬标准。

四、现有人员的聘用( 聘任) 和雇用

（一）聘用( 聘任) 和雇用的范围

各单位 12月31日前在编在岗人员, 未按我市职员制、雇员制办理聘用( 聘任) 或雇用手续的, 均应办理首次聘用( 聘任) 或雇用手续。1月1日后已办理聘用( 聘任) 备案手续及8月1日后已办理雇员雇用备案手续的人员, 不再办理聘用和雇用手续, 已签订的聘( 雇) 用合同继续有效, 但需要根据新核定的岗位重新签订聘任协议书; 未签的由用人单位与受聘( 雇) 人补签聘( 雇) 用合同和聘任协议书。

以下人员不办理聘用( 聘任) 和雇用手续:

1.本方案公布之日起, 距法定退休年龄不足一年( 含一年) 的在编人员, 不办理过渡聘用( 雇用) 手续, 可由单位安排适当工作, 保留原工资福利待遇和编制, 至退休年龄时按原职务办理退休手续。

2.根据《关于印发〈深圳市事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退暂行办法〉的通知》( 深府〔1994〕141号) 提出辞职要求或符合辞退条件的人员, 不予聘用( 聘任) 和雇用, 按规定办理辞职或辞退手续。

以下人员暂缓聘用( 聘任) 和雇用:

( 1) 正在受司法机关或纪检监察部门立案调查尚未结案的, 待有结论后再确定是否聘用( 聘任) 和雇用;

( 2) 经组织批准, 因外派、挂职等原因不在岗的, 返回后办理聘用( 聘任) 和雇用手续。经组织批准, 因自费学习不在岗一年以内的, 返回后办理聘用( 聘任) 和雇用手续; 一年以上的按我市职员管理办法有关解职待聘的规定办理相关手续。

( 3) 经指定的医疗单位或鉴定机构确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的, 暂缓签订聘用合同, 缓签期延续至前述情况消失。缓签期内保留原有编制, 执行国家规定的病假期间生活待遇。

暂缓聘用( 聘任) 和雇用人员的工资待遇按《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见( 试行) 》(国人部发〔〕63号)及有关政策规定执行。

( 二) 现有人员的聘用( 聘任) 和雇用方式

现有人员聘用( 聘任) 和雇用, 原则上先开展领导班子成员聘用( 聘任) , 再组织其它人员聘用( 聘任) 和雇用。在确保平稳的前提下, 与优化领导班子和队伍建设相结合。

1.现列入领导职数管理的人员均需重新聘用聘任, 其中凡在 12月31日之前, 年龄距法定退休年龄两年以内( 含两年) 的, 办理聘用手续, 但不再聘任行政领导职位, 由单位安排适当工作, 并按不低于原职务的工资待遇享受至退休。符合提前退休条件, 本人可申请办理提前退休。

现领导班子成员的聘用聘任, 应将方案报市、区组织人事部门核准, 并在市、区组织人事部门的指导监督下, 由主管部门按管理权限组织实施。

2.除暂缓聘用( 聘任) 人员之外, 现在一般行政管理岗位、教学、教辅岗位或工勤岗位工作的在编人员, 按照以下方法办理聘用( 聘任) 和雇用手续:

在编干部分别纳入行政管理类或专业技术类职位, 办理聘用( 聘任) 手续, 由单位法人代表与其签订聘用合同。没有合适职位的也应签订聘用合同, 有关工资福利待遇, 按我市职员管理办法有关解职待聘规定执行。但在工勤岗位工作的在编干部, 若有适合的行政管理类或专业技术类职位, 可直接或经过内部竞聘的方式办理聘用( 聘任) 手续; 确实没有适合的行政管理类或专业技术类职位的, 也办理聘用( 聘任) 手续, 仍安排在工勤岗位工作。这部分人员按只出不进的原则逐步消化。今后新招雇员按新制度执行。

在工勤岗位工作的在编工人, 直接办理雇员雇用手续或进入后勤服务企业。在编工人在12月31日前受聘在专业技术岗位或行政管理岗位工作的, 在本单位行政管理和专业技术职位职数许可范围内, 可直接办理聘用( 聘任) 手续, 不愿办理聘用手续的, 则签订雇员合同; 职位职数不足的, 应采取竞聘的方式聘用, 竞聘不上的, 则签订雇员合同或进入后勤服务企业。以上期限, 其岗位以工资兑现或用人单位、上级主管部门聘任文件为依据。

内部竞聘由用人单位制定竞聘方案和职位说明书, 经上级教育行政部门备案后公布, 个人自愿报名, 经过考试、考核后, 确定拟聘人选, 经公示无异议的办理聘用聘任手续。事业单位现有在编人

员受聘( 雇) 的, 应报同级人事部门备案, 工人身份受聘行政管理类或专业技术类职位的, 应报同级人事主管部门核准。

各单位对在改革中因各种原因未能被聘( 雇) 用的原在编人员, 要以内部消化为主, 采取积极措施, 多方式、多渠道妥善安置。凡涉及提前退休或退职、待聘( 雇) 保护与转岗培训、辞职与辞退、安排进入后勤服务企业、自谋职业等相关政策的, 按《关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知》( 深办发〔〕13号) 文件精神办理。

( 三) 几种具体情况的处理办法

1.具有公务员身份人员的处理办法:

凡具有公务员身份, 现仍在事业单位任职的人员, 在本次改革中应按照党政领导干部和公务员不得在企事业单位兼任实职的有关规定予以清理, 根据工作需要并经个人同意, 按职务就高不就低的原则, 将其纳入事业单位行政管理类或专业技术类职位的聘用聘任或者脱离事业单位。确因特殊原因需要兼任事业单位行政管理类或专业技术类职位职务的, 应按管理权限严格审批。

2.重新核编后超编以及因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的解决办法:

对在编不在岗、超编人员和临时聘用人员, 要全面进行清理, 超编人员要视造成超编原因区别情况进行处理。

部分中小学重新核编后超编的人员, 先由教育行政部门调剂。市、区所属学校分别由市、区教育局在其所属中小学之间调剂安

排; 调剂后, 若市、区教育局所属中小学的全部在编人数仍多于新核定的编制数, 报同级人事、编制部门批准的, 能够按已在编人数来设置职位, 多于新编制数的职位, 如扩招学生增编后先予以冲销, 无法冲销的, 按只出不进的原则逐步减少, 直到与新编制数相等为止。

因在编工勤人员比例偏高而导致工勤雇员岗位不够的, 先由教育行政部门调剂。市、区所属学校分别由市、区教育局在其所属的中小学之间调剂。调剂后, 工勤雇员岗位仍不够的, 能够允许这些单位把一些行政管理类和专业技术类职位暂时设为雇员岗位, 让这部分工勤人员过渡为雇员, 按只出不进的原则逐步消化, 人员消化后这些岗位改回行政管理类和专业技术类职位。

3.部分未入编的深大师院及深圳生源毕业生的安排办法:

对于市、区教育系统、接收安排的深大师院及深圳生源毕业生中未入编的人员, 属政策性并经过招聘程序安排的在岗人员, 在这次人事制度改革中, 不列入清理范围, 由单位区分不同的情况按以下办法处理: 所在学校当前仍有空编的, 给予直接办理聘用和入编手续; 学校暂时没有空编的, 由教育行政部门在学校之间调剂; 之后仍无法解决的, 由所在单位给予安排适当工作, 参照行政管理类或专业技术类人员进行管理, 仍按原经费渠道解决其工资福利待遇, 待学校有空编后, 再办理聘用和入编手续。

4.在编工勤人员过渡为雇员后的保护办法:

原在编工勤人员向雇员过渡按”老人老办法”的原则给予保护, 具体为:

( 1) 工龄满25年或者在本单位连续工作满且距法定退休年龄不足, 提出订立雇用至退休合同的, 单位应当与其订立; 不符合上述条件的, 雇用期满后, 能够多次续签合同。

( 2) 改革后, 按照所聘任的岗位, 参照职位绩效工资制度重新确定工资。

( 3) 参加社会保险和计算退休待遇参照行政管理类、专业技术类职位聘任人员保留”档案工资”的办法执行, 执行事业单位社会保险和退休制度。其”档案工资”按现行工人工资政策运作。

5.提前退休相关政策:

提前退休按照《关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知》( 深办发〔〕13号) 执行, 但截止时间计算至 12月31日。

五、实施方法步骤和时间安排

( 一) 方法步骤

1.做好相关准备。成立市、区教育系统事业单位人事制度改革领导小组及其办公室, 做好调查研究、方案部署、宣传发动、人员培训等工作。

2.实施职位分类。按照我市职员和雇员管理及职位分类的有关规定, 开展教育系统行政管理类和专业技术类各职级的职位以及

雇员岗位分类工作, 并向市、区人事编制部门核定行政管理类和专业技术类职级的职数。

3.现有人员办理聘用( 聘任) 和雇用手续。按照有关规定, 全面推行聘用聘任制和雇员制, 对单位现有在编人员进行重新聘用( 聘任) 和雇用。

在我市教育系统事业单位全面推行职员聘用制和雇员制后, 各单位对所聘、雇人员的管理应以符合国家法律法规和政策规定的合同为依据。同时, 应按照市委、市政府和市组织人事部门的有关规定, 结合实际, 逐步建立和完善相应的配套管理制度。

4.职员制度入轨运行。

5.检查验收。由市、区人事、教育部门对各单位改革工作开展检查验收, 并总结完善。

( 二) 时间安排

1. 12月底, 召开全市教育系统事业单位人事制度改革动员大会, 发布教育系统事业单位人事制度改革实施方案及配套文件。

2. 12月底至元月底, 完成班子成员调整配备和培训工作。按干部管理权限, 市、区教育行政部门按有关规定, 组织完成改革单位班子成员的调整配备, 并完成聘用聘任工作; 由市教育系统事业单位人事制度改革领导小组组织全市教育系统改革单位相关人员学习实施方案和配套文件。

3. 元月底之前, 各区、各单位制定具体改革实施方案。区教育系统事业单位人事制度改革方案由区人事、教育行政部门组织

制定, 报市人事主管部门会同市教育行政部门审核批复同意后组织实施; 教育系统各教学事业单位的人事制度改革方案分别按管理权限报市、区教育行政部门核准, 并报市、区人事主管部门备案后组织实施。

2月底之前, 各单位完成职位设置方案、职位说明书及职位考核量化标准等撰写工作, 制定新的工资分配方案。各单位制定的本单位人事制度改革方案及配套办法, 须经教职工大会或教职工代表大会讨论经过, 分别按管理权限报教育行政部门核准, 同级人事主管部门备案后组织实施。

市、区人事编制部门核定各单位的行政管理类、专业技术类各职级职数及雇员岗位数量。

4. 3月底之前, 完成人员聘用( 聘任) 和雇用。按照先实施后完善的原则, 加快推进新制度的入轨运行, 对符合条件的人员重新实行聘用聘任或雇用, 分别签订聘用合同、聘任协议书和雇用合同。

5. 9月开始, 市、区人事主管部门会同教育行政部门对各区和市属各单位的改革开展检查验收。

各高校按本方案的基本精神自行制定改革方案, 征求市教育局意见后, 报市事业单位人事制度改革协调指导小组核准。

教育系统非教学事业单位依照《关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知》( 深办发〔〕13号) 等文件, 制定出本单位的人事制度改革方案及配套办法, 经职工( 员) 大会

或职工( 员) 代表大会讨论经过后, 报所属教育部门和人事部门核准。

原已确定为改革试点的事业单位, 按照新的精神和规定, 继续深化和完善改革。

六、组织领导和有关要求

( 一) 为确保教育系统事业单位人事制度改革的稳步推进, 成立深圳市教育系统事业单位人事制度改革协调指导小组, 张宝泉同志任组长, 黄励军、陈贤德同志任副组长, 市委教育工委办公室、组织人事处, 市教育局办公室、高教处、基教处、职成教处负责人和各区教育局局长任成员。协调指导小组在深圳市事业单位人事制度改革协调指导小组的指导下, 负责教育系统事业单位人事制度改革工作的组织协调和指导。

协调指导小组办公室设在市委教育工委组织人事处, 负责教育系统事业单位人事制度改革的日常工作。办公室主任由市委教育工委组织人事处处长兼任。

成立人事争议调解委员会, 陈贤德同志任主任, 市委教育工委办公室主任和组织人事处处长任副主任, 市教育局办公室、高教处、基教处、职成教处负责人和各区教育局局长任成员, 负责处理教育系统事业单位人事制度改革工作中出现的人事争议、上访等事件。

各区教育局和各有关单位也要成立相应的机构, 在上级改革协调指导小组和人事争议调解委员会的指导下开展各项工作。

( 二) 各区教育部门、各有关单位要积极主动推动改革, 切实加强对改革的领导, 严密稳妥地组织实施。在改革中要充分考虑群众对改革的承受能力, 做好深入细致的思想政治工作, 引导广大教职员工树立大局意识, 积极支持和参与改革。要合理安排好业务工作, 保证改革与日常业务两不误。要严格执行政策, 加强上下沟通, 对重要和敏感问题及时研究处理、请示汇报。

( 三) 各单位务必准确把握本次改革的原则和目的, 不得借改革之机, 大搞人员分流, 甚至打击报复。

( 四) 各单位要妥善处理改革和管理过程中出现的人事争议, 维护本单位和工作人员双方的合法权益。

教育系统人事制度改革方案

***教育系统人事制度改革方案为了深化学校内部管理体制改革，建立充满生机和活力的用人机制，进一步调动广大教职工的积极性，促进我旗教育均衡发展，全面提升教育教学质量。根据国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中发[2011]5号、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区编办等三部门关于全日制普通中小学机构编制管理办法的通知》内政办法[2002]24号、《关于调整全日制机构编制管理办法中附加编制标准的通知》内机编办发[2003]69号、《包头市公安局关于做好保安派驻工作的通知》包公治字[2010]20号以及上级有关中小学课程标准等文件精神，结合我旗教育工作实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，以实行聘用制和岗位管理为重点，合理配置教育人才资源，调整优化中小学、幼儿园教师结构，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，符合中小学、幼儿园管理特点的充满生机与活力的人事管理制度。各学校采取按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理的办法，全面实施教职工聘用。二、改革目的、意义目前，我旗教师队伍整体上能够适应教育事业发展的需要，但随着教育改革的不断深入，部分学校教师学科结构、年龄结构不合理，工作积极性不高，与素质教育的发展要求存在一定的差距，突出表现为用人体制陈旧，机制不活，干于不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，难以调动教职工的工作积极性。要从

根本上改变目前的现状，就必须从改革用人机制入手，激活体制和机制。通过推行教职工全员聘用，建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的激励机制；实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变，促进人才合理流动，促进教育均衡发展，最大限度地调动教职工积极性，增强学校办学活力和自我发展能力，推动教育教学质量的全面提高，满足人民群众对优质教育的需求。三、改革原则1、法人负责原则。各中小学校校长、幼儿园园长是用人单位的法定代表人，全面负责本单位教职工的聘用工作。2、公开聘用原则。以教代会的形式对聘用方案广泛征求意见，坚持岗位公开、条件公开、程序公开和结果公开的四公开原则。3、择优聘用原则。注重实绩，任人唯贤，秉公办事的原则。有利于提高教育教学质量，有利于调动教师积极性。4、公正聘用原则。学校要把设岗情况、岗位需求条件、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标、岗位的工作量等进行公布。5、亲属回避原则，即校长不能聘用其直系亲属为班子成员或学校财物管理工作人员。6依编定岗原则。按编制确定岗位管理人员、专任教师、教辅人员、工勤人员，实行全员聘用，公平竞争，双向选择，择优聘用的原则，聘期一般为2年。在聘期内如有特殊情况不能履行所聘工作岗位职责的，经本人申请，提交聘用工作领导小组研究解决。四、改革范围全旗各中小学、幼儿园全体教职工。五、改革办法和程序1、成立聘用工作领导小组。各学校成立教职工全员

事业单位人事制度改革规范化试点实施方案

事业单位人事制度改革规范化试点实施方案事业单位人事制度改革规范化试点实施方案市水务局关于站等事业单位人事制度改革规范化试点实施方案为全面贯彻落实《省政府办公厅转发省人事厅%26lt;关于事业单位人事制度改革规范化试点工作意见%26gt;的通知》精神，根据市政府关于事业单位改革的部署，经局党组研究，确定站、管理办公室、水利站、监察大队、设施管理站、机井大队六个下属事业单位为人事制度改革规范化试点单位。为做好此项工作，特制定如下改革实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实省、市人才工作会议精神，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，围绕建立符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机与活力的人事管理制度体系目标，结合事业单位机构改革的进程，积极推进事业单位人事制度改革，创造优秀人才脱颖而出的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化。二、原则和方式按照分层实施，逐步到位的原则，采取笔试和公开竞争相结合的方法，对事业单位的全体工作人员实行岗位管理制度和全员聘用制度。对股级人员，在笔试的基础上采取在单位内公开招聘、竞争上岗的形式确定人选。对一般工作人员，通过笔

试和双向选择确定上岗人选。三、岗位设置及聘用条件、站现有干部职工9人，需配备9人，岗位设置、人员配备及聘用条件如下：1、站长、副站长岗位的设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，站设股级岗位2个，即站长1名，副站长1名。聘用的基本条件及任职资格站长、副站长聘用条件：年龄45周岁以下，从事管理工作5年以上，有较高的政治业务素质，能够在上级领导下，积极开展工作，带领工作人员完成职能范围内各项任务。2、一般工作人员岗位设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设一般工作人员岗位7个，具体情况如下：专业技术人员岗位5个，其中高职1名，中职3名，助理1名。技术工人岗位岗位2个，即技师1名，中级工1名。聘用条件及任职资格条件有较高的政治业务素质，热爱水务事业，有良好的职业道德，对工作认真负责，有一定的工作经验和业务知识。专业技术人员要具有中专及以上学历，技术工人要具有初中及以上学历。、管理办公室1、股级岗位的设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设股级岗位2个，即主任1名，副主任1名。聘用的基本条件及任职资格聘用条件：年龄45周岁以下，从事管理工作5年以上，有较高的政治业务素质，能够在上级领导下，积极开展工作，带领工作人员完成职能范围内各项任务。2、一般工作人员岗位设置及聘用条件岗位设置根据工作需要，设一般

椹涧乡教育系统人事制度改革方案

椹涧乡教育系统人事制度改革方案根据县政府教育工作会议精神及县教体局有关文件要求，结合本乡教育工作的实际情况，特制定2011年人事制度改革工作方案。一、指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，进一步巩固我乡教育改革与发展成果，稳步推进学校布局调整，不断改善办学条件，继续推进素质教育，全面提高教育教学质量，走教育可持续发展之路，加强教育同科技与经济，教育同文化与社会的结合，为我乡经济社会全面协调发展提供更好的智力支持和知识贡献，办好让人民满意的教育。二、目标任务目前，椹涧乡各学校教育的发展已初具规模，并积累了一定的经验，在此基础上，要加大力度，努力促进基础教育、职业教育、成人教育、学前教育全面、协调、可持续发展。集中开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，因地制宜制定学校发展战略规划、学科师资队伍建设规划和校园建设规划，切实肩负起重要责任，统筹协调各种教育资源，优化结构，合理布局，不断拓宽教育的服务功能和X围，逐步完善终身学习和教育培训制度，为全民学习、终身学习开辟途径，搭建平台，增强我乡劳动者的就业能力、创新能力和创业能力。

1、进一步深化教育人事制度改革，积极推进全员聘任制。加强学校编制管理，按照“精简、高效”的原则，科学设置学校机构和岗位；依照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，推行中小学教职工聘任制度。完善教师资格制度，实施“资格准入、竞争上岗、全员聘任”的管理机制。深化学校内部分配制度改革，完善激励和约束机制。加强教师职业道德建设，将师德修养和教学实绩作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的重要依据，实行优秀教师和优秀教学成果奖励制度。继续深化学校内部管理体制改革，完善学校法人制度。全面推行校长聘任制和校长负责制，进一步完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任校长的选拔任用机制，健全校长培训、激励、监督、流动等相关制度。党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理与监督的制度。 2、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好教育系统党风廉政建设和反腐败各项任务的落实。坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚决查处XX违纪案件，逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。切实加强教育系统行风建设，坚决治理教育乱收费等方面的不正之风。遵循“从严治教、规X管理”的原则，加强学校制度建设，逐步形成“自主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的机制。建立“精简、高效”的学校管理机构，完善校务公开制度，深化人事制度和分配制度改革。

人事制度改革实施方案

人事制度改革方案根据[2016]001号《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》的文件精神和要求，为了进一步深化和推进我公司人事制度改革，切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标，特制定公司人事制度改革方案。一、人事制度改革的指导思想和基本目标（一）、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“精简、高效、科学、规范”的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人、用人公信度，锐意改革、大胆创新，不断深化企业人事改革，开创良好的人事工作局面。（二）、改革目标

切实增强公司选人、用人公信力，提高公司选人、用人工作满意度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的企业人才选拔机制，培养造就一支技术过硬、素质卓越的企业人才队伍。不断优化企业组织结构，高效配置人力资源，科学搭建人事管理体制，最终实现激活核心人才队伍、提升公司运营效率、构建和谐企业的目标。二、人事管理制度改革领导小组与工作小组为了使公司的人事管理制度改革方案顺利进行，公司分别成立人事制度改革领导小组与工作小组（一）、领导小组组长：王军职责：1、收集员工对改革方案的意见和建议。 2、对改革方案的实施过程进行工作与监督。三、人事制度改革工作进度安排： 1、学习阶段（6月1日-----6月10日）：各部门组织职工认真学习集团公司《关于进一步深化权属公司人事制度改革的通知》，为以后活动的深入开展做好宣传动员工作。 2、自查阶段（6月11日----6月20日）：人事企管部对照文件对本公司的人事制度进行自查，并写出详细的自查报告。 3、方案拟定阶段（6月21日--6月30日）：根据自查报告拟定出详细改革实施方案，并进行讨论修改。 4、各项制度修订及补充阶段（7月1日---7月30日）：根据文件要求对相关制度、方案进行修订和补充。

事业单位人事制度改革实施方案

事业单位人事制度改革实施方案近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县（市）区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创

造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节：（一）建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，20XX年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的

事业单位人事制度改革专题模拟试题一

《事业单位人事制度改革专题》模拟试题一第 1 题名词解释事业单位事业单位：是指新中国建立后，由国家举办的，受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，向社会提供非物质产品和劳务服务的社会组织。非政府组织政府组织：是指在特定的法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的社会组织。非营利组织非营利组织：是指私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织第三部门第三部门：是以自愿方式提供公共利益的组织，纯粹意义上的第三部门强调组织的非政府性和活动的非营利性，它的意义在于，能够有效弥补政府失灵和市场失灵所留下的不良后果，实现政府、市场和社会之间的密切配合聘用制聘用制：是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。第 2 题简答题联系实际，谈谈你对事业单位特征的理解？（1）必须以实现社会公共利益为目的（2）初始资金来源于国有资产（3）必须从事社会公共服务活动（4）必须依法设立事业单位与行政单位的主要区别（1）行政单位是国家机关，是法定的行政主体；事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织，经过法律授权的事业单位，均不是行政主体。（2）行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担；事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。简要回答现行事业单位人事制度存在哪些问题？ (1) 思想观念不统一，认识误区有待突破(2) 岗位管理制度不科学、不合理(3) 机构臃肿，冗员颇多，财政负担沉重（4）人才流动难,专业技术职称评定有矛盾（5）未聘人员安置困难，相关的社会保障制度改革滞后事业单位人事制度改革的目标是什么？ (1) 建立全面的职员聘用制度(2) 建立脱钩、分类、放权、搞活制度(3) 建立富有活力的激励竞争机制（4）建立多样化的工资分配制度（5）建立社会化的就业、医疗、退休养老等社会保障制度第 3 题论述题试述我国事业单位岗位设置的类别。（1）管理岗位(2）专业技术岗位（3）工勤技能岗位试述事业单位工作人员奖励须遵循的原则。（1）公平合理、奖励得当（2）奖励及时、注重实效（3）奖励与惩戒相结合（4）精神奖励和

社区卫生服务中心人事制度改革方案

**社区卫生服务中心人事制度改革实施方案（草案）为贯彻落实省、市?关于深化医药卫生体制改革的实施意见?精神，推进中心人事制度改革工作，充分调动广大干部职工的积极性，增强职工的危机感和责任感。根据?关于印发<深化全省基层医疗卫生事业单位人事制度改革的指导意见>的通知?和?关于印发**市基层医疗卫生事业单位人事制度改革实施办法的通知?等相关文件精神，现制定**社区卫生服务中心人事制度改革实施方案。一、指导思想按照深化医药卫生体制改革的相关要求，严格人员准入，实行岗位管理制度和全员聘用制度，以提高卫生服务质量和工作效率为核心，建立结构合理、人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，充满生机和活力的运行机制；实施以部门选职工、职工选部门的双向选择为核心，以激励与约束、选择与被选择、淘汰与被淘汰为机制；以充实一线人员，加强业务为重点；真正体现能者上、庸者汰，人尽其才的用人原则，把竞争机制引入员工管理，最大限度实现优化劳动组合，为中心的长远发展打下坚实的基础。二、基本原则 1、坚持“公开、公平、公正”和“精简、统一、绩效”的原则。实行双向选择、竞争上岗机制，增加透明度，合理设置，科学定员，做到高效满负荷。

2、坚持结构比例协调的原则。在中心现有的内部结构下，合理安排人员配备。 3、坚持经济效益和核算的原则。采取一人多岗，兼职负责的办法，尽可能发挥每个人专长，做到人尽其才，人事相益。 4、坚持以岗定责，以责定量，以量定分，以分定薪的原则，工作岗位实行分级分类管理，工作人员实行全员聘用、竞争上岗、双向选择，促进用人制度由固定用人向合同用人的转变。 5、坚持按劳分配与生产要素分配相结合的原则，实行基于服务数量、服务质量、居民满意度为主要指标的绩效工资制度，进一步增强社区卫生服务发展的活力。三、具体措施（一）组织领导为加强对人事制度改革工作的领导，决定成立**社区卫生服务中心人事制度改革工作领导小组（名单附后）。根据工作需要，成立相应的岗位聘任工作领导小组和由职工代表组成的人事制度改革工作监督小组，分别负责全员岗位聘任工作的具体组织实施和人事制度改革工作的全程监督工作。（二）科学设置岗位按照?城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见?（中央编办发…2006?96号）、?关于印发?**省卫生事业单位岗位设置管理指导意见?的通知?文件精神的要求，本着因事设岗、按岗聘用、精简高效、合理设置、科学管理、兼顾现状、注重发展的原则科学设置。（岗位设置见附表一）。（三）制定岗位职责

集团人事制度改革方案

集团人事制度改革方案第一部分现行人事管理状况分析现XX集团有限公司（以下简称“公司”）人事管理基本上沿用传统的管理方式，按行政干部、工人的职务经考核后任命形成领导体制。公司人事管理部门运行模式仅仅是围绕员工基础管理，没有较详细的人力资源开发、储备、应用、考核管理等规划。虽有培训制度，但没有建立符合企业实际需要的人力资源开发培训机制，人才的形成，技能水平的提高缺乏激励机制，仍然存在“干好干坏一个样”的现象，效率较低，生产力水平不高。第二部分人事制度改革方案一、设计职务系列 1、重新设计的职务系列，建议改制为：管理人员职务系列共设五个层次，7个级别。依次为第一个层次：总裁、总监、子公司或分公司总经理；第二个层次：公司职能部门经理或部长、子公司或分公司副总经理；第三个层次：公司职能部门主管、子公司或分公司职能部门经理或部长、子公司或分公司作业长；第四个层次：公司职能部门主办、子公司或分公司职能部门主管、子公司或分公司工长；第五个层次：公司职能部门管理职员，共计7个级别。

2、公司职务资格系列设计，参见图表一。二、设计原则 1、副总经理以下实行单职制，不设副职。 2、组织结构扁平化。

3、根据公司的发展需要，重新设计职务系列，建立职务资格制度。

三、建立职务资格制度 1、改革后的职务级别均要根据业务技能的客观需要设计资格标准，资格标准以实际能力为依据。不再与学历，职称挂钩，而由人力资源部门的人事主管设计及实施管理。 2、改革后的各职位、部门业务范围、主要职责、业绩考评仍由人事主管根据公司实际修改完善。 3、各岗位的职务描述，贯彻一级管一级的原则，根据业务功能，自行填写职务明细表，仍由人事主管进行整合并平衡后，由主管领导批准执行。 4、职务明细表的格式与填写方法：将本职、横向、上下级业务有关工作全部列出，明确谁决定、谁确认、谁参与、谁协助。职务明细表，参见图表二。职务明细表

中小学教师人事制度改革问题思路与建议

一、问题分析进入新世纪以后，党和政府更加关注中小学教师的人事制度改革。2001年10月，中央编办、教育部、财政部根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁发了《关于制定中小学教职工编制标准的意见》；2003年9月国家人事部颁发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》；2003年底教育部召开了全国中小学教师人事工作会议，部署了改革的具体要求和计划。可以认为，目前我国中小学系统的人事制度改革已在全国范围内掀起了高潮，取得了诸多进展。但是，教师人事制度改革并不是一件简单的事情，它涉及到全国1000多万中小学教师。归结改革过程中出现的各种问题，主要表现为三个方面，即新制度与旧制度之间的冲突、教育方面与非教育方面之间的矛盾、政策文件与实践执行之间的落差等。具体体现为： 1.人事制度改革并没有显示促进农村教师队伍建设的显着性作用农村教育是我国教育发展的优先关注领域。但从教师人事制度改革的实践看，农村教育和农村教师的发展仍面临着许多新问题，特别是边远山区的教育。人事制度的改革，尤其是教师编制的重新确认和以县为主教师工资的财政拨付，的确减轻了农村教育的财政负担，在政策上保证了教师工资的按时发放。

然而，就农村中小学教师队伍建设而言，数量精简只是一个方面，更重要的则是农村学校教师队伍素质的提高。在推行教师聘任的过程中，存在“好学校选好教师，好教师选好学校”的现象，往往是重点学校、城镇学校在聘任教师中遇到的困难少，而薄弱学校、农村学校则难以聘用到优秀教师、骨干教师。薄弱学校、农村学校和教学点等难以有高职称和高素质教师进入，教学质量提高困难，学校之间的差距进一步加大。由此看来，以学校为单位的教师聘任制存在严重不足。 2.合格新教师难以进入，代课教师成为新问题在以县为主的教育管理体制下，财政困难的农村县市更多地基于减少财政负担的立场而严格控制教师编制和教师工作。部分县的教育行政部门考虑到自身机关行政人员编制的限制，还占有或者挪用有限的教师编制。教师编制的人员不在教学岗位，尤其是教育行政部门人员，包括教育局、乡镇教育办公室等非教学机构占有教师编制，在某些地方还比较突出。在一些贫困地区，鉴于财政拨付的教师工资比对应的公务员工资要高，不少从教师队伍中提拔的干部往往不愿意放弃教师编制，这也使得教师编制更加紧张。在尽可能减少财政负担和编制不能增加的情况下，新教师的进入显得十分困难。比较多的县近年来即使教师编制不满也不进新教师。

xx小学人事制度改革方案

XX小学人事制度改革方案 **小学人事制度改革方案为加快推进我校人事制度分配制度改革，建立健全学校内部分配激励机制，激发教师的工作积极性和创造性，根据市局《关于深化中小学、幼儿园人事分配制度改革的实施意见》，现对我校人事制度改革，提出如下实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学观，坚持实事求是、开拓创新，全面推进教职工全员聘任制，健全和完善教职工考核制度，建立学校内部分配激励机制，以进一步激发教职工的积极性和创造性，建立一支师德高尚、素质优良、富有活力的教师队伍。二、改革原则 1．精干高效原则。学校根据上级核定的岗位职数和核拨的人员编制，精简内设机构，精简岗位人员。 2．公平公正原则。坚持公平设岗，公开聘任。择优选用，尽可能地优化各岗位的人员配制。 3．实事求是原则。坚持一切从实际出发，充分考虑教师工作的复杂性，尽可能坚持客观地配制和评价教师的岗位工作，在操作过程中坚持精确性和模糊性相统一。 4．激励导向原则。充分发挥分配的激励功能，逐步实现“按劳取薪、优绩优薪、激活合理”的人才流动机制，妥善处理分流人员。三、实施办法岗位聘任 1.岗位设置学校共设置四类岗位：教育教学管理岗位，教学一线岗位，教学辅助岗位，教学后勤岗位。按照《张家港市中小学教师周

课时工作量标准》，设置各类岗位如下：教育教学管理岗位：校长34岗副校长23岗教导主任12岗总务主任12岗教科室主任12岗德育处主任12岗教导处副主任12岗大队辅导员12岗说明：A：教育教学管理人员须按规定参加教学一线岗位的竞聘，总的岗位系数按实际任课及相应职位工作之和计算 B：领导班子的具体工作另附职责分工。教学一线岗位：A：学科教学岗位语文：低年级每周12节一岗。中年级每周 11.5节一岗。高年级11节一岗。数学：每周12节一岗，任教两班，则11节一岗。英语：每周12节一岗。跨年级任教则11节一岗。另：语、数教师平时的作业批改、课外辅导每周折合2课时。英语教师平时的作业批改、课外辅导每周折合3课时。音乐、美术、体育、思品、计算机、科学、综合实践等其他课程均为15节一岗。 B：其他教学岗位：团体名称所占岗位具体要求贝贝鼓号队115岗；每周训练2次贝贝书画社115岗；每周活动2次贝贝文学社115岗每周活动2次贝贝艺术队115岗每周训练2次贝贝电视台115岗每两周举办一期节目及日常维护、卫生管理工作红领巾广播115岗；每周录制一次节目及日常维护、卫生管理工作体育训练队215岗；每周训练4--5次教学辅助岗位：档案室：14岗保健：115岗文印：1岗财务：12岗图书管理：1岗计算机维修及学校网络管理：12岗实验仪器室管理：115岗教学仪器室管理：115岗体育器材室管理：215岗后勤岗位食堂：9岗岗位聘任学校坚持公开、公平、公正的原则，实行公开竞聘择优聘任各类岗位的上岗人员。填报志愿：每一位教职工根据学校设置的岗位，填写《教职工应聘双向愿表》，依次竞聘教育教学岗位、教学

2020年单位人事制度改革实施方案

单位人事制度改革实施方案单位人事制度改革实施方案为建设一支高素质、社会化的人才队伍，搞好本单位的人事制度改革工作，根据国办发〔2003〕35号、x府办发〔2003〕xx号、x府发〔2003〕x号、x府办发〔2003〕x号、x 府发〔2003〕x号文件精神，对本单位人事制度改革制定如下实施方案：、指导思想和目标任务人事制度改革的指导思想是。坚持以邓小平、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党管干部的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事分开，单位自主用人、人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制。人事制度改革的目标。建立一套适合事业单位特点，符合专业技术人员，管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化、规范化。二、基本原则建立和推进事业单位人员聘用制度，是人事制度改革的核心内容，在上级人事主管部门的领导下，依据x府办发[2003]x号文件精神，按照国家法律和政策规定，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的责任、权利和义务，人员聘用制度主要包括竞争上岗、公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度。人员聘用工作必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备，任人唯贤的用人标准，坚持平等自愿，协商一致的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。三、改革的对象与本单位建立人事关系的在编正式专业技术人员、管理人员和工勤人员属此次人事制度改革的对象（组织部任命的副科级以上的干部不参加竞聘）。四、基本情况、机构规格和人员编制我单位现有正式干部职工x名，在职职工x名，其中：机构规格和人员编制按x编办字（2005）x号文件明确我单位为副科级事业单位，纳入财政全额预算管理，定编x人，其中：管理人员x名、专业技术人员x名。五、内设机构、岗位设置及聘用条件 1、内设机构按xx区机构编制委员会x编字（2005）x号文规定，结合本单位的实际情况，其内设机构有：（1）综合科；（2）远程教育科。 2、岗位设置和聘用条件结合本单位的服务宗旨和业务范围，按照科学合理、精简效能、因事设岗、竞聘上岗的原则，其聘用条件如下：（1）副主任一名职责：条件。大专以上学历，中级职称以上，中共党员，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的工作责任心和业务能力。（2）综合科长一名

事业单位分类改革实施方案

事业单位分类改革实施方案篇一：事业单位分类改革实施方案根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》（粤发[20XX]6号）精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。一、指导思想和目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。二、改革的主要内容根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三个小类别，即公益一类、二类、三类。

1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织；对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家机关和其他组织利用国有资产举办，面向社会提供公共服务和

(人发[2000]78号)关于加快推进事业单位人事制度改革的意见

中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》人发…2000?78号 (2000年7月21日) 事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。现根据《深化干部人事制度改革纲要》(中办发…2000?15号)的精神，对加快推进事业单位人事制度改革提出如下意见。一、加快推进事业单位人事制度改革是当前的紧迫任务 1、改革开放以来，特别是近几年来，各地区、各部门根据建立社会主义市场经济体制的需要,按照党中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革,在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索，积累了有益的经验。但从总体上看，事业单位人事制度改革的进程，与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应，主要表现在：符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来，有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全，能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。当前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期，经济体制改革不断深入，科技、教育、文化、卫生体制改革日益深化，党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开。所有这些，都要求把加快推进事业单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。 2、事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务是: 坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建

事业单位分类改革实施方案范本

Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make planning direction consistent, action coordinated and orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 事业单位分类改革实施方案

编号：FS-DY-49009 事业单位分类改革实施方案根据《中共广东省委、广东省人民政府关于印发的通知》(粤发[20XX]6号)精神，结合我市实际，对我市事业单位分类改革提出如下实施方案。一、指导思想和目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，以社会功能为依据，突出管理体制和运行机制创新，逐步建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的现代事业单位管理体制和机制，促进我市社会事业更好更快地发展。二、改革的主要内容根据现有事业单位所具有的社会功能，将其划分为行政类、公益类和经营类三个类别。公益类事业单位再划分为三

个小类别，即公益一类、二类、三类。 1、行政类事业单位：指依据法律法规授权，按规定程序批准设立，履行行政职能的事业单位。部门自行委托事业单位承担行政职能的不作为依据。行政类事业单位改革的方向是：职能归位、调整机构。即对获批准的行政类事业单位予以保留，将其经营服务性职能剥离，并交由其他机构、社会组织;对编制数少于6名的行政类事业单位，将行政职能回归行政部门，机构与相关事业单位进行资源整合。对申报未获批准单位，则根据其社会功能划定相应的公益类别。根据省编制部门的审批程序规定，行政类事业单位审批权限上收到省，并由省按程序报中央编办。在分类时，市编制部门将对现有事业单位进行清理和调整，对拟定为行政类的事业单位要求申报部门和单位列出法律法规授权依据，并依照省的规范格式和要求汇总，按机构编制审批程序报批。改革后，除法律法规授权外，不再批准设立承担行政职能的事业单位。 2、公益类事业单位：指国家为了社会公益目的，由国家

关于做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作的意

关于做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作的意见津人〔2003〕103号各区县，各部委办局（集团公司），各人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）部门：为保证事业单位人事制度改革顺利进行，促进事业单位的发展，维护社会稳定，根据国家和本市有关规定，对做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作提出如下意见。一、坚持以内部消化为主的原则，实行多层次多形式的未聘人员安置制度。各事业单位及其主管部门在人事制度改革中，应当按照先挖渠、后安置的思路，探索多种形式的安置办法。对于改革过程中出现的少量未聘人员，应当以单位内部安置为主。可以通过兴办经济实体、转岗培训等方式安置，有条件的可以在行业、系统内或者行业、系统间调剂安置。二、鼓励未聘人员参加全日制普通高等学校专科、本科或者研究生学历教育。经本人申请，有条件的单位可以安排未满40周岁的未聘人员参加学历教育，学习期限和学习期间的待遇由单位自行确定。期间，遇有国家及本市统一调资时，单位应当相应调整其档案工资；继续按规定缴纳社会保险费并享受相关待遇；工龄连续计算。学习期满取得相应毕业证书后，原单位有空缺岗位时，可以优先聘用。未被聘用或者未取得毕业证书的，可以自谋职业；不愿意自谋职业的，单位可以按照解除聘用合同处理，给予经济补偿，办理人事关系和社会保险关系调转手续。重新就业后，工龄可以合并计算。三、鼓励和支持未聘人员自谋职业。未聘人员自愿与单位解除人事关系自谋职业的，单位应当批准，并按照高于解除聘用合同的经济补偿标准给予补偿。补偿金额由单位根据实际情况确定。四、鼓励未聘人员领办、创办私营企业或者到私营企业工作。未聘人员自愿领办、创办私营企业或者到私营企业工作的，单位应当按照本市相关规定予以优惠。对于达到规定期限后自愿放弃回原单位的，按照本意见第三条规定给予补偿。五、距离法定退休年龄5年以内且工作年限满20年的未聘人员，经单位、未聘人员双方协商并达成书面协议，可以实行内部退养。内部退养期间，单位应

教育系统事业单位人事制度改革实施方案

深圳市教育系统事业单位人事制度改革实施方案为促进我市教育事业发展,创新教育系统事业单位人事制度,根据中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅<关于印发〈深圳市事业单位人事制度配套改革实施方案〉的通知>(深办发〔〕13号)、<深圳市事业单位职员管理办法(试行)>(深府令137号)和<深圳市机关事业单位雇员管理试行办法>(深府令133号)等文件精神,现就我市教育系统事业单位人事制度改革,制定如下实施方案。一、指导思想和改革目标我市教育系统事业单位人事制度改革要以”三个代表”重要思想和党的”十六大”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观和科学人才观,转换用人机制,建立符合教育系统特点的充满生机和活力的选人、用人管理制度,充分调动广大教职工的积极性和创造性,促进教育事业的均衡发展,为构建和谐深圳、效益深圳提供有力的人才保证。我市教育系统事业单位人事制度改革的总体目标是:以职位分类为基础,以实行聘用聘任制和雇用制为重点,以合理配置人才资源,优化人才结构,提高人才队伍整体素质,增强教育单位活力为核心,以”以教为本”为出发点、落脚点,建立机制健全、功能完善、充满生机和活力的教育系统事业单位人事制度。

二、基本原则教育系统事业单位人事制度改革,要坚持尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的方针,树立人才资源是第一资源的观念;坚持教师享有<教师法>、<教育法>等法律规定的权利,履行法律规定的义务,教师的权益受法律保护的原则;坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则;坚持依法管理、规范运作的原则;坚持优化结构、提高效率的原则;坚持改革、发展、稳定相协调的原则。三、改革范围和内容 (一)改革范围市、区教育系统所属教学事业单位及其在编工作人员均列入本次改革范围。教育系统非教学事业单位及非教育系统的教学事业单位参照执行。 (二)改革内容教育系统事业单位人事制度改革的重点内容是,对教育系统事业单位现有教职员工实行分类管理,纳入职员制和雇员制管理范畴。 1.改革人员管理方式。将人员由身份分类管理转变为职位分类管理,建立以事为中心的职位管理制度,并逐步取消行政级别。要以”八定”为基础,结合本单位的职责任务,在理顺和完善职能的基础上,按照科学合理、精简高效的原则,开展事业单位的职位

机构设置及人事制度改革实施方案

机构设置及人事制度改革实施方案为深化“三项制度”改革，促进公司机构设置进一步精简高效，积极加强人事制度改革，根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导意见，结合湘永的实际情况，制订本实施方案。一、指导思想以精简高效的机构改革为出发点，以推行竞聘上岗机制为重点，建立健全管理人员能上能下的人事制度，把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，促进人才资源的合理开发与优化配置，最大限度地发挥各类人才的聪明才智。二、工作目标（一）公司机关职能部室由原来的18个定编为 11个，减少 8个。（二）公司机关管理人员由原来的106人定编至 71人，分流 35 人。（三）公司中层管理职数由原来的69个定编至 61个，减少 8个。（四）健全制度，建立起管理人员能上能下的管理机制。三、工作方案（一）严格定责、定编、定岗、定员 1.公司机关定编、定员（见下页）

公司机关职能部门定编定员表现有编制及人数改革后编制及人数管理人员非管理人员非部室名称合一管管备注小高般中理部室名称合计小高中一般理计计层管层人计层层管理人理员员公司领导888公司领导888 副总工程师222副总工程师222 总经理办53122总经理办64132 生产技术部86152生产技术部11817 3 含改扩建 2人通风部2211通风部2211 机电设备部5523机电设备部4413含改扩建 1人安全监察部7716安全监察部7716 人力资源部6615 111人力资源部增加人事职能培训中心规划发展部3312企管审计部554增加审计职能 ,含改扩建 1人财务资产部9927财务资产部8826供应部145149供应部145149 党办组织部2211 人事职能划入宣传部2211 人力资源部审党委工作部纪检审计监 5514计职能部划入察部企管部武装保卫部14111103 工会105325工会75232 1221110另成立质量检质量检测部测中心运销部441311231 另成立煤炭运销中心铜改扩指挥 9945 撤销 , 改扩工作部分专业并入相

吉林省环境监测中心站人事制度改革实施实施方案

吉林省环境监测中心站人事制度改革实施方案

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吉林省环境监测中心站人事制度改革实施方案根据全省事业单位人事制度改革动员大会精神和省环保局直属事业单位人事制度改革总体方案要求，为全面推进我站人事制度改革工作，特制定本方案。一、改革的指导思想和原则我站人事制度改革工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现我站人事管理的规范化、科学化和法制化为目标，通过改革，逐步建立起符合我站特点的，能适应社会主义市场经济体制的人事管理制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制，促进环境保护事业的发展。二、改革的目标任务根据全省事业单位人事制度改革会议的总体部署，我站这次改革严格按照省里制定的方针、原则、方法、步骤和政策要求执行，在站内全面推行人员聘用制度，全面推进竞争上岗，搞好分配制度改革，稳妥安置未聘人员，确保改革平稳进行。三、改革的主要内容（一）做好编制精简工作结合我单位承担的职责任务和编制配备情况，对现有编制进行调整和精简，对外流人员进行清理。我单位已按要求的比例精简了编制。（二）推行全员聘用制一是实行分类管理，建立职员制度。对管理人员实行职员制度，对专业技术人员实行专业技术职务聘任制度，对工勤人员实行岗位技术等级规范。二是科学设岗，实行岗位管理。根据《吉林省事业单位岗位设置暂行办法》规定的岗位比例和各类人员结构比例要求，从我站实际出发，科学合理地设置岗位，明确各个岗位的职责、任职条件、权利义务和有关待遇等。三是竞聘上岗，公开招聘。打破原有人员身份界限，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则聘用工作人员。针对我站副高职称缺口较大的实际，站组织所有具备高工资格的人员通过演讲形式公开竞聘，并综合考虑学识水平、工作能力、现实表现及群众测评情况，由站评聘委员会最终确定聘用人员。四是签订合同，加强聘后管理。单位按照国家有关法律、法规，在双向选择、平等自愿、协商一致的基础上，与职工签订聘用合同，明确单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。建立解聘辞聘制度，单位可以按合同解聘职工，职工也可以按合同辞聘。（三）全面落实评聘分开制度完善专业技术职务聘任制度，坚持竞争择优。建立按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰的用人机制。（四）深化分配制度改革积极探索建立按岗定酬、按业绩定酬相结合，以岗位工资为主要内容的内部分配办法。（五）实行待岗制度截至2006年1月1日止，任原职务满5年、距法定退休年龄不足5年且符合订立聘用至退休合同条件的，可以待岗，其待岗期间可以保留原国家和省规定的工资待遇。其他未聘人员待岗期间，工资待遇等问题按《吉林省省直事业单位推行聘用制度未聘人员安置办法》执行。四、改革的方法步骤我站人事制度改革拟分四个阶段进行：