城市社区管理中存在的问题与对策

内容提要 (1)

1 当前城市社区管理面临的主要问题 (2)

1.1 管理思维与观念不能相适应，责权利不够明确 (2)

1.2 管理体制与机制不够顺，管理能力有待提高 (2)

1.3 公共服务设施不配套，居民难以适应物业管理服务 (2)

1.4 矛盾纠纷不断涌现，使治安问题日益加重 (2)

2 进一步加强城市社区管理的对策和建议 (2)

2.1 搞好调研，摸清情况，完善制度 (2)

2.2 科学规划，制定标准，合理设置新社区 (3)

2.3 理顺新关系，构建新的管理体制，实现科学管理 (3)

2.4 选好配强社区干部，加强培训，努力提高管理能力 (3)

2.5 强化管理服务功能，加强物业管理，提高生活质量 (4)

2.6 强加法制教育，避免矛盾纠纷，构建和谐新型社区 (4)

参考文献 (5)

城市社区管理中存在的问题与对策

行政管理专科

李莲

内容提要：

城市社区是城市社会的组成部分,随着我国政治经济体制改革的不断深入和城市化进程的加速,城市社区在社会发展和现代化建设的地位和作用日益凸显,城市社区管理已经成为中国社会发展中的一个战略性问题。分析城市社区的特点,总结城市社区管理与改革的经验,认识加强和改善城市社区工作的意义,是我国城市化进程中的重要课题。本文主要结合新洲区社区管理实际情况，从观念、职能、体制等方面深刻分析了城市社区管理的现状及存在的问题，并针对有关问题提出了相应解决对策。

关键词：

城市社区社区管理管理体制民主自治

城市社区管理中存在的问题与对策

1、当前城市社区管理面临的主要问题

近年来，新洲区对城市社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效。但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：

1、1管理思维与观念不能相适应，责权利不够明确。

目前，新洲区一些社区组织机构主要由原来的村“两委会”转变而来，其管理思维和管理方法仍不同程度的沿用原村上的管理模式，管理思维与观念不能适应新型社区发展的需要，存在着一定的过渡思想和畏难情绪。大量的行政工作、纷繁的社会事务、复杂的拆迁纠纷和善后问题以及各种检查评比等都摆在社区管理干部的面前，使社区干部背负了太多的责任，但社区经费普遍比较紧张、开支困难，权责不对等，有些工作不被群众了解，受到指责、举报等因素，使一些社区干部工作积极性大受影响。加之一些政策得不到及时有效落实，自身的一些利益得不到有效的保障，造成了一部分社区干部存在“做一天和尚撞一天钟”的过渡思想。

1、2管理体制与机制不够顺，管理能力有待提高。

一是社区行政管理机构设置滞后。根据调查了解，目前，有些已经入住的社区尚未建立新的社区居委会，仍由原村委会管理各自居民，管理起来十分不顺；二是新旧社区过渡不够完满，新旧社区的关系错综复杂，管理上出现混乱和诸多矛盾。三是提前介入不及时，缺乏明确、系统的计划、措施和一个适合社区居民特点的、比较健全的管理体制和管理模式；四是一些社区干部在管理经验、管理水平和管理能力等方面与城市社区相比，还存在一定的差距。

1、3公共服务设施不配套，居民难以适应物业管理服务。

由于多种原因，部分小区的市政配套设施还不够完善，公共服务设施建设进度缓慢，给新入居居民生活带来极不方便。长期以来，农民都是自己承担自家及周围的清洁卫生，已形成传统习惯，又加之他们收入不高以及其他一些原因，对于要缴费请人打扫清洁卫生“出钱买服务”式的小区物业管理的做法目前难以适应，因而出现以各种借口不交物管费、垃圾清运费、停车费，甚至不交水电费的情况。同时，由于居民缺乏一些公共观念，行为习惯比较差，破墙开店、乱搭乱建、侵占公共空间、乱扔垃圾、不遵守物业管理规定等现象比较普遍。另外，新居工程物业管理配套设施标准不统一，新居保修期后的维修基金落实不够到位，这都给社区的物业管理带来了困难。

1、4矛盾纠纷不断涌现，使治安问题日益加重。

大规模地拆迁和实施集中居住，农民传统生产生活方式发生根本性转变，跨社区甚至跨街道的居民入主一个集中居住小区，农民落后的观念、较低的素质以及行为习惯、生活方式等短时期内难以改变和适应。同时，集中居住后一些居民因为就业困难、收入暂时性下降等因素产生了不稳定情绪，加之教育、引导、社区服务等工作未能及时跟上，居民对集中居住新社区的认同度不高、归宿感不强，使管理难度增大。再加上新社区用于出租的房屋比较多，外来人口大量涌入，使引发的矛盾不断呈上升趋势，小区秩序、治安受到了极大的影响。

2、进一步加强城市社区管理的对策和建议

2、1搞好调研，摸清情况，完善制度。

据调查了解，目前新洲区社区情况比较复杂，大体上有六种情况：一是政府统一规划土地，统一修建，全部由农民居住而形成的社区；二是政府统一规划土地，统一修建，一部分由农民居住，一部分对外出售，而形成的社区；三是政府指定土地，由开发商统一开发，部分楼盘由农民所有，其余由开发商对外出售而形成的社区；四是村委（社区）会经过政府批准同意，由开发商统一开发，部分楼盘由农民所有，其余由村委会（社区）对外出售而形成的社区；五是村委会经过政府批准同意，政府指定土地，农民自己修建而形成的社区；六是政府划定土地，搞集镇建设，动员社会各界人士和当地农民修建而形成的社区。对于这些社区的管理方式，新洲区应成立了社区管理建设领导小组，相关部门配合，组织专门力量，对新建社区进行全面调查研究，摸清其基本情况，了解其管理模式，并认真分析各自利弊，为制定涉农社区管理规章制度提供依据。在摸清情况的基础上，根据新型社区的特点，参照城市社区的要求，制定新型社区管理规章制度，如新型社区设置标准、机构设置、领导配备、工作职能、经费管理等，为实现科学管理提供制度保障。

2、2科学规划，制定标准，合理设置新社区。

要组织专门力量，做好提前介入的准备工作，及时协调解决有关问题，针对每个集中居住小区的规模、特点、人员构成，结合实际提出一个适合社区特点的、明确的、系统的计划和规划，为集中居住后的建制调整、组织建设和后续建设管理做好相关准备工作。在实践中，逐步完善社区居民代表会议等组织机构，待条件成熟后，由政府批准成立正式社区居委会，实现与城市社区的完全接轨。在新旧社区双轨运行的过渡时期，对新旧社区的职能作适当分工，原社区的职能从大量的事务性管理转向侧重于搞好城乡一体化的征地、拆迁安置和善后工作以及谋划集体经济组织的发展壮大，新社区（筹委会）集中于社区管理、社区服务，做好社区居民与原社区、原集体经济组织有关问题的衔接、协调工作。

2、3理顺新关系，构建新的管理体制，实现科学管理。

加强社区管理，夯实执政基础，理顺新关系，对社会主义和谐社会的形成关系重大。要认真落实中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》，根据新建社区的特点，加强和完善社区党的组织建设，推进社区建党委、楼院建支部、楼道成立党小组的工作，并建立新的管理体制。一是进一步明确社区的职能定位。二是从社区剥离股份公司。将集体经济组织从社区中剥离出来，通过量化集体资产，进行股份制改造，进一步规范股东会、监事会和经理层的产生办法、议事规则及相关制度，与现有社区实行居企分开、帐务分开，成为独立的市场主体，公司按照章程和企业的有关法律、法规运作，实现集体资产的保值、增值，公司凭股东的股权证进行利益分配，使涉农社区“村民”向集体经济组织“股民”转变。

2、4选好配强社区干部，加强培训，努力提高管理能力。

要选好配强新型社区干部，努力提高管理能力。由镇政府（街道办事处）选择一批组织协调能力较强的机关干部到筹委会挂职书记或主任，牵头筹委会筹备工作；在现社区干部中选择一批热心公益事业、年富力强、群众公认度较高并拟入住新社区的人员到新社区筹委会任职；结合大学生“村官”工作，实现“一社区一名大学生”的工作目标，充分发挥大学生在新社区建设上的作用。要加强对社区干部的激励约束。通过完善目标考核、经济奖励、政策补助、民主决策等方式，进一步探索建立切合实际的激励机制、约束机制和利益分配机制，统筹协调

社区干部自身利益与发展壮大集体经济之间，农民与集体经济组织之间的利益关系。根据工作实绩和经济发展情况给予社区主要干部一定的奖励，对年龄较大、贡献较大、正常离职的社区干部，给予适当生活补贴，以解决后顾之忧。区委组织部、区民政局、党校和各镇（街道）要加强新社区干部培训和业务指导，提高综合素质和业务能力。

2、5强化管理服务功能，加强物业管理，提高生活质量。

一是加强对社区公共事务的财政支持。以公共服务均等化为目标，采取财政投入、新居工程配套设施收益补贴等措施，确保新社区公共支出。

二是完善管理服务条件。要突出抓好新社区办公用房、社区服务站、社区警务室建设，落实文化、教育、体育、卫生等设施。对社区基础设施，要做到专建专用，加强管理维护，不得挤占挪用，或擅自改变用途。

三是促进居民转移就业。通过产业带动、有效培训、政策扶助、配套服务，妥善解决新社区的就业问题。加强与职介、培训机构、城市社区、招商部门、工业园区等的就业协作，加强对就业困难人员的岗位和服务援助。在招标比选物管企业时，向物管公司提出招用居民从事部分岗位工作的硬性要求。

四是完善居民社保救助。按照相关政策规定，制定涉农居民愿意参保、参得起保的措施和办法，实现居民社会保险多种措施、多种形式的覆盖。切实解决涉农居民看病难的问题，防止涉农居民入住新社区后因病致贫。

五是加强居民服务管理。一方面加强服务。按照“有偿与无偿并存、组织与志愿相结合的原则，重视做好面向广大居民的便民利民服务、面向弱势群体的救助服务、面向村民向居民转变过程中的遗留问题服务。加强宣传营销和规范管理，积极发展社区房屋租赁业，促进居民增收；协调开通直通城区的公交车，引导银行到居民区设点，为居民生活提供便利；一方面加强管理。在社区居委会之下，加强居民小组建设，做好管理、服务和稳定工作。完善相关制度，规范社区服务、商业经营行为的管理。

六是丰富居民精神文化生活。及时了解居民思想动态，加强教育引导。开展经常性的科教文化活动、精神文明创建活动和全民健身活动，活跃社区氛围，增进居民沟通，增强社区凝聚力。建立和完善党员活动室、图书室、社区老年大学、社区培训学校和各种组织、团体，通过积极有效的方式引导居民转变思想观念，改变生活方式，提高生活质量，提升涉农社区文明形象。努力把新社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

七是抓好物业管理。要探索新社区物业管理模式，要引入物业管理公司进行规范管理。

2、6强加法制教育，避免矛盾纠纷，构建和谐新型社区。

对于当前社区出现的各种矛盾纠纷，要进一步推进民主管理，充分发挥居民委员会、楼院小组长、离退休党员、社区志愿者和广大居民群众的作用，激发社区成员参与社区建设的责任感和积极性。进一步健全和完善民主决策制度，定期召开居民代表大会、社区协商议事会，使广大社区成员发表意见有场合，行使权力有平台。同时，要搞好调研，找出产生矛盾纠纷的主要因素，通过构建沟通协调机制，加强法制教育和道德修养教育，本着双赢的原则，通过双方协商解决，尽量避免矛盾激化，营造良好的人际关系，构建和谐新型社区。

城市的主体是市民，没有广大市民的理解和支持，政府的决策就很难行得通；没有市民广泛参与，城市管理就成了无源之水，无本之木。在市场经济条件下

，市民不仅是城市管理的对象，更是城市利益的相关者。相对于日益繁重的城市管理任务而言，城市政府自身拥有的资源十分有限。如果没有城市利益相关者的积极参与，就难以保证形成科学的决策，难以保证政策和法律得到有效落实，监督也难以取得预期效果。因此，首先要积极探索建立新机制，鼓励和吸引城市利益相关者参与城市管理。通过方案征集、听证评议等有效途径，让城市利益相关者参与城市管理的决策、实施和监督，增加城市管理的科学性、透明度。通过集思广益，把各种聪明才智最大限度地发挥出来。尤其是各行各业专家的独立研究和独特视角，即使是不同意见，也要高度重视，反复比较，全面权衡，择其善者而从之，使城市管理尽可能符合城市发展的客观规律。其次，开展多种形式的教育，提高市民素质及参与城市管理的能力。相对于整个城市人口，我们的城市管理者始终是少数。因此，只靠执法处罚是解决不了所有问题的，必须在严加管理的同时大力施行教化。通过强化宣传教育和培养，让市民认知自身的权利和相应的义务。要利用当今传媒，长期开辟寓常识性、趣味性、政治性于一体的城市生活指导之类的栏目，循循诱导，滴水穿石，教会市民怎样进行城市生活，提高城市意识，支持和参与城市管理。我国城市化滞后，城市人口正处于大转移时期，要实现从农民到市民的身份转换、知识更新、习惯改变和素质提高，没有潜移默化的毅力和恒心，没有一定比例的经费投入是不行的。

参考文献：

1.中国城市社区的组织与管理.东南大学出版社. 2004年09月.张俊芳

2.我国城市社区管理模式研究.电子科技大学.2006年08月. 黄燕

3.国外城市社区管理模式的比较与借鉴.社会科学家.2004年01 期 .谢守红.谢双喜

4.社区治理中的政府角色.经济与社会发展; 2006年01期.黄开科

5.社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新.科学社会主义.2006年02期.杨贵华

6.对市及市辖区体制关系的若干思考.领导科学. 2004年02期. 唐宁

7.日本的城市社区管理模式.城市问题.2000年2月.丁元竹

8.中国城市社区建设. 知识出版社.2005年06月. 吴德隆.谷迎春

城市管理存在的问题及对策建议

城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸，是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。近年来，县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点，以“整脏治乱”工作为切入点，不断加大城市管理力度，取得了一定成效。随着城市的发展，人民生活水平的提高，城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多，城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。为进一步加强县乡城市综合管理工作，提出了对策建议。一、当前县城市管理存在的主要问题。 (一) 城市基础设施建设滞后。近年来，县乡在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。 (二) 市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，青年路随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。特别是电线杆，小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。

绩效管理推进过程中出现的问题及原因

绩效管理推进过程中出现的问题及原因一、现阶段的问题及原因分析。 1、多数员工对绩效管理的认识不够深刻。卓越公司的绩效管理体系的最大的特点是能够将每个个体的绩效与公司整体的战略目标结合起来，员工可以通过绩效管理发现自己具有潜在的优势领域，成功的发展自己的职业生涯，我们一定要站在这样的立场上来认识绩效管理工作。目前多数员工对绩效管理认识不够的原因主要有以下几点：一是把绩效管理单纯的认为是绩效评估和打分。绩效管理作为一项重要的管理工具，它的成功之处往往不是评估本身，而是取决于与评估相关联的整个绩效管理过程。能够从管理和提高的角度上来看待这个问题，就会走出这个误区。二是许多管理者认为绩效管理是一项额外的工作。有这样观点的管理者常常认为自己最重要的工作是怎样把业务做上去，绩效管理是可有可无的。事实上，管理就是通过他人的力量将事情完成。管理者通过将绩效目标进行分解并分配给下属，同时促进下属完成这些绩效目标从而实现自己的目标。正是因为这样，我们要把绩效管理工作作为部门日常工作的重要目标之一，只有这样的力度要求，形成习惯后，才能有效的达到很好的效果。三是多数管理者重业务工作的完成而忽视团队的建设和人才的选拔。现代管理者的职责之一是完成公司下达的任务目标，但还有一项重要的任务是培养人才和建设团队，一个企业的成长和员工的成长是相辅相成的，是不可分割的，而越来越多的优秀企业对管理者的重点要求之一就是是否能培养和选拔出优秀的人才（如：GE的各级管理者如果想得到晋升，前提是必须培养出能接替自己工作的合格人选）。绩效管理体系恰恰能增强各管理者的人才选拔和培养意识并提供有效的工具和手段。 2、员工绩效管理的主动性需要提高。现在有许多管理者通常认为绩效管理是人力资源部门的人应该考虑和应该做的事情，而没有把它视为整个管理过程中的一个有效工具，其主要原因如下：一方面是对绩效管理的作用和意义认识不够，这在第1点中有较详细的叙述。另一方面是公司的绩效导向问题。我们绩效管理的主要目的为了员工的改进和提高，而不是单纯的找出问题进行批评。让员工消除心里负担，但又正视自身存在的问题，在这一点上的把握需要管理者有一定的能力和水平。只有员工和管理者在这一点上达成了共识，双方才能积极的去推进此项工作，才能达到绩效管理真正的目的而不是流于形式。最后一点就是公司激励机制透明化问题。让绩效优秀表现者的行为得到反馈，而这种反馈是具体的而不是模糊的，这里存在一个我们机制的设置和宣传问题，在下面的工作设想中会有描述。 3、绩效管理的技术和能力有待加强。管理是一门科学，但更是一门艺术，绩效管理也不例外。绩效管理中会出现许多这样那样的情况，就说明了绩效管理不是简单的推行一套体系就能解决所有问题的，这中间更需要广大的管理者掌握相关的技术和各种管理能力，只有这些提高了，我们的工作才能向前推进一大步。二、问题的解决措施和下一步工作设想（一）提高认识绩效管理体系的建立和推进对公司的意义、对员工的意义在前面已经谈过很多，这里不再重复。如何提高认识，提出以下想法： 1、利用制度保证绩效管理体系的推进。从公司的基本制度到公司的战略规划，从员工手册到公司的价值观，都要明确规定绩效管理的重要性和意义，保证把绩效管理放到一个战略高度和作为一项持续推进的长期工作，公司领导自上而下主抓，把绩效管理的思想落实到具体的工作中去。 2、推动中层管理者参与。中层管理者是绩效管理工作推进的主要力量。提高中层管理者的认识，需要经历强制落实——形成习惯——见到益处——主动推进等几个阶段。人力资源部将在过程中采取辅导、征询意见、取得反馈等方面的工作，促进绩效管理的良性循环，更好的推动中层管理者参与。 3、多种形式宣传和培训。

档案管理存在的问题及对策建议

档案管理存在的问题及对策建议一、存在的问题（一）没有统一移交保管。县局档案的保管主要在县局档案室，每年都由档案管理员整理归档，归档的主要有文件、票证、财务类档案。征管类档案、稽查类档案、两税征收档案、各分局档案等仍各自保存，没有移交县局综合档案室统一保管。（二）没有给予足够重视。目前我局的档案等级只有机关是省一级，而且是在2005年申报升级的，档案室是在2008年建成的，多年来一直没有对档案室进行升级。大部分单位档案室硬件设施的配置不完善，档案室保管条件普遍较差。个别单位管理体制落实不到位，对档案的保管不够规范，放置无序，存在遗失隐患。档案管理员多数为兼职，对档案管理存在应付思想，归档不及时、随意现象普遍存在。（三）档案员业务不够精通。档案管理工作需要一定的专业素质，应该说技术性很强。现有的档案管理人员基本没有接受过系统、专业的培训，对档案的整理归档标准多数是前后任口口相传，对档案的分类、保管期限等标准不统一，而且各人的理解程度不一，造成归档立卷、分类不准确。（四）队伍配置不稳定。各单位人员调动频繁，加之基

层单位人数较少，使档案管理队伍不稳定，对档案管理的持续性造成了影响，档案管理工作无法深入、有序开展。（五）档案电子化程度低。目前，我局档案保存以纸质为主，还没有电子档案。纸质档案在整理归档、调阅、查询时有诸多不便。二、对策及建议（一）建立健全档案管理制度。以《档案法》为指导，建立健全管理员职责、归案、调阅、管理等制度，使档案管理有章可循、有据可依，保证档案管理制度化、规范化。（二）加强培训力度。加强对档案员的培训，提高其档案管理重要性认识，提高其档案管理业务知识专业化程度，增强对档案管理流程的熟悉程度，促进档案管理工作效率的提高。（三）加大档案设施资金投入。要充分认识当前档案设施的不足对档案管理工作的影响，加大对档案设施购置的资金投入，最大程度地满足档案管理工作的设备需求，以利于对档案的保存、管理、调阅。（四）建立综合性档案室。建立综合性档案室，改变当前档案收集、归档、保管各据一方的混乱局面。各方档案在收集整理、归档后，统一移交综合档案室管理，减少出现档案受损。（五）发展档案电子化。在各行信息化飞速发展的时代，

城市管理中存在的问题和对策

城市管理中存在的问题和对策城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务，城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面；而城市管理则是一项社会性系统工程，是城市软环境的建设，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。城市管理包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣食住行，随着工业化、城市化的加速发展，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。因此，如何加强科学管理，坚持依法行政，全面提升城市管理水平显得越来越重要。一、当前我市城市管理现状近年来，在市委高度重视和政府的直接领导下，我市加快了城市基础设施建设，加大了城市管理工作力度，通过创建国家卫生城市、国家魅力城市、环保模范城市和园林城市、文明城市等工作，城市面貌发生了显著的变化，城市形象得到了整体提升。 1、转变观念，提高认识。在经历了由农村集镇向城市聚变的过程中，我市确立“以人为本、疏堵结合、管教并举”的理念，实施城市管理的“三个转变”，即由单一管理向综合管理转变；由突击整治活动向长效管理转变；由依靠行政命令向

依法管理转变。同时确立经营城市理念，按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，对一些养护维修作业逐步实行产业化经营，积极推进我市城市管理工作，为城市综合管理工作打下了基石。 2、改革体制，理顺关系。为了提高城市管理效率，我市抓住机构改革契机，成立了城市管理局，明确了其管理方面的职责和任务，改变了过去城市规划、建设、管理一个部门的模式，实现了建管分离，形成了城市新的管理格局，依法管理城市有了良好的开端。 3、广泛宣传，扩大参与。加大了城市管理的宣传工作，广泛宣传“建设美丽新东莞”，并向社会实行“三公开”即公开政务、执法程序和投诉电话，扩大市民在城市规划、建设管理上的知情权、参与权，积极引导群众支持现代城市管理。二、城市管理中存在的主要问题随着改革的不断深入，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到市、镇各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。（一）城市人口密集、整体素质较差、经济运行质量不高城市人口的增长，是城市化的必然结果。目前，从经济不发达的农村集中流向沿我市，也给城市管理带来了巨大的压力，引发资源配置、劳动就业、福利保险、社会治安等一系列问题。人口质量存在与城市发展不相适应的问题，这种不适应

绩效考核中存在的问题及解决的办法

绩效考核中存在的问题及解决的办法绩效考核在企业中已经广泛实行，但是还存在着许多不足之处，使绩效考核无法达到预期的目标，问题包括领导方面的、制度方面的和实施过程中的。为有效落实绩效考核，文章提出了要让绩效考核思想深入全员工心中，消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。进行工作分析，制定出切实可行的考核标准。让价值评价体系成为价值创造与价值分配体系的中介。形成有效的人力资源管理机制四点建议。力求使绩效考核的作用得到有效发挥。一、绩效考核中存在的主要问题绩效考核是现代企业进行员工管理的最有效的方法，但是从目前我们企业已实行的绩效考核中，可以发现许多不尽人意的地方，严重影响了绩效考核的有效实施，使绩效考核无法达到预期的目标，究其原因我认为主要有以下几点： 1、绩效考核，大多由上级主管人员来完成。这种考核方式由于其信息反馈面较窄，难以保证考核的客观性和公正性。 2、考核标准的设定与如何评价不明确，考核的流程不当，考核的信度与效度不明显，绩效考核没有和员工的绩效改进相结合、缺乏对绩效考核系统的支持。 3、操作过程控制不力，造成绩效考核成了走过场，流于形式，先进成了“轮流坐庄”，以致最后主管不想考，员工不愿被考，人力资源管理人员

也没兴趣组织。二、有效落实绩效考核的几点建议实施绩效考核不是一蹴而就的，必须要建立一套有效的绩效考核体系。因此，坚持全面的、系统与辨证的观念，切实把让绩效考核落到实处，应成为企业开展绩效考核工作的基点。 1.让绩效考核思想深入全员工心中，消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。绩效考核不是主管对员工挥舞的“大棒”，也不应成为无原则“和稀泥”式的每人都好。考核不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，有所改进、提高。绩效考核要以尊重员工的价值创造为主旨，它虽是按行政职能结构形成的一种纵向延伸的考核体系，但它也应是一种双向的交互过程，这一过程包含了考核者与被考核者的工作沟通。通过沟通，考核者把工作要项、目标以及工作价值观传递给被考核者，双方达成共识与承诺。而且借助纵向延伸的考评体系，在公司中要形成的价值创造的传导和放大机制。绩效考核不能沦为是为了考核而考核，考核是手段，不是目的，如果考核不能激发员工发展并整合为公司成长，那我们考核的结果可想而知。企业主管若只想运用绩效考核来控制员工，往往令员工惊讶、反感和对抗。因此，尤其要提升担当考核者的主管们的现代经理人意识和素质能力，真正使他们在公司管理的各个层次发挥牵引力。强化企业经理人的管理能力开发，是企业不可忽视的一个重要主题。 2.进行工作分析，制定出切实可行的考核标准。

档案管理工作中存在的问题及对策

档案管理工作中存在的问题及对策摘要：目前我国大多数档案部门在档案管理工作中仍存在问题，影响到档案管理工作的进一步的发展。因此，强化档案管理工作在其部门中的重要地位，及时改进档案管理工作中遇到的问题加以及时解决，势必成为我国档案管理工作的重点。关键词：档案管理档案管理制度资源开发前言随着我国经济的快速发展，档案管理工作以其机密性较高、政策性和专业性较强的主要特点，成为我国经济、科研等主要信息的载体，在我国经济管理工作中发挥着重要的作用。因此，在现今高速发展的市场经济下，建立科学、系统、民主的的档案管理制度，可以有效的保证经济的协调、高效、有序的运行，对人们的生存与发展都起着至关重要的作用。一、档案管理工作中存在的具体问题 1.1 管理存在误区长久以来，我国很大部分人员和领导干部在档案管理上存在认识的误区，将档案管理工作看成时简单的抄写与资料管理的事物性工作，既不是主要的工作

增强干部档案工作队伍的建设，同时从事档案管理工作的管理人员必须要选择责任心较强、政治上可靠、作风正派的共产党员。加强对这部分人员的道德教育、岗位管理知识的培养，多关心对他们的日常生活工作，使他们在工作中充分发挥其主动热情的工作态度和思维创立能力。档案人员的自身素质和工作态度决定了档案管理的好坏，因此，档案管理人员的自身素质的提高时极为重要的。同时，档案管理人员也应当注意自身专业水平的提高，积极参加技能培训等提高专业水平的活动中来，熟悉档案管理工作的基本要求和工作流程，提高档案管理工作的质量和效率。积极发展档案管理事业，使档案管理更加科学、实用，为社会的发展贡献有利的信息资源。 2.2 设立健全的档案管理制度 2.2.1档案管理工作要建立具有科学性、合理性的规章制度，并且要求该制度要符合单位的特点，切合实际的档案管理情况，以满足单位对档案管理的具体需求。 2.2.2 制定的档案管理制度必须适用于单位，并将简便易行、方便实用与可操作性强作为档案管理制度建立的目标，更好的进行和约束档案管理工作，为

关于城市建设与管理存在的问题及对策

关于城市建设与管理存在的问题及对策关于城市建设与管理存在的问题及对策关于城市建设与管理存在的问题及对策今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则；八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。一、重建轻管到建管并重原则产生的背景众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论

从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市；中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张；由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等

城市管理行政执法工作面临的问题及其对策

城市管理行政执法工作面临的问题及其对策城市管理是政府行政的一个重要组成部分，它不仅影响着一座城市的整体形象，也直接体现出一方水土的社会文明程度.城市管理包罗万象，大到生存环境，小到衣食住行，涉及千家万户.随着城市化的加速发展,城市管理面临的新课题越来越多，开展工作的难度也越来越大,因此，加强科学管理,规范执法行为，全面提升城市管理水平日益重要。?一、当前城市管理行政执法工作问题综述? (一)城市承载功能不足，总体运行质量不高?城市人口的增长,是城市化的必然结果.目前，大量人口从农村集中流向经济较发达的城镇，给城市管理带来了巨大的压力,引发资源配置、劳动就业、福利保险、社会治安等一系列问题。与之相伴的是,城市新增人口的整体素质与城市发展要求存在较大差距.具体表现为,文化素质上，总体受教育程度不高；缺乏必要的专业技能，难以达到生产、经营、管理各类岗位的技术要求；文明修养上，观念意识、言行举止等诸多方面，层次较低.? (二）城市管理体制机制不健全?当前城市管理体制未理顺，条块关系不协调，制度安排不合理,城市管理难以形成合力,难以形成共同负责、共同参与、互相配合的体制机制,城市管理仍处于行政命令与依法管理并存、严格执法与暴力抗法同在的复杂矛盾冲突中。主要表现在，是管理观念上的“重建设轻管理”、“先建设后管理"、“看重经济效益，忽视社会效益”还未真正扭转过来，还未摆脱传统管理模式;管理体制上的条块分隔、纵横交错,统筹协调不够,职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实,导致工作中往往相互推诿，削弱了行政效率。城管部门责大权力小，难以起到协调作用；执法手段上的不足。城管执法缺乏必备的约束力和强制性,缺乏有力、有效的强制实施措施. （三）市民文明素质亟待提高?建设现代化城市必然需要文明程度较高的市民共同参与,共同维护。然而由于社会人口流动加快，城市人口动态性强，构成日益复杂，部分流动人群多以追逐个人经济利益为根本出发点.当个人私利受到影响时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯就自觉不自觉地进入了城市空间。由于受到经费、体制等因素的制约，城市文明的宣传教育机制和长效约束机制难以形成。?二、应对措施初探?由于城市管理工作的牵涉面广、任务量大，更具有复杂性、艰巨性、服务性等特点，我们应当从宏观的角度，以开阔的视野去看待和分析，在实际工作中制定切实可行的方案,有力提高执法效率，全面提升执法水平。?(一）坚持依法行政,规范执法工作依法行政，就是要推进城市管理法治化,它要求执法部门严格将法律、法规、规章贯彻到处理城市各类公共事务的过程中去，始终做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是要强化执法力度,尤其对一些重点难点问题，严格依照有关的法律法规,确保处罚公平公正,杜绝情绪执法、人情执法；二是要规范管理，制定严格的管理制度，以制度管理人、约束人,并加强执法人员业务培训，有效约束执法行为，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。?（二）理顺管理体制,完善工作机制?充分认识搞好城市管理对维护城市运转秩序,促进经济社会和谐、有序发展的重要作用，发挥城市政府管理职能，把城市管理摆上重要位置，集中精力把城市规划好、建设好、管理好。以法治为基础，理顺城市的管理体制，切实解决不同程度存在的部门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题,形成统一、协调、高效的城市管理系统.破除重建轻管的传统观念，实行建管并重，突出城市管理,在强调职能部门管理责任到位的同时,加强综合管理，建立强有力的城管网络体系。?（三）加强宣传教育,改善执法环境着力发挥宣传教育对预防违规、违章现象发生、赢取公众理解与支持、改善优化执法

浅谈城管执法中存在的问题和对策,工作体会

浅谈城管执法中存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌，环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些问题，亟待解决。一、城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的工作热情，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。二、行政执法相对人存在的一些问题。随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来务工人员素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来，他们是靠劳动来养家糊口，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管队员在对他们的行为进行依法教育时，他们表面接受教育，实则跟城管队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育无用后，城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说，一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源，所以城管队员在对他们取缔时，会表现出强大的抵触情绪，“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生，这就又陷入了暴力抗法的怪圈。

XX公司绩效管理中存在的问题及解决方案.doc

XX公司绩效管理中存在的问题及解决方案1绩效管理案例一、公司简介：XX公司是一家具有管道安装工程、消防工程三级资质的企业。原属于国有企业，现转制为民营企业，固定资产总值近3000万元，下设有4个职能部门，在职人员65人。二、人员构成 1）办公室14人：总经理、副总经理各1人办公室主任1人职员4人安全监督员1人：负责车辆安全值班员1人材料监督员1人仓库班班长1人：负责工程施工材料的管理仓管员3人 2)工程二部5人，采用承包形式 3）财务部，人员编制计入上级单位

4）工程一部部长、副部长各1人驾驶员5人设备管理员2人项目组4人（组长1人）预算组3人（组长1人）安装队30人（4个队各1个组长）三、考核制度说明 1、考核分部门考核和个人考核两部分。 2、部门指标：基本根据部门职责设定考核目标，目标都已经量化，一般有7~12个指标。因为公司的应收账款回笼期不确定，所以没有设置赢利指标和成本指标。 3、每月由考核小组根据实际情况对各部门进行打分。 4、员工考核由部门主管直接根据“工作计划完成情况”、“工作质量”、“工作效率”、“工作态度”和“团队协作能力”五项打一个分。 5、总经理、副总经理不参与考核，部门主管的考核成绩，由总经理及部门主管组成的考核小组共同考核。考核内容分“工作计划完成情况”、“工作质量”、“工作效率”、“领导能力”等五项内容。 6、与薪酬挂钩办法：

部门主管＝浮动奖金标准×（部门评分×60+ 个人评分×40 奖励分）一般员工＝浮动奖金标准×（部门评分×20 +个人评分×80 奖励分）四、出现问题 1、考核时，部门主管基本上给每一个员工都打高分，很少有低于90分的，一般在97分以上。 2、根据部门考核设置的目标，很少出现扣分情况 3、员工职责不清晰，工作量分配不均衡 4、薪酬不配套请你进一步指出问题并给出解决问题的方案。 XX公司绩效管理中存在的问题及解决方案存在问题： 1、绩效考核目标不明确，考核人员对绩效管理的重要性理解不够，致使在考核中人情因素在绩效考核中占比过大。 2、部门考核中只有量化指标，没有柔性指标，同时缺乏盈利指标和成本指标。 3、考核小组人员构成不明确，绩效考核中缺乏员工的参与和支持。 4、对员工个人考核时，没有根据具体岗位对员工进行考核，在考核内容分“工作计划完成情况”、“工作质量”、“工作效率”、“领导能力”等五项内容中，没有考核重点。总经理和副总经理不在考核人员之中。

安全管理存在的主要问题及应对措施

二、存在的主要问题及应对措施 1、我队干部职工的安全意识有待进一步提高。重视和实现安全生产，必须有强烈的安全意识。随着社会的进步，“安全发展”成为社会共识，通过近年来的宣传和教育，我队干部职工的安全意识有所提高，但与我队的发展水平和管理要求仍有相当大差距，由于各种原因，部分干部职工的安全意识相对淡薄，安全生产并不能得到普遍和高度的重视。提高我队干部职工的安全意识主要从以下两方面入手：一是加强安全知识教育。要在队安委会、安全员例会、二级单位综合例会等会议上就安全政策法规、管理知识、标准规范等开展针对性的学习和贯彻。按要求做好各级安全教育培训工作。二是搞好安全文化建设。结合我队文化建设，通过经常性的、宣传、教育、竞赛等多种形式的安全文化活动，引导全队从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本我单位特点的安全价值观，实现法律和单位监管要求之上的安全自我约束。开展系统而针对性安全教育和安全文化建设，是做好安全生产工作的基础。 2、安全规章制度、操作规程有待进一步补充和完善，必要的规范标准急需建立。从系统性原则看，我队现有的规章制度、操作规程还不够完整、严密，更谈不上标准化和规范化。由于就规章制度、操作规程针对相关人员缺乏有效培训和学习,故在实际管理和生产中难以发挥应有的作用。标准是对要求的细化和落实，是具体的要求、具体的指标。

有了标准，就可以规范人的行为、设备设施的状态、环境条件及管理的细节。我队目前缺乏操作性和实用性较强安全相关的标准。我队安全工作的重点，一是勘察施工安全，二是消防安全，三是用车安全，对这几方面安全管理作进一步细化和规范并做到标准化，是下一步安全管理工作的重点。安全生产，建章立制在先，通过全员参与，建立健全符合单位实际的制度、规程和标准，组织相关人员学习培训，实践中有效运行，及时反馈运行中的问题并修订，形成良性循环。 3、安全检查不够系统和严密，检查质量不高，检查未能做到标准化。我队安全检查工作抓得较紧，领导重视，多次带队检查，安全管理人员常态化安全检查。但检查多依靠个人的经验和能力，检查质量难以保证，因此就检查情况发出的指令往往不够坚决，整改措施、要求不够具体和量化，整体效果也就不甚理想。安全检查前应先对检查对象加以剖析，列出各层次的不安全因素，制成安全检查表，根据检查表逐项核对，查找不足，这样就能将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。无论是设计安全检查表还是制定标准，一项基础工作就是找出不安全因素，要发动全队职工针对各单位、各专业、各岗位开展查找危险有害因素活动，在此基础上制定安全检查表，同时，查找危险有害因素活动的过程，也是全员安全知识学习、安全意识提高的过程。安全检查人员安全知识（特别是安全技术）的欠缺，是影响安全检查质量的重要原因。下一步将针对我队所涉及的钻探、建筑施工、临时用电、消防等安全技术加强学习。

(整理)企业安全生产管理中存在的问题及其对策.

企业安全生产管理中存在的问题及其对策近年来，随着国家对煤矿安全生产整治力度的加大，煤矿安全形势趋于好转。另外，国民经济的快速发展也给煤炭企业带来了前所未有的发展机遇，煤炭企业的外部形象大为改观。一些重点高校的毕业生将大型煤炭企业当作自己就业的首选就是最有力的佐证。但是，我们也更应该看到，就是在这样的大好形势下，煤矿恶性事故仍然时有发生，给国家和人民造成了不可挽回的损失。惨痛的教训告诉我们，目前煤矿企业的安全管理还亟待完善和加强。通过系列调查研究和分析。事故多发且重、特大事故不断，涉及面广的原因是多方面的，但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。那么，如何才能确保煤矿企业实现安全生产呢? 1·存在的问题 1.1对安全生产工作的思想认识不到位不统一对安全生产工作的思想认识问题是一个很抽象、哲理性和理论性很强的问题，难于用一个具体明确的指标来衡量，因此，常常被人们所忽视。然而，它又是一个很现实、政策性和指导性很强的问题。因为对安全生产工作的思想认识不同，则工作的重心、方式、方法和随之而来的结果也截然不同。调查发现，大凡对安全生产工作有正确的思想认识和足够重视的单位，安全生产工作就搞得好，反之就搞得差。近年来，我国企业安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许多企业对安全生产工作的思想认识不到位、不统一。主要表现为：一

是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度，影响增收节支，却见不到直接经济效益，因此错误地认为安全工作可有可无。四是生产部门与安管部门对安全生产工作的认识不统一。一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。生产部门只顾片面追求进度和效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识，因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。 1.2领导对安全生产工作重视不够责任不明调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作

关于档案管理工作中存在的问题及对策

关于档案管理工作中存在的问题及对策发表时间：2018-12-18T11:35:28.657Z 来源：《基层建设》2018年第32期作者：刘延永 [导读] 摘要：体现了一个单位的基本职能，是单位各种数据的体现形式，也是评价单位综合业务水平的“窗口”，为一个单位的发展规划起到不可估量的作用。大庆市城乡规划局摘要：体现了一个单位的基本职能，是单位各种数据的体现形式，也是评价单位综合业务水平的“窗口”，为一个单位的发展规划起到不可估量的作用。因此，做好档案管理工作是各项工作管理中不可或缺的一项。随着社会发展的不断深入，我国各项管理制度的不断加大，对档案管理工作也提出了规范化、标准化等更高的要求。面对当前的工作，在档案管理中还存在着诸多问题有待改善，本文着重探讨在档案管理工作中存在的问题及对策。关键词：档案管理问题对策一、目前档案管理存在的主要问题（一）档案管理工作的重要性认识不够档案管理工作没有其他业务那么容易取得工作成绩。它是一项默默无闻的工作，常常被认为是可有可无的工作。长此以来，让部分档案管理人员产生了对档案工作认识上的一些误区，认为档案管理是无用的，档案管理人员也无需具备精湛的业务能力，这样就打消了档案管理人员的工作积极性；还有人认为档案管理工作就是抄抄写写、装订整理，不是单位的重要工作，不会在单位发展中起到主要作用。种种原因导致了一些单位忽视了档案管理工作，把这项工作处于应付了事的状态，这样就影响了档案管理工作项规范化、标准化发展。（二）档案管理硬件设施滞后档案管理需要有专用的档案室，有现代的信息管理设备，很多单位没有专用的档案室，资料杂乱无序的存放，档案资料存放地点狭窄，档案保管环境差，没有专业的配套设备，这样就引起了档案材料霉变、虫蛀等，严重影响了档案的美观整洁及完整性，形成了查找困难和丢失的现象。我觉得问题的存在主要有以下几种原因：一是上级主管部门对档案管理没有统一的执行标准，只是按照工作需要来装订整理，也几乎没有专项的检查、评比和考核这项工作。二是办公自动化、信息化的建立和发展，单位对档案管理的设备配备过于滞后，影响了档案的保存质量。三是档案室的分配不合理，没有规范统一的库房保存档案材料。（三）档案管理岗位人员缺乏稳定性、专业性档案管理工作需要具有一定的专业性、技术性、连续性，所以对其岗位人员要求要相对固定性、专业性。如果想建设高素质的档案管理人员队伍，就要求档案管理人员要具备专业的知识结构和精湛的业务技能，如果档案人员不稳定，对档案人员本身也会造成诸多不良影响，如档案管理人员对档案工作的责任心不强，缺乏长远的管理计划；档案管理业务知识匮乏，总觉得档案管理用不到专业的知识，做档案管理就是想要个清闲的养老的岗位，业务不精通，缺乏全面的、系统的掌握档案管理方面的知识结构。大部分管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，档案收集意识淡薄，一些归档的材料不够真实和准确。这些问题的形成主要是档案的人员调整频繁、管理缺乏专业性造成的。（四）档案管理中信息化程度不足当今社会是信息化和知识化主导的社会，网络的广泛运用为现代的信息管理带来了很大的方便[7]。很多企业都建立了自己独立的信息处理网络，以加快信息的运转和传播。档案也属于信息的一种，但是档案在以往大都是以纸质文件和资料的方式存在，其传播过程缺乏一定的灵活性和迅速性。这在很大程度上会制约管理工作的效率和质量。又因为企业对档案管理的不够重视，所以导致企业档案在管理的过程当中出现信息化程度不足的情况。企业未能建立相关的高效信息化档案管理系统，也没有好的技术进行支持，这大大限制了档案管理信息化的发展。部分企业虽然建立了相关的信息管理系统，但是在实际运用的过程当中，却跟不上档案管理工作的实际需求，这些情况都会大大降低企业档案管理工作的工作效率。二、提高档案管理工作对策建议（一）树立创新意识创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是档案管理人员创新档案工作的强大推动力。创新意识是人们进行创造活动的出发点和内在动力，也是创造性思维和创造力的前提。创新意识成为唤醒、激励和发挥人所蕴涵的潜在本质力量的重要精神力量。创新包括观念创新和方式手段的创新。树立创新意识要求档案管理人员解放思想，更新观念，充分认清档案管理工作的重要性。树立创新意识要求档案管理人员不断创新档案管理的手段和方式方法。档案管理人员在日常的档案工作中要大胆探索，不断开拓新的工作思路，在工作方法和手段上不断创新，来推动档案管理工作的规范化、秩序化。树立创新意识还包括档案管理人员要不断吸收和借鉴相关行业的先进经验和和管理方法，来为档案管理工作所用。（二）增强服务意识档案工作作为维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是一项社会性、服务性、政治性的工作。档案管理的目的是为了利用。档案服务工作是档案工作的重要内容之一，也是档案工作的一项具体内容。档案服务是档案工作发挥社会作用，为经济和社会发展作出贡献的重要途径。档案服务是档案部门与外界发生联系的主要环节。要更好发挥档案服务功能，档案管理人员要增强服务意识，要加强与单位各部门的协调沟通。档案管理人员还要千方百计的扩大档案的收集力度。（三）加强对档案工作的领导，健全各项档案规章制度加强对档案工作的领导，不断深入宣传《档案法》和《档案法实施办法》，提高各级领导的档案意识。只有各级领导的重视，才能确保对档案工作必要的资金投入。健全各项档案规章制度，具体包括建立档案管理制度、档案室安全防范制度、档案保密制度，档案查阅利用制度、具体工作人员的岗位目标责任制度等，通过一整套健全的规章制度来确保档案管理工作的规范化、秩序化。（四）通过学习培训，提高档案管理人员的综合素质要鼓励档案管理人员通过学习培训，不断提高自身的综合素质。 1、通过学习培训树立敬业精神。具备敬业精神是做好档案管理工作的前提。敬业精神来源于方案管理人员在思想上对档案管理工作重

库存管理存在的问题及对策..

目录摘要 (1) 关键字 (1) 一、库存管理的概述 (2) (一) 库存管理的发展 (2) （二）库存管理的意义 (2) 二、库存管理面临的问题及分析 (3) （一）库存管理面临的问题 (3) （二）库存管理问题的分析 (4) 三、解决库存管理所存在问题的方法 (4) （一）对库存物品实施ABC库存控制 (4) （二）分别对不同的物资采取不同的库存控制 (5) （三）库存物料管理信息分析 (5) （四）重视库存成本的降低途径 (6) （五）“零库存”管理 (6) 四、案例分析：日本丰田式“零库存”管理 (8) 参考文献 (10)

库存管理存在的问题及对策摘要：本文就现今经济体制下，库存管理对企业的生存和发展起着极大的影响，企业要保证更经济，更好，更快的发展，必然要做好库存管理方面的控制。文章就企业在库存管理方面可能存在的问题进行了分析和解答，最后并以日本丰田企业采用零库存管理作为实例，来说明库存管理的重要及其作用。关键字：库存管理；库存控制；零库存； Abstract：This paper on the current economic system, the inventory management of enterprises survival and development plays a great influence, the enterprise should ensure more, better, faster development, must do well management stock control. The enterprises in the inventory management problems are analyzed and solutions, and finally to the Japanese Toyota company adopts zero inventory management as an example, to illustrate the importance and role of inventory management. Keyword: inventory management; inventory control; zero inventory;

安全管理中存在的问题和建议

一、安全管理中存在的问题： 1、班组安全纪律管理过程中人情味过重，总觉得不会有事，行动与制度相差较远。上有政策、下有对策，往往是领导在与不在两个样，作业长、班组长对违纪员工考核不严，2、一年来安全效果虽然未出现大的不良的结果，但仍然存在较多险肇隐忧。首先，安全日活动水平不高，走形式、图应付，（规定80分钟，但实际有的40分钟都不到）个别作业区/班组安全意识不以为然；学习也是人在心不在，其次，作业过程中规范程度不高，虽然安全规程反复地学，反复的考，但仍有该用的工具不用、该带的防护欠带、该过的步骤不过，能省就省；再次，仍然有少数人对安全管理有抵触情绪的现象，常常认为不可能会发生在自已身上。最后、安全作业的技能仍不够，对事情处理后果预判的能力不足、处理异常的能人不多、互保监督的意识薄弱。 3、安全工作的管理忽冷忽热、虎头蛇尾，不能平稳有序、善始善终，比如：每次检查时，现场好一下，但充其量是好一阵，不能自觉做到自觉保持、相互监督，经常性的作业流程、作业行为，责任模糊，好走捷径、得过且过，更为要命的是管理的人、身边的人，往往视而不管、视而不见。 4、对负责安全管理第一责任人作业长，组长、员工对隐患的查找、整改、跟踪不足，发现问题，辨识、并提出整改措施及深层次的建议太少，今年一年来由作业长报的零星维修的单子除了酸再生有两张，其余班组全部为零。（有的也只是嘴上讲的多，落实就退而求其次）安全管理几点建议： 1.各作业区科学划分各岗位的安全职责。不要想当然的把一切跟安全挂钩的事都认为属于自某个人的工作，规避这一点最好的办法就是安全责任制的有效落实，《安全责任制》中明确规定了各岗位员工安全负责的主要内容，明确各岗位的安全职责，将安全责任明确、细化。并定期对员工安全责任的落实情况进行检查考核。 2.明确自身职责。对岗位安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在交接班本上。”做好跟踪。 3.各级负责人对安全要重视，通过各种途径方式让主要责任人明白保障安全是他的职责，出事要为此负责的，再就是逢会必讲安全，逢事必讲安全，有机会就讲安全，加深全体员工对安全工作的认识。 4.安全意识不强。这就需要负责人一是要敢于唱黑脸，对待违规员工毫不讲情面，要秉公办事，一视同仁，就会有唱黑脸不挨骂的好局面;二是用案例影响员工，让他明白