铁路安全风险管理知识
铁路安全风险管理知识1、实施安全风险管理，是在现有安全管理基础上安全意识的强化、
安全理念的提升、工作思路的优化，必须尊重铁路安全生产客观规律，在坚持长期以来行之有效做法的基础上，用安全风险管理的理
念和方法对现行的安全管理进行系统和规范，促使现有安全管理更
加理性和科学。
2、安全风险管理：坚持“安全第一、预防为主、综
合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，严格落实“三个重中之重”要求，以确保高铁和旅客列车安全为重点，以推进安全生产标
准化为载体，以落实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理的
理念和方法构建安全风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有
机融合，切实强化安全生产过程控制和超前防范，严格落实“作业
标准化、管理规范化”，最大程度地降低安全风险，使安全工作更
具超前性、针对性和主动性，促进安全管理的规范化、系统化和科
学化。
3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要素，突出客车、高风险环节、关键岗位等重点，以事故
故障、监测检测、维修检查、日常安全检查等为基础信息，对安全
问题和风险隐患进行全面排查，全面查找安全风险源，科学确定安全风险点。
4、安全风险等级
分级控制
（1）、全段安全风险划定为4个等级。
可能导致发生一般D类及其以上事故的问题为I级风险；
可能导致发生机务系统事故苗子和段定严重事故苗子的问题为II级风险；
可能导致发生段定事故苗子的问题为III级风险；
可能导致发生段定事故苗子隐患的问题为IV级风险。
（2）、段安委会负责制定I、II级安全风险控制措施；职能科室负责制定III级安全风险控制措施；各生产车间结合实际，进一步细化段I、II、III级安全风险控制措施，制定IV级安全风险控制措施，并明确班组安全风险控制重点，建立完善班组安全风险控制制度。
（3）、段安全风险管理办公室主要负责对全段各部门开展风险管理提供技术性指导，收集、整理各类安全风险信息，为段安委会制定风险管控措施提供依据。制定全段统一的《安全风险控制表》，明确I、II级安全风险主要控制措施、控制部门、控制岗位。各车间部门按要求完善、制定本车间部门管理的《安全风险控制表》。
（4）、各车间（科室）根据《安全风险控制表》和《岗位风险作业指导书》，编制各工种《岗位安全风险提示卡》，针对各作业环节的风险点制定细化预防控制措施。
（5）、各车间部门要把“标准化作业”作为安全风
险控制的最重要环节，以《岗位风险作业指导书》和《岗位安全风险提示卡》）对岗位作业进行全过程指导、明示、卡控，使全员参与安全风险项点的控制，把安全风险消除在现场、化解在岗位。
分级分析
一是实行班组、车队、车间、段四级分析制度，利
用班组会、队委会、车间例会及段安委会，对职工两纪、行车隐患、机车质量等典型问题进行深入分析，对问题多发的关键人（车）、关键班组、关键车队、关键车间，分析查找根源，进而有的放矢进行
风险控制。二是定期实施风险的识别、分析、评价，发现新的风险
点和风险点发生变化、风险控制措施存在缺项或控制无效，以及风
险点问题集中发生、隐患突出等风险信息，以《风险信息情况反馈、追踪表》逐级上报，对新的风险点及时纳入风险问题库。
5、安全风险研判，是对阶段性安全生产风险隐患的
排查识别，分为定期研判和不定期研判。路局、站段、车间、班组
要按照“历史规律分析、现实问题分析、条件变化分析”三个基本
要素进行，并将安全风险的研判作为各级安委会和安全分析例会的
主要内容。
（1）、动态研判安全风险。对运输安全生产过程中
产生的违章违纪等安全信息、安全风险管理过程中规章制度变化等
动态信息和新设备、新技术、运输组织等运输生产条件变化可能产
生的安全风险进行研判。
（2）、静态研判安全风险。根据已发生的事故故障
教训、一定时期存在的安全管理薄弱环节、设备设施源头质量缺陷
和作业中发生的惯性问题进行研判。
（3）、车间定期研判。通过定期安全分析会，由车
间主任对上一阶段确定的安全风险重点项目控制情况进行总结分析，查找不足，对下一阶段重点工作进行安全风险研判，制定对策和措施，落实到具体岗位和责任人。
（4）、班组定期研判。通过班前会，结合作业项目、人员、设备、环境、气候、运输组织、规章变化等情况有针对
性的开展安全风险研判，提出安全卡控要点及相应的安全风险控制措施，责任到人。
（5）、不定期研判。安全风险的研判必须适应发展变化，针对季节更替、工程改造、设备更新等内外部条件的变化和运输生产的新情况、新问题，相关部门或单位适时进行专项的安全风险研判，组织有关人员及时分析研判安全风险的变化，并制定相应的卡控措施，逐层细化，落实到岗，定责到人。
铁路安全风险管理解析
编号：SM-ZD-71893 铁路安全风险管理解析Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
铁路安全风险管理解析 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 针对铁路部门安全生产实际，部党组在20xx年提出推行安全风险管理模式的要求。日前，这项工作正在全路围内深入开展，我们牡丹江工务段按照上级的要求，在全段党政中深入开展了此项活动，结合实际，段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐，正在工作探索推行、深入实践。那么，做为车间、工区的每名职工，是否对推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解，对于活动能否取得最终效果，就显得尤为重要。这也是我们这次党课想要解决的问题所在。 安全风险管理的指导思想和主要内容： 通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。
关于铁路安全风险管理解析资料
铁路安全风险管理解析 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是，通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。全面推行安全风险管理，对于做好新形势下的铁路安全工作，深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。 一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义 1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。 当前，我国正处于全面实施“十二五”规划，加快经济发展方式转变和经济结构调整，深化改革开放，着力保障、改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，要发挥在经济社会发展中至关重要的作用，根本的前提和基础是确保安全。因为铁路安全问题，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉；不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力，而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局；不仅关系到铁路建设和运营的良性循环，而且事关人民群众生活水平的提升，事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。总之，做好铁路工作，最重要的就是确保运输安全稳定。这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求，是广大人民群众最热切的期待，也是铁路部门最重大的政治责任。全面推行安全风险管理，正是部党组审时度势，从党和国家工作大局出发，站在更好地服务人民群众，让人民群众满意的高度，贯彻落实科学发展观，实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。 2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。 新的部党组始终把安全作为铁路的生命线，提出了“安全生产大如天” “安全是铁路的‘饭碗工程’”，牢固树立“三点共识”，把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念，有力地促进了安全持续稳定。近一年来，全路强化安全管理，大力整治安全问题和隐患，创新安全管理理念和机制，解决了一大批安全突出问题，有力地强化了铁路安全工作。但必须清醒地看到，全路运输安全管理工作的制度机制还不完善，特别是对高铁安全管理规律把握不够，安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。正反两方面的经验教训告诉我们，只有尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，才能最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。针对铁路安全面临的严峻现实，在深刻总结铁路安全工作规律，准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，全面推行安全风险管理，是强化铁路运输安全工作的必由之路。安全风险管理是系统性工程，以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路，构建安全风险控制体系，就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判，科学制定管控措施，最终实现消除安全风险的目标。由此而言，安全风险管理是更高层次的安全管理，把握了铁路行业特点，是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。
浅谈如何做好班组安全风险控制工作
浅谈如何加强班组风险控制措施 工务段：陈颖斌 随着我公司归入神华集团后，根据神华集团的风险预控管理工作的深入，要求我们必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法后，构建安全风险控制体系，通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。 班组是企业的细胞，亦是作为铁路运输单位各项工作的落脚点。运输单位实行安全风险管理、加强安全基础工作及落实各项制度措施最终的依托是班组这个管理链条末端的基本单元。所以，铁路运输单位实行安全风险管理离开班组这个基本单元，则一切都是“镜中花、水中月”。就要求我们必须采用多种有效方式，认真做好班组安全风险预控工作。要达到该目的我认为应该把握以下几个环节： 一、提高班组成员对铁路全面推行安全风险预控的认识 运输单位实行安全风险管理，是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，尤其是现阶段随着我公司外运任务的加大，对线路的要求更加严格，随着新技术、新设备的大量投入使用，管理及作业人员对新规章、新技术、新设备的认识过程客观的存在
理解和使用技能上的缺陷，构成了铁路运输安全生产的风险。所以，只有提高班组对铁路运输安全风险的认识并将其关键技术运用到实际工作中，才能达到控制铁路安全风险事件发生的目的。通过神华集团多年对本质安全体系的运用和风险预控管理工作不断推进，对该管理方法的实践证明该管理方法的运用有利于促进企业安全基础工作的加强和各项措施的落实。 二、班组安全风险控制应该严把“风险四关” 1、严把设备质量风险关。各班组要根据所使用的设备特性和维修规程维修制度的要求，认真查阅班组所管理的设备维修档案、检修记录、检测数据、事故案例、设备故障案例分析等各种资料，全面排查设备设计、制造、定期检修、日常维修和日常使用等环节中可能导致事故的关键控制项点和安全风险点。结合段所公布的本班组的关键控制项点和安全风险点，由班组长带领班组全体职工对其进行再次确认后制定详细的风险防范措施，通过组织学习使每一名与设备接触的工作人员均能够彻底了解设备性能及使用标准，并将确保设备质量良好的责任落实到人头，进行设备使用全过程的监控，发现问题及时处理并做出详细记录，制订防范措施以彻底杜绝该问题的再次发生，彻底阻断设备在使用过程中可能发生的安全风险。 2、严把职工作业风险关。班组长要带领并督促本班组
推进铁路安全风险管理的措施
推进铁路安全风险管理的措施 1.加强安全风险管理基础建设 （1）明晰和落实安全管理责任 （2）加强人员管理 （3）全面提升设备质量 （4）加强安全生产法制建设 2.加强安全风险过程控制 实行安全风险管理，基础是要加强对安全风险的研判。要突出风险辨识、风险分析、风险评价，加强对高风险环节和岗位的掌控，及时发现并准确研判安全风险，实施对安全风险的科学管控和有效处理，强化过程控制，防止事故的发生。（1）全面掌控生产过程中的安全风险 （2）加强“全员、全方位、全过程、全时段”的安全风险管理 （3）把安全生产标准化建设作为实现安全风险全过程控制的重要手段 （4）加强重点安全风险的过程控制 3.有效处置和消化安全风险 实行安全风险管理，目的是要消除风险。由此，必须根据风险因素不同层次与类别确定风险偏好和风险承受度，并据此确定风险的预警线及相应采取的对策。（1）有效处置和消化安全风险 （2）搞好安全风险应急处置 （3）建立健全安全风险管理考核机制 4.切实加强组织领导 强有力的组织领导，是确保全面推行铁路安全风险管理取得实效的关键。（1）领导重视 （2）加强组织 （3）督导推进 5.大力加强安全文化建设 推行安全风险管理，前提是增强安全风险意识。文化的力量对意识的作用是
巨大的。要通过加强安全文化建设，让“安全是铁路工作的生命线，是铁路的‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切”等安全理念成为广大铁路系统干部职工的共同安全价值观。 （1）利用各种教育手段，广泛开展安全风险意识、安全责任意识和安全发展理念教育，引导干部职工把确保人民生命财产安全作为天职，牢固树立起“安全生产大如天”的安全价值观。把安全风险意识根植于思想深处，贯穿到运输生产的全过程，增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。 （2）适应高速、提速、普速铁路安全工作的不同要求，细化岗位作业标准、工作流程，完善安全规章和安全风险管理制度，形成规范和固化职工安全作业行为的管理机制与安全防范体系。 （3）立足铁路安全生产实践，注重培养职工的良好作业习惯。坚持把岗位安全立功竞赛、案例警示宣传、安全法规教育渗透到安全生产各岗位、全过程。（4）大力选树、宣传生产一线安全先进典型，正面激励，示范引导，鼓励职工自觉遵章守纪、坚持标准化作业。 （5）加强安全文化环境建设，在职工作业场所推行安全格言、安全寄语和安全承诺揭挂，设置和规范安全标志、标识，潜移默化，感染熏陶，不断激发干部职工保安全的工作热情和干劲。 6.做好安全风险体系建设 （1）全面推行安全风险管理，是新时期铁路系统安全工作的创新。要以创新的精神，以现有安全管理体系框架为基础，构建包括风险管理策略、风险管理组织职能、风险管理信息系统和风险管理内控系统等主要内容的安全风险管理体系。（2）安全管理是人员、设备、环境的系统管理控制。安全风险控制的主体是广大干部职工，安全风险管理的成效取决于广大干部职工的素质能力。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法(铁建设〔2010〕162号)
关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办 法》的通知 铁建设〔2010〕162号 各铁路局，各铁路公司(筹备组)： 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。 各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。 中华人民共和国铁道部 二〇一〇年九月十三日
铁路建设工程安全风险管理暂行办法 第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。 第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。 第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。 风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。 第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。 第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。 第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
浅谈对安全风险管理的认识.docx
浅谈对安全风险管理的认识 全面推行安全风险管理，是新时期铁路安全工作的创新。安全风险管理的推广和应用，是在传统安全管理基础上的升华，是对传统安全管理中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。通过推行安全风险管理加强安全风险过程控制、搞好安全风险应急处置、强化安全风险管理基础、开展对安全风险管理的考核评估，从而达到最大限度地减少或消除安全风险、确保安全的目的。因此，如何消除实际生产过程中的风险，是我们每一名铁路职工应尽的责任和义务。作为一名普通的机车乘务员，我觉得“同行们”做到以下几点必不可少。 机车乘务员是铁路运输生产的“主角”之一，必须要牢固树立安全风险意识。通过不断学习、思考和自我警示，使“安全是铁路工作的生命线，是铁路‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职，没有安全就没有一切”；“安全生产大如天”；“三个重中之重”；“三点共识”等安全理念植根于思想深处，把“安全第一，预防为主”的思想贯穿整个工作过程。无论是执乘客车还是货车，从候班到出勤到上车到运行到下车到退勤，都要做到把安全作为大事来抓，把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决，牢牢掌握安全运输生产的主动权，增强搞好安全生产的积极性和自觉性。 安全风险管理与传统安全管理有着一定程度上的区别，如何适应这种管理模式，是值得我们机车乘务员积极思考和探究的一个重要问
题。安全风险管理重视对当前未知的或以往未曾遇见的的不安全因素发现和控制，强调问题的超前防范。这就要求我们必须全面掌握执乘过程中存在的安全隐患，通过不断摸索和反思，根据总结出的风险点，按照“缺什么，补什么；弱什么，强什么”的原则，根据各项措施和规章制度，做到提早、提前防范。同时，还需充分掌握应急处置预案，明确应急处置流程、处置措施和职责分工，提升应急处置能力，做到应急有备、响应及时、处置高效。 问题就是风险，隐患就是风险。如何全面掌控和消除运输生产过程中的安全风险，对于我们机车乘务员来说，实际上就是通过提高自身理论水平、实做技能和应急处置能力，充分掌握基础规章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行车办法、机车故障处理等专业知识，练就过硬的技术本领，消除工作过程中人员、设备、环境三大要素带来的安全隐患。这就要求我们平时学习不能敷衍了事、参加培训不能走过场、班前休息不能“偷工减料”、执乘过程不能“开小差”，必须以良好的精神状态投入运输生产，时刻紧绷安全这根弦。 行车安全是铁路运输工作的重中之重，认真执行规章制度则是确保行车安全的重中之重。在实际的运输生产中，人们常常把那些不良的习惯当成了标准，这也就是为什么管理者天天都有问题可抓的原因，也是行车事故往往重复发生的原因所在。因此，在全面推行安全风险管理中，我们应该不断学习标准，干标准活，说标准话。经过一段时间的整改，把标准化作业转变成习惯化作业，有效杜绝惯性违章违纪。有句话说的好：“规章制度血写成，何必再用血验证”。这充分说明了，
铁路运输安全风险管理
准确把握铁路运输安全的特征和变化提高风险管理的针对性和实效性 在铁路运输的众多环节中，机务的特性几乎涵盖了所有的铁路运输内容，需要对铁路系统内的管理内容，机制运行以及对所有的相关的知识、技能、性能、特征、和方式方法都要有所了解。甚至对路外的一些行业包括：路政、司法、道路交通、通信等，都有着千丝万缕的联系。因此针对复杂的机务系统管理提出了相应严谨的规章制度，但是规章制度的制定也有一定的局限性，由于目前的铁路运输行业处于高速发展的阶段，原有的一些措施明显滞后于发展速度，这就给铁路运输行业，尤其是机务系统的工作带来了许多问题，面对快速发展的形势，机务段的各项管理措施及各项相关的制度都需要作出相应的调整和修订。如人员的变化，老职工接受新思维的管理方式较迟缓，新职工的思维总是随着社会的发展趋势思考当前的事物，设备的更新已今非昔比。机车运行监控装置的广泛运用并不断的升级，信息化管理模式的启动，打破了原有的管理模式和观念，所有的管理手段都在信息时代发生着根本的改变。而作为管理者，如不跟着时代的脚步，是行不通的，也不会为社会发展的形势所接受，势必导致管理脱节，最终被淘汰。 安全风险管理是铁路运输事业发展的一个必然的过程，在改革发展的过程中，经验和教训是密不可分的。许多惨痛的事故给了我们太多的警示，同时也是每一个管理者面对铁路安全运输的问题进行了深刻的思考，不断从中总结出新的经验。安全风险管理的提出便是其一，对于安全风险管理的具体方法和步骤以及相应的措施配套的法律法规，随着安全风险管理得推广实施进一步得到了具体的完善。就基层企业来讲更具有实效性，已明确了各级管理的方方面面，具体到每一个部门，每一个工种，每一个岗点，在相互关联中起到了制衡作用，你中有我，我中有你的相互关系，特别是基层单位的基础管理作用得到了加强，而且效果是明显的。从管理者到每一个员工在思想上都有了很大的提高，较之以往的说教管理有着很大区别。职工在自觉地接受安全风险管理的管理模式，同时也在不断提高自身的素质，为的是能够更好的理解与执行相关的制度，规章，并提高个人的责任意识，我们要根据企业的实际和特点，紧紧围绕安全生产，把工作做活、做实，做细。实现职工的愿望，尽力满足职工的需求，维护职工的权益，不断增强与职工的亲和力、感召力、感染力。从源头上解决在生产，生活中的问题，理顺职工情绪，是管理者能与广大职工产生共鸣，曾增强思维工作的说服力和感染力。安全是铁路运输事业工作的中心，铁路科学发展更是要求安全工作不能有闪失，要着重围绕这个中心去做，要不断结合各阶段安全要求和安全活动，不断提高职工对安全的认知程度，增强防患意识，所以就需要我们基层管理者不厌其烦的引导职工在作业中求严禁、求实效，在安全管理中求细致、求缜密，这样安全管理才会做到位，才有条件出成效。所以安全风险管理的主要目的就是要实现铁路运输生产在这种行之有效的措施过程的监督管理下形成长期有效稳定的安全局面，更好的促进铁路运输事业的发展，不断创造更高的效益，更好的工作环境，更和谐的铁路运输秩序，让每一个参与其中的铁路职工得到更好的工作保障。 铁路科学发展是一个长远的目标，根据铁路系统的总体目标，站段的具体工作就成为近期的目标，同时也是确保铁路科学发展实现总体目标的关键，因此，对职工进行理想、信念、企业精神、安全质量效益的宣传教育，对职工进行潜移默化，循序渐进的影响，使段的安全管理目标，得到更好、更快的实现，是我段的发展更具后劲。铁路科学发展的过程中，肯定会有许多新生的事物，管理模式及新的安全设备，检修工艺的提升等这些都会随着铁路科学发展一同到来，但所有的新生事物也都是在原有的管理模式、设备、工艺方法基础上衍生出来的，所以思维工作就要以全新的方式方法结合科学发展的思路，也要上升到一个高度，就是要不断鼓励提示大家学习新鲜事物，掌握新的技术知识，而且要注意多积累并加以巩固，保证学有所用，以少带多，推动广大职工学习掌握新技术、新思想、新动态，使安全风险管
关于铁路安全风险管理工作的思考与建议通用版
安全管理编号：YTO-FS-PD262 关于铁路安全风险管理工作的思考与 建议通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
关于铁路安全风险管理工作的思考 与建议通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 我在铁道部办公厅工作期间，曾参与很多次运输安全工作调研、会议筹备、文件起草工作。由于长期养成的习惯，我到出版社工作后，也特别注意了解运输安全工作情况，通过与各层次人员交流，了解到较多情况，结合学习领会盛部长在多次会议上的讲话精神，对如何做好运输安全工作进行了认真思考和研究。 安全风险管理思路的确立和实施，是铁路安全工作的创新和发展，对规范安全管理、强化安全关键和过程控制、实现安全有序可控具有重要意义。但是，前一阶段，我阅读报纸等媒体大量刊载的有关安全风险管理的文章和报道，感到内容有些过于宽泛，有的观点和做法也欠准确和成熟，担心因此而冲淡了主题，影响各级干部对安全风险管理关键和实质的正确把握。为此，我就如何突出重点、把握关键，更有效地实施安全风险管理，提出几点不成熟的建议，供参考。 一、加强安全管理重在解决好干部“不作为”、“虚
浅谈铁路站房工程的风险控制
浅谈铁路站房工程的安全风险控制 近一两年，国家又开始用新的战略眼光建设高速铁路，同时，也为我们建筑业提供铁路站房施工的发展和机遇，我深深的体会到，在铁路安全管理工作中难度，更深深的体会到安全管理工作责任重大，人命关天。特别是在铁路站房工程施工中面临诸多困难和问题，面对各种困难与问题，我们大家必须有勇气来迎接这些挑战。现重点结合际铁路站房工程工作一段时间的工作实际，谈谈在安全管理工作中的风险控制。 一、铁路站房工程施工特点 1、点多、线长、安全管理跨度大、人力资源不集中，不易调配到位。 2、专业施工队伍交叉作业多，机械设备使用量大，安全施工组织协调难度大。 3、施工外部环境复杂，沟通与协调耗费精力大。 4、专业性要求高，分工合作要求强。 5、上级部门检查、评比、考核（信用评价）频繁，工期压力繁重。 6、发生安全事故涉及面广，影响重大。 二、铁路站房工程施工存在的主要安全隐患 1、高空作业。铁路站房站台面以上施工易发生高处坠落事故，如：雨棚钢结构、吊顶、金属屋面、管线敷设、客服设备设施安装等。在施工过程中，人的不安全行为、物的不安全状态要及时加以排除，从而控制高处坠落事故发生。人的不安全行为必须在有效范围内设专
人监护，做好高处作业过程中的监督检查，减少违章作业，杜绝违章指挥；物的不安全状态要从本质上加以排除，使之达到安全要求。 2、起重吊装。站房施工起重机械如行走路线未硬化、路基箱未均匀设置、交叉吊装作业协调不到位均可造成机械倾覆、吊物坠落等事故。 3、支撑体系。支撑体系控制不到位，会导致坍塌事故的发生。 4、消防安全。目前，消防安全成为房建施工炙手可热的话题，铁路站房也把消防安全工作提上重要日程。 5、联调联试安全。站房联调联试期间施工，易发生影响联调联试安全的事件或事故。 三、铁路站房工程施工安全控制措施 针对上述铁路站房施工存在的主要安全隐患，为今后施工安全超前预控提供参考和借鉴的控制措施。 1、高空作业。 （1）上下通道设置 高架站（贵定北站房）上下设置工具式专用通道，是安全实现封闭式管理的第一道屏障，通道制作须有安全专项施工方案，验收后方可使用。使用时要定期安全检查，重点是基础硬化、与主体拉接点牢靠。 （2）上下爬梯设置 钢柱及雨棚屋面上下设置专用爬梯，作为施工人员的集中上下，从而避免或减少高处作业，有效控制不安全因素的发生。上下爬梯须
铁路客运安全风险管理研究 陈炜
铁路客运安全风险管理研究陈炜 发表时间：2019-07-22T14:04:50.010Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：陈炜 [导读] 摘要：铁路客运是铁运输的重要成分，其作为一种普遍应用的交通工具，其首要工作就是要确保安全。 铁路兰州局集团有限公司兰州车站甘肃兰州 730030 摘要：铁路客运是铁运输的重要成分，其作为一种普遍应用的交通工具，其首要工作就是要确保安全。客运安全风险管理通过提高安全风险意识、识别风险点、阻断危险源等方式，来保证旅客出行安全。以下就铁路客运安全风险管理进行简要的探析，希望对我国铁路交通业的发展有推动作用。 关键词：风险管理；客运安全；铁路 0引言 伴随着铁路运输业的飞速发展，铁路系统日益复杂，只要发生事故，影响就会很大，损失严重、伤亡之大，难以补救，这都是传统运输方式不可比拟的，因此铁路客运安全风险管理非常关键。要想有效进行客运安全风险管理就必须积极采取有效措施，安全风险管理作为一种新时代的管理方法，通过提高安全风险意识、识别风险点等，提高客运安全管理水平，保证旅客的人身安全起到很好的积极作用。 1.铁路客运安全风险管理理论 1.1风险识别 即利用相应的风险管理技术，识别客运生产期间可能发生的乘客伤亡、财产损失以及社会负面影响等。目前应用较为普遍的风险识别方法主要有：第一证据识别法，就是通过对历史数据进行统计分析以识别其中风险；第二系统化团队识别法，邀请专家按照系统化流程，回答结构中提到的问题来识别风险；第三归纳推理法，通过总结、归纳系统或者程序当中潜在的风险，进行风险识别；因为铁路客运系统已经历多年的生产运行，目前已积累了大量的经验数据，对历年客运行车事故数据、客运安全事故以及日常安全检测数据进行归纳总结，为更准确的识别风险提供依据[1]。 1.2风险分析 即综合已收集的信息和风险管理目的，对识别出的风险进行定性与定量分析，为后期的风险评价和控制提供相应的数据支持。铁路客运系统属于人、机、环、管系统，在对客运系统的安全进行风险分析规程中，需综合考虑人员、设备、环境等方面的影响。除此之外，在分析与总结风险事件期间，应重点分析事故类型、相关数据、日常安全检查数据等。对于历史数据不充分的情况，可结合相关工作人员的多年经验进行判断分析。根据客运安全风险的特点，最好选择客运安全风险分析法，其中包括故障树分析法、安全检查分析法以及专家头脑风暴分析法等。其中故障树分析法就是通过分析风险事件的直接、中间、基本原因和相互作用的逻辑关系，以此为依据构建故障树模型，这样不仅考虑到了环境、设备、人员以及管理等方面的影响，并且还能够根据需求提供定性或者定量的分析结果[2]。 1.3风险评价 即采用合适的评价方法，对风险事件出现的风险水平进行定性或者定量的评价，然后与相应的风险标准进行对比确立风险程度，进而判定风险是否能够接受。 1.3.1构建风险评价等级标准。在对客运安全风险进行评价之前，先要创建相应的风险评价等级，以此来作为判定风险水平的依据，综合铁路客运系统的特点，创建相应的风险评价等级，如表1所示。 表1 风险评价等级标准 1.3.2创建风险评价模型。结合实际的铁路客运安全风险管理现状，创建相应的风险评价模型。比如通过对某风险事件的分析，最终得出的评价指标集合为，其中的n代表得出的评价指标个数，创建由m各专家组成的评价小组，分别对各指标的权重与安全水平进行评分，评分集合为，其中的m代表评价专家的人数；第i各专家对第j项指标给出的权重和风险分属为和，将其记为。在按 照线性加权模型对客运安全风险事件进行评价，将最后的风险评价值记为X，，按照公式计算出相应的风险评价值，然后再将计算结果与表1 进行对比，判定属于哪种风险事件等级。为了进一步判定风险事件当中某一项指标对整体风险评价值的影响，以便更好的进行风 险控制，可根据线性关系，每一个指标产生的风险效果记为，，公式当中的越大，则意味着此指标会很大程度上削弱风险值。所以，有效控制此指标是铁路客运安全风险管理工作的重点。 1.4风险控制 严格按照安全第一、预防为主的原则进行风险控制，然后再以消除、预防、降低、减轻的次序有效控制风险。首先是通过消除控制的方式，就是通过工程替代、设计变更等措施直接消除潜在的客运安全风险，进而从根本上避免了风险事件的产生；其次通过预防控制，即通过优化客运组织管理程序，或者晚上安全管理手段来预防风险；再次通过降低措施进行控制，就是利用安全防护装置等来尽可能的避免风险事件；最后就是减轻控制，就是一旦面临风险，就通过应急疏散或久远的方式减轻风险，以降低风险事件带来了后果。因为客运安全直接影响着旅客的生命财产安全，按照表1的风险评价标准，对于达到A级的风险应立即采取措施加以消除；对于B级的风险，则可在合适的情况下，尽量通过优化管理或优化客运组织程序来预防风险；对于达到C级的风险，则可通过改善风险防护手段来控制风险，对于B/C等级的风险一时无法消除，或者从技术、经济上难以控制的风险，应及时采取应急措施，对于达到D级的风险，应及时监测其安全风险状态，以防风险进一步恶化[3]。 2.加强铁路安全风险管理的建议 首先要完善风险管理体制，提高控制质量，对于风险控制需从作业过程、人员素质、管理措施以及制度细化等多个角度进行完善，以便制定有效的控制措施。加强风险隐患排查，提高风险识别能力，对以往的风险事故加强分析，找出原因，提高风险控制质量。其次细化风险控制要求，落实安全风险责任。结合具体情况，制定专门的客运安全风险控制表，从风险源、风险岗位、风险因素等方面明确规定，
铁路行车安全风险管理
仅供参考[整理] 安全管理文书 铁路行车安全风险管理 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
铁路行车安全风险管理 铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。 铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。 1、风险识别 风险识别是风险管理的基础性工作，它通过提供必要的信息使风险估计评价更具效果及效率。铁路行车安全险因素识别的依据是铁路运输部门自的资料积累，这些资料一般都是已发生且后果严重的行车事故的总结。但从个铁路运输系统的运作来看，铁路行事故的发生及其造成后果的严重程度都和机务、电务、车务、工务上的疏漏密切关系。因此，可将铁路行车安全的险分为:大风险:是对已发生事故的总结，它一旦发生，会造成人员伤亡、财产损失，误运营等后果，带来不良的社会效应。小风险:是在铁路日常运输工作中存在的疏漏，它涉及的面比大风险广得多，而且它贯穿在日常的行车中。小风险虽然在一定程度上不会造成重大行车事故的发生，但是忽略小风险，不加以管理和改进，多个小风险累加的后果就有可能引发重大事故的发生。所以对于铁路安全部门、管理者而言，对于小风险的风险管理是实时、动态、连续的。 2、风险估计 在对铁路行车风险识别之后，分别对行车大、小风险进行风险估计。 第 2 页共 4 页
铁路中间站安全风险管理(新编版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 铁路中间站安全风险管理(新编 版)
铁路中间站安全风险管理(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1、中间站管理人员素质参差不齐，影响管理水平的提高。 2、中间站管理制度和规章制度不完善。一方面，新设备、新技术不断投入使用，在行车组织方式不断修订完善的过程中出现了一些管理制度和办法尤其是结合部的管理办法具有明显的过渡性、阶段性、试验性等特征。另一方面，《车站行车工作细则》应由站长亲自制定，但中间站站长日常事务较多，实际不可能亲自去制定，而中间站技术人才又缺乏，《车站行车工作细则》基本上是由车务段技术科制定的，而车务段技术科对每个车站的现场实际情况掌握有限，制定的《车站行车工作细则》对现场实际工作缺乏指导性。 3、安全管理落实存在差距。中间站的安全措施和规章制度在实际运输生产工作中还没有真正得到落实。 （三）设备要素风险点 中间站的设备主要是行车设备和监控设备。目前行车设备虽已得到进一步的更新改造，但既有的微机联锁，半自动、自动闭塞等行车
运输处安全风险控制重点及控制措施
编号：AQ-JS-04117 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 运输处安全风险控制重点及控 制措施 Safety risk control key points and control measures of Transportation Department
运输处安全风险控制重点及控制措 施 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 一、高铁安全风险险控制重点 1.严密高铁技术规章。严格落实铁道部、铁路局高铁技术规章制度，强化设备故障、恶劣天气等非正常情况下的应急处置和非常站控模式下作业标准，杜绝技术规章漏洞。 2.强化高铁调度指挥。加强对调度所的业务指导，严格落实《高铁调度规则》，结合高铁运营安全管理实际和新《高铁技术管理规程》颁布实施，不断规范高铁调度和行车指挥。针对各类行车设备故障和风、雨、雪灾害天气等情况，强化高铁关键环节卡控，完善应急处置，提升应急救援处置能力。 3.提升高铁队伍素质。以必知必会、应知应会为基础，以提高设备故障等非正常情况下应急处置能力为核心，以高铁CTC接发列车
模拟演练设备为平台，以调度、车站联合演练为组织形式，加强高铁干部职工培训工作，提升高铁行车干部职工业务素质。 4.规范高铁车站管理。紧紧围绕高铁设备和作业特点，完善应急值守办法，不断补充完善《高铁中间站管理办法》，进一步规范高铁车站的各项基础管理制度，实现高铁车站管理一流。 二、基础管理风险控制重点 1.贯彻铁道部、铁路局《技术规章制度管理办法》，根据新规章、新技术、新设备的变化，及时修订、完善技术规章制度和《站细》，优化应急处理预案，形成完善配套的车务行车规章体系。每年对技术规章制度进行一次清理。 2.贯彻落实铁道部《站细编制规则》的规定，负责管内二等及以上车站《站细》的审批，对站段《站细》管理工作进行检查指导，不断提高《站细》编制和管理水平。 3.补充、细化、落实基本技术规章及上级专业技术规章，对站段技术规章的培训、贯彻、执行情况进行检查指导，将技术规章管理工作纳入安全评估。
铁路安全风险管理知识示范文本
文件编号：RHD-QB-K5995 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 铁路安全风险管理知识 示范文本
铁路安全风险管理知识示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1、实施安全风险管理，是在现有安全管理基础上安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化，必须尊重铁路安全生产客观规律，在坚持长期以来行之有效做法的基础上，用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理进行系统和规范，促使现有安全管理更加理性和科学。 2、安全风险管理：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“三点共识”，严格落实“三个重中之重”要求，以确保高铁和旅客列车安全为重点，以推进安全生产标准化为载体，以落实安全生产责任制为保证，全面引入风险管理的理念
和方法构建安全风险控制体系，把风险管理与既有安全管理有机融合，切实强化安全生产过程控制和超前防范，严格落实“作业标准化、管理规范化”，最大程度地降低安全风险，使安全工作更具超前性、针对性和主动性，促进安全管理的规范化、系统化和科学化。 3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要素，突出客车、高风险环节、关键岗位等重点，以事故故障、监测检测、维修检查、日常安全检查等为基础信息，对安全问题和风险隐患进行全面排查，全面查找安全风险源，科学确定安全风险点。 4、安全风险等级 分级控制 （1）、全段安全风险划定为4个等级。
铁路行车安全风险管理
铁路行车安全风险管理集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
铁路行车安全风险管理铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。 铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。 1、风险识别 风险识别是风险管理的基础性工作，它通过提供必要的信息使风险估计评价更具效果及效率。铁路行车安全险因素识别的依据是铁路运输部门自的资料积累，这些资料一般都是已发生且后果严重的行车事故的总结。但从个铁路运输系统的运作来看，铁路行事故的发生及其造成后果的严重程度都和机务、电务、车务、工务上的疏漏密切关系。因此，可将铁路行车安全的险分为:大风险:是对已发生事故的总结，它一旦发生，会造成人员伤亡、财产损失，误运营等后果，带来不良的社会效应。小风险:是在铁路日常运输工作中存在的疏漏，它涉及的面比大风险
广得多，而且它贯穿在日常的行车中。小风险虽然在一定程度上不会造成重大行车事故的发生，但是忽略小风险，不加以管理和改进，多个小风险累加的后果就有可能引发重大事故的发生。所以对于铁路安全部门、管理者而言，对于小风险的风险管理是实时、动态、连续的。 2、风险估计 在对铁路行车风险识别之后，分别对行车大、小风险进行风险估计。通过对所收集的大量详细损失资料加以分析，确定不能承担的风险、难以承担的风险和相对不重要的风险。不仅如此，还要用概率论和数理统计来估计和预测风险风险发生概率和损失程度。 3、风险评价 在对铁路行车安全风险进行识别和风险估计后，接下来要做的工作就是对这些风险进行风险评价。通过风险评价，根据其评价结果，确定各个风险在整个运输系统中重要性排序，为考虑风险控制先后和风险应对措施提供依据;找出各风险事件的内在联系，从而准确估计风险损失，并且制定适应的风险应对计划，在以后的管理中只需消除一个风险因素就可避免多种风险。 4、风险应对
关于铁路安全风险管理工作的思考与建议参考文本
关于铁路安全风险管理工作的思考与建议参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
关于铁路安全风险管理工作的思考与建 议参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 我在铁道部办公厅工作期间，曾参与很多次运输安全 工作调研、会议筹备、文件起草工作。由于长期养成的习 惯，我到出版社工作后，也特别注意了解运输安全工作情 况，通过与各层次人员交流，了解到较多情况，结合学习 领会盛部长在多次会议上的讲话精神，对如何做好运输安 全工作进行了认真思考和研究。 安全风险管理思路的确立和实施，是铁路安全工作的 创新和发展，对规范安全管理、强化安全关键和过程控 制、实现安全有序可控具有重要意义。但是，前一阶段， 我阅读报纸等媒体大量刊载的有关安全风险管理的文章和 报道，感到内容有些过于宽泛，有的观点和做法也欠准确
和成熟，担心因此而冲淡了主题，影响各级干部对安全风险管理关键和实质的正确把握。为此，我就如何突出重点、把握关键，更有效地实施安全风险管理，提出几点不成熟的建议，供参考。 一、加强安全管理重在解决好干部“不作为”、“虚作为”的问题 “问题在现场，原因在管理，根子在干部”，深刻揭示了安全工作最本源、最致命的问题。干部不作为、虚作为，就会导致安全工作在落实这个最关键环节出现问题。这是许多本可防止的事故屡屡发生的主要症结所在。 “不作为”，就是该做的事不去做，或者做得不到位。从现象上看，受前些年铁路风气滑坡和社会不良风气的影响，在一些干部中，比较普遍地存在着浮躁心理、虚荣心理、追求享受心理，缺乏主动负责、认真负责的精神，不愿意吃苦，不愿意做深入细致的工作，对难解决的
铁路客运职工安全风险管理及对策研究
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/da9674069.html, 铁路客运职工安全风险管理及对策研究 作者：王丽萍 来源：《中国新技术新产品》2016年第06期 摘要：我国针对铁路客运职工安全问题，已经出台了相关的法律政策和行业规定，但是 在铁路客运职工的实际工作中依然存在一定的安全隐患，因此必须要加强铁路客运职工人员的工作安全风险管理，确保职工的安全。本文通过对铁路客运职工安全风险管理原则的介绍，着重研究了铁路客运职工安全风险管理对策，希望能够为我国铁路客运职工安全保障提供借鉴。 关键词：铁路；客运职工；安全风险；管理；对策 中图分类号：U298 文献标识码：A 为了充分的保证铁路客运职工安全，铁路部门应该加大宣传，提高职工的安全意识，加强安全规范作业的宣传。当然单纯依照宣传，还不能完全避免安全风险，铁路部门要采取实质性的措施，规避风险，确保客运职工的工作安全。 一、铁路客运职工安全风险管理原则 铁路运输部门针对职工安全运用风险管理的方式，主要目的是为了减少风险，为职工日常工作提供安全保障。铁路客运职工安全风险管理的重点是危险管理。当遇到风险时，铁路运输部门能够依据风险管理原则来进行处理，以此降低损失。首先，风险自承原则，即如何能够将面临的风险完全的自我吸收，而不会影响到外部环境；其次，减少风险原则，即利用多种手段，避免风险发生，如果运输过程中已经发生了事故，则风险管理人员应该采取合理有效措施，降低风险给铁路单位带来的负面影响；最后，规避风险，即风险管理人员要采取合理手段，避免风险，或者是不去承担任何风险，管理的重点是使用特定的方法，规避风险的冲击。风险规避可以分为两种，一种是消极规避，另一种是积极规避。所谓消极规避就是指被动的逃避风险，并不考虑自身的立场以及原有的目标；而积极规避就是主动规避，对风险预先进行估计，制定风险规避策略，以此躲避风险，减少损失。风险规避与风险自承最大的区别在于，风险自成需要承担一部分风险，但是也有可能会获得经济利益，但是风险规避则是指不考虑经济意义的情况下，完全的规避风险。 二、降低铁路客运职工安全风险管理对策 1 安全风险控制的基本方法 铁路客运职工安全风险管理人员，首先要对安全风险值进行正确的评估，明确风险事故发生的主要环节，之后才能够制定相应的对策，减少风险。铁路客运职工安全风险控制方法主要依据风险区域来进行选择。比如当风险处于不可忍受这一区域时，风险控制就应该以规避风险