进一步规范建筑市场秩序促进建筑业健康发展

住房和城乡建设部建筑市场监管司司长陈重

2010年，住房和城乡建设部建筑市场监管工作的思路是：按照党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国住房和城乡建设工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕规范建筑市场秩序和促进建筑业发展这两条主线，以开展工程建设领域突出问题专项治理为重点，加快建筑市场法规制度建设，健全市场准入清出制度，加大市场监管力度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境；以组织编制建筑业“十二五”发展规划为契机，明确行业发展的目标和措施，加强建筑业对外交流与合作，促进建筑业又好又快发展。

围绕上述工作思路，建筑市场监管司将重点做好以下4方面的工作：

一、做好工程建设领域突出问题专项治理工作

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《住房和城乡建设系统工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等文件要求，以政府投资和使用国有资金项目为重点，依法治理工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、不履行监理责任等突出问题，做好部综合协调办公室相关工作。

二、加强建筑市场法规制度建设

完善建筑市场法规体系。继续做好《建筑市场管理条例》的调研、论证和配合协调工作，

组织开展《建设工程监理条例》的论证起草，组织修订《勘察设计注册工程师管理规定》，组织制定《建设工程监理管理规定》。

加强合同管理。修订出台《工程设计合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》和《建设工程监理合同示范文本》等合同文本，制定《加强工程合同管理的指导意见》，指导各地做好建设工程合同管理工作，健全合同履约监管机制。

健全房屋建筑和市政工程施工招标投标制度。出台《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》，做好贯彻实施工作，规范房屋和市政工程招投标活动。研究制定房屋建筑和市政工程评标专家分类标准，建立涵盖房屋建筑和市政工程各相关专业的评标专家名册。

加强施工许可管理工作。研究建立施工许可监管信息系统，推动各地加强施工许可发放信息管理，充分发挥施工许可在完善建筑市场监管方面的作用。

推进建筑市场诚信体系建设。组织制定《建筑市场信用管理规定》，完善全国建筑市场统一的信用系统和信息平台；完善建筑市场主体不良行为认定标准，制定建筑市场注册执业人员不良行为认定标准，建立失信惩戒、诚信激励机制；加大企业和个人不良行为信息征集和发布力度。

同时，推动工程担保制度发展。组织召开建设工程担保试点现场经验交流会，研讨工程担保工作中存在的突出问题，提出进一步深化工程担保试点工作指导意见。

三、完善建筑市场准入制度，加强建筑市场动态监管

进一步完善企业资质标准。修订出台《建筑业企业资质标准》和《工程勘察资质标准》

及相关实施意见，组织做好宣传贯彻活动，引导行业健康发展。研究出台《施工总承包企业特级资质标准实施办法》等规范性文件。

继续完善个人注册执业制度。启动注册电气、化工、公用设备工程师等专业工程师的注册工作，进一步健全勘察设计注册工程师管理制度。出台《注册建造师继续教育管理暂行办法》，指导做好注册建造师继续教育启动的各项相关工作。修订注册监理工程师注册管理工作规程，进一步完善监理工程师注册工作。会同有关部门研究制定注册建筑师、勘察设计注册工程师取得监理工程师资格的相关办法。同时，加强对注册人员执业活动的监督管理。

完善企业资质审批配套制度，规范行政审批行为。研究制定《建设工程企业资质审查说明》，进一步明确审查条件。研究制定《建设工程企业资质审查专家及工作人员管理办法》，加强对资质审查专家和工作人员的培训与管理，建立审查专家评估机制。完善资质审查程序，加强对初审部门的指导，落实初审责任。

加强建筑市场动态监管。研究制定完善建筑市场准入清出制度工作方案，建立完善企业资质数据库、个人注册资格数据库，推进各地项目数据库的整合与联动，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租出借资质资格、重复注册、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质、资格，清出建筑市场，加强市场与现场联动，提高建筑市场监管的有效性。加强对企业分支机构的监督管理，规范市场行为。规范工程监理招投标活动，加强对建设工程监理收费标准执行情况的监督检查，促进监理工作服务到位。

四、抓好行业发展和国际交流合作工作

进一步促进建筑业发展。大力发展工程总承包和项目管理，指导建筑业发展方式转变和结构调整，促进建筑业健康发展。组织协调有关司局和行业协会，完成《建筑业“十二五”发展规划》编制，明确行业发展目标、主要任务和具体措施，指导行业科学发展。出台《关于加强劳务分包管理，规范建筑企业用工行为的指导意见》。

加强对外交流合作工作。配合有关部门，做好《对外承包工程资格管理办法》的实施工作，组织协调建筑企业开展对外承包和劳务合作，做好各项对外开放的谈判和要约工作，积极稳妥地做好与我国香港、澳门、台湾及其他国家和地区建筑师和工程师的交流工作。

组织编写《中国建筑业发展研究报告（2010）》，组织完成2009年建设工程勘察设计、工程监理、工程招标代理统计汇总工作。

整顿规范旅游市场秩序工作计划

厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案 2005年04月12日15:02 厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知厦府〔2002〕52号各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会：现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。厦门市人民政府二○○二年三月十八日厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。一、指导思想以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。二、工作重点厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。 “五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。 “三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。

整顿和规范建筑市场秩序工作汇报

整顿和规范建筑市场秩序工作汇报整顿和规范建筑市场秩序工作汇报今天，市政协在这里对我镇的建筑市场运行情况进行调研，这是对我们的鞭策和鼓励，必将有力地促进我们加大对建筑市场秩序的规范力度，全面推进建筑市场健康、有序地发展。下面就我们××镇在整顿和规范建筑市场秩序方面的工作情况，向各位领导作一个简要的汇报。我们××镇是江苏省个中心镇之一，全镇总面积平方公里，…………；今年月份，全镇实现国民生产总值亿元，其中建筑业万元，所占比例上升到，建筑行业在我镇社会经济发展过程中的地位日趋重要。在建筑行业不断发展的同时，我们深入贯彻落实上级有关指示精神，按照市建设行政主管部门的统一部署，针对建筑市场中存在的突出问题，确立目标，把握重点，深入开展整顿和规范活动，全面推动建筑市场步入依法行政、长效管理的工作轨道。回顾前阶段的工作，主要表现在以下几个方面：一、跟踪管理，了解建筑市场动态。我们紧紧围绕服从和服务于全镇经济建设的大局出发，进一步转

变观念，切实转变管理职能，加大对企业的扶持力度，经常性地深入基层和施工现场，了解各企业的业务、经营状况、发展计划、施工水平以及对行业管理的要求，及时分析，总结提高。同时注重加强学习先进经验，进一步建立和完善符合实际的科学管理制度，严格执行上级的有关文件和新的管理办法，形成从招投标、工程监理、质量安全监督和企业队伍管理的完备体系，使工程建设和行业管理的各个环节都有法可依、有章可循。同时改进工作方法，强化监督控制环节，让更多的业主了解建筑法规和办事程序，避免违法违规，保证工程的顺利进行。对立项项目进行跟踪管理，把必要的建设程序和办事指南提前告知，积极敦促业主遵章守法。二、严肃法纪，加大检查和处罚力度。遵照建设部整顿和规范建筑市场秩序的总体部署，切实加强对建筑市场的监督和检查力度，对违法违规行为，我们紧紧扣住“查”和“处”二字，树立“查而不处等于不查，处而不严等于不处”的观念，按照“标本兼治、由易入难、突出重点、务求实效”的原则，纠正并查处那些想方设法规避招标、未经施工许可擅自开工以及恶意违约的严重违法行为。与此同时，还加强对整顿和规范建筑市场秩序的宣传，加大对建筑市场的巡

浅谈建筑施工企业市场开发与经营

浅谈建筑施工企业市场开发与经营建筑行业是国家支柱行业，同时也是国民经济发展的晴雨表,建筑行业的兴衰直接影响着国家社会发展。当前国家大力发展基础设施建设，为建筑施工企业带来了前所未有的发展良机。但与此同时，建筑市场竞争日趋激烈，利润空间逐渐缩小，整个行业已进入微利时代。过去建筑施工企业单纯依靠设备、劳力就能获取利润，，而当前形势对企业市场开发经营管理提出了更高要求，如何把握市场机遇，迅速做大做强，成为了施工企业领导共同关注的问题。过去建筑市场混乱，行业内价格恶性竞争，潜规则层出不穷。施工企业为了获取项目只能依靠低价中标、幕后交易等灰色手段。企业市场经营开发存在以下问题： 1、市场开发具有盲目性许多建筑施工企业缺乏战略发展规划，市场开发具有盲目性。没有根据自身企业基本情况确定主营业务与业务开发区域，开发策略。往往是看别人做什么，我也做什么。将自身业务集中在一线城市和沿海发达城市，陷入竞争红海。 2、市场开发缺少组织支撑一些建筑施工企业，开发市场往往是领导个人单打独斗，依靠私人关系和人格魅力获取市场信息。项目信息来源渠道贫乏，使得企业丧失许多市场机会。企业内部缺乏系统的市场部门、高素质专业的经营队伍。 3、市场开发缺乏制度流程企业内部没有进行业务总结，制定科学的制度流程。市场开发经常是一个项目一个样，一个人一个样。项目投标匆忙上阵，投标效果不尽理想。缺少市场开发相关的奖惩机制，员工热情没有得到充分调动。 4、市场开发忽视客户关系管理

部分建筑施工企业，对于项目前期开发比较重视，一旦项目中标后，忽视客户关系管理，企业在项目施工过程中无法及时与客户沟通，了解客户需求变化，造成项目工期延误，甚至无法及时回收工程款项。 5、缺乏市场宣传、品牌推广一些建筑施工企业非常重视施工队伍建设，工程技术培育，总是认为专业技术强了，项目单子自然就多了。殊不知，酒香也也怕巷子深，缺乏市场宣传和品牌推广，仅靠老客户口碑称颂，公司影响度远远不能达到市场开发要求。针对以上问题分析，可以从市场开发策略、市场开发组织、市场开发制度流程、市场开发客户关系管理、市场开发宣传推广几个维度，对建筑施工企业市场开发与经营中影响较大的问题进行控制，采取如下相应对策。 1、 2、市场开发策略与战略发展规划相结合制定市场开发经营开发策略，需要与企业的战略发展规划相结合。企业战略不是一成不变的，而是随着时代进步和企业发展进行调整和重组。这也就意味着企业的市场经营开发策略也要随着企业需求发生改变：企业追求占领市场扩大业务规模，开发大项目。企业为了追求利润，开发精品项目。企业为了进入新的区域或业务领域，培养专业技术人才，开发联营项目。制定市场开发策略首先要对公司自身实力进行整体把握。公司人员配置、技术力量、项目管理、材料设备情况都是应该考虑的因素。知己知彼、百战不殆。市场开发策略的制定还要建立在对竞争对手充分了解的基础上。要在日常工作中搜集竞争对手资料，认真分析他们的经营开发策略、背景关系、市场行为。了解他们的销售团队的人员构成，历史成绩，为将来同台竞技做好准备。此外，制定市场开发策略对建筑市场进行分析判断。施工企业要对区域市场规模、企业集中度、拥有特级、一级资质企业数量。工业建筑、住宅、公共建筑等分支市场业务量，进入退出壁垒、未来市场需求变化，出现的工程项目新技术、新材料、新工艺都会影响企业市场开发决策。

AA市关于促进建筑业持续健康发展的实施办法

AA市关于促进建筑业持续健康发展的实施办法为进一步提升我市建筑业的支柱产业地位，促进我市建筑业发展壮大，提高建筑业生产总值，增加财政收入，根据AA自治区人民政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（桂政办发〔2018〕29号）的文件精神，结合实际，特制定如下实施办法：一、适用范围本办法的适用范围为在我市行政区域内注册的建筑业企业。二、发展目标到2025年，力争实现以下目标：行业规模目标：全市建筑业总产值达到200亿元以上，年增长率不低于30%。结构优化目标：施工总承包特级资质企业1家，施工总承包一级资质企业5家，超30亿元产值企业3家，培育集设计、生产、施工的装配式建筑骨干企业2家，打造我市建筑业优质品牌。三、鼓励市外建筑业企业将注册地迁入我市积极引进市外具有房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包特级、一级资质的施工企业。鼓励市外大型施工企业在我市注册独立法人企业（子公司），或通过兼并、重组本地施工企业方式落户我市，并通过在我市注册企业承揽项目。鼓励市外具有甲级资质的勘察、设计、招标代理、造价咨询、工程监理等建筑服务企业落户我市，并通过在我市注册企业承揽业务，具体扶持措施如下：（一）落户奖励 1.对市外具有房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包特级资质的施工企业迁入我市，并在我市注册落户的，并承诺5年内不迁出AA市的，注册期满一年后，给予一次性300万元奖补。如一家企业同时具有房屋建筑工程施工总承包特级资质和市政公用工程施工总承包特级资质则给予一次性600万元奖补。 2.对市外具有房屋建筑工程或市政公用工程施工总承包一级资质的施工企业迁入我市，并在我市注册落户的，并承诺5年内不迁出AA市的，注册期满一年后，给予一

公路建设市场秩序专项整治行动方案

建筑市场管理专项整治行动方案为贯彻落实党的十八大精神，按照全国住房城乡建设工作会议要求，继续加大建筑市场监管力度，进一步改进完善行政审批和动态核查，营造诚信和谐、统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进行业改革发展，围绕“科学发展，安全发展”的主题，针对我市当前建筑市场存在的突出问题，决定在全市开展整顿和规范建筑市场管理专项行动，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规为依据，贯彻落实省第十一次党代会精神和省长在全省安全生产工作会议上的讲话精神，深入贯彻科学发展观，坚持安全发展理念，认真贯彻落实全国、全省、全市建筑施工安全生产相关工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大建筑行业安全法制宣传教育力度，提高安全文化素质，以全面实行各级住房城乡建设行政主管部门党政领导干部安全生产“一岗双责”为契机，按照“突出重点，全面推进，标本兼治，重在治本，强化责任，依法行政”的要求，集中力量，以整顿和规范我市建筑市场为中心任务，采取有力措施，严查不遵守法定建设秩序，不执行建设领域法律、法规和工程建设强制性标准的行为，坚决打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，力求在解决影响建筑市场秩序的问题上有突破，确保全市建筑市场秩序总体稳定，有序发展，为全市经济发展创造良好的经济环境。二、专项行动内容 1、工程质量问题，重点查处不履行建筑施工合同、不依法执行工程施工规范及建设强制性标准，降低工程质量标准使工程存在质量安全隐患行为，查处不办理竣工验收备案而投入使用的违规行为。 2、施工安全问题，重点查处施工企业执行工程建设强制性标准的状况；建筑施工企业对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大分部分项工程的专项施工方案以及建筑起重机械的安全管理措施及落实情况；企业预防群死群伤等建筑施工事故的发生方面的措施与落实情况；检查专职安全员在岗情况；检查安装拆卸施工起重机械的单位是否具备相应资质。 3、监理单位情况，检查工程监理企业安全监理资料是否完善；落实《省住房和城乡建设厅关于<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则》的执行情况；监理企业被动态扣分情况。总监理工程师对危险性较大分部分项工程是否按规定组织验收的情况；专业监理工程师对危险性较大的分部分项工程和安全事故易发工序进行旁站、巡查，并做好安全检查记录的落实情况；现场监理人员是否旁站见证监理与履行安全监理职责情况。三、加强领导，落实责任，成立组织机构整顿和规范建筑市场秩序是一项事关全局，重大而紧迫的工作，它涉及面广，工作量大。为加强对整顿和规范建筑市场工作的领导，确保此项工作有序进行，成立建筑市场管理专项行动领导小组。领导小组下设办公室，领导小组职责是组织领导和协调指导全市各地开展建筑市场管理专项行动。四、专项行动安排各地要高度重视，切实加强组织领导，成立由分管局领导担任组长，相关科室负责人任成员的检查工作领导小组，落实本地区深入开展建筑市场管理专项行动的具体措施，扎实推进各项工作，确保取得实效。（一）、自查自纠阶段，地所有在建工程的项目法人和勘察、设计、施工、监理单位按照整顿规范建筑市场专项行动方案的要求，对在建工程逐一进行自查，并将自查自纠情况以书

中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展

遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/db14303207.html, 中国建筑市场规范化管理与建筑业的发展中国改革开放20多年来，建筑业作为国民经济赖以发展的基础性先导产业，一直处于支柱地位。随着经济全球化和中国加入WTO3年过渡期的结束，中国建筑业将面临新一轮的严峻挑战。充满生机的建筑市场有力促进了我国建筑业的快速发展改革开放二十多年来是我国国民经济增速较快的时期，同时也是国家基本建设投资规模加大，建设市场充满生机和活力的时期。在这一时期，建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，一方面保持了产业的继续增长，规模达到历史新高，另一方面积极进行着产业、市场和企业发展战略的调整。 1、全社会固定资产投资规模持续增长，促进了建筑业产业规模达到新的历史高点从1988年到2004年的16年间，固定资产投资规模增长了10倍以上，2004年为70073亿元，比上年增长25.8％。其中建筑业产业

规模对于全社会固定资产投资具有决定性作用。2004年建筑业企业完成建筑业总产值27745.38亿元，比上年同期增长20.2％。签订合同额43914.27亿元，比上年同期增长22.2％。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业53309家，实现利润621亿元，增长19.5％，上缴税金959亿元，增长26.4％。 2、建筑业的建造能力不断创新，有力的加强了建筑业在国民经济中的地位和作用近年来，在工程建设中，建筑业企业更加主动积极地追求科学管理和技术进步，抓住高、大、难、新工程的机会，展开科技攻关，重视技术引进、吸收、创新，自主研发了一批工程建设管理软件和工程软件包，在远程控制、集中决策、项目平台、零距离管理等方面积极运用信息技术，有力地促进了企业核心竞争力的提高，为中国建筑业的发展和建造最顶尖建筑和工艺技术创新创造了一个舞台。一大批投资规模大、技术要求高、举世瞩目的特大型建设工程相继落成或正在建设，如长江三峡二期工程、西气东输、西电东送、南水北调等能源及能源调度工程，青藏铁路、润扬、苏通长江大桥、上海磁悬浮轨道等交通工程、国家大剧院、奥运场馆项目、上海金茂大厦等工程，标志着我国建筑业的建造能力达到了一个新的管理水平。 3、工程总承包市场扩大，建筑业企业的市场竞争实力得到进一

××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结

××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结“>××年整顿和规范建筑市场秩序工作总结今年以来，地区建设局按照自治区建设厅新建建号《关于开展自治区建筑市场综合执法检查的通知》要求，结合全地区的实际，围绕加大执法检查力度、严厉打击违法违规行为，规范地区建筑市场各方主体行为、加强建设工程招投标管理、消除工程质量和安全隐患，提高勘察设计质量等方面做了大量扎实有效的工作，使地区整顿和规范建筑市场秩序工作取得阶段性成效。一、加强组织领导，全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作近年来，地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作，每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门年度目标管理范围，实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作，成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组，完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制，及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见，明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点，将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标，落实到各有关科室和各县（市），进行定期检查、考核、通报。在具体工作中，我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况，围绕“五个”转变开展工作：一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变，重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫，积极开展建筑市场治本之策的研究，逐步实现建筑市场的规范管理；二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处

转变，重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度；三是工作方式由一般部署向目标责任制转变，重点抓各项工作的落实和行政效能考核；四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变，重点是加强有形建筑市场和工程质量管理，充分发挥有形建筑市场作用，严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度；五是建筑市场监管由被动向主动转变，重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县（市）建设管理部门按照制定的工作方案，加强领导、认真组织、突出重点、强化措施，深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。二、依法行政，加强管理，规范建筑市场各方行为为切实规范建筑市场各方主体行为，从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、八大员等违法乱挂乱靠等行为，我们采取了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头，规范业主行为。整顿和规范建筑市场，首先应从依法规范业主行为开始，从严把好八关，即：市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度，严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素质，切实负起责任，真正履行职责，真抓实干，加大执法检查力度。首先，从严规范执法行为、办理各项基本建设手续开始，依法严格办事程序，该办的一定要办，不该办的一定不能办，杜绝问题进入市场。其次，办理各项手

2018年建筑行业市场调研分析报告

一、2017年板块回顾 (5) （一）股价走势回顾:2017年基建板块先扬后抑，投资机会显现 (5) （二）订单增速回顾:2017年央企订单增速高企持续 (6) 二、2018年全球经济有望持续复苏,全球基建预期提升,一带一路写入党章,战略定力在强化 (6) （一）全球经济有望持续复苏,海外基建预期提升 (6) 1、美国经济强劲，美国特朗普万亿基建计划或将提速 (7) （1）美国经济强劲,预测机构普遍上调2018年经济增速 (7) （2）美国税改之后,特朗普万亿基建计划或将提速 (8) 2、欧盟、日本经济复苏明显 (8) 3、一带一路对亚非拉的基建促进明显，战略定力在强化 (9) （二）基建央企份额提升，国际化基建公司渐行渐进 (9) 三、国内基建稳中有进, 区域、行业结构性机会依然很大 (11) （一）2018年国内固定资产投资和基建投资增速预计微降,不存在大幅下跌空间 (11) 1、国内固定资产投资和基建投资增速预计微降 (11) 2、积极财政政策和稳健中性的货币政策 (11) （二）区域、行业结构性基建机会依然很大 (12) 1、国内区域经济一体化、基建大省投入增加，大湾区、雄安新区、长江经济带、环渤海等区域性城市群建设依然强烈 (12) 2、公路、铁路建设稳定，市政、水利投资增速较高 (13) 四、资源禀赋依然支持美好中国建设，早建成本更低 (13) （一）中国建筑工人薪酬水平低于大部分国家 (13) （二）国内各类基建材料产量居于世界前列 (14) 五、PPP将由快速发展转向规范发展，鼓励各路社会资本积极参与的长期趋势不会变 (15) （一）PPP将由快速发展转向规范、理性发展，鼓励与打压并存，短期将成为相机抉择的重要手段 (15) （二）项目落地率短期将呈下滑趋势 (17) 六、国企改革力度有望增强 (17) 七、投资建议及重点关注公司 (18) （一）板块业绩增长确定性高、估值低、分红率高 (18) （二）中国交建：大国崛起交建先行-------一带一路收获颇丰全产业链深耕 (19) （三）葛洲坝：订单高增长，业绩确定性高 (21) （四）中国铁建：可转债获批复在手订单充足 (21) （五）龙元建设：民营PPP龙头，订单充足、增长动力强劲 (22) 八、风险提示 (23) （一）基建投资和PPP项目落地不及预期 (23) （二）海外业务风险 (23) （三）汇率和利率波动的风险 (23) （四）原材料大幅波动的风险 (23) 图1：2017年建筑装饰指数走势图 (5) 图2：主要建筑央企订单、收入和建筑业产值比较 (6)

第7周教案12-13：第2单元第5课《促进经济社会持续健康发展》

平度市职业中等专业学校授课教案学科德育年级高二专业部服装信息部授课班级17计1、4、财2、服2 章节第二章第4 课时本学期第 13 课时授课时间 2018年10 月 24 日课题促进经济持续健康发展课型新授课授课教师王采全教学目标知识目标使学生了解我国工业化的历程，理解新发展理念的内涵，理解深化供给侧改革，建设现代化经济体系的重要性及要求，理解经济结构调整的内容，理解构建资源节约型社会和环境友好型社会的要求。能力目标能运用所学知识提出推动本地经济持续健康发展及大力推进当地生态文明建设的合理化建议。情感目标认同走中国特色社会主义现代化发展之路，必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。重点难点教学重点调整经济结构教学难点构建资源节约型社会和环境友好型社会的要求教学方法教法选择案例教学法、讨论法、比较法、讲授法学法指导合作探究法、自学法电教手段多媒体课件教学过程教学内容教师活动学生活动设计意图组织教学教师清点人数，了解学生到校情况，掌握应到人数、实到人数、缺少人数。教师落实学生人数班长汇报所缺学生情况确保学生在校安全温故知新1.我国现代化建设“新三步走”的战略部署是什么？ 2.全面建成小康社会在经济上主要有哪些目标？教师提出 2个问题学生带着问题看书，交流答案让学生形成反思学习的习惯导入新课案例：2017年“双11”和癌症村的悲哀河南省俊北县老关嘴村被两条污水河夹着，吃的是污水，呼吸的全是臭气，村里已近有百人得癌症死亡。思考：你如何看待“双11”对经济发展的作用？钱有了，人却没了，这是我们所要的发展吗？我们应该怎样建设经济？教师出示案例，组织学生探究学生阅读案例，思考讨论，课堂交流使学生认同持续健康发展和生态文明建设理念

兰溪市关于促进建筑业持续健康发展的

兰溪市关于促进建筑业持续健康发展的若干意见为促进我市建筑业企业持续健康发展，鼓励其做大做强，增强开拓外埠建筑市场的积极性，结合我市实际，特制订本意见。一、扶强扶优建筑业企业。设立建筑业企业资质升级奖，总承包企业资质由三级晋升至二级、二级晋升至一级、一级晋升至特级的，分别一次性给予企业15万元、40万元和80万元的奖励，专业承包资质升级按50%标准给予奖励。勘察、设计、监理企业资质由丙级晋升至乙级、乙级晋升至甲级的，分别一次性给予企业8万元和15万元的奖励。大力发展专业承包企业，鼓励扶持建筑业企业申报交通、水利、电力、通信、机电安装、建筑智能化等施工承包资质，建筑业企业取得交通、水利、电力、通信、机电安装、建筑智能化等非传统专业三级、二级及以上资质的，每项奖励2万元、5万元。二、鼓励外地企业落户兰溪。特级资质、一级法人总承包（专业承包）企业在兰溪注册落户，一级资质、一级法人总承包（专业承包）企业在兰溪注册落户，二级资质、一级法人总承包（专业承包）企业在兰溪注册落户，一次性给予企业200万元、80万元、40万元奖励（专业承包按50%奖励）。三、积极鼓励企业拓展市外市场。在评选各类先进中，在同等条件下对市外承包工程的企业、项目负责人和总监予以优先考虑。市外获得的各项荣誉，在本市参加招投标资格审查中予以认可。对市外从事工程经营管理的人员在职称评定、执业资格认定方面予以支持。四、鼓励房地产开发企业带动我市建筑业企业拓展市外市场。对由我市建筑业企业独立承建的市外房地产项目，当年项目合同额达到1亿元以上，并开工完成产值2000万元以上的，由市政府授予房地产开发企业兰溪市建筑业市场开拓贡献奖。五、鼓励企业创优夺杯。支持企业树立品牌意识，打造精品工程，建筑业企业施工总承包的工程，获国家优质工程奖（鲁班奖）、其他国家级单项奖或省级优质工程奖（钱江杯等）、市级优质工程奖（双龙杯等）及县市级优质工程奖（兰江杯等），分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元；创国家级、省级、市级及县市级文明标化工地或优质主体结构工程奖的，分别奖励40万元、20万元、10万元、5万元。对获得金华市级标杆工地及兰溪市级标杆工地称号的，分别奖励20万元、10万元。以上奖励参建单位减半奖励。六、进一步加强建设工程招投标管理。政府性投资项目，建设单位在编制招投标文件时，对获得县级以上优质工程的企业及项目负责人予以加分。500万元以下的三类工程没有特殊技术要求的采用简易程序招标，开标后由中标单位提供技术施工方案。投标保证金由招标人决定以现金或者支票形式提交，应当从企业基本账户转出，招标人应向中标人提供相应的工程款支付担保。七、进一步规范工程款结算制度。加快建设工程项目结算速度，工程竣工验收合格后工程款拨付至合同价的80℅，除质保金外余款在一年内项目结（决）算审计完成后支付（2015年12月31日前已签定合同并开工的项目按原有规定执行）。施工单位和建设单位双方应加强配合，确保工程款及时决算。加大对建设单位违反合同约定拖欠工程款、民工工资、恶意不退工程质量保修金的查处力度，对发生拖欠行为的业主，发改、财政、建设等部门应在新项目立项、资金、规划许可、施工许可或发生拖欠项目的验收备案等环节进行限制。八、加快人才培养和引进，鼓励企业培养或引进注册一级建造师和高级工程师等人才。企业引进的高端人才，落实相关指标，优先享受市人才引进优惠政策。鼓励企业加强与高校的合作，多渠道、多形式地培养人才。鼓励企业加强职工职业技能培训，企业的教育培训经费实行专款专用。九、本意见中，企业同一项目涉及多项奖励的按就高原则，不重复享受。奖励政策按年兑现，符合条件的企业应于次年1月30日前，向市住房和城乡建设局申报，经市住房和城乡建设局审核提出奖励方案，报市政府批准后兑现，奖励资金来源由各主管部门自筹解决。因违法行为受到有关部门查处的企业、当年度发生较大安全生产责任事故或两次一般安全生产责任事故，以及因拖欠民工工资造成较大影响的群体性事件的企业，一律不得享受。十、凡注册地在我市的房屋建筑、市政工程、装饰装修等属于建筑业企业资质标准范畴的企业，适用本意见。水利、交通、电力等建筑企业参照本意见执行。本意见自2016年1月1日起实施，施行期限3年，由市住房和城乡建设局负责解释。

4建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见

各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局）：现将《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。附件：各地查处建筑市场违法违规行为月报表中华人民共和国建设部二○○一年五月九日建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序意见为认真贯彻国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，进一步抓好整顿规范建筑市场秩序工作，现提出如下意见：一、充分认清进一步整顿规范建筑市场秩序重要性、紧迫性，明确目标，突出重点 1、近几年来，各级建设行政主管部门在监察等部门支持和配合下，持续开展了整顿规范建筑市场和建设工程项目执法监察工作，使建筑市场秩序有了一定好转，建筑市场开始逐步走上依法管理轨道。但是，建筑市场秩序混乱问题还没有得到根本解决，有些方面问题还相当严重。建筑市场秩序混乱，不仅严重危害及工程质量和安全生产，影响投资效益发挥，而且腐蚀了干部队伍，败坏了社会风气。各级建设行政主管部门一定

要从保证改革开放和现代化建设顺利进行高度，深刻认识整顿和规范建筑市场重要意义，增强做好这项工作政治责任心和紧迫感，把进一步整顿规范建筑市场秩序，作为实践江泽民总书记“三个代表”重要思想重要工作来抓紧抓好。 2、要通过进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强制度建设，加大监管力度，努力解决一些危害性大、社会反映强烈突出问题，使工程建设各方主体法制意识明显增强；规避招标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包和恶性压价等问题得到有效整治；不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准状况得到基本扭转；违法设置建筑市场障碍地区封锁问题得到基本解决；违法案件特别是大案要案得到清查，有关责任单位和责任人依法受到严惩。从2001年起，所有建设行政主管部门管理范围内新开工工程项目，应当按照有关法律法规规定，做到必须进行招标工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实行招标，必须进行公开招标工程项目（勘察、设计、施工、监理）全部实

当前建筑市场存在问题分析及发展对策

当前建筑市场存在问题分析及发展对策摘要：在经济多变形势下，当前建筑市场出现了一些新的问题与变化，主要体现在市场竞争加剧、垫资施工愈演愈烈、工程款既拖又欠、中介机构处事不公等方面。为了建筑业的可持续发展，文章提出了创新企业资质管理，调整产业结构、规范项目法人行为、治理拖欠工程款、深化建筑市场监管等客观、理性的发展对策与建议，以便真正发挥建筑业在保增长、拉内需、促就业的作用。关键词：建筑业；建筑市场；结构调整；发展对策引言肆虐全球的金融危机发源于美国的房地产次级贷款市场，再一次证明了市场失灵的严重后果，空前的危机不仅对我国诸多行业造成了上世纪九十年代以来最为严重的挑战，同时也带来了难得的转型机遇和创新动力。不管当前经济形势的如何多变，建筑行业的调整与转型是一个无法回避的问题。要保持建筑业的持续、健康、平稳发展，需要进一步对建筑业进行审视与分析，提出新的发展对策，真正发挥建筑业在扩大内需、调整结构、保证增长中的积极作用。 1 当前建筑市场存在的问题近几年随着全社会固定资产投资的持续增长，建筑市场也处于高速发展的状态，同时，建筑市场也存在一些问题。特别是当前经济形势多变，建筑市场的不确定因素增多，加剧了原先存在问题的严重性并出现了一些新问题。 1.1 建筑市场“僧多粥少”，竞争加剧金融危机发生后，对建筑市场的投资产生了较大影响，特别是房地产业受到了很大的负面影响。由于资金困扰，许多项目被迫停工半停工，新的项目急剧减少。对于我国的建筑企业来说，活源减

少无疑是最大的冲击。如某省会城市等级建筑企业以达到1000多家，建筑市场只要发布工程招标公告，就有几十甚至上百家建筑企业投标，竞争愈来愈激烈。 1.2 工程项目垫资施工已成普遍现象建设领域垫资施工已成业内“潜规则”，几乎没有不垫资的工程项目，并且建设单位要求垫资施工的程度越来越高。前几年一般垫资到工程进度达到基础正负零的水平，现在则增加到建筑主体封顶甚至更多。大量流动资金被工程项目长期占用，建筑企业生存空间进一步受到挤压。 1.3 业主肢解分包工程严重多数情况下，建设单位将土石方、降水、支护、防水、防护、精装修、门窗、电气、通讯、空调、幕墙、电梯、智能化、消防工程等分部、分项工程肢解分包，总承包企业只负责主体结构施工，利润空间被大大压缩；另一方面，还要担负分包施工的工期、质量、安全等一系列责任。总包管理费率已降到1%~2%之间，远低于国家规定的5%的水平。此外，肢解工程后分包队伍能力无法保障，一旦出现工期拖延和质量问题，总包企业通过法律维护自身权益的成本很高。如某施工单位承担的工程项目，仅楼梯工程就被业主肢解分包给4家企业，而在装饰阶段，整个工地有40多家分包企业，总包企业协调管理的难度可想而知。 1.4 工程款拖欠严重绝大部分的施工企业认为，拖欠工程款对建筑企业的生存造成了严重影响，是企业面临的较大困难。当前建设单位拖欠工程款的现象十分普遍，在一些不讲究社会信誉的开发商身上表现得尤为突出。政府要求对农民工的工资拖欠问题在三天之内解决，而建设单位拖欠建筑企业工程款问题的解决却遥遥无期。工程款拖欠时间一般在一年到五年，许多项目工程款已形成坏死帐。此外，部分建设单位以物抵款，将一些物品以原值或高于原价值的价格抵给

改善民生,促进经济持续健康发展

改善民生，促进经济持续健康发展一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。

整顿和规范市场秩序实施方案

整顿和规范市场秩序实施方案建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。为了进一步深化改革、扩大对外开放，营造全县经济持续快速发展的良好环境，根据当前我县市场经济秩序的现状，县政府决定，在全县范围内开展整顿和规范市场经济秩序的工作。一、指导思想以十九大精神为指导，认真贯彻落实省第X次党代会及市、县有关会议精神，坚持“标本兼治，着力治本”的方针，紧紧围绕影响全县经济发展的突出问题，深入开展市场秩序专项整治活动，进一步规范市场秩序，促进市场经济秩序继续好转。二、基本原则（一）标本兼治，突出抓好治本建设。要着眼于从体制、机制、法制上建立长效机制，抓住法规规范制度建设、市场监管体系建设、社会信用建设等主要环节，加大治本建设力度。同时，对损害群众生命安全和身体健康，对造成重大社会经济危害和重大经济损失的突出问题，集中力量进行重点整治。（二）多管齐下，突出运用技术手段。要综合运用市场、法律、经济、行政、舆论等多种手段开展整顿规范工作，建立“一处

失信，处处受限”的失信惩戒机制。加强软、硬技术体系建设，制订和完善各类技术标准，注重运用信息、检验、检测等技术手段，巩固和增强市场监管的效果。（三）依法规范，突出形成监管合力。各有关部门要认真履行监管职责，切实加强执法队伍建设，依法行政，规范执法，有效加强对市场和市场主体的监管。同时，执法部门要协调联动，加强信息推送和共享，形成市场执法监管的合力。三、工作重点（一）深入开展食品、药品放心工程。以粮、面、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品和食品添加剂等为重点，组织深入开展食品、药品专项整治，加强质量监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动，严厉查处大案要案。特别是要把食品市场整改的重点向农村延伸，定位在城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等区域的重点产品（熟肉制品、乳制品、儿童食品和饮料等食品），坚决防止假冒伪劣食品流入广大农村市场，推进食品安全信用体系建设。以严厉打击无证生产经营和“四无”食品（无保质期、无生产日期、无生产地址、无生产许可证）行为，坚决打击制售假劣药品和医疗器械活动为重点，专项整治，净化药品和医药器械市场。

对解决建筑市场秩序不规范问题的探讨

对解决建筑市场秩序不规范问题的探讨 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 【摘要】建筑市场秩序关系着我国建筑业的发展，建设一个合理有序的建筑市场至关重要。但随着经济、社会的快速发展，建筑市场存在的问题也逐渐浮出水面。为进一步规范建筑市场，弥补先前相关工作的不足，列举了我国建筑市场秩序不规范的几个表现方式，分析了造成建筑市场不规范的原因，并在此基础上提出了进一步规范建筑市场秩序的措施。【关键词】建筑市场规范表现方式原因措施前言改革开放以来，我国建筑业企业随着生产和经营规模的不断扩大，完成的建筑业总产值屡创新高。2012年全国建筑业企业完成建筑业总产值达到135303亿元，是“十一五”期末（2010年）的1.4倍，“十五”期末（2005年）的3.9倍，产业规模持续稳步扩大[1]。而且十二五时期，对国内宏观经济和建筑业来讲是更高层次、更高水平和更大规模发展的时期。在北京奥运、上海世博和广州亚运这些大型的热点建设项目后，我国建筑市场已经由点向面展开：各类级别的开发区（经济区）增加或扩大；城镇建设量加大；高铁路网建设密集；地铁市政建设持续升温。然而，在我国建筑业加速发展的同时，我国建筑市场发展却频频暴露出其自身存在的问题。其中就包括市场自身行为不规范。其问题凸显在建筑市场内普遍存在着运作不规范、不按规程办事的违规违法现象，合同纠纷频繁出现，拖欠工程款和民工工资的行为大量存在，造成了恶劣的社会影响。政府管理部门虽花很大力气处理清欠，查处违法违规，却很难从根本上杜绝这些行为。因此，为了我国建筑市场能健康迅速发展下去，必须尽快解决这些问题。本文便是针对如何解决市场秩序不规范这一问题做出相关探讨。一、我国建筑市场秩序不规范的表现方面 1.建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况较为普遍； 2.建筑企业出卖、出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然突出； 3.建设工程各方主体责任不落实，有些施工企业质量安全生产投入不足，施工现场管理混乱，有些监理企业不认真履行法定职责，部分注册人员执业责任落实不到位，工程质量安全事故时有发生。二、我国建筑市场秩序不规范的原因 1、建筑市场进入门槛较低，大大小小的建筑企业鱼龙混杂，市场集中度低。

浅谈中国建筑市场现状及发展趋势

浅谈中国建筑市场发展趋势一、中国建筑业现状综述改革开放二十多年来，我国建筑业得到了持续快速的发展，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。以国家重点项目建设、城市公共交通等基础设施建设、房地产开发、交通能源建设、现代制造业发展、社会主义新农村建设为主体的建筑市场呈现出勃勃生机；长三角、珠三角、环渤海湾区域建设、西部大开发、东北工业区振兴仍然是最为繁荣的建筑市场；发达地区的建筑业生产水平和能力的强势地位进一步巩固、发展；大中型建筑业企业的结构调整进一步深入开展；对国外建筑市场的开拓快速发展，市场层次和区域范围更加优化。因此，我们可以预期的是，在未来较长的时间之内，由于内需政策的需要，各种国家重点项目建设、城市公共交通等基础设施建设、房地产开发、以及区域的发展政策等将陆续出现，中国的建筑行业依然将持续走高。二、中国建筑市场健康发展面临的问题 1、技术创新相对滞后对建筑业来说，通过降低材料和劳动力成本来提高建筑产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小。强化以技术创新为核心的市场竞争力，才能提高竞争层次，形成独具特色的竞争优势，提高建筑生产的附加值，与高新技术接轨，己经成为建筑业持续发展的必然选择。l 2、员工整体素质不高中国建筑企业的社会职能长期以来难以彻底摆脱，离退休人员逐年增加，企业统筹外支出绝对数额居高不下，企业需要分流的人员，特别是富余人员数量偏多，合理的人员流动机制没有真正建立起来；员工队伍规模偏大，整体素质普遍不高；没有真正确立端正的市场观念，危机意识、竞争意识普遍不强。l 3、综合管理水平亟待加强在现有改革基础上继续实施深化改革，调整产权结构，建立科学有效的公司治理结构，变革经营模式和机制，彻底改变传统的人事、用工、分配制度与政策，提高总分包机制下的项目管理与控制的综合水平，是提高企业竞争力不能回避的重要任务。l 4、品牌管理重视不够建筑企业长期不重视公共宣传的作用，只是在施工项目现场悬挂标语和标识进行小范围的营销，或者制定了品牌战略，也大多华而不实。根据企业发展需要，建筑企业应提倡全员营销理念，提高企业知名度，树立企业品牌，扩大市场占有率。保证在建工程质量、遵守合同承诺、改变维修服务的被动做法，主动回访客户，提供优质服务、建立承包商的信誉、重视企业形象的创立，积极开展企业形象建设和管理，研究制订企业形象战略对企业发展具有非常重要的现实意义。 1、中国建筑市场发展趋势分析我们可以这样概括：现在，乃至今后相当长的一个时期，我国建筑市场的一个基本走向是：市场进一步的国际化、规范化，市场主体的进一步多元化。第一、今后一段时期，我国投资建设规模的总体趋势不是减小而是扩大，这种趋势，为建筑业的发展带来了机遇。首先，我国加入WTO，进一步扩大开放，很多行业和领域也要取消或者放宽外商投资规模的限制，形成了我国整体范围内的对外开放格局。所有这些都必然会吸引更多的外商投资。其次，我们正面临整个国民经济结构的调整，城市化进程的加快发展所带来的变化。三是中国要真正发展成一个后工业国家，时间还不会太快，而我们目前的市场化率还只有37%。因此我认为中国建筑业的好时光还有20、30年。第二、国内外市场的一体化，为我们开拓国际承包市场提供了机遇。改革开放以来，我

加快建筑业发展的几点建议

加快建筑业发展的几点建议文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

关于加快建筑业发展的几点建议针对目前总体经济形势，建议采取以下措施加快建筑业发展：一、加强对建设单位拖欠款的管理，保障当地施工企业的合法权益，促进建筑业持续健康发展。建设单位拖欠工程款是引起建筑业材料款、农民工工资等纠纷的症结所在，也是阻碍建筑业企业健康发展的主要因素。建设主管部门应发挥积极作用，加强对建设单位拖欠工程款的管理。建设主管部门应要求建设单位在办理竣工备案前完成与施工单位的竣工审计决算，并签订剩余工程款的支付协议，否则，不予办理竣工备案手续。二、建立优选承包商制度，扶持地方企业发展。地方建筑施工企业是地方建筑业发展的主力军。保护和扶持地方建筑施工企业是促进地方建筑业发展和保障当地经济增长的重要措施，很多外省市政府和建设主管部门均制定了相应的政策。建立优选承包商制度，不仅可以扶持地方企业发展，也可保证政府项目的建设。优选承包商是以地方施工企业为主，经政府和建设主管部门综合评价产生的（外省企业可以占10%左右）。除特殊工程外，政府建设项目均由优选承包商承建。优选承包商实行动态管理，每三年评选一次，过程中实行违规清出制度。也可以在招标办法中对取得质量、技术、安全文明等奖项和业绩的当地施工企业给予适度加分。三、扶持一批企业申报特级资质，引导本地施工企业培育自身的专业竞争优势。根据《意见》精神，积极培育房建、交通、矿山、水利等领域的骨干建筑企业，扶持一批企业申报特级资质。引导企业结合自身实际及专长，瞄准“新、特、专、精”领域，在承建路桥、环保、消防、照明、钢结构、古建筑、装饰装修、防腐保温、地基基础等具有高附加值的项目方面提升专业优势，合理整合资源，减少非理性和无序竞争。

进一步规范建筑市场秩序 促进建筑业健康发展