中国农地制度变迁70年:历程与逻辑——基于历史制度主义的分析

作者：郭哲,曹静

来源：《湖湘论坛》 2020年第2期

郭哲，曹静

（复旦大学国际关系与公共事务学院，上海 200433）

摘要：以产权变革的角度而言，新中国成立70年来，中国农地制度经历了农民私有型、计划控制型、两权分离型到三权分置型的变迁历程。运用历史制度主义分析范式考察中国农地制度，可以发现该制度创立、延续和变更背后稳定存在的一些规律性、机制性的逻辑。具体说来，共时性的制度情境是促使农地制度生成的结构动力；历时性的路径依赖是维系农地制度存续的

历史惯性；即时性的关键节点和历史否决点是影响农地制度变迁的机会结构。制度情境、路径

依赖、关键节点和历史否决点贯穿中国农地制度变迁的整个过程，它们共同绘制和造就农地制

度特定的变迁图景与变迁逻辑，型塑出农地制度独有的特征，并带来一系列改革难题。未来需

进一步理顺农地产权关系和完善产权权能，改革“双轨制”的农地制度安排，不断优化农地治

理结构，推动中国农地制度的良序变迁。

关键词：农地制度；历史制度主义；制度变迁；变迁逻辑

中图分类号：F321 文献标志码：A

文章编号：1004-3160（2020）02-0116-13

在纵向的历史发展脉络中，从制度变迁的惯常性和广泛性来看，一部新中国发展史，就是

一部反复调试、突进以释放活力与能量的制度变迁史。建国70年来，主要的制度变迁几乎都落定在政治、经济和社会领域。值得注意的是，有一项制度变迁贯穿政治、经济和社会领域，即

中国农地制度变迁①。作为党内最资深的农村问题专家之一，杜润生先生始终认为，“中国最

大的问题是农民问题，而农民最大的问题是土地问题”[1]。土地问题的解决与土地制度的安排息息相关，作为一个集“政治意义、经济意义和社会意义”于一体的制度安排，中国农地制度

走过了70年的变迁史，对中国发展产生了极其重要的影响。无论在革命、建设还是改革年代，中国农地制度变迁都成为撬动各领域改革的有力杠杆。文章把建国后中国农地制度的变迁历程

分为农民私有型-计划控制型-两权分离型-三权分置型四个阶段，将新制度主义政治学中的历史制度主义引入中国农地制度变迁分析之中，以期从一个宏阔的历史视野检视中国农地制度的生成、存续与变迁的进程，探究中国农地制度变迁的基本逻辑。

一、历史制度主义：理论内涵、主要观点与适用性分析

（一）历史制度主义的理论内涵

20世纪80年代以来，政治学领域掀起了一场以批判行为主义和理性选择主义为标志的

“国家复归”运动，制度重新回到政治学研究的中心舞台，促使新制度主义政治学的兴起。政

治学中的新制度主义主要包括社会学制度主义、理性选择制度主义和历史制度主义三个流派，

而“最早成为方法论意义上的新制度主义并产生重大影响的就是历史制度主义（Historical Institutionalism）”[2]。历史制度主义的概念首次出现在特伦（Thelen）和史泰默（Steinmon）1992年出版的《建构政治学：比较分析中的历史制度主义》（Structure Politics：Historical Institutionalism in Comparative Analysis）一书中，而“霍尔、泰

改革开放以来中国农村土地制度的演变

改革开放以来中国农村土地制度的演变 [摘要]改革开放的三十年,也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。本文解读了家庭联产承包责任制出台的背景,全面介绍了家庭联产承包责任制的历史演进过程,旨在总结其经验，从而探出一套适合我国现阶段农村实际的土地制度。其经验主要有: 土地制度的改革,必须充分调动农民的积极性，使制度内的农民受益; 必须尊重农民的创造性选择; 必须循序渐进,建立健全多层次的农村社会保障体系，确保农村社会稳定。 [关键词]农村土地制度变迁;家庭联产承包责任制;历史经验 2008年是中国改革开放三十周年，这三十年，也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。三十年来，中国农村土地制度的成功转型---家庭联产承包责任制的实施，发挥了巨大的制度效应，它极大的解放了农村生产力，彰显了中国农民的创造力，可以说，中国农民创造了世界的奇迹：用世界上7%的土地养活了22%还多的人口。一、家庭联产承包责任制出台的历史背景改革开放前，我国农村实行的是人民公社的“三级所有，队为基础”的土地的集体所有制，它是伴随着上世纪50年代后期农业合作化运动和“大跃进运动”而诞生的,这种土地制度规定了我国农村土地是以生产队为基本所有单位，是以土地的集体所有为特征的，在当时生产力水平有限的国情下，这种集体所有的土地制度是中国共产党引导农民改变农业落后面貌的唯一的正确的制度选择。其在实施的20年间, 确实比那种“个体的、分散

的、落后的建立在个体私有制基础上的小农经济”有活力，为国家完成工业化原始积累,为了适应国家当时优先发展重工业战略的历史过程中做出的不可磨灭的贡献。 1978年国家初步工业化的目标已经顺利实现,工业化原始积累已经完成,人民公社制已完成了其应有的历史使命,其弊端也日益暴露。人民公社制本质上是高度集中的“政社合一”体制，由于受到“左”的指导思想影响，强调提出合作化运动高潮的到来，强行在全国建立高级农业合作社，并建立以“一大二公”为特点的人民公社，实行统一核算、统一分配、统一安排生产、统一调配劳力，彻底废除农村土地私有制，彻底剥夺农民对土地的私有权，从而使土地乃至农民的生产资料、生活资料等都属公社共有，由公社统一经营。由于管理权限过于集中和分配上的平均主义,严重挫伤了广大农民的生产积极性,阻碍了农业生产的发展,农民生活长期得不到改善。到1978年,全国尚有2. 5亿农民的温饱问题没有解决。因而，一轮新的农村土地制度变革迫在眉睫，一种新的农村土地制度安排呼之欲出。1978年安徽凤阳县小岗村18户农民的分田单干，包产到户，揭开了中国农村改革的序幕，土地政策的变革成为农村改革乃至中国改革的突破口。[1] 二、家庭联产承包责任制的实施和演进改革开放以来，我国土地管理制度发生了巨大的变化，且带有鲜明的渐进发展的特征，家庭联产承包责任制，作为一种新的农地制度在具体的实施过程中，经历了两大历史时期:第一轮土地承包时期（1978-1993年)，第二轮土地承包时期(1993年-至今)，具体可分为四个阶段[2]：

中国古代土地制度

中国古代的土地制度摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。关键字：土地制度发展演变土地兼并正文：一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在

各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。（1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了手工业通农业的分离，使手工业无法独立形成独立的经济部门，对整个社会经济的发展产生了不利影响，尤其是明朝中后期资本主义萌芽出现后，成为资本主义萌芽发展的严重障碍，造成中国社会的长期贫困和落后。它形成于春秋战国时期，到新民主主义革命后的土地改革被消灭。（2）个体农民土地所有制，虽不占主要地位，但却是对封建生产关系内容的重要补充，它与封建地主土地所有制共同构成封建经济基础，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的重要基础。这种小自耕农的自然经济和小生产者的小商品经济以家庭为单位，“男耕女织”、自给自足，分散在社会各个角落。在新民主主义革命时期，随着中国共产党领导的土地革命和土地改革运动的进行而不断的发展壮大，到新中国成立后，随着新解放区的土地改革的完成，达到高潮，至1953年—1956年对农业的社会主义改造完成，这一经济成分转化成了社会主义集体所有制。（3）封建土地国有制，大致有王田制、屯田制和均田制等具体表现形式。新莽政权的王田制从形式上看与井田制相似，但本质上仍属于封建性质的土地制度。屯田制在中国的许多朝代都出现过，如西汉、东汉、曹魏、金朝、元朝、明初和清初。均田制主要在北魏和隋唐时期实行，主要特点有：社会上存在大量的无主荒地和劳动力，这是实施均田制的前提条件；政府把掌握的土地分给农民，并不触动贵族地主的利益；受田的农民必须完租纳调服役，贵族地主却无此负担。二、中国古代封建社会土地制度演变的规律中国古代封建社会生产关系的突出特点是：封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。国家政权控制的土地，除皇族、贵族、功臣直接享有外，许多封建政权往往分给农民耕种，向他们征收赋税，以保证

中国近现代史纲要—材料分析题

中国近现代史纲要—材料分析题 1．阅读材料，回答下列问题：材料1：辛亥革命，则是在比较更完全的意义上开始了这个革命。这个革命，按其社会性质说来，是资产阶级民主主义的革命，不是无产阶级社会主义的革命。这个革命，现在还未完成，还须付与很大的气力，这是因为这个革命的敌人—直到现在，还是非常强大的缘故。孙中山先生说的“革命尚未成功，同志仍须努力”，就是指的这种资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《新民主主义论》材料2：中国反帝反封建的资产阶级民主革命，正规地说起来，是从孙中山先生开始的……五十年来，有它胜利的地方，也有它失败的地方。你们看，辛亥革命把皇帝赶跑，这不是胜利了吗?说它失败，是说辛亥革命只把一个皇帝赶跑，中国仍旧在帝国主义和封建主义的压迫之下，反帝反封建的革命任务并没有完成。 ——毛泽东：《青年运动的方向》材料3：现阶段的中国革命究竟是一种什么性质的革命呢?资产阶级民主主义的革命，还是无产阶级社会主义的革命呢？显然地，不是后者，而是前者。……现时中国的资产阶级民主主义的革命，己不是旧式的一般的资产阶级民主主义的革命，这种革命已经过时了，而是新式的特殊的资产阶级民主主义的革命。 ——毛泽东：《中国革命和中国共产党》（1）结合材料1和材料2说明孙中山领导的辛亥革命的历史意义。孙中山为首的资产阶级民主革命派领导的辛亥革命虽然失败了，但有伟大的意义：第一，辛亥革命是中国历史上比较完全意义上的资产阶级革命。它推翻了清王朝，结束了在中国延续了两千多年的封建君主专制制度，具有划时代的历史意义。第二，辛亥革命确立了中国历史上第一个资产阶级性质的民主共和国，制定了具有资产阶级临时宪法性质的《临时约法》，使共和国的观念深入人心，给予封建主义以沉重的打击，使人民的思想得到一次大解放。第三，辛亥革命沉重打击了帝国主义在中国的侵略势力。由于清政府已经是“洋人朝廷”，是帝国主义统治中国的工具，因此，辛亥革命在实质上具有反帝的性质。第四，辛亥革命对中国民族资本主义的发展起了很大的推动作用。南京临时政府颁布了若干保护民族工商业的政策和措施，从而为中国民族资本主义经济的发展创造了一定的条件。辛亥革命促使思想习惯和社会风俗等方面发生了新的积极变化。辛亥革命是20世纪中国的第一次历史性的巨变。（2）结合材料2和材料3说明旧民主主义革命转变为新民主主义革命的历史必然性。辛亥革命的失败，客观上是由于帝国主义、封建主义反动联盟的力量大大超过革命派的力量；主观上是由于中国资产阶级革命派的软弱性所致，资产阶级革命派的软弱说平资产阶级不可能领导中国革命取得彻底胜利，辛亥革命的失败标志着资产阶级领导的旧民主主义革命时代的结束。领导中国资产阶级民主革命取得反帝反封建彻底胜利的重任，历史地落到了中国工人阶级及其政党的肩上。所谓新民主主义革命不是别的革命，而只能是并且必须是无产阶级

中国古代史隋唐单元测试题

中古史隋唐单元思维能力测试一、选择题：共25小题，每小题2分，共50分。每小题只有一个正确答案。1．《影响世界的100帝王排行榜》中这样评说随文帝“他在宝座上实行的一系列改变了中国政治结构的改革，才真正体现了一代雄主的远见卓识”，这里的“远见卓识”含义是A．保证了农业生产的恢复和迅速发展 B．完善了专制主义的中央集权制度 C．结束了长期分裂，重新完成统一D．通过察举制选拔了大量人才2．陕西师范大学历史胡戟教授指出，隋炀帝“不失为一个伟大的历史人物，是因为他是中国封建社会历史上建树最多的皇帝之一”。隋炀帝在中国历史上的主要建树不包括 A．率军灭陈，完成国家统一 B．设进士科，正式创立科举制C．开凿大运河，促进南北交通D．营建大兴城，促进商业繁荣3．隋炀帝不只是一个暴君，还是一位才华横溢的诗人。“我梦江南好，征辽亦偶然但存颜色在，离别只今年”就出自他之手。他为了“江南好”、“征辽”而采取的活动是A．修筑北方驰道B．三次攻打高丽 C．开凿大运河D．巡游江都4．据史书记载：“隋氏西京（长安）太仓，东京（洛阳）含嘉仓、洛口仓，华州永丰仓，陕州太原仓，储米粟多者千万石，少者不减数百万。”这种情况的出现，不能说明：A.隋朝实现了国强民富 B.隋朝社会经济繁荣C.隋朝时人民负担沉重D.隋朝仓库储粮丰富5．唐太宗说：“凡理国者，务积于人，不在盈其仓库。古人云‘百姓不足，君熟与足？’但使仓库可备凶年，此外，何烦储蓄？”唐太宗认为仓储的主要作用应该是：A.满足军费开支所

需 B.满足国家建设需要 C.用于放在赈荒需要 D. 维持政府运转开支6.唐高宗修订《姓氏录》规定：“皇朝得五品官者，皆升士流。”这一规定所产生的最直接影响是 ( ) A．加强了中央集权 B．巩固了士族门阀特权 C．打击了土族门阀特权 D．提高了庶族地主地位 7．“农业富，天下富”，唐朝的兴衰得益于农业的繁荣，下列因素中对唐朝农业繁荣有直接促进作用的是①社会环境——国家统一强盛，交通发达②生产技术——曲辕犁、筒车的使用③统治政策——统治者轻徭薄赋、劝课农桑④对外关系——实行开放，交往频繁 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 8．“自秦始置丞相，不旋踵而亡。……汉唐宋因之，虽有贤相，然期间所用者，多有小人专权乱政。”这则材料提供的关于唐朝的历史信息包括：（）① 唐朝始设宰相②唐朝宰相中曾有贤相③唐朝有的宰相专权乱政④唐朝所用的宰相尽是小人A．①②③④ B．②③④ C．②③ D．①④ 9．王仲荦在《隋唐五代史》中记载：到了开元二十五年，唐政府索性下敕“于诸色征人及客户中，召募丁壮，长充边军”，称之为“长征健儿”。下列有关唐朝这种兵制调整的叙述，不正确的是 A．它形成于武则天时期 B．它是均田制遭破坏的产物 C．它使兵将之间逐渐形成隶属关系 D．“长征健儿”是职业兵10．隋唐时期对于选拔官吏的制度进行了重大的改革。比较两汉和隋唐时期的选官制度，后者的进步之处主要是（）A. 更加注重官员的道德品质 B. 更加注重人才在地方的声望 C.

中国土地制度的历史变迁

中国土地制度的历史变迁分析摘要：农业是国民经济的基础，作为农村经济制度基础和核心的土地产权制度是农业经济增长的关键。农村土地产权制度安排不仅关系到农业现代化的实现和农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。从特定意义上说，农村土地及其产权关系问题的存在，制约着我国“三农”问题的解决乃至城镇化发展的步伐。本文以农村土地制度为研究对象，以农村土地的产权关系为主线，运用新制度经济学理论，采用定性与定量相结合以及多学科综合分析的方法，较为系统地回顾了中国土地制度的历史演进过程，然后对改革开放以来的土地制度变迁进行了重点审视。在此基础上分析了土地制度创新的现实基础与应当遵循的原则，对我国农村土地产权制度未来的创新模式提出了初步构想。关键词：农村土地制度制度变迁分析与启示 The history change analysis of land system in China Abstract：Agriculture is the foundation of nation economic,land peropertiy right institution is the key of agriculture economic growth.Under the circumstance of issues concerning agriculture, countryside, and farmers attracting more and more public attention, the author systematically analyzes and discusses the history, the reality and the future of rural land policies in China from the view of its innovation, striving to offer novel ideas to tackle issues concerning agriculture, countryside and farmers effectively. This paper takes rural land institution as an object of study,takes property rights relationship and management relationship of rural land as a main clue,uses the theory of new institutional economics,adopts the method of combining quantitative analysis and qualitative analysis,reviews systematically the developing process of rural land institution in China,especially since 1978.analyses the innovative mechanism institutive achievement and being faced with difficult position and gauntlet of the present rural land institution in China and defines the objective and following principles of rural land institution innovation proceeding from the actual conditions of our country,on the basis of these,constructs the innovative models by stages of rural land property rights institution and management institution. Key Words: rural land institution,institution change,analysis and enlightenment

中国古代土地制度及其演变

中囯古代土地制度概论原始社会土地是公有的，随着人类进入阶级社会后，土地制度也开始发生了变化，由原始社会的氏族、村社公有转为奴隶主国家所有。夏朝的建立是我国奴隶社会的开端，经过商、周的进一步发展，土地成为以井田制为标志的奴隶主国家所有。随着农业生产率的提高和奴隶制的逐渐解体，社会各阶层对土地私有的要求日趋强烈，进入春秋战国之时，土地私有战胜土地国有而蓬勃发展起来了。我国封建土地私有制产生于春秋战国，到秦汉最后形成，为封建土地私有制发展的早期阶段。封建社会的土地所有制，由封建国家土地所有制、封建地主土地所有制和个体农民土地所有制三种形式组成，并在不同的历史时一期随着社会经济的发展变化，阶级斗争的涨落，在比重上迭有升降，然而地主土地所有制总是占着支配地位。春秋时期，社会生产力有了重大发展，铁器得到广泛使用，逃往的平民和奴隶纷纷开垦荒地，这些新垦之地，为开荒者隐瞒下来，成了私田。私田的产生，土地国有观念动摇了。春秋中期，私田土地急剧增长，到末期出现土地买卖，此时奴隶主也更热心于私田的扩大和经营，各国先后进行了税制改革，放弃土地国有的井田制，承认了土地私有制。战国时期各国都实行改革和变法，商缺两次变法，“改帝王之制，除井田，民得买卖”，它标志着占统治地位的井田制宣告结束，土地私有制已经形成。这一时期，地主阶级虽已形成，但人数还不是很多，所占土地数量也不大。秦汉时期地主土地所有制得到充分发展。公元前216年，秦政府颁布命令:“使黔首自实田”，私有土地得到了封建政权的确认和保护。秦灭六国后，对于地主占有大量土地没有干预，虽下令迁徙各国旧贵族和豪富，但他们占有的土地状况并未改变，到秦末依然是“官者田连降陌，贫者亡立锥之地”。秦末农民大起义推翻了秦王朝，给地主阶级以沉重打击。西汉政权建立后，采取一系列与民休息的政策，使农民占有少量土地。但封建经济的发展必然导致土地兼并，至西汉末年土地终于引发了绿林、赤眉大起义，颠覆了西汉政权。东汉政权建立后，为了限制豪强大族兼并土地，公元三十九年下令度田，地方豪强竟发生武装暴动，度田不了了之。以后东汉政府再也没有推行干预地主私有制的政策，东汉的封建大土地所有制在不断发展，出现了战国秦汉时期又一次土地兼并高潮。魏晋南北朝至隋、唐前期为封建土地所有制发展的中期阶段。这一时期是历代封建王朝对土地所有制关系进行国家千预极为频繁时期，然而地主大土地所有制仍在向前发展，土地日益集中。三国长期战乱，中原地区出现了大量“既不在官，亦不在民”的无主荒地，曹操为了解决急需的军粮和普遍存在的饥荒间题，将这些无主荒地转化成国有土地，实行屯田。西晋建立后，屯田制罢废，贵族官僚争相侵占官田，豪强地主兼并土地益盛，国有土地在削弱，私有土地在发展。十六国时期，使北部中国遭受严贡破坏，豪门大族趁机大量占有土地和人口，规模庞大的田庄，这不利于封建政权的巩固和皇权的集中。孝文帝于太和九年(485年)下令均田，试图将所有权不同的各类官私土地最大限度地纳入国家统一分配的轨道，但却没有撼动地主土地，魏末年土地兼并严重，均田制受到破坏。后来北齐、北周虽重新颁布了均田令也多流于形式了。随唐两朝基于建国之初荒闲土地大量存在，为使流亡的农民回到土地上进行生产，实行赋役制度，继续推行了均田制。随唐两朝的均田制对于地主的土地兼并多少给予限制，农民也得到了一点土地，在一定程度上改变了不合理的土地占有情况，推动了农业生产的发展。但是始于太和九年的均田制，随着土地兼并的愈演愈烈，至唐中叶彻底崩溃。总之，魏至唐前期土地制度有着与过去明显不同的特点，这一时期政局变动大，土地制度随着也几次变动，可以说是秦汉至明清土地制度变动最大的时期，也是国家对土地占有进行干预最频繁的时期。从唐后期至明清(1840年前)为封建上地所有制的后期阶段。这一时期地主土地所有制逐步摆脱国家法权的强力扭曲，土地自由买卖已冲破了汉唐间政治上的干预和社会传统的制约;:仁地兼并由非法到合法，由隐蔽到公开，以更大的势头向前发展着。均田制弛坏后，封建国家采取“兼并者不复追正，贫弱者不复田业”的政策，以庄田制经济为特点的大土地所有制得到普遍发展，并且延续到明清。两税法的实行，标志着均田制为庄田制所代替，这是地主土地所有制发展中又一转扳点。北宋建立之初，自耕农有所发展。但赵宋政权认为“富室连我汗陌，为国守财尔……兼并之财，乐于输纳，皆我之物”，因而采取“不抑兼并”的政策，土地买卖无任何限制。土地兼并较之前朝有过之而无不及，地主田庄迅速发展，土地迅速集中。北宋以来长期积累的土地兼并和集中的问题，经过元末农民大起义得到了调整和缓和。但明中叶后“毋许兼并”又变成一纸空文。土地兼并产生的流民问题，最终引发了明末农民大起义。清统治者鉴于明朝灭亡的教训，对官僚地主的特权加以限制，除了用暴力手段在华北大规模圈地外，更多的用经济手段通过买卖占有土地。综上所述，中唐以降，“两税法既立，三代之制皆不复见”，这一变化，不但彻底结束了长达三百牟之久的均田制，而且标志封建地主土地所有制已摆脱“三代之制”田土的授受、买卖、转移、继承的法杖限制，以一种较为自由发展的形式进入新的里程。在“田制不立”、“不抑兼并”的新时期，地主阶级千方百计购置田产，形成了累千上万亩的大地主，实通绝了地主阶级独占夭下田土的愿望。在土地所有权转移方式上，几随着唐宋以来商品经济的发展，自由买卖渐成地权流动的主要方式。虽曹一度以圈占、

历史中考材料分析题精选(3)八年级上(中国史部分)

历史典型题目精选（中国史部分）二、材料分析题和问答题部分 1、阅读下列材料：材料：清政府派李鸿章到日本马关，与日本内阁总理大臣伊藤博文举行谈判。日本诱逼李鸿章在早已拟定的条约文本上签字，蛮横地表示“但有允、不允两句话而已。”日本限定必须在一个月内办理割让台湾的手续，李鸿章请求放宽期限，说：“台湾已是贵国口中之物，何必着急。”伊藤博文回答：“还没有咽下去，饿得厉害！”经过二十多天的谈判，日本下了最后通牒，限四天内答复，否则北京必不可保。清政府被迫全部接受了日方提出的条件。请回答：（1）材料反映的是我国近代史上哪一个不平等条约签订的情况？该条约给中国社会带来的严重危害是什么？《马关条约》；危害：该条约使中国丧失了大片领土和更多的主权，刺激了帝国主义瓜分中国的野心，使中国民族危机空前严重。（或大大加深了中国半列民地化程度）（2）近代以来，台湾与祖国大陆经历了两次分离，这两次分离的本质区别是什么？本质区别：第一次分离是国家主权受破坏（或是帝国主义侵占）；第二次分离是中国内政（或国共内部矛盾所致）（3）材料反映了旧中国怎样的外交历史？你有何感想？屈辱的外交。感想：弱国无外交，落后就要挨打；勿忘国耻，振兴中华等。 2、【追溯历史屈辱岁月】 (1) 鸦片战争成为中国历史的一块界碑，英国以虎门销烟为借口，发动了战争。请问英国发动这场战争的真正意图是什么? 英国发动战争的真正意图是要打开中国市场，获取高额利润。 (2) 鸦片战争前、英国资产阶级代表向英政府提议：“只要我们对中国的商业活动处在受限制的状态中，就必然大受损害。政府要采取各式各样的办法、清除障碍，达到我们的目标。”请分析当时英国正常的商业活动为什么会在中国受到限制? 因为当时中国自然经济占统治地位(或农业仍然是中国经济的主体，男耕女织是当时绝大多数中国农民基本的生产和生活方式)；奉行闭关自守(闭关锁国)政策；封建制度没落腐朽。 (3) 鸦片战争结束后，清政府与英国签订了《南京条约》，清朝一些官员称其为《万年和约》，幻想这个和约可保万年和平、但历史无情地击碎了这一梦想。请列举两个史实加以说明。例：1860年。英法联军发动第二次鸦片战争。 ① 1894年，日本发动侵略战争，史称甲午战争② 1900年，八国联军发动侵华战争 3、阅读下列材料，完成相关任务。材料一材料二17世纪后期至18世纪末，是中国清代的鼎盛时期，史称“乾隆盛世”。那

中国土地制度的演变

中国土地制度的演变 1、先秦：西周实行井田制，是奴隶社会的经济基础，是一种土地国有制（实际上是周天子土地私有），它规定：一切土地周王所有；受田诸侯世代享用，不得转让买卖；要向周王交纳贡赋；奴隶在井田上集体耕种。春秋时期，齐国的“相地而衰征”指根据土地多少和田质好坏征收赋税，鲁国的“初税亩”实行按亩收税，它们不再区分公田、私田，都促使土地由国有制向私有制转化。战国时秦国的商鞅变法，重农抑商，奖励耕织；废除井田制，以法律形式确立土地私有。 2、秦汉：秦朝开始实行土地私有制，按亩纳税；当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。西汉实行编户制度，正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役； 3、隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地），它是府兵制和租庸调制的经济基础。隋和唐朝前期实行租庸调制。隋朝农民年满五十，可纳绢代役。唐朝时，“租”指成年男子向官府交谷物，“庸”指纳绢或布代役，“调”指每年缴纳定量的绢或布。唐朝后期由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。 4、宋元：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重；王安石变法的理财措施包括：青苗法、募役法（纳钱代役）、方田均税法、农田水利法和市易法。 5、明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减

中国历代土地制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国历代土地制度篇一：中国古代土地制度中国古代的土地制度摘要：中国古代的所有制关系主要是指土地所有制，它是一定生产力水平的产物，其产生、发展、衰落均与生产力发展变化密切相关。从本质上讲，我国奴隶社会和封建社会的土地制度都是私有制。关键字：土地制度发展演变土地兼并正文：一、我国古代主要的土地制度 1、奴隶社会的井田制我国古代奴隶社会主要土地制度是井田制，它是奴隶社会经济基础的基本形式。井田制，兴于商朝，盛于西周，瓦解于春秋。井田制的土地所有权属于国王，诸侯臣下只能世代享用，不得转让，奴隶主驱使奴隶集体耕作并剥夺奴隶的劳动成果，井田制适应奴隶社会时期低下的生产力发展水平，成为分封制的经济基础。春秋后期，随着土地私有制的发展，井田制逐渐瓦解，封建剥削制度确立起来。

春秋战国时期，由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，大量的荒地被开垦出来，出现了许多井田制公田以外的私田。私田主人控制着私田产品，不缴纳给国君，而且改变了对耕田者的剥削方式，即让劳动者交出大部分产品后，可以保留一部分产品。这样，耕种的人就转变为封建农民，私田主人成为封建地主，农民向地主缴纳地主。这就是封建土地所有制的剥削方式。顺应这一历史发展趋势，春秋时期的的诸侯国改革中，都涉及到了国家赋税制度的变革，如齐国管仲的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”，都实行按亩收税，促使耕地由奴隶社会土地国有制转向封建社会土地私有制；战国时期，随着地主阶级变法运动的开展，最终在各诸侯国确立了封建土地所有制。典型事例如秦国的商鞅变法中“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了土地私有制度。 2、封建社会的土地所有制我国古代封建社会存在着土地国有制、封建地主土地所有制和农民的个体土地所有制三种主要土地制度形式。其中，封建地主土地所有制占支配地位，是封建生产关系的基础。（1）封建地主土地所有制在中国存在了两千多年，对于中国封建经济的发展，社会经济的繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点却严重地阻碍了封建社会内部商品经济的发展，使商品交换处于极不发达的状态，限制了

中国历史材料分析复习题 2

《中国历史》七年级上材料分析题 1．阅读下列材料：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长。 --------《礼记》 ①这段古文讲的是什么时期的情况？原始社会（或尧、瞬、禹时期的情况） ②文中“天下为公，选贤与能”指的是什么史实？尧、瞬、禹的“禅让制” 2、材料一：党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。” 材料二：胡锦涛同志指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 ①“以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。”我国古代哪位思想家提出“仁”的学说，主张“爱人”，要求统治者体察民情，爱惜民力？孔子

②“可持续发展，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系……”战国时期，又是我国古代哪位思想家，有了这种可持续的发展观，主张不要过分捕捞鱼鳖，要按时令进山伐树？孟子 ③我国古代哪位思想家指出要使天下都富起来，丢掉贫穷，要使天下太平，丢掉混乱，应该互爱互利、相互帮助（兼爱）？墨子 3．阅读下列材料：材料一：“上古之世，人民少而禽兽众，人民不胜禽兽虫蛇。”——《韩非子》材料二：“在北京人遗址中，发现了大量木炭和几处较大的灰烬堆，还有在火中烧过的石块、兽骨和树籽等。……” 结合所学知识回答： ①在材料一所述的险恶的环境下，北京人只能过什么样的生活？过群居生活 ②材料二证明了什么？它所证明的事实有什么意义？北京人已经会使用天然火了。人们用火烧烤食物，驱赶野兽，还用火照明、防寒。火的使用，增强人们适应自然的能力，是人类进化过程中的一大进步。 4．阅读下列材料： “古之人，借食禽兽肉。至于神农，人民众多，禽兽不足，

中国古代史材料题精编

中国古代史材料题精编 A、政治统治 1、阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一秦朝时，农民每年要将收成的2/3以上交给国家。当时，全国人口约2000万，被征发去打仗、服劳役的有二三百万，连妇女也被迫转运军粮，许多服役的人活活累死。材料二秦朝时死刑种类多，共有10多种，如腰斩、车裂等。犯罪的人，轻者罚作苦役，重者动辄处死。一人犯法，亲族都得处死；一家犯法，邻里都受牵连。材料三他们斩木为兵，揭竿为旗，中国历史上第一次农民大起义在大泽乡爆发了。（1）材料一、二反映了什么社会现象？（2）材料二中“亲族都得处死”“邻里都受牵连”的刑罚当时分别称作什么？（3）材料三中的农民起义领袖是谁？他们为什么要进行起义？（4）材料一、二与材料三之间有无联系？为什么？答案：3、（1）反映了秦朝赋税、徭役、兵役繁重；刑法残酷。（2）“族诛”、“连坐”。（3）陈胜、吴广。为了推翻实行残暴统治的秦朝。（4）有联系。正是由于秦朝统治残暴，激化了社会矛盾，陈胜才号召大家举行起义推翻秦朝。 2、阅读下列材料：材料一唐太宗说：“往昔初平京师，宫中美女珍玩，无院不满。场帝意扰不足，征求无已，兼征讨东西，穷兵犊武，百性不堪，遂致灭亡，此皆肤目所见。故夙夜孜孜，惟欲清静，使天下无事。” ---- 《贞观政要》材料二唐太宗常用这样的比喻：“水能载舟，亦能履舟。……为人主，可不畏惧！” ----《贞观政要》材料三太宗曰：“以铜为镜…；以古为镜，可以知兴亡；以人为镜，可以明得失。” ----《贞观政要》材料四明代思想家李赞评论说：“史言魏征善谏，愚以为幸遇太宗耳。不然，使遇好谈之主，未必不转谏为谈也。” —《史纲评要》请回答：（1）根据材料一说明隋朝灭亡与“贞观之治”的关系。（2）材料二表明唐太宗意识到什么实质问题？他说这番话的意图是什么？（3）材料三反映了唐太宗对哪些方面比较重视？（4）材料四李蛰的评论说明了什么实质问题？你的依据是什么？

中国土地产权制度变迁：1949-1998(1)

认为能够遵照人的意愿而控制社会进化过程，这似乎是一种奢望。 [1]、分析框架本文用制度经济学的概念和分析框架，对 1949— 1998 年 50 年间中国土地产权制度 [2] 变迁作以系统的分析和阐述。制度变迁理论告诉大家，制度安排 ( institutionalarrangement )总是由起始时的均衡态势向非均衡态势过渡的，即均衡是暂时的，而非均衡则是常态；非均衡的出现预示着制度创新和制度变迁，制度变迁 ( institutionalchange ) 分为诱致性制度变迁 (inducedchange )和强制性制度变迁 ( compulsivechange )。结合我们讨论的主题——土地产权制度，每次土地产权制度非均衡都会引起产权的重组。制度非均衡( institutionalnon-equilibrium )及变迁理论构成了本论文的主要架构。我们将 1949— 1998 年以来的土地产权制度变迁看作是由制度均衡到非均衡而引起变迁的过程。 1949 年前的土地制度安排相对于新掌握政权的共产党要“实现耕者有其田”的政治意志来说，是非均衡的，于是便开始了中国土地产权制度变迁： 1949-1998(1)

1952 年的土地改革。而此后的以家庭为单位的小农经济相对于工业化等的制度安排，又显得非均衡。于是，强制性制度变迁——集体化便随之而到。1958 年以后的人民公社制度安排，并没有使它的创制者如愿以偿。制度的非均衡依然显现，60 年代初大饥荒的痛苦经历教育了农民及政府必须在现行制度安排之外寻找生存机会，来自底层的制度创新——“包产到户”又引起短暂的诱致性制度变迁。然而由于意识形态、统治者的有界理性和政治偏好等的作用使得这一短暂调整的流产，于是强制性制度变迁得以重演：人民公社体制得以保留。低下的n 集体经济效率的长期徘徊，引起农民的再次“反抗” ，在现存的制度安排下，已不能满足农民收益的要求，他们不得不在现存的国家认可的制度安排的边界之外寻找能最大限度地满足自己利益要求的制度安排。有了60 年代初期的经验，“包产到户”作为制度选择集合中一个又应运而生，于是又一波诱致性制度变迁的到来，即70 年代末始于安徽凤阳小岗梨园村的家庭联产承包责任制。然而，故事并不因此而结束，家庭联产承包责任制的制度安排又引起新的非均衡、制度创新及产权的重组。二、土地改革：强制性制度变迁及其社会、经济绩效一）强制性制度变迁及其经济社会绩效

第课中国古代的土地制度教案

岳麓版试验教科书必修二第2课中国古代的土地制度 ] 重点：中国古代土地制度的几种形态。难点：土地兼并与租佃关系的普遍化。 [教学方法] １、采用自主学习与适当引导的教学方法，调动学生参与的积极性，培养学生的自学能力，同时能够较好的控制课堂气氛。２、问题情景探究学习方式，激发学生思考的积极性，让学生在情景中获得知识、提高能力、升华情感，充分突出学生的主体地位。３、采用史论结合的教学方式，指导学生阅读原始材料，从而得出相关的认识，拓宽学生的历史视野，丰富人文内涵。 [教学资源] 岳麓版课本和教师用书，收集相关资料，并制作成课件辅助教学。 [板书设计] 第２课中国古代的土地制度一、中国古代土地制度的演变１、原始社会：２、商周时期３、战国以后二、土地兼并１、原因２、危害３、措施三、租佃关系日趋普遍化１、田庄制２、租佃制（１）原因（２）普遍化的过程（３）租佃制下农民与地主的关系（４）积极的影响 [教学过程]

导入新课展示“井”和“田”这两个字在甲骨文中的写法，以此抓住学生的情绪，打开学生的思路。一、中国古代土地制度的演变设计思路：这部分内容是本节课的重点内容，但是条理较为清楚，难度不大，首先采用问题导学方式，组织学生阅读教材，思考相关的几个问题：（１）中国古代土地制度经历了怎样的变化？（２）井田制是什么性质的土地制度？（３）井田制后来是如何瓦解的？然后再展示两位改革家管仲与商鞅的图片，从而让学生认识到统治者也纷纷采取各种措施是适应时代的变化，而只有顺应历史潮流的改革才能成功。师生互动首先组织学生迅速浏览教材第一目的内容，思考问题：中国古代土地制度经历了怎样的变化？学生原始社会实行土地公有制；商周时期实行井田制；春秋以后，井田制逐步瓦解，封建土地私有制逐步建立起来。展示图片及材料普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。 ——《诗经》田里不鬻。 ——《礼记·王制》设问从上面的图片和材料中可以看出井田制有什么特点呢？应该是什么性质的土地制度？学生井田的土地名义上为国家公有，由周王将全国土地层层分封给各级贵族。井田制中有“公田”和“私田”之分。“公田”实际上为贵族占有，“私田”是劳动者的份田，只有使用权，没有所有权。井田制实际上是贵族土地所有制。设问大家可以设想一下当时奴隶们在“公田”是怎样劳作的吗？学生奴隶们集体劳作，实行大规模简单协作。设问由井田制的特点可以看出井田制和当时西周的哪项制度是密不可分的呢？学生西周的分封制。教师总结过渡：由此可见，经济上的井田制和政治上的分封制是密不可分的，从而共同促成了西周文明的繁荣。然而随着生产力的发展，春秋时期井田制开始走向崩溃。一方面表现为大量“公田”被抛荒，另一方面则是部分“私田”逐渐成为使用者的私有土地。设问结合春秋时期的社会大背景，想一想为什么会出现这样的情况呢？学生铁农具的使用和牛耕的出现促进了生产力水平提高。设问这就使得一家一户的个体农耕成为可能，所以，“私田”逐渐成为使用者的私有土地。面对这样的形势，当时的统治者采取了哪些措施了呢？产生了什么样的实际效果？学生春秋时期，各国为刺激生产积极性、扩大剥削量，先后进行税制改革，这些改革在客观上承认了土地的私有权，加速井田制的瓦解。如管仲采取“相地而衰征”的措施，鲁国实行“初税亩”。战国时期各国纷纷实行变法，其中以商鞅变法效果最好，从而以法令的形式废除了井田制，确立了封建土地私有制。展示图片中国古代的改革家管仲与商鞅教师介绍管仲与商鞅都是我国古代着名的改革家，他们能够敏锐的观察到当时社会的发展大势，从而顺应历史潮流，进行一番有作为的改革，从而推动了中国古代文明的发展。问题探究当时社会发生变化的根本原因是什么？他们进行改革的根本目的又是什么？

2011高考历史材料分析题(中国史部分)

高考模拟材料题（中国史部分） 1 中国古代治理国家的准则和规范历经变化，逐渐形成中国特有的法律传统。到了近代，受西方的冲击和影响，近代法律制度逐渐在中国形成。材料一夏、商、西周时期，形成了以“礼”治国的制度体系。“礼”实际上是一种等级制的生活和行为方式，专为贵族所有，即所谓“礼不下庶人”。到了春秋战国，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。材料二中国传统的法律体系从秦汉时开始形成。张岂之主编的《中国历史十五讲》说：“汉律特别强调皇权至上，法自君出……。其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系‘礼刑一体’的基本框架。” 材料三在清末新政全面开展的过程中，法制改革也被挺上议事日程。1902年3月，清延发布了修订法律的谕旨：“中国律例自汉唐以来，代有增改。……惟是为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。近来地利日兴，商务日广，如路律、矿律、路律商律等粪，皆应妥议专夸。” 张海鹏等《中国近代通史》第五卷材料四第二条中华民国之主权，属于国民全体。第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。第六条人民得享有左列各项之自由权：人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚；人民之家宅，非依法律不得侵入或搜索；人民有保有财产及营业之自由；人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由；人民有书信秘密之自由；人民有居住、迁徙之自由；人民有信教之自由；中华民国之立法权，以参议院行之。第十九条参议院之职权如左：一、议决一切法律案。………… 第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律第四十九条法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之。 ——节选自《中华民国临时约法》(1912年) 材料五第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。…… 第三十四条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 ——1954年《中华人民共和国宪法》回答： (1)材料一反映了先秦时期治理国家的制度体系发生什么变化？(1分)孔子为代表的儒家学派对此持什么观点？(2分) (2)根据材料二和所学知识，说明中国古代法律制度的特点。(3分)

《中国古代史》期末综合测试题2

《中国古代史》期末综合测试题2 人类产生以后，经历了漫长的原始社会时期。根据我国古代原始人类生产和生活状况回答1－2题： 1．下列关于山顶洞人和半坡氏族不同点的叙述，正确的是（） ①居住方式不同②社会组织形式不同③使用工具不同④社会生产方式不同 A．①②③ B.①③④C．②③④ D．①②③④ 2．考古学家认为，大约在公元前1万年左右，我们的远古祖先开始进入新石器时代（约至前3500年）。与旧石器时代相比，新石器时代的基本特征是（） ①出现长期定居的村落②在生产中普遍使用磨制石器 ③烧制陶器和纺织麻布④经营原始农业及饲养家畜 A．①③B．②④ C．①②③ D．①②③④ 夏、商、周三代是中华文明的勃兴时期，也是中国古代的青铜时代。据此，请回答3－6题：3．约公元前2070年，禹建立夏朝，相传都城在阳城，即今（） A．河南登封 B．河南郑州 C．陕西西安 D．河南安阳 4．《孟子·告子》载：“天子适诸侯，曰巡狩；诸侯朝于天子，曰述职。……一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师（注：即“周六师”，是周王室的主力军，驻镐京一带）移之。”此材料反映的历史现象是（） A．西周时周王与诸候的关系 B．周王室对诸侯失控 C．春秋时诸侯争霸 D．周代分封制崩溃 5．下列关于夏商周三代文化的表述，不正确的是（） A．目前已知最早的夏朝青铜器是在二里头遗址中发现的 B．商和西周遗址中出现了原始瓷器 C．三星堆考古发现的大型青铜铸像是西周时古蜀国青铜艺术的杰作 D．西周的丝织品已出现斜纹提花，还出现刺绣 6．商代历法的最大成就是（） A．日食、月食的记录 B．干支纪日法 C．关于闰年的规定 D．发现五大行星春秋战国时期，我国实现了由奴隶制向封建制的社会转型，结合有关史实回答7－9题： 7．春秋时期最显著的政治特点是（） A．周王室衰微 B．民族融合加强 C．井田制逐渐瓦解 D．诸侯争霸，分封制崩溃 8．春秋后期，鲁国实行的初税亩和齐国实行的“相地而衰征”，其导致的后果是（） ①增加了国家的收入②承认了土地私有 ③加速了井田制的瓦解④促进了封建生产关系的确立 A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．②③④ 9．战国时期出现“百家争鸣”的局面，其根本原因是（） A．社会经济的迅速发展 B．新兴地主阶级的产生 C．剧烈的社会大变革