智能测试设备项目实施方案

第一章概况

一、承办单位概况

（一）公司名称

xxx集团

（二）公司简介

本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真

诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观

全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。在本着“质

量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面

提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品

供应商。

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现

技术创新，专注为客户创造价值。公司能源计量是企业实现科学管理的基

础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各

个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项

重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源

计量工作的实施意见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位

已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评

审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行

日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了

项目承办单位的能源综合管理水平。

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立

起门类齐全、独立完整的制造体系，但与先进国家相比，大而不强的

问题突出。随着我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整

阵痛、增长动能转换等相互交织，长期以来主要依靠资源要素投入、

规模扩张的粗放型发展模式难以为继。加快发展智能制造，对于推进

我国制造业供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，构建新型制造

体系，促进制造业向中高端迈进、实现制造强国具有重要意义。

上一年度，xxx有限公司实现营业收入3744.18万元，同比增长14.74%（481.11万元）。其中，主营业业务智能测试设备生产及销售收入为3026.86万元，占营业总收入的80.84%。

上年度营收情况一览表

根据初步统计测算，公司实现利润总额834.26万元，较去年同期相比增长139.86万元，增长率20.14%；实现净利润625.69万元，较去年同期相比增长91.40万元，增长率17.11%。

上年度主要经济指标

二、项目建设背景分析

1、实现高质量发展，是对经济新方位的科学判断。中国特色社会主义

进入了新时代，基本特征就是经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段。推动高质量发展成为当前和今后较长时期确定发展思路、制定经济政策、

实施宏观调控的根本要求。2017年我国GDP规模首次突破80万亿元，稳居世界第二，对世界经济贡献率超过30%，成为世界经济发展的“动力源”和

“稳定器”。但是，中国连续40年的高速增长，也暴露出一些矛盾，突出问题是大而不强，环境质量下降，资源消耗过大，人力红利丧失，产能明显过剩，资金依赖性强，经济增长出现不可持续性。总书记深刻认识把握经济规律，作出“三期叠加”“经济发展新常态”“高速增长阶段转为高质量发展阶段”的科学判断，在适应把握引领经济新常态中，形成完整系统的经济建设思想体系。在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加的双重风险。在当前经济下行压力加大的情况下，在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。近年来，我市工业经济在加速发展过程中，主要存在传统产业比重偏高、产业结构不合理、科技含量不高、企业创新能力不足、产业链条短、市场竞争力弱等方面的问题。针对这些工业经济发展中存在的问题及现状，该县进一步优化工业产业结构，推进工业产业转型升级，促进工业经济高质量发展。

园区是产业结构调整的主阵地、工业经济攻坚战的主战场、经济增长的新引擎，在过去一年里，我市始终坚持把工业园区开发建设摆在突出位置，加大园区基础设施和项目建设，实施千百亿园区培育计划，积极培育以园区为载体的产业集群。特别是在经济复杂多变的大背景下，园区经济依然保持良好增长态势，为我市经济平稳发展作出了重要贡献。

2、我国制造业发展前景更加广阔，以特色优势产业为代表的传统动力持续修复，智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造模式逐渐推行，

以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善，供给侧结构性改革深入

推进，为我市制造业转型升级找出了方向。但制造业转型升级仍处于从量

变到质变的过程中，资源环境约束趋紧，潜在风险隐患增多，产业竞争压

力加大，迫使我们必须保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量推进

制造业转型升级，抓住时间窗口加速推进制造强省建设。制造业创新体系

不断完善，信息化水平大幅提升，制造业与互联网加速融合，数字化、网

络化、智能化取得明显进展，重点产品质量效益稳步提升，制造业空间布

局进一步优化，战略性新兴产业快速增长。“十三五”时期我市发展的机

遇和挑战并存，机遇大于挑战，是我市转型发展的关键期，是突破各种发

展“瓶颈”制约和体制障碍的攻坚期。我们必须抢抓发展机遇，积极应对

各种挑战，顶住压力,保持定力,精准发力，在发展与改革中解决各种矛盾

和问题，努力开启我市经济社会发展的新篇章。

推进节能减排，提高生态效益。牢固树立绿色发展理念，坚定不移走

绿色发展、循环发展、低碳发展之路，加大节能减排和污染整治力度，在

资源节约、环境友好、提高生态效率基础上，提高发展的质量和效益，增

强可持续发展能力。

3、“十三五”时期本市工业经济发展以率先加快工业转型升级为主线，做大做强高端装备制造业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快推进智能制造产业，全力发展现代制造服务业。推动工业增长由投资

驱动为主向创新驱动为主转变，不断增强本市工业经济内生增长能力，创

建装备技术智能制造创新示范中心。实施创新工程，提高企业创新能力，加强创新平台建设，完善创新创业制度体系；打造高端人才工程，加快发展现代职业教育，创新人才培养与引进模式，完善高端人才激励机制；打造质量品牌建设工程，提升标准化引领能力，提高企业质量管理水平，推进质量品牌建设。

2018年以来，我市始终坚持“二产补短板”工作思路，深入实施“工业强市”战略，着力抓好工业项目建设，持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章，加快推进产业转型升级，奋力推动工业实现高质量发展。截至2018年底，全市工业运行持续平稳回升，工业结构持续优化，产业转型升级步伐加快，新动能进一步增强，工业经济呈现稳中向好趋势，工业正成为全市经济增长的重要支撑。

第二章项目基本情况

一、项目设立组织形式

项目承办单位为xxx集团（有限责任公司）

公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各

个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项

重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源

计量工作的实施意见》以及xx省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位

已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评

审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行

日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了

项目承办单位的能源综合管理水平。

二、项目投资规模

该智能测试设备项目主要从事智能测试设备投资建设，计划总投资3672.21万元，其中：固定资产投资3028.64万元，占项目总投资的

82.47%；流动资金643.57万元，占项目总投资的17.53%。

三、产品规划

项目主要产品为智能测试设备，根据市场情况，预计年产值4940.00

万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。undefined 智能装备制造行业的上游主要是钢材行业、铝材行业、智能元器

件行业、机器人行业、机械加工行业等，下游主要包括消费电子行业、汽车行业、物流仓储行业、食品医药行业、能源行业等。智能装备制

造行业的发展带动了一批上游产业的发展，并通过其关键技术的应用

影响着下游产业。

四、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积11785.89平方米（折合约17.67亩），其中：净用

地面积11785.89平方米（红线范围折合约17.67亩）。项目规划总建筑面

积19446.72平方米，其中：规划建设主体工程15501.24平方米，计容建

筑面积19446.72平方米；预计建筑工程投资1660.09万元。

（二）产能规模

项目计划总投资3672.21万元；预计年实现营业收入4940.00万元。

五、工艺说明

（一）工艺技术方案要求

积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争

能力。

（二）项目技术优势分析

技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目

采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

六、设备选型方案

主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应

具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清

洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经

生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目

承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保

证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强

度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。投资项目的生产

设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其

技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能

和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，

工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前

提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。

项目计划购置设备共计86台（套），主要包括：数控机床、磨床、镗铣中心、激光切割设备、铣床、测量仪、折弯机、工作台等，设备

购置费1445.10万元。

七、厂房土地

（一）建设有利条件

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，

并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可

满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟

的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善

的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。企业管理经验丰富。项目承办单位

是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科

研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较

为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为

投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

（二）控制指标

投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制

指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率

≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”

的具体要求。

（三）用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数72.85%，建筑容积率1.65，建设区域

绿化覆盖率7.18%，固定资产投资强度171.40万元/亩。

土建工程投资一览表

八、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动定员80人。

人力资源配置一览表

九、项目选址分析（一）选址原则

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或

少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的

场址。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项

目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本

原则的要求。

（二）纺织方案

该项目选址位于某某经济新区。

园区不断完善产业园区环保设施。优化产业园区垃圾处理、污水处理

等专项规划，推进产业园区环保基础设施一体化建设。实施产业园区污水

集中治理、废气专项治理、固废综合利用三大专项行动，入园企业符合产

业园区产业政策和规划要求，各项目环评执行率及三同时执行率达到100%，产业园区各类污染物实现达标排放，污水处理率达到95%以上，处理达标率100%；工业固体废物处置利用率达到85%以上，水泥、钢铁等重点企业二氧化硫、氮氧化物均满足达标排放和总量控制要求。当地质量效益实现大提升。工业研发经费支出占地区生产总值的比重提高到2.3%，投资效率和企

业效率显著增强，品牌经济加快发展，打造1个千亿级产业集群、4个五百亿级产业集群，全要素生产率、工业成本利润率稳步提高。绿色发展取得

新进展。产业绿色、低碳水平上升，循环经济发展成效显现，工业污染源

全面达标排放，主要污染物排放、单位工业增加值能耗、工业固体废物综

合利用率等达到全省平均水平，万元工业增加值用水量显著降低，生态环

境进一步改善。

（三）建设条件分析

项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空

于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分

有利。项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，

并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可

满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟

的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善

的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。企业管理经验丰富。项目承办单位

是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科

研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较

为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为

投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

第三章市场分析

一、行业发展概况

（一）世界智能制造装备行业发展现状

世界制造业先后经历了手工制造、流水线、自动化、柔性自动化

和集成自动化等过程，装备的形态和复杂性也相应发生了改变，经历

机械化、电气化、数字化三个历史发展阶段，智能化已成为发展趋势。在生产制造由劳动密集型向技术密集型转型的道路上，大力发展智能

制造装备变得不可或缺。

如今，高端智能装备是美、日、德等发达国家着力发展的核心产业，发达国家掌握高端产品、关键核心技术，与发展中国家形成较大

差距，同时在智能装备领域，尤其是作为当今智能制造产业重要支撑

的工业机器人和3D打印等方面纷纷加快技术研究和开发的步伐。以工

业机器人和3D打印为代表的数字化、智能化制造技术将成为引领未来

制造业从传统迈向智能化时代的重要技术之一，也成为发达国家实现

制造业回流、提升产业竞争力的重要载体。

“工业 4.0”被看作是以智能制造为主导的“第四次工业革命”，通过信息技术与工业技术的融合，信息物理系统可实现产品全生命周

期中各制造单元间相互独立地自动交换信息、触发动作和实现控制，

将制造业向智能化转型。以大数据、云计算、物联网、人工智能、3D

打印等新一代信息技术广泛应用为特征的第四次工业革命推动了传统

生产方式和商业模式变革。从“第四次工业革命——转型的力量”，

到“在第四次工业革命中实现包容性增长”，再到“在第四次工业革

命中打造创新型社会”，夏季达沃斯论坛也连续3年将年会主题锁定

第四次工业革命。

随着现代服务业与制造业的相互融合日趋紧密，欧美等发达国家

将通过转移传统制造业，大力发展高端现代制造服务业，大规模投向

研发、维修服务、销售网络等环节，在全球产业链分工继续处于领先

位置。同时始终致力于以技术创新引领产业升级，智能化、绿色化成

为智能装备制造发展的必然趋势，智能制造装备的发展将持续成为世

界各国竞争的焦点。

（二）我国智能制造装备行业发展现状

装备制造行业为国民经济和国防建设提供生产技术装备，是制造

业的核心组成部分，也是国家工业发展的基石所在。一个国家装备制

造业的强大与否，关乎到该国综合实力，以及其制造业的国际竞争力。

在装备制造业中，智能装备制造业是核心所在，也是行业发展的

前沿，已经成为各工业国家大力发展的产业。2010年10月，国务院首

次将高端装备制造业列为国家战略性新兴产业之一，作为高端装备制造业的重点发展方向和信息化与工业化深度融合的重要体现，发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，促进工业智能化，提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗，加快我国由工业大国向工业强国转变的进程具有十分重要的意义。

我国智能制造装备产业主要包括数控机床与基础制造装备、智能控制系统、智能专用装备、自动化成套生产线、精密和智能仪器仪表和试验设备、关键基础零部件、元器件及通用部件等领域。其中关键基础零部件是智能制造的基础；智能仪表和控制系统是信息技术和智能技术的重要载体，两者的质量与水平直接决定了主机产品的性能、水平、质量和可靠性；数控机床是智能制造的工作母机；智能专用设备是智能制造的关键主机。

根据智能制造装备产业发展规划，到2015年，智能制造装备产业销售收入预计将超过1万亿元，年均增长率超过25%，工业增加值率达到35%，智能制造装备满足国民经济重点领域需求。到2020年，智能制造装备业将成为具有国际竞争力的先导产业，建立完善的智能装备产业体系，产业销售收入超过3万亿元，实现装备的智能化及制造过程的自动化，使产业生产效率、产品技术水平和质量得到显著提高，

能源、资源消耗和污染物的排放明显降低。另一方面，近年来，随着

国内人工成本的不断提高，也加快了工业企业自动化、智能化的升级

改造步伐，未来市场需求仍将保持持续增长。可以预见，在未来一定

时间内，中国智能制造装备行业仍将保持快速增长趋势。

二、下游应用领域发展前景分析

（一）消费电子

消费电子是消费者购买用于满足其生活与工作中对沟通、资讯、

事务处理和娱乐等方面的需求的电子产品，主要包括手机、电脑、影

音设备、家用电器及其他数码类产品等。消费电子行业覆盖范围较广，产品具有技术升级快、更新换代周期短的特点。

美国消费技术协会（CTA）报告显示，2017年，全球科技消费产品市场规模将达7,540亿美元，其中，智能手机市场规模达4,320亿美元，占比近58%，亚洲将是增速最快的市场，智能手机消费将继续主导消费类电子产品的消费。2013年，全球智能手机的出货量首次超过功

能性手机的出货量。随着3G、4G网络环境的日趋成熟以及第三方应用

的快速增长，智能手机市场高速增长。智能手机的形式多样化、功能

增强化使得越来越多的智能手机被消费者广泛使用。