高中政治知识框架大全

《知识结构全图》使用说明：

（1）从左至右，从上到下，层层掌握，理清知识脉络。 （2）查漏补缺，标注知识掌握中的弱点，加强记忆。

（3）区分知识掌握的程度，增强应试能力。符号表示：A —理解、略记；B —理解、强记；C —理解、强记、运用。

（4）第一遍以阅读为主，第二遍以回忆为主。

【经济生活基本知识结构图】

经济生活每一课的知识相对比较独立，所以以“课”为单位组建知识板块。

〖第一课 神奇的货币〗

价值尺度的含义A

货币能够成为价值尺度的原因B

货币执行价值尺度，必须确定计量单位B 货币执行价值尺度，就是把价值表现为价格B

货币执行价值尺度，只需要观念的货币B

流通手段的含义B

商品流通的含义B （商品流通与流通手段的区别A 、商品流通与简单

货币执行流通手段，只能用现实的货币B

商品流通中，“商品—货币”是“惊险的跳跃”B

货币流通规律及其公式C

外汇

产生过程（从金属货币到纸币）及原因A 、优点B 、含义B

纸币发行规律、货币流通规律与纸币发行规律的关系C 通货膨胀与通货紧缩的比较B

爱护人民币A

电子货币（产生原因、具体表现）B

现金结算使用纸币，转账结算使用信用工具B 货币产生的原因B 货币的含义B 、本质B

金银充当货币的原因B 神奇的货币

货币的职能

基本职能

价值尺度 流通手段 其他职能 贮藏手段：含义B 、要求（应是足值的金属货币）B

世界货币：前提（国际市场）B 、表现（三个方面）、要求（金银、某种纸币）

支付手段：产生原因B 、表现B

货币的发展

纸币 货币 信用工具 信用卡：含义A 、银行卡的发放B 、作用B 、使用要求A

支票：含义A 、使用要求A 、种类B 外汇的含义B 、汇率的含义B

我国汇率的表示：外币的汇率=人民币元∕100外币C

汇率变化与本币币值、外币币值的联系C

保持人民币币值稳定的含义C 、意义C

综合探究：正确对待金钱 正确认识货币 正确对待货币 商品

含义C 基本属性

使用价值

价值 一般等价物

含义A 产生原因A

商品的使用价值是商品能够满足人们某种需要的属性。B

不同商品使用价值不同，所以人们才需要交换以满足不同的需要。A 使用价值是商品的自然属性。A

商品的价值是指凝结在商品中的无差别的人类劳动。B

不同商品都有价值，所以才能够按照一定比例相互交换。A

商品交换本质上是人们劳动的交换，因此价值是商品的社会属性。B

商

价

商

使

价

关

起源 本质 职能 取之有道：诚实劳动、合法经营

用之有益：有利于社会和他人、有利于全面发展和实

用之有度：花钱要有节制，争取少花钱多办事、办好

一定意义上，货币是财富的象征。在社会主义

货币关系，生产、分配、交换、消费等各种经

货币仍然起着十分重要的作用。（货币与财富

C

〖第二课 多变的价格〗

多变的价格

多彩的消费

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本

按劳分配的基本内容和要求 A 是什么

总说：生产之后必然面临分配，从主体来看，国家、企业、个人都要参与分配，第七课讲个人参与的分配，第八

配。从过程来看，又有初次分配和再分配，按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配属于初次分配，国于初次分配（如增值税），有的属于再分配（如个人所得税），国家财政支出属于再分配。 A

〖第八课

（一）国家收入的分配〗

分配制度

按劳分配

为主体

按劳分配

是什么

我国当前实行按劳分配的必然性（原因）

实行按劳分配的重要意义

为什么

前提

物质基础

直接原因

调动劳动者的积极性和创造性

体现了劳动者共同劳动、平等为什么应当坚持按劳分配为主体→是公有制为主体决定的；是社会主义的本

公有制在我国经济

经济中就业的劳动为什么说按劳分配在我国所有分配方式中居主体地位→

多种分配

方式并存

按个体劳动成果分配

原因：与个体经济相适应

特点：既是劳动者，又是投资者、经营者

按生产要素分配

含义：是生产要素所有制凭借对生产要素的所有权参与收益

表现

资本：储蓄和债券的利息、股票的股息和分红、私营

土地：土地、房屋的租金和转让金。

劳动：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、

技术：技术入股、技术使用或转让的收入。

管理：企业管理人才凭借其管理才能在生产经营中的

信息：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。

为什么

原因。

意义。

其它：公有制经济中的福利性分配；社会保障中的分配。

为什么

生产力决定分配→这是根本原因

所有制决定分配

发展市场经济的必然要求

是发展社会主义市

分配原则效率与公平

效率的含义：经济活动中投入和产出的比率，表示资源有效利用的程度。

效率提高的意义：意味着资源的节约和社会财富的增加。

收入分配方式对效率的影响：分配方式→生产积极性→效率。

收入分配公平的含义：两个要求。

收入分配公平与平均主义有着根本区别。

收入分配公平的意义

效率

公平

正确处理效率

与公平的关系

效率与公平

的辨证关系

效率是公平的物质前提，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致

公平是提高效率的保证，公平分配，才能调动劳动者发展生产、提高

效率优先

兼顾公平

效率优先

效率优先的含义：收入与贡献挂钩，实质是发展生产力优先

坚持效率优先的原因：我国人口众多、人均自然资源相对匮

兼顾公平的含义：将收入差距控制在合理的范围之内，是分

兼顾公平的意义：套用前面的“收入分配公平的意义”

兼顾公平

兼顾效率

与公平

处理好先富和共富的关系。

三个“既要……又要……”。

处理好初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。

个人收入的分配

财政收入与支出财政

财政收入

财政的含义、本质Ａ

预算、决算、预算和结算的关系Ａ

财政收入的含义Ａ税：财政收入的主要来源。

利：国家凭借投资者的身份获得。

债：包括内债和外债。

其他收入：服务收费、行政罚没等。

财政收入的来源

影响财政收入

的主要因素

决定性因素：经济发展水平→加快经济发展是促进财政收入增长的根

重要因素：分配政策→国家占有过多过少都不好→应制定合理的分

B

B

B

A

B

B

C

C

C

B

C

Ｂ

Ｃ

〖第八课 （二）征税和纳税〗

财政支出

财政支出的含义 Ａ

财政支出的用途

经济建设支出 → 在财政支出中占首位，其中重点是基本建设支出和

科、教、文、卫、体事业支出 → 人员经费开支、设备购置维护费、

行政管理和国防支出 →人员经费开支、设备购置维护费、公务费用。社会保障支出

社会保险：有别于投资中的商业保险。

社会救济：针对特定对象。

社会福利：分一般社会福利和特殊社会福利。

社会优抚：针对特定对象。

债务支出：偿还外债和内债。 财政收入和 支出的关系

→ 财政收支平衡

财政收入=财政支出 → 理想状态，现实中几乎不可能。

财政收入>财政支出，略有节余 → 节余太多反而是财政资源的闲

财政收入<财政支出，略有赤字 → 赤字并非一定不好，但必须控

财政的巨 大作用 集中力量办大事

人民生活有保障

资源配置职能—促进基础设施工程建设

基础设施工程：能源、交通运输、邮

经济稳定职能—调控经济平稳运行 经济平稳运行的要求：社会总供给和社会经济社会发展职能

通过对财政收支方向、结构的调控，促进经济结构的合理与

通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科教文

为什么需要国家投资

重要性

必要性 财政如何调控

通货紧缩→扩张性财政政通货膨胀→紧缩性财政政政权保障职能—通过行政管理支出和国防支出巩固国家政权。

公共服务保障职能—建立和完善社会公共服务体系。

分配调节职能—通过再分配调节收入差距、健全社会保障体系。

税收

税收的含义、本质、税收与税法的关系 Ａ 税收的基本特征 强制性

纳税人必须依法纳税

税务机关必须依法征税

无偿性 不需要返还

不需要对纳税人直接付出任何代价

固定性

用法律的形式预先规定征税对象和税率

不经过国家有关部门批准不能随意改变

强制性是无偿性的保障。

税收的强制性和无偿性决定了

三者紧密联系、不可分割，集

税收的地位和作用

税收是组织财政收入的基本形式

税收是宏观调控的重要手段 税收是财政收入的主要来源。

税收是组织财政收入最理想、最普遍的形式。调控经济总量平衡 → 通过增减税收实现

促进经济结构的合理与优化 → 通过税收减免实现

调节收入差距，促进社会公平 → 主要通过个人

我国的税收 我国税收的种类 我国税收的种类：按征税对象不同，分为流转税、所得税、资源税、财产税、

重要税种

增值税 征税对象：生产经营中的增值额 Ｂ 纳税人：我国境内——销售货物、加工修理、进口货物—基本税率：17% Ｂ

重要意义

避免重复征税，促进生产的专业化和体现公平

防止前一生产经营环节偷税漏税，有利于财政

个人所得税

征税对象：个人合法所得 （了解应税项目） Ｂ

纳税人：两种人。 Ｂ

税率：按应税项目不同，实行超额累进税率和比例

超额累进税率

适用：适用于个人工资、薪金所得

特点：所得越高，税率越高。 操作：分段计算。

个人所得税的作用

是国家财政收入的重要来源

调节个人收入差距，促进社会我国税收的性质：取之于民，用之于民 Ｂ 依法纳税 纳税人和负税人 纳税人

含义：税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 Ａ

标准：是否成为纳税人，要看其是否取得应税收入，是否发生应税行负税人

含义：最终承担税款的单位和个人。 Ａ

标准：不是看单个的交易环节，而是看交易的最终。 Ａ 二者的关系

一致：当纳税人所缴的税款由自己负担时 不一致：当纳税人通过一定途径将税款转嫁他人时 并非人人

负税人，

为什么 Ｃ

征税和纳税

国家收入的分配

Ｂ

Ｂ

Ｃ

Ｃ

Ｃ Ｂ

Ｃ

Ｃ Ｃ

Ａ

〖第九课 走进社会主义市场经济〗

依法纳税

怎么样 诚信纳税，反对各种

违法税法的行为 偷税 欠税

骗税 抗税 偷税和骗税的异同：手段相似，目的不同

欠税和抗税的异同：手段不同，目的一样 增强对国家公职人员及公共权力的监督意识

配合国家税收征管，在购物时主动索要发票

Ｃ

总说：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。但市场调节不是市场经济的唯一手段，市场调节的

控予以弥补；市场经济要求把“看不见的受”（市场调节）和“看得见的手”（宏观调控）结合起来。社会主义共性，又有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。 A

市场调节

市场调节的方式：供求、价格、竞争 → 价值规律起作用 B

市场调节的优点

通过价格涨落及时、准确、灵活地传递供求信息 → 调节人、财、物在全社会的

市场竞争给市场主体以压力和动力 → 促使其提高劳动生产率，实现优胜劣汰

市场秩序

市场秩序的意义：良好的市场秩序是市场合理配置资源的前提。

市场规则的内容

市场准入规则：不符合准入规则的企业、商

市场竞争规则：禁止地方保护、非法垄断及

市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实信

建立社会 信用制度

重要性：是现代市场经济正常运行必不可少的条件

必要性：当前经济生活中还存在比较严重的坑蒙拐

为什么

怎么样 ①国家：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信

治本之策，为此，要大力建立健全社会信用体系，

失信惩戒制度。 ②企业：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象

③个人：要增强诚信意识，诚信交易，诚信消费。

市场调节 的局限性

市场调节不是万能的 市场不能调节的领域：公共物品的供给 不能让市场调节的领域：枪支弹药、麻醉品等 市场能够调节的领域，市场也存在缺陷

自发性 盲目性

滞后性

原因：价值规律的自发调节 后果 追求经济效益但牺牲社会效益——环境污染。

不正当竞争——制假售假、盗版。 竞争导致优胜劣汰——收入差距日益扩大。

原因：生产经营者不能完全掌握市场信息，决策具有

后果：一哄而上或一哄而下，导致经济波动、资源浪原因：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有时

后果：经济波动和资源浪费。

小结：仅仅由市场调节，会导致 资源配置效率低下，资源

社会经济秩序混乱，经济

收入差距日益扩大，甚至

社会主义市场经济

社会主义市场经济的含义：同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资

社会主义市场经济的基本特征

①坚持公有制的主体地位 → 社会主义市场经济的基本标

②以共同富裕为根本目标 → 社会主义市场经济的根本目

③能够实行强有力的宏观调控 → 能够把社会主义基本经

长处结合起来，发挥国家集中人力、物力、财力办大事的

加强宏观调控

为什么 弥补市场调节的不足；

是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发是什么 宏观调控的含义

我国宏观调控的主要目标

促进经济增长

增加就业 稳定物价

保持国际收支平衡

经济手段

法律手段 经济计划 经济政策 财政政策：国债、税收货币政策：存款准备金率、利率、利息税

怎么样

经济立法 经济司法

间接调节

走进社会主义市场经济

如何规范 市场秩序 依靠市场 规则

市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。

市场经济是法治经济，要求我们学法、懂法、守法、用法；

市场经济是信用经济，要求我们树立诚信观念，在全社会形成诚信小结

C

C

C

C

B

C

B 资源稀缺 → 要求合理配置资源 → 计划和市场是资源配置的两种基本手段 → 市场经济是市场调

〖第十课 小康社会的经济建设〗

〖第十一课 经济全球化和对外开放〗

行政手段—国家行政机构强制干预，直接调节，必要时为之。

总说：20世纪末，中国解决温饱问题后进入了总体小康，总体小康的不足要求我们全面建设小康社会，全面建设

展观作为指导思想。全面小康设计经济、政治、文化、社会各方面，就完成经济建设的目标来看，必须以科学发

续协调发展。 A 从总体小康到全面小康

总体小康

实现时间、实现过程

表现

①微观上：人民生活水平、生活质量明显提高。居民消费，从温饱型消费过渡到小康

裕型消费迈进。

②宏观上：国家的整体实力大大增强。2000年GDP 排在世界第六位，谷、肉、棉、

电视机的产量均居世界首位。

评价 ①成就：是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史无上的一个里程碑，是人类

②不足：低水平、不全面的、发展很不平衡的小康。

全面小康

实现时间：本世纪头20年

总体目标：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人

从经济增长

到经济发展

经济目标 ①在优化结构和提高效益的基础上，GDP 到2020年比2000年翻两番，综合国力

增强。

②基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经

③城镇人口的比重大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭④社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加

促进经济持 续协调发展

①发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的主旨在于更好地发展，国家的发展

②促进经济发展才能为社会的全面进步和人的全面发展提供雄厚的物质基础。

③过去片面追求经济增长带来一系列的问题（参考树立科学发展观中的必要性）。①进一步优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益。

为什么：面临双重任务

怎么样：走什么样的路子？形成什么样的产业格局？

科学发展观

为什么 ①必要性：单纯追求经济增长速度、GDP 增加，往往带来一系列的社会问题（如坡、收入差距扩大），甚至出现“没有发展的增长”；此外还导致资源短缺，环②重要性：是全面建设小康社会、促进“三个文明”协调发展和构建社会主义和是什么 以人为本 全面发展

协调发展

可持续发展 这一发展观，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创

是什么：我国作为发展中大国，需要长期保持较快的经济发展速度，并实现速度、结构、质

为什么

怎么样

为什么：三农问题的重要性、农业的重要性、统筹城乡发展的

怎么样：6个方面。

②走新型工业化道

③统筹城乡发展

④统筹区域发展

为什么：地区发展不平衡制约着现代化建设全局和我国的长治

怎么样：见课本。

小康社会的经济建设

全面小康的建设与实现现代化的进程一样，是一种不平衡的发展过程。

经济全球 化

经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互经济全球化的表现

生产全球化 → 生产领域的国际分工与协作 贸易全球化 → 国际商品交换的规模迅速扩大、种类越来越多 资本全球化 → 资本在国际市场的流动不断加快

经济全球化的载体 → 跨国公司：总公司+子公司

经济全球化的影响

有利影响 → 推动世界范围内资源配置效率的提高，推动了各国生产力的发展

不利影响 经济全球化实质上是以发

达资本主义国家为主导的

原因：具有经济和科技优势、主导世界市场后果：世界经济两级分化更加严重。

C

B

B B

C C

B

B

C

【

政治常识基本知识结构图】（1）将《政治生活》与《国家和国际组织》整合。

（2

经济波动可能殃及他国，加剧了全球经济的不稳定性，尤其威胁着发展中发展中国家的对策

认识：经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。

中

国

与

世

贸

组

织

世贸组织

地位：世界上最大的多边贸易组织；与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织

作用：组织多边谈判；制定国际贸易规则；为成员提供解决国际贸易冲突的场所。

基本规则

非歧视原则（最重要）

市场准入原则

互惠原则

公平竞争与公平贸易原则

贸易政策法规透明原则

最惠国待遇

国民待遇

中国加入世贸

标志：标志着中国对外开放进入了一个新阶段。

有利影响

有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。

有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展的活力

二者的区别

不利影响

国际竞争加剧

经济风险增加

全

面

提

高

对

外

开

放

水

平

对策：能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。

为什么

重要地位：对外开放是我国的一项基本国策。

现实条件：我国现阶段已经形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

内因：发展社会主义市场经济，必然要求从国内市场走向国际市场，在更大范围内实现资源优化配

外因：适应经济全球化趋势和加入世贸组织的新形势，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置怎么样

坚持“引进来”与

“走出去”相结合，

是我国全面提高对外

开放水平的基本战略

“引进来”与“走出去”的关系：都是我国对外开放的有机组成部分。

“引进来”

“走出去”

为什么：现在“走出去”的原因、“走出去”的意义。

怎么样：新形势下如何“引进来”？

为什么：“引进来”为主的原因。

怎么样：“走出去”的含义、主要内容。

对外开放的根本基点：独立自主、自力更生

为什么：中国是人口众多的发展中的社会主义大

怎么样：独立自主、自力更生与对外开放的关系

经济全球化和对外开放

实践：抓住机遇，积极参与，趋利

避害，防范风险，勇敢迎接挑战。

要有规则意识和利用世贸组织规则的本领。

要有经济安全意识，防范经济风险。

要有应多别国反倾销和反别国倾销的策略。

C

B

B

C

C

什么是国家B

B

国家制度的一般知识总说：国家制度，包括国体与政体，即内容和形式两个方面。民主作为一种国家制度，是国体和政体的统一。B 国体

含义：国体就是国家性质，就是国家的阶级本质。

判断标准：决定国家的性质。

历史类型：根据的不同，国家可分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家（政体

含义：即，是国家政权的。B

国体和政体的关系

国体决定政体，并通过一定的政体来体现。

政体体现国体，并服务于特定的国体

政体能够巩固国体。

政体则会危害国体。

政体具有相对独立性

表现：国体相同，政体不一定相同（如英美之别）；国体不变，政体可能会变（

原因：政体除了由国体决定以外，还受到地理环境、阶级力量对比、传统文化、

现代国家

政体类型

民主

的原则和的原则来管理国家事务的

B

A

含义：就是由的机关来行使国家

优点：既保证了公民的广泛参与，又解决了公民不能经常性直

作用：代议制充当了之间的政治纽带，是现

判断一种政

国体服务，B

B

B

①发达的资本主义国家以民主的形式（全民民主）

制成为他们有效管理国家的形式和维护资产阶级统

②部分发展中国家盲目照搬发达资本主义国家的民

③我国采取人民代表大会制，体现国家性质，符合

总统制共和制：总统组阁，政府对总统负责，总统不对议会负责，而对选

社会主义国家管理形式：最大特点是实行民主集中制。（中国）。

议会君主制（英、日）

议会共和制（德、意）

议会中多数党组阁，政府对议会负责。

思想上：自由、平等、博爱；天赋人权、主

制度上：议会制取代君主制、选举制否定世

我国的国家制度

国家结构

形式 的一般知

识 国家结构形式与国家管理形式的区别

国家管理形式（政体），是指国家的 之间的关系

国家结构形式，是国家的 之间的相互关

影响国家结构的因素 民族的含义：人类历史上形成的有 、 、 、 的稳定的共

民族与国家：任何国家都由民族组成，或者是单民族国家，或者是多民族国

民族问题：表现在政治、经济、文化诸方面，各国普遍存在，一定程度上影类型 单一制 复合制 邦联制：各成员国享有全部独立主权。

中央集权型（法国） 地方分权型（英国） 单一制的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。联邦制组成单位享有相对主权。 国家整体与组成单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在权限范围内享有最高权力并

我国的国体

宪法对我国国家性质的规定： 人民民主专政的最大特点： 人民民主专政的本质： 人民民主的广泛性

民主权利的广泛

民主主体的广泛

人民民主的真实性 三大保障

随着经济发展和社会进步，人民的

国家尊重和保障人权（我国政府关

人民民主专政是民主与专政的统一

坚持专政职能的原因

实施专政职能的表现

坚持人民民主专政是正义的事情

重要性

作为四项基本原则之一，是我国的 ，已被写是社会主义现代化建设的

发扬民主，才

坚持专政，才

① ；②

③ ；④

是什么

人民代表大会制度的基本内容

① ；②

③ ；④

人民代表大会制度的组织 和活动原则：民主集中制

地位：是人民代表大会制度在组织和活动中的最重要特点。 B

人民代表大会制度的地位——我国的根本政治制度

①是建立国家其他具体制度的基础；②是中国人民当家作主的最高形式和

治文明的重要制度载体。

含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。B

表现 人民代表大会和人民的关系

①人大由民主选举产生

②人大代表人民统一行

人大和其他国家机关的关系 ①其他国家机关由人大

②在人大统一行使国家

法定分工行使各自的职

为什么 资本主义国家一样分权制衡，而必须实行民主集中制

②重要作用：既能确保人民当家作主，又能促进国家

B

B

A

C

B

B

B

人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举人民家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

阶级

民族 历史 文化 B

B B B 新的时代内容

〖国家职能和国家机构〗

我国的政体

怎么样 ①必须正确认识民主和集中的辨证关系。民主是集中主，才能确保正确的集中。集中是民主得以实现的必

中，民主就会失去正确的方向和目标。

③必须正确行使权利、履行公民义务。公民既要充分见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政为什么 ②是由我国基本经济制度和人民民主专政的国家性质决定的。

③优越性

坚持和完善 ①坚持和改善党对国家事务的领导

③加强人大自身的建设 ②坚定不移的实施依法治国的基本方略

我国的国家结构形式 我国是单一制的国家结构形式，表现在：一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

我国单一制国家结构形式的成因：历史传统、民族团结、祖国统一、主权完整。

“一国两制”和我国的单一制国家结构形式并不矛盾，而是对我国单一制国家结构形式

一

般知识我国的国家机构及其职能B C

C

C ④总之，坚持和完善这一制度，就要更好地把 统一于社会主A

第一，党的领导主要是政治、思想和组织领导。 第二，实现党的领导，一要规范党委和人大的关系，活动。

第三，改善党的领导的重要意义：三个有利于+一个保

第一，依法治国的含义、本质（崇尚宪法和法律第二，依法治国的根本目的：确保人民当家作主

第二，依法治国的要求。

第一，不断完善人大的组织制度和运行机制； 第二，不断完善人大的议事程序和工作制度。 C

C

B

第一， ；第二，

第三， ；第四，

〖国家职能和国家机构——我国的政府〗

组成人员——人大代表 人民法院 性质：国家审判机关

职权：国家审判权

重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立）

人民检察院

性质：国家法律监督机关 职权：检察权

重要的工作原则：独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（司法独立）

我国的政府 政府性质 → 国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的扞卫者。C

主要职能

①保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。 ②组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

③组织社会主义文化建设的职能，一是思想道德建设，二是发展教科文卫体事业。

④提供社会公共服务职能，旨在构建社会主义和谐社会。

是什么 怎么样 总说：人民当家作主的国家性质决定我国政府是为人民服务的政府，政府为人民服务通过行使其职能来实现。政持对人民负责的原则，同时要依法行政，接受监督，才能确保为人民谋利益，才能真正的树立政府的权威。A 政府：政府承担重要的职能，不等于政府包办一切。政府只有切实履行自己的职能，把该管泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。

公民：我们既享受着政府的服务，又接受着政府的管理，应当了解政府的性质和职能，相信务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

A A

工作准则

是什么

政府的宗旨：为人民服务。（这是由政府的性质决定的） 政府工作的基本原

则：对人民负责

工作态度：为人民服务工作作风：求真务实 工作方法：从群众中来到群众中去

正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊

反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益

正面：真抓实干，一一落实。把工作的着力点

上，努力使政府的工作经得起实践、群众和历

反面：形式主义（形象工程）；文牍主义（文

正面：广开言路，广纳良策；办

反面：主观主义（经验主义、教

怎么样 政府：提高行政效率，增强服务意识，杜绝“四难”现象，为公民求助或投诉提供多种途径公民：要学会向政府部门求助或投诉（四种途径），既有利于维护自己的合法权益，又能促

依法行政

依法行政的含义：政府必须按照法律规定的权限和程序行使权力。B 为什么

从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人

重要意义 总说 → 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 对人民 → 对国家

怎么样 依法行政的具体要求

① ；② ；③ ；

④ ；⑤ ；⑥权责统一（有权必有责、用权

提高依法行政的水平 ①行政立法 →

②执法体制 →

③执法队伍 →

④行政管理体制 → 接受监督

为什么 政府接受监督的原因

是由我国国家性质和政府的性质决定的，是坚持对人民负责的必然

是由权力本身的特点决定的：权力是把“双刃剑”。

① ；② 怎么样 关键 → 对政府政府要自觉接受监督

政府自觉接受监督的原因

政府自觉接受监督的表现 政府自觉接受监督的意义

政府权威的含义：

区别政府有无权威的根本标志：

民主决策

（审慎用权） ①只有把依法行政和民主决策结合起来，才能真正做到对人民负责。

②实行民主决策的重要原则： ； ；

C

C

C

C

C

C C

C

径〗树立权威

是什么

我国政府权威的体现

①；②

③；④

怎么样

我国政府权威的来源：政府有无权威，取决于国家性质。我国政府的权威是由我国人民民主

如何树立政府的权威

政府及其工作人员树立良好的德行操守。

政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能。

总说：我国是人民当家作主的国家，公民与国家形成了新型的关系。这种新型关系体现在公民参与政治生活的过公民参与政治的基础

政治权利和自由

含义

内容

选举权和被选举权

①公民想享有选举权和被选举权的条件（

②选举和被选举的特定对象：国家权力机

③地位：这是公民基本的民主权利，行使

管理的基础和标志。

政治自由

①内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威。

②自由与法律的关系：自由是做法律所许可的一切

③重要性：是人民行使当家作主权利的重要方式，

监督权①监督的对象：一切国家机关及其工作人员。

②监督权的内容：批评权、建议权；申诉权、控告权

③权利和义务相统一：不得捏造或者歪曲实施进行诬

政治性义务

①维护国家统一和民族团结——国家统一和民族团结是社会主义现代化建

②遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，

③维护国家安全、荣誉和利益。

④服兵役和参加民兵组织。

公民参与政治的准则

法律面前一律平等

守法平等

平等地享受权利。

平等地履行义务。

司法平等→平等地适用法律

任何公民的合法权利都受到保护。

任何公民的违法犯罪行为都会受到权利和义务相统一

表现

在我国，公民的权利和义务是统一的，权利和义务都是实现

公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

要求

树立权利意识，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的

树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行一定的义务，坚持个人利益与集体利

益、国家利益相结合

在我国，公民个人利益与国家利益在根本上是一致的，也有具

个人利益与国家利益发生冲突，个人利益必须服从国家利益。公民政治生活的主要内容

公民政治生活的共同信念：崇尚民主与法制。这也是社会主义政治文明建设的主题。

行使政治权利，履行政治性义务。——这是公民政治生活的基本内容。

参与社会公共管理活动

社会公共管理的内容（两个方面）

公民参与社会公共管理的途径（四大途径）

参加社会主义政治文明建设

社会主义政治文明的重要地位

社会主义政治文明的本质特征（根本途径

关注我国在国际社会中的地位和作用

主要内容

如何参与

明确政治生活的作用

学习政治知识。

贵在实践，多种方式。（见公民参与政治生活的主要途径）

公民与国家

①民主选举

我国选举制度我国选举制度的发展历程。

确立我国选举方式的依据：国家性质、经济发展状况、社会进步、我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选举相结合的方式。

对公民的要求是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高

选举方式直接选举

优点

间接选举

局限性

等额选举

优点

局限性

差额选举

优点

局限性

公民政治生活的主要途径C

B

B

B

C B

接上一页（公民参与政治生活的主要途径）

②民主 决策

间接参与 → 人民代表大会制度。 B

直接参与

公民直接参与决策的重要意义 → 推进决策科学化和民主化社情民意反映制度

方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体。

作用：民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是

专家咨询制度

适用：专业性、技术性较强的重点事项。 方式：专家论证会、座谈会。

作用：集中专家学者的智慧，提高决策的科学性。

适用：涉及公众利益的重要决策。 方式：在网络、新闻媒体上进行公示。

作用：享有知情权是公民参与民主决策的前提和基础。公示可以提高决适用：涉及公众利益的重要决策。 方式：召开听证会。 作用：听证于民，决策利民。 对公民

增进对决策的理解，提高落实决策的自觉性。

增强政治责任感，提高政治参与能力。

③民主 管理

村民自治

居民自治

重要意义

村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众性自

村民自治的内容

民主选举：村民直接选举村委会干部。这是村民自治的基础，也是村

民主决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务民主管理：村民自治章程和村规民约，是村民规范自己和村干部和管民主监督：村民通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工居民委员会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构和基层群众居民委员会的重要作用

居民自治的内容

民主选举：居民直接选举居委会干部。

民主决策：反涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论解

民主监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接

①……，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的

②有利于调动农村村民和城市居民参与社区建设的积极性，提高他们参与政治生活的能力

④民主 监督

民主监督的对象：国家机关及其工作人员。 B 民主监督的内容

批判权、建议权：针对其没有切实履行他们的职责，没有做好他们应该做好的工作

申诉权、诉讼权：对其作出的处理不服或受其压制、歧视等不公正待遇。 检举权、揭发权：针对其违法、失职行为。 民主监督的渠道

接下一页 信访举报制度

方式：写信、打电话、当面指出等。 作用：是实行民主监督的有效方法。

人大代表联系群众制度

方式：通过人大代表反映意见、建议和要求。

作用：能够使公民参与民主监督得以真正地落实，得到

舆论监督制度

方式：依法在新闻媒体上公开发表意见。

作用：具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主

其他渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府，是近年出现的民主监督的新

民主监督的意义

①

②

③

负责地行使监督权

一方面，为了维护国家和人民利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监另一方面，要负责 地实行民主监督

要遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用如张贴大字

在依法行使申诉、控告或检举权时，要实事求是，不能诬

不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不

⑤政治参与

有序和无序的

政治参与的区别

①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理②是否依法行使政治权利、履行政治性义务； ③是否正确处理权利和义务的关系；

④是否坚持党的领导。

有序和无序的政治参与的准绳：法律和规则。 B

B

B B

C

B

C

C

C

公民参与政治生活的主要途径

〖政党和国家——我国的政党和政党制度〗

有序的政治

参与的意义 ①准确地表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益；

②不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；

③不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区； ④促进政府机关的廉政建设。

总说：在现代，各国一般是由政党掌握、领导国家政权的，中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导

为什么要坚持党的领导和执政地位？（执政资格）

中国共产党的领导和执政地位的确立不是自封的，而是中国人民经历长期的实践郑重作出的历中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的

党的性质：两个先锋队

坚持党作为社会主义事业领导核心的意义 维护国家统一和民族团结，为现代会建设创造稳领导方式 对国家机关的领导 对民主党派和人民政协的领导：政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导组织领导

思想领导：用其指导思想教育党员和人民群众，使其懂得党和国家

执政方式 科学执政：

三者关系 党的指导思想

指导思想的地位：“主义譬如一面旗帜”。党的指导思想是保持党的先进性的决定性因素。

党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。三个代表

“三个代表”重要思想的含义

“三个代表”重要思想的主要贡献

经济上：始终代表中国先进生产力的发展要求。

文化上：始终代表中国先进文化的前进方向。 政治上：始终代表中国最广大人民的根本利益。

“三个代表”重要思想的重要地位：始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政

如何贯彻 关键：坚持与时俱进

与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。 “三个代表”既是坚持马克思主义的典范，又是

核心：坚持党的先进性

党的先进性是党存在和发展的根本条件。

党的先进性是具体的、历史的，当前就是树立

本质：立党为公\执政为民

相信谁、依靠谁、为了谁，是否……，是判

实践“三个代表”，必须坚持把……作为一

我国的民主党派

八个民主党派：……

民主党派的性质：……政治联盟，……为社会主义服务的政治力量。 是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项

政党关系：执政党+参政党+亲密友党

中国共产党是执政党，是我国政党制度的根

中国共产党执政的实质，就是代表人民执政民主党派的地位：是我国的参政党，拥有参政权

①参加国家政权； ②参与国家大政方针和国家领导人选的协

③参与国家事务的管理；

④参与国家方针、政策、法律、法规的制多党合作的政治基础

坚持中国共产党的领导——政治领导。 坚持四项基本原则。

多党合作的基本方针

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

互相监督是指在平等的基础上相互监督，尤其强调参政党监

多党合作的根本活动准则

遵守宪法和法律。

都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等

政协的性质：多党合作的重要机构+爱国统一战

政协的组成：中国共产党+民主党派+无党派人士

政协的职能：围绕团结和民主两大主题，政治协

不断完善党的领导和执政方式 （执政能力） B

B

A

C

B

B

B

我国的政党和政党制度

〖民族、宗教和国家——我国的民族问题和宗教问题〗

我国的政党制度

多党合作的重要机构：人民政协

为什么 （总说）具有强大的生命力和显着的优越性。

有利于推进社会主义政治文明建设。——民主党派行使参政权。

有利于促进物质文明和精神文明建设。——民主党派拥有多学科的“人才库

有利于推动祖国和平统一大业的实现。——民主党与港澳台同胞有着密切的照搬西方多党制的实质与后果：……

意义 原因：适合我国国情，是由我国国家性质和基本经济制度决定的。

总说：国家都是一定的民族组成，民族又与宗教息息相关，民族问题和宗教问题的解决影响着国家的统一和社会

政的国家性质决定了我国处理民族关系的原则、民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。 B

是什么：形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。

得以形成的原因：国家性质、三大原则、团结统一的民族精神、法律保障。（课本P78）

我国处理民族关 系的基本原则

民族平等 ①含义：各民族只有人口多少和发展程度之别，绝无高低优劣之分。

②原因：都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人。

③表现：依法平等地享有各方面的权利和履行应尽的义务。如历届全国人大都又

④地位：是我国处理民族关系的首要原则。 民族团结

①表现：各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。 ②重要性：民族团结和民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是

展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

③地位：是我国处理民族关系的重要原则。 各民族共同繁荣

①表现：各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

②原因：是社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴

③地位：是我国处理民族关系的根本原则。 三者的关系

①三项原则互相联系、不可分割。 ②民族平等是实现民族团结的政治基础。

③民主平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

④各民族的共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。

我国的民族关系

我国解决民族问题的基本政策

民族区域自治制度的含义：…… B

民族区域自治制度的地位：是我国解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）。（不含民族乡）B

民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。（不含人民法院和人民检察院）B 地位：是民族区域自治制度的核心内容。 含义：…… 内容：立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。

自治权 为什么 实行民族区域 自治的原因 实行民族区域 自治的优越性

历史特点：统一的多民族国家爱的历史传统。

现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点。 政治基础：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。 有利于维护国家统一和安全。——民族区域自治是以国家集中统

有利于保障少数民族人民当家作主的权利。——民族自治地方享

有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。——促进自有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。——发挥各民我国的宗教政策

我国宗 教政策

的内容 宗教信仰自由政策

①宗教信仰自由政策的内涵——既保护信仰自由的自由，又保

②宗教信仰自由的法律保障——是宪法赋予公民的基本权利，

③宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内活动——权④实行这一政策的根本出发点和落脚点——把信教群众和不信设中国特色社会主义。 依法管理宗教事务 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。

②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 ③抵御境外势力利用宗教进行渗透，打击宗教极端势力。

坚持独立自主自办

①管理的对象——政府依法对涉及国家利益和公共利益的宗教

②管理的目的——保护宗教界的合法权益和正常宗教活动。 ③管理的手段——打击利用宗教进行的违法犯罪，抵御境外势积极引导宗教与社

会主义社会相适应 ①积极引导宗教与社会主义社会相适应的原因：社会主义对宗

②积极引导宗教与社会主义社会相适应的要求：不是要求……

弘扬科学精神 ①在社会主义社会，宗教还将长期存在。宗教有其自身的发展规律，既不能②坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论教育，形成文明、健

③中学生要用辩证唯物主义和历史唯物主义武装自己，树立正确的世界观、

C

B

B B

B

B B

B

B

B 处理民族关系，我国为什么坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则？ 历史原因——伟大的祖国是各民族共同缔造的。

政治前提——是我国国家性质决定的，是巩固社会主义民族关系的要求。

现实国情——我国各民族在经济、文化上发展不平衡（差别）。

B

〖小结——建设社会主义政治文明〗

〖西方国家的政治制度——英国的政体：君主立宪制〗

〖西方国家的政治制度——法国的政体：半总统半议会制〗 B

为什么 （1）是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义。（2）是社会主义现代化建设的重要

就没有社会主义现代化。

（3）是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。

怎么样 （1）基本内涵：民主是具体的、历史的。建设社会主义政治文明，就是……

（2）根本方向：建设社会主义政治文明必须社会主义方向。（3）系统工程：建设社会主义政治文明涉及

制度、行政管理、法制建设等多方面。

（4）根本途径：建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有国推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主的本质要求，依法治国导人民治理国家的基本方略。扩展：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是贯穿全书的总线索 党的领导体现在：党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党对国家和社会的领导是政治领导、领导。 人民当家作主体现在：人民民主专政的本质是人民当家作主，人民代表大会制度是人民当家作主的最高形式，民主策、民主管理、民主监督是人民当家作主的重要体现，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民区域自治自由政策是人民当家作主的重要保障。 依法治国体现在：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径管理国家事务

障国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的要求是：人大要依法立法，政法院检察院要依法司法，执政党要依法执政，从而形成依法治国的有机体系。

党的领导之所以是人民当家作主的根本保证，是因为：从党的性质、宗旨和指导思想来看，党始终代表中国最

利益；人民民主专政的国家政权、人民代表大会制度、基层民主制度、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策都是立并发展起来的。

党的领导之所以是依法治国的根本保证，是因为：党坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法，不断推治、文化、社会生活的法制化、规范化。 人民当家作主和依法治国的统一体现在：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，依法治国就是贯彻依法执政，人大依法立法，政府依法行政，法院检察院依法司法，公民的政治参与必须依法进行，民主党派和人民须以宪法和法律作为根本活动准则，这些都是依法治国的必然要求，都是为了确保实现人民当家作主。 总说 英国政体的特点

英国政体的结构 议会：国家最高立法机关和最高权力机关，扮演立法者和监督者的角色。

内阁：国家最高行政机关，由议会中多数党组成，并对议会负责。

国王：按内阁的意志行事，承担国家元首等礼仪性职能。 英国政体的显着特点是存在君主。 国王、议会和内阁之间，既有分权，又有制约，体现了英国政体运行的特点。 英国政体的实质：是资产阶级政权的一种组织形式

①从英国君主立宪制的结构看……

②从执政党的政策看……

国王 英国国王的职权和地位 A

现代职能（积极作用）

①作为国家元首，体现 。

②承担国家元首礼仪性的职责。

③维持英联邦的团结。

④在政治生活中行使三项重要权力： 。

英王存在的危机

①一些人对王室的社会功能提出质疑； ②更多的人在思考纳税人为王室每年提供的巨额资金是否值得；

③王室丑闻打破了其充当道德典范的神话；

④决定英王存在与否，归根结底取决于 。

议会 英国议会被称之为“议会之母”的原因 A

下院：最高立法机关+最高权力机关 → 立法权、一定的财政权和司法权、监督权 →“至尊议会”

上院：最高司法机关 → 监督下院工作、协助下院立法、行使“延搁权” → 只起辅助作用

组成

议会实权不断萎缩

表现：

原因： ；

内阁与首相

产生：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。B

地位与职权 内阁：是英国政府的核心领导机关，权力很大① ；②

首相 总说

产生和发展：形成始于1789年大革命，历经共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制

结构 总统：国家元首和武装部队的统帅，直接选举产生，对选民负责。不设副总统，一旦总统不能履行

英国的政体 总理：总理是政府首脑，由总统任命，但是对议会负责。 议会

国民议会：选民直接选举产生（代表选民），行使立法权、财政权、监督权。

参议院，选举团选举产生（代表地方）。在行使立法权方面和国民议会有同等的权力。

运行 总统是权力中心，在政治舞台上发挥主要作用

①通过 和 、 ，直接

其在 和 领域发挥着决定性的作用。

②在国家遇到重大问题时，总统可以通过 、

家局势，决定国家命运。

行政双头制

①总统掌握 ，总理负责 ； ②总统占 ，总理听命于总统。

③总统的施政重点是 ，总理的施政重点是 。

议会拥有立法权和监督权，对政府的监督和制约表现在

①

②

③

法国的政体及其运行

C C C C

C

C B

C

〖英法政体的比较〗

〖西方国家的政治制度——美国的联邦制、两党制〗

特点

半总统半议会制

一方面，总统处于很高的地位，权力很大。 另一方面，总统的权力受到制约

①

②

③

多党制，主要表现在

① ；

② ； ③ 。

左右共治 法国政体结构导致的一种特有现象。

成因：总统和总理的权力来源不同。

影响：一方面可以进行权力制衡，另一方面可能导致政府工作效率低下。对双方都是挑战，处

两国政体的差异

议会的地位

英国

法国国家元首

英国

法国 政党制度 英国

法国 政府首脑 英国

法国 。 政体相异的缘由

历史背景

英国资本主义发展比较充分。

法国是封建农业国。 政治文化传统

英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采取渐进方式。

法国启蒙思想家促成其激进的革命政治文化，崇尚革命。 异中有同，殊途同归

从政体与国体的关系看， ；

从执政党的性质和作用看， ；

从国家权力的运行方式看， 。

英法两国政体的比较

联邦制 从邦联制到联邦制

过渡的原因

联邦制的特点

联邦与州分享权力

①联邦政府享有宪法“列举的权力”；

联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力联邦地位高于州

①

② 联邦制的最大优点在于：

联邦制的最大问题在于：

联邦制的确立标志、联邦和邦联的区别 （是否均享有对人民的直接管辖权）B

为何放弃邦联？（P43）B 为何选择联邦？（P45）B

联邦制的优缺点

两党制

C

C

C

阶级力量对比

英国资产阶级的力量超过封建势力，采取革命加改良的方式。

法国封建势力特别强大，只能采取彻底的资产阶级革命方式。

C

C

B

美国是实行两党制的典型国家，两党制主要表现在

在总统选举中：执政党+在野党，轮流执政。 在国会选举中：多数党+少数党，相互制衡。

美国政党的特征

主要职能是组织选举，包括 ，但其职能已逐渐衰弱，原因是

四个层级的金字塔结构：基层选区\县\州\全国委员会。不存在领导和被领导关系，只

没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。党员来去自由，不纳党费，也无义务对党

两党制的实质

两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别

意识形态：都推崇个人主义价值观。

阶级基础：都代表资产阶级的利益，

正确理解两党的分歧和对立

①两党的分歧只是在具体议题上的政策和主张的差别，

歧走在逐渐走向融合，但不会彻底消除。

②两党的分歧正是两党制得以运行的基础。两党的分歧

何一方走向极端，背离美国的基本价值观。 ③两党制在客观上给民众提供了参与政治的渠道，但实

和制衡的机制保障。

C

C

B