社会工作综合能力第七章社会工作行政
第七章
第一节社会工作行政的含义与功能
一、什么是社会工作行政
社会工作实务方法：
直接：个案工作；小组工作；社区工作
间接：社会工作行政
一、社会工作行政的定义
【基德尼夫】：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；
【斯基德莫尔】：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。
二、社会工作行政的功能
1、将社会政策变为社会服务行动；
政策的具体化，制定行动方案，重要的“规划”功能
2、合理运用资源，促进有效服务
统筹和管理，配置各种资源
3、总结社会政策的执行经验，提出修订建议；
良好的社会政策至少满足两个基本要求：
第一，符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步；（合理性）
第二，能够被贯彻落实。（可行性）
任何社会政策的合理调整都是在社会工作行政的基础上进行的。
（ d ）是将社会政策转变为社会服务的过程。
a.社会工作
b.个案工作
c.小组工作
d.社会工作行政
将社会政策转变为社会服务的过程是( c )，二是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验，以建议修订社会政策。
a.单一的
b.不可逆的
c.双向的
d.复杂的
无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其( c )运行的原则。
a.营利性
b.合法性
c.非商业性
d.按市场价值
关于社会工作与社会政策的关系，下列表述中正确的是( abcd )。
a.社会工作与社会政策具有共同的目标
b.社会工作是社会政策的执行系统
c.社会工作的运行需要政府社会政策的资助和指导
d.社会政策与社会工作相互依赖，相互促进
e.社会工作对社会政策没有任何影响
第二节社会服务方案策划
一、社会服务策划的含义和形式
（一）策划的含义
社会服务是一系列有组织的活动，是通过社会服务机构和社工的努力来实现社会政策。一个社会政策制定后，需要通过服务方案来落实。
策划：
在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想连结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。
策划——三大类：
?管制性：监管行为为主，减少偏差统一行动；
?指导性：要求执行部门或下属发挥所长，非强制
?分配性：根据计划的标准分配资源
策划主要涉及行动的决定，人力物力财力的投入，方法、组织结构、完成工作的形式等。
（二）社会服务策划的形式
?战略性策划
?方案发展策划
?问题解决策划
?创新策划
二、社会服务方案策划
（一）什么是社会服务方案策划
?输入→方案执行过程→输出→效果
?评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略、发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、物力、信息、设备、技术等，通过服务组织的工作，达到服务效果的设计活动。
（二）社会服务方案的策划步骤和方法
第一，问题认识和分析阶段第二，目标制定阶段
第三，方案安排阶段第四，考虑服务的评估
1、问题认识和分析(首要基础)
（1）问题认识与分析
问题认识工作表：
分支法：
?全面性问题：比如老人被家属虐待问题
?明确问题：
家属缺乏支持和帮助；
老人高度依赖家属；
家属有情绪问题；
养老支持服务系统不足等
?明确问题的原因是什么？
（2）需要评估
整个社会人口中的部分求助者或者被问题影响最大的人群。
界定：危机人口
目标对象人口
求助者或受影响的人口
2、目标制定阶段
?（1）界定总目标和影响性目标
?从目标人群中找出要介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，并制定要达到的总目标和影响性目标。
?（2）建立目标的优先次序
3、方案安排阶段
?（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；
?（2）选择理想的可行方案；
?（3）决定资源需求和争取资源分配；
?（4）制定行动计划。
（2）选择理想的可行方案；
?可行性方案模型：
[效率] [效果] [可行性]
[重要性]（唯一达到目标而必须推行的程度）
[公平] [附加结果]（正面和负面效果）
（3）决定资源需求和争取资源分配；
对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑：
?经济上是否有效率
?社会上是否接纳
?政治上的可行性
【历年真题】（多选）
对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑下述哪些因素？abcd
a.机构是否有足够资源提供这项服务
b.所提供的服务是否被服务对象和社区成员所接纳
c.这项服务是否满足政策的要求
d.能否测量这项服务的服务效果
e.这项服务是否新颖有创意
（4）制定行动计划。
?目标分解——形成可操作化的执行目标
?完成服务方案的重要活动是什么？
?谁负责完成每项活动或任务？
?活动何时开始？何时完成？所需基本资源是什么？
4、考虑服务的评估
方案评估的两种方法：
过程评估:关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案做必须推行的服务项目的完成情况，资源使用情况，经费支出情况，是否按照预定的时期进行。
效果评估:
【历年真题】（多选）
对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用某个服务方案时，一般会考虑( abc )
a.经济上是否有效率
b.社会上是否接纳
c.政治上的可行性
d.法律上的规定性
e.道德上的规范性
【历年真题】（多选）社会服务方案的评估一般采用( cd )方法。
a.直接评估
b.间接评估
c.过程评估
d.效果评估
e.客观评估
下列对社会服务方案策划描述正确的是( d )。
a.输入一输出一方案执行过程一效果
b.输出一输入-方案执行过程一效果
c.方案执行过程一输出一效果一输入
d.输入一方案执行过程-输出-效果
( d )是社会服务方案的首要基础。
a.界定总目标
b.建立目标的优先次序
c.制定可行性方案
d.问题的认识和需求评估
社会服务方案的策划是( b )。
a.指问题的认识和分析
b.确立服务目标、选取工作策略、完善服务运作的过程
c.社会服务的组织实施过程
d.社会服务的监督过程
第三节社会服务机构的类型与运作
一、社会服务机构的性质和类型
（一）社会服务机构的定义
通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织。
社会服务社会保障
政府部门—规模大、服务类型和人数多
?法律责任内的服务、
?社会保障计划、
?服务策划和协调、
?社会福利经费的提供和监督
民办机构--规模和人力资源差异大，有些只一种类型，服务对象较单一
?提供具体的福利服务
【历年真题】（单选）
社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，为特定的服务对象提供服务的（ d ）。
a.营利性机构
b.企业
c.学校
d.非营利组织
（二）社会服务机构的性质
?（1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报；
?（2）有明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任；
?（3）主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员。
【历年真题】（单选）
关于社会服务机构的非营利性，下列说法正确的是（ c ）。
a、社会服务项目须严格执行预算，不得有结余
b、社会服务项目可以有结余，但机构不能有结余
c、社会服务项目可以有结余，但不能分配给机构内部人员
d、社会服务机构结余可以分配给机构内部人员，但不能超过规定
【历年真题】（单选）
对社会服务机构的描述错误的是( c )。
a.在规模和人力配置上，一般政府最大、服务类型和数量最多
b.有些民办机构只有一种服务类型
c.政府机构的服务对象较为单一
d.民间机构的工作重点是提供具体的福利服务
（三）社会服务机构的类型
1、一般类型
(1)政府主管社会保障（福利）事务的行政机构
（我国的民政部、人保部）
(2)从事公共服务、公益服务的机构。（ngo组织）
非营利机构：
公益性：私人基金会、公益服务，慈善事业
互益性：以其会员利益为目的，各种职业团体
政治性：民主社会中组成的具有独特的政治性目的，
经常影响公共政策制订的组织
2、中国社会服务机构的类型
(1)政府：民政部、劳动和社会保障部等；
(2)群团组织：共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会；
(3)社会公益类
事业单位：
行政支持类;
社会公益类（公益一类\二类\三类）;
经营开发类；
(4)社会服务类民间组织
公益一类：主要承担政府规定的社会公益性服务任务，面向社会无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源（儿童福利院、社会救助站）
公益二类：面向社会提供公益服务（普通高等院校、非营利性医疗机构、街道层面的社区服务中心）
公益三类：从事的业务具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，基本实现市场配置资源。
（1）由政府支持的民间组织，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会；
（2）纯民间组织：完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构；
?服务弱智成年人的“北京慧灵”
?自闭症儿童的“北京星星雨教育中心”
?服务民工和打工者的“北京协作者文化传播中心”
?服务妇女的“北京红枫妇女热线”
（3）契约型社会工作服务组织：政府购买服务改革趋势下成立的组织；
【历年真题】（单选）
下列( )属于社会服务类民间组织。
a.儿童福利院
b.中华慈善总会
c.共青团
d.妇女联合会
e.红十字会
二、社会服务机构组织的结构及其运作
（一）社会服务机构的组织结构类型
1、一般结构类型
?（1）直线式组织结构：由上而下分成若干层级，只有直线和垂直关系
?（2）直线参谋式结构：层级之间存在着水平和垂直关系，参谋作为专家有责任协助直线部门的管理者
?（3）职能式组织结构：职能部门在特定工作范围内可以直接对其他管理人员下达命令的结构。
【历年真题】（单选）
社会福利机构设立了研究部门，充当机构领导的参谋的，则该结构属于（d ）
a 直线式织机构
b 矩阵式组织机构
c 职能式组织结构
d 直线参谋组织结构
[直线参谋式组织结构]，是指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。参谋的职权是主管授权的一种权力形式，例如，一个儿童保护机构可能设立研究部门，充当机构领导的参谋。
（二）社会服务机构的运作
指组织为了实现目标而进行的一系列的活动，包括计划、组织、领导、人力资源管理和控制等环节。
这里主要指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通等过程，推动机构内部各部门、各岗位的运作。
【历年真题】（多选）
某市残疾人联合会准备在“全国助残日”举办促进残疾人就业的大型公益宣传活动，在制定活动计划时，社会工作者对相关部门、人员的有关活动在时间、过程方面进行了合理搭配，要求大学在活动当天互相支持、互相配合。上述活动属于（ b ）
a、工作性协调
b、程序性协调
c、参谋式协调
d、沟通式协调
社会服务机构的运作——协调：将社会服务机构中各部门的活动化为一致行动的过程。【程序性协调】：在制订机构的活动计划时，对不同部门、人员的相关活动在时间、过程方面的合理搭配，使服务活动在进行过程中实现互助支持、互相配合，这种协调是在活动设计过程中进行的。【工作性协调】：在服务过程中，领导者去具体联系、调节各方面的行动，使他们配合活动。（领导出面）
第四节社会服务机构的类型与运作
一、志愿者的定义和志愿者管理
（一）志愿者的定义
指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务。
身份要素：
①根据自由的意愿选择；
②不计金钱财物的筹赏；
③以具体的行动参与、投入；
④所作所为是满足社会的需要。
（二）志愿者需要管理，原因在于：
（1）志愿工作越来越多，加上受到政府或社会赞助者对其产生的期待压力；
（2）社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果，这也迫使社会服务机构加强管理那些由志愿者提供服务的方案；
（3）志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获；
（4）志愿者参与志愿服务的方式与类型越发多元化。
二、志愿者管理的内容和过程（八个步骤）
第一，需要评估与方案规划
志愿者评估
机构本身评估
服务对象需要评估
志愿者参与的动机评估
?以自我为中心的动机
?以利他和社会为中心的动机
1、志愿者评估（动机评估）
【历年真题】（单选）
志愿者参与社会服务的动机各有不同，有以自我为中心的动机，也有以利他和社会为中心的动机．下面不属于以志愿者自我为中心的动机的是（d ）
a.有机会体验新的生活方式和文化
b.能表现和证明自己的成就
c.自我成长、发展与成熟
d.受亲人、朋友、老师和家长的影响而参与服务
2.对机构本身评估
志愿服务带来的利益（成本降低）;与社区有更良好的接触和联系;服务对象获得更多利益和帮助.
风险因素：
?机构对志愿者的约束力；
?志愿者的可靠程度；
?督导的时间和精力。
【历年真题】（单选）
针对社区10位独居老人，社会工作者小王策划了“温馨电话问候”服务，动员社区居民以志愿者身份打电话给独居老人，了解他们的日常生活情况，传递温暖与关爱。为有效管理志愿者，小王对这些志愿者要进行评估的内容应包括（ b ）
a 志愿者是否愿意参与服务
b 志愿者的个人专业和专长
c 志愿者对被服务对象的价值观
d 志愿者服务的效果
3.服务对象需要评估
?服务对象对志愿者的接纳程度；
服务对象对志愿者的性别、年龄要求等个人特征的要求。
（二）工作发展与设计
?撰写“志愿服务工作说明书”
(规范志愿者的工作责任和权利，并为志愿者的服务成效和机构志愿服务管理成效提供依据)
?帮助志愿者明确工作任务、技能和工作成果
（三）招募
?散发招募传单和海报，联络各种组织.
（四）面谈与签约
（五）迎新说明与训练：认识志愿服务的意义；培训技巧、知识；提升服务信心，挖掘潜能。
（六）督导与激励；
（七）奖励表扬；
（八）评估。
【历年真题】（单选）
李先生想成为某社会工作机构的志愿者，该机构工作人员与他面谈，了解他做志愿者的动机和技能，并就本机构是否需要像李先生这样的志愿者，与同事进行讨论。这些工作属于志愿者管理过程中的（d）
a.签约
b.督导
c.激励
d.需要评估
某社区居住了多位精神疾病康复者，社区社会工作者为此招募了6 位居民担任志愿者，开展结对服务。为了能更好地开展服务，社会工作者为志愿者仔细讲解了精神疾病康复者的一些特征，如担心复发、害怕环境吵闹影响睡眠、情绪容易波动．这属于社会工作者对志愿者（ b ）的培训。
a.服务理念和价值
b.服务实务知识
c.服务实务技巧
d.服务信心提升
小王是一家敬老院的社会工作者，她发现每一所学校都与敬老院联系，希望开展志愿服务活动，志愿者们跟老人聊天，老人都聊怕了，小王观察到这一现象，为了对志愿服务进行有效管理，小王采取了以下行动（abde ）
a 根据志愿者特点制定服务方案
b 对志愿者进行实务培训
c 评估志愿者参与社会服务的动机
d 对志愿者进行督导
e 对志愿者进行绩效评估
第五节社会服务机构的筹资方式
一、社会服务机构的资金来源
（一）社会服务机构的资金来源：
（1）政府资助：
一般通过购买服务和奖励来实现；
（2）民间捐助：
个人、企业、基金会的慈善捐款；
（3）商业交易：
服务收费，出售商品的收益等。
二、社会服务机构的筹资管理
（一）捐款动机分析：
（1）个人捐助：
个人需要动机：建立自尊和自我肯定；得到别人肯定，建立社会形象；成为习惯；
外界影响动机：受亲戚、朋友、同事的影响而捐款
利他动机
（2）企业捐款
?市场营销（新利益、新客户）
?公共关系（形象、声誉）
?自我利益（长期利益）
?税法策略（合理避税）
?社会联谊（俱乐部）
（二）社会服务机构的筹资方法
?（1）项目申请：要想获得政府、基金会的支持，一般要写项目申请书；
?（2）私人恳请与电话劝募：私人恳请：注重私人性、注重人际关系的筹款方式；电话劝募：在紧凑的期间（2-4w）密集电话拜访，传达筹资信息；
?（3）特别事件筹资活动：包括重大灾害、记者会、研讨会、展览会、义卖；
【历年真题】（单选）
2010年3月10日，某市慈善协会主办了主题为“我们在一起”的抗旱救灾募捐晚会，现场安排热线电话接受捐款，得到了社会各界的积极响应，这一活动属于
（ d ）
a 项目申请
b 媒体劝募
c 电话劝募
d 特别事件筹资
【历年真题】（单选）
某社会工作服务中心想为某社区老人提供服务，并向区民政局申请经费资助。区民政局很支持这一想法，要求中心准备材料，并写明服务的必要性、可行性、目标、专业方法、服务成效以及经费预算等内容。这份材料被称为（a ）。
a.项目申请书
b.请示报告
c.工作计划
d.特别事件活动方案
社会服务机构的筹资方法有( abcd )。
a.项目申请
b.私人恳请
c.电话劝募
d.特别事件筹资活动
e.宣传
第六节社会工作督导的对象和内容
一、什么是社会工作督导
是专业训练的一种方法，它是由机构内资深的工作者，对机构内的新进入的工作人员、一线初级社会工作者、实习学生及志愿者，通过一种定期和持续的监督、指导,传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动.
二、社会工作督导的对象与督导者
社会工作督导的主要四种对象：
（1）新进入社会服务机构的社会工作者；
（2）服务年限短、经验不足的初级社会工作者；
（3）社会服务机构实习的社会工作专业学生；
（4）社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者。
【历年真题】（单选）
社会工作督导是专业训练的一种方法，它是山机构内资深的工作者．对机构内新进人的工作人员，一线初级社会工作者、实习学生及志愿者，通过一种定期和持续的督导程序，传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动．社会工作督导是专业训练的一种方法，下面属于社会工作督导的主要对象的是( a )。
a.助理社会工作师
b.社会工作行政人员
c.资深社会工作者
d.政府工作人员
社会工作督导的类型：
（1）师徒式督导
（2）训练式督导
（3）管理式督导
（4）咨询式督导
（1）师徒式督导：扮演师傅角色，提供教育训练。强调学习过程，集中于一般议题，被督导者自己承担更多责任。
（2）训练式督导：被督导者被认为是学生或受教育者，督导者负责部分工作；强调学习过程，集中在一般议题，专业方面，督导者承担更多责任。
（3）管理式督导：督导者是被督导者的上级或主管，强调实务工作的完成及其服务质量，集中于特殊议题，专业角度讲，督导者承担更多的责任。
（4）咨询式督导：纯粹咨询角色，强调实务工作的完成及其服务质量，集中在特殊议题上，从专业的角度讲，被督导者自己承担更多责任，主动寻求帮助和支持；
【历年真题】（单选）
社会工作督导有不同类型，如果督导者与被督导者及其工作没有直接关系和责任，是纯粹的咨询角色。从专业的角度看，被督导者自己承担更多的责任，也就是说被督导者根据实务工作的要求，主动寻求帮助和支持更为重要。那么，这种督导是
（ d ）。
a.训练式督导
b.师徒式督导
c.管理式督导
d.咨询式督导
社会工作督导的类型：
三、社会工作督导的功能
四、社会工作督导的内容
（1）行政性督导内容：
?①社会工作者的招募和选择；
?②安置和引导工作人员；
?③工作计划与分配；
?④工作授权、协调与沟通；
?⑤工作监督、总结和评估；
⑥督导者扮演多种角色：缓冲器角色；倡导者角色；机构变迁推动者
（2）教育性督导内容：
①教导有关“服务对象群”的特殊知识；
②教导“社会服务机构”的知识；
③教导有关“社会问题”的知识；
④教导有关“工作过程”的知识；
⑤教导有关“工作者本身”的知识—自我觉醒；
⑥提供专业性“建议和咨询”__顾问角色
【历年真题】（单选）
社会工作者小梅刚被分配去为低保对象服务，但她对这一群体的贫困原因理解不深，不熟悉现行的相关政策．督导员老王给她进行了相应的讲解，小梅的服务技能因此得到提高．督导员教给了小梅（ a ）的知识。
a.社会问题
b.工作者本身
c.服务对象群
d.工作过程
（3）支持性督导内容：
社会工作者的压力：
?服务对象、
?工作压力、
?行政压力、
?社会对社会工作专业认识的压力；
①协助被督导者适应和处理工作中带来的挫折、不满、失望、焦虑等情绪；
②给予关怀和支持，使工作者在工作中有安全感，并愿意尝试新工作；
③协助被督导者发现工作成效，并能自我欣赏；
④给予被督导者从事专业的满足感和价值感，促进其对专业的认同。
【历年真题】（单选）
社会工作者小梅刚被分配去为低保对象服务，但她对这一群体的贫困原因理解不深，不熟悉现行的相关政策．督导员老王给她进行了相应的讲解，小梅的服务技能因此得到提高．督导员教给了小梅（ a ）的知识。
a.社会问题
b.工作者本身
c.服务对象群
d.工作过程
【历年真题】（多选）
社会工作督导的主要对象有( abcd )。
a.新进入社会服务机构的社会工作者
b.初级社会工作者
c.在社会服务机构实习的社会工作专业学生
d.社会服务机构的非正式人员
e.社会监督部门工作人员
行政性督导工作的主要内容有( abde )。
a.社会工作者的招募和选择
b.安置和引导工作人员
c.服务机构的行政压力
d.工作授权、协调和沟通
e.工作监督、总结和评估
社会工作行政期末复习题范文.docx
这个
1.社会服务机构的（）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。 选择一项： A. 战略目标 B. 机构宗旨 C. 机构远景 D. 机构使命 提示：本题主要考察第二章第一节机构愿景（远景）、与使命的区别。 正确答案是：机构使命 2 2.社会服务机构的领导为了增进员工对工作的兴趣，方便机构未来的人力需求计划，最常采用的方法是（）。 选择一项： A. 提高员工福利待遇 B. 鼓励员工参与机构决策 C. 轮换工作岗位 D. 减少员工工作量 提示：本题主要考察第八章第一节激励的一般方式。 正确答案是：轮换工作岗位 2 3.在社会服务机构中，不属于冲突控制方法的是（）。 选择一项：
A. 强制解决 B. 回避与妥协 C. 加强沟通参与 D. 实地考察机构的运作活动 提示：本题主要考察第九章第一节控制的具体方法。 正确答案是：实地考察机构的运作活动 2 4.年度计划是确定机构在未来一年时间内要实现的目标和完成的工作，其制定者通常是社会服务机构的（）。 选择一项： A. 基层管理者及一线员工 B. 中低层管理者 C. 高层和中层管理者 D. 高层管理者 提示：本题主要考察第十章第四节社会服务机构的战略实施。 正确答案是：中低层管理者 题目9 2 5.某社区的白领小江参加了某社会服务机构举办的“关爱儿童”慈善晚宴。其中机构举办慈善晚宴属于哪种筹资来源（）。 选择一项：
A. 捐赠款物 B. 服务收费 C. 政府资助 D. 国际资助 提示：本题主要考察第十三章第一节社会服务机构的筹资来源。 正确答案是：捐赠款物 3 三、多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。每题2.5分，共10分） 2 1.影响社会服务机构使命的外部因素主要包括（）。 选择一项或多项： A. 督导 B. 利益相关者 C. 服务对象 D. 管理层 E. 资助者 提示：本题主要考察第二章第二节使命陈述注意的问题和评析。 The correct answers are: 利益相关者, 服务对象, 资助者 2 2.作为爱心老年公寓的管理者小张，他在沟通方面扮演着（）等重要角色。 选择一项或多项：
社会工作行政(2)完整篇.doc
社会工作行政论文(2) 【摘要】在中国情境下，社会工作发展与西方国家有不同特点，社会工作行政作为社会工作的间接专业方法，也有其不同于西方国家的特色。本文从社会工作行政与社会政策的关系问题、社会工作行政的对象问题、社会服务活动中的人力资源管理、学生实习的双重功能问题，以及社会工作行政的伦理困惑等五个方面，探讨了构建中国特色社会工作行政知识体系及制度架构所遇到的理论和实践议题，并在此基础上提出建构中国特色社会工作行政体制的政策建议，包括：建构与完善社会福利政策体系;构建与完善社会工作组织体系;加快社会工作行政高级人才培育;加强对于社会工作行政的理论和实践研究。 【关键词】中国特色/社会工作行政/体制 社会工作行政作为一种间接的社会工作专业方法，其形成的时间较晚，传入中国后，其应用范围和作用发挥相较于个案工作、小组工作、社区工作等专业方法都显得较为有限。与此相对应，对社会工作行政进行研究的学者人数较少、研究成果也不多。本文结合中国的社会与文化特点，讨论社会工作行政体制建构问题。 一、中国社会工作发展的特点 要讨论中国社会工作行政体制建构的问题，首先要了解社会工作在中国发展的特点。社会工作产生于西方国家。这一事物引入中国大陆，与中国的文化与制度相结合，便显现出以下方面的特点： (一)社会工作者的含义有实际与专业之区分 几十年计划经济时期的社会服务工作，主要是由政府部门及其人员以行政的手段提供，社会服务的专业化水平低，专业意义上的社会工作并不存在。提供社会服务的人员后来被称作为实际社会工作者(王思斌，2006)，为的是与专业意义上的社会工作者相区别。
(二)社会工作发展存在后生快发、教育先行之特点 20世纪20年代以后，社会工作专业教育在北京、上海、南京的一些高等学校出现，但是到50年代前期，社会工作教育在高校消失。80年代后期，社会工作专业教育在高校恢复重建，经过二十多年的努力，至2011年已有252所高校开办社会工作本科教育，另有58所高校获得社会工作硕士专业学位(MSW)教育授权，而在现实社会中，社会工作还是一个社会知晓度低、社会认知度差、没有或者很少职业岗位的事物，因而社会工作在中国大陆具有后生快发、教育先行的特点(史柏年，2004)。 (三)专业社会工作者存在强(重)学术弱(轻)实践之局限 一方面，由于社会工作专业教育在中国有38年之久的断层，恢复重建以后的师资大多没有受过严格的专业训练，加之快速膨胀的专业教育使得教师承受着巨大的课堂教学压力，许多教师无心、无力、无暇顾及社会工作实务能力方面的补足。另一方面，社会工作在中国内地的职业化程度低，实际工作部门和实际工作者并没有向教育机构提出重构本土化理论知识体系的迫切要求，加之高校始终没有将教师参与实务工作的经历与能力列入评价考核的指标体系，所以一部分高校及教师，始终把社会工作作为一种纯学理的知识来对待。 (四)社会服务领域的主体构成显现大政府、小社会之格局 中国政府以公有资产守护者的身份对社会福利资源实行垄断性的掌控，依然将对社会福利资源的直接分配看作是得到人民拥戴，从而获得社会统治合法性的基础，因而在社会福利服务领域仍然是提供直接服务的主体。非政府的公益性服务组织由于很难得到体制内的福利资源，加之注册登记的门槛高，公众的认知和认可程度低，其生存与发展处于比较艰难的境地。 (五)强力推动社会工作人才队伍建设的政府存在重管理轻服务之倾向 中国大陆多年经济高速发展带来了财富与繁荣，同时也带来了问题与困难。党中央提出科学发展的思路以及社会建设
智慧树知到《社会工作行政》章节测试[完整答案]
智慧树知到《社会工作行政》章节测试[完 整答案] 2020智慧树知到《社会工作行政》章节测试答案 第一章 1、现在社会福利输送的主体是 ( ) A:社会组织和社会服务机构 B:个人 正确答案：社会组织和社会服务机构 第二章 1、根据艾斯平-安德森关于社会福利体制的划分，美国属于( )主义福利。 A:自由 B:混合 C:保守 D:社会民主主义 正确答案：自由 4、近年来，我国社会福利的基本目标是普惠。 A:对 B:错 正确答案：错 5、计划经济时期农村是以集体经济为基础，集体福利、家庭自我照顾和国家福利救济相结合的社会福利体制。
A:对 B:错 正确答案：对 第三章 1、中国青年志愿者愿者协会、中国社会学学会、大学生联合会、青年联合会等属于( )。 A:社会服务机构 B:民办非企业 C:基金会 D:社会团体 正确答案：D 4、出资者拥有非营利组织的所有权;收支结余可以向出资者分配。 A:对 B:错 正确答案：B 5、营利组织的董事会更多侧重于战略规划等宏观的方面，而社会服务机构的理事会在募款等方面的执行功能更强，尤其是小型的以及新设立的社会服务机构中，理事会执行功能更弱。 A:对 B:错 正确答案：B
第四章 1、基础理论主要为社区工作实践提供一套具体的行动指南。 A:对 B:错 正确答案：B 2、帕森斯认为，社会化机制和社会控制机制是万能的，社会通过这两种机制就可以实现社会整合。 A:对 B:错 正确答案：B 3、科塞认为，僵化的社会结构容易出现冲突，但对社会没有根本性的坏作用。 A:对 B:错 正确答案：B 4、冲突理论认为，社会问题的根源是由于不同社会群体的利益冲突。 A:对 B:错 正确答案：A 5、布劳的理论解释了交换过程中个体微观层次、群体层次以及社会宏观层次的差异，从而使交换理论能在更大范围内解释社会现
社会工作行政考试试题(二)
一、名词解释（每题分，共分） 社会工作行政 社会工作行政人员 社会服务机构地人力资源管理 领导 社会服务评估 参考答案：. 社会工作行政是将社会政策转化为社会服务地过程，具体来讲，它是社会服务机构及其工作人员，在专业价值观和专业理论地指导下，有效策动和利用社会资源.通过社会服务机构内部实施地计划、组织、执行与管理、评估等活动，实现机构高效运转，输出有效社会服务地过程.文档收集自网络，仅用于个人学习 . 社会工作行政人员是在社会政策执行系统和社会服务机构中从事政策实施设计和对服务活动进行协调、监督地人员.文档收集自网络，仅用于个人学习 . 社会服务机构地人力资源管理指地是对机构中受薪地专业人员、半专业人员及志愿者进行地招聘和挑选、任用、培训和发展、激励、考核等方面地活动.文档收集自网络，仅用于个人学习 . 领导是领导者通过与被领导者地人际互动实施影响，依凭组织地正式结构和非正式结构引导被领导者实现既定组织目标地活动过程.文档收集自网络，仅用于个人学习 . 社会服务评估是运用社会研究方法测量、诊断和评价社会服务方案及机构绩效，以改进组织运作，提升社会服务地效率、效果和质量，并向政府、资助机构及社会大众交代地过程.文档收集自网络，仅用于个人学习 二、单项选择题（每小题备选答案中有一项正确答案，请将正确答案地序号填在题中地括号内，每小题分，共分）文档收集自网络，仅用于个人学习 .“机构行政”价值地核心内容是（）. . 规范机构地规章制度. 以案主地最佳利益为优先考虑. 资源分配地公平性. 工作过程中诚实守信 . 某养老机构设立了专门地研究部门，令其协助机构地领导者，这属于（）组织结构. .直线式.跨专业.问题解决型.直线参谋式 . 某社会服务机构地管理者发现有些员工对机构地发展不闻不问.为提高员工地积极性,促进机构内部上下级之间地沟通，以下激励措施中，机构管理者应首选（）. .调动员工岗位.积极促进员工参与机构决策.协助员工制定职业发展规划.拓展员工地工作内容 . 下列不属于社会服务机构方案策划阶段地是（）. .问题地认识和分析阶段.信息收集与整理.考虑服务地评估.方案安排阶段 . 社会工作督导是专业训练地一种方法，他们由（）担任. .资深社会工作者.一线初级社会工作者.社会服务机构地实习学生.志愿者 .社会服务机构地（）是以机构愿景为基础地，但比愿景更加清楚地说明了机构地性质和发展方向. .战略目标.机构使命.机构宗旨.机构远景 .社会服务机构地领导为了增进员工对工作地兴趣，方便机构未来地人力需求计划，最常采用地方法是（）. .提高员工福利待遇.鼓励员工参与机构决策.轮换工作岗位.减少员工工作量 .在社会服务机构中，不属于冲突控制方法地是（）. .强制解决.回避与妥协.加强沟通参与.实地考察机构地运作活动 .年度计划是确定机构在未来一年时间内要实现地目标和完成地工作，其制定者通常是社会
第七章 社会工作行政
第七章社会工作行政
?第七章社会工作行政 单项选择题 1.()是将社会政策转变为社会服务的过程。 A.社会工作 B.社会督导 C.小组工作 D.社会工作行政 2.将社会政策转变为社会服务的过程是()，一是将社会政策变为具体的社会服务;二是积累经验，以建议修订社会政策。 A.单向的 B.可逆的 C.双向的 D.复杂的
3.社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，为特定的服务对象提供服务的()。 A.营利机构 B.企业 C.事业单位 D.非营利组织 4.志愿者参与社会服务的动机各有不同，有以自我为中心的动机，也有以利他和社会为中心的动机。下面属于以利他和社会为中心的动机的是()。 A.有机会体验新的生活方式和文化 B.能表现和证明自己的成就 C.自我成长、发展与成熟 D.受亲人、朋友、老师和家长的影响而参与服务
5.社会工作督导是专业训练的一种方法，下面属于社会工作督导的主要对象的是()。 A.初级社会工作者 B.社会工作行政人员 C.资深社会工作者 D.政府工作人员 6.社会工作督导有不同类型，如果督导者与被督导者及其工作没有直接关系和责任，是纯粹的咨询角色。从专业的角度看，被督导者自己承担更多的责任，也就是说被督导者根据实务工作的要求，主动寻求帮助和支持更为重要。那么，这种督导是()。 A.师徒式督导 B.训练式督导 C.管理式督导 D.咨询式督导
7.社会工作服务中心想为社区残疾人提供服务，并向区民政局申请经费资助。区民政局很支持这一想法，要求中心准备材料，并写明服务的必要性、可行性、目标、专业方法、服务成效以及经费预算等内容。这份材料被称为()。 A.项目申请书 B.项目概算 C.工作计划 D.活动方案 8.社会工作者小雨刚被分配去为失学儿童服务，但她对这一群体理解不深，不熟悉现行的相关政策。督导员给她进行了相应的讲解，小雨的服务技能因此得到提高。督导员教给小雨的知识是()。 A.社会问题 B.建议和咨询 C.服务对象群
《社会工作行政》要点整理
社工本科《社会工作行政》复习大纲 社会工作行政（名词） 政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动；中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。 社会工作行政特征 1.社会工作行政服务范围的有限性 2.社会工作行政服务职能的非赢利性 3.社会工作行政服务手段的专业性 4.社会工作行政服务实施的层次性 社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。 社会工作行政应遵循的原则 1）社会工作价值原则2）整体性原则3）专业责任的原则4）法制原则 5）协调的原则6）行政管理与群众管理相结合的原则 社会工作行政功能（多选）1）实施社会政策2）进行有效管理3）总结经验，修订政策 学习和研究社会工作行政学的目的 建立有中国特色的社会工作行政管理体制，实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率，为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。 社会工作行政体制（名词）在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称 第一章社会工作行政组织 组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。 行政组织的组成要素（多选）：1）物质要素2）精神（形式）要素3）环境要素4）目的要素 组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。 社会工作行政组织（名词） 一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。 1911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。 韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。 1933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。（单选） 社会工作行政组织的设计原则（选）：1）传统原则2）动态设计原则3）权变原则。 社会工作行政组织的结构包括纵向结构与横向结构 社会工作行政组织权力是（单选）组织实施管理的基础 行政幅度：又称控制幅度，指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级结构或人员的数目。社会工作行政组织类型（选）：1）政府机关2）服务机构3）社会中介组织 社会工作行政组织体制的核心问题（单选）：行政权力的分配，即行政权力的名义、实际归属及其运用。 社会工作行政组织体制的类型（选）：1）首长制与委员制2）分级制与分职制3）集权制与分权制 社会工作行政组织组织环境1）社会环境（一般/特定社会环境）2）团体社会环境3）社会工作行政组织气候具有如下特征的组织可被视为第三部门的一部分：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性 第三部门，又称社会中介组织 是指能够在政府调控社会、经济发展过程中起沟通政府与社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的“中介作用”的组织。 第三部门形成和发展的原因1）政府职能的转变2）体制因素3）经济主体的需要4）公民参政议政意识的增强。第三部门中的公益性组织具有的功能：1）社会服务功能2）社会沟通功能3）监督管理功能 第三部门组织发展中存在的主要问题（简答） 1）缺乏总体规划和明确的发展目标2）对公益性机构缺乏法律的规范3）组织内部管理不规范 4）人员素质参差不齐，服务质量欠佳。
社会工作行政期末考试复习资料大全
行政：强调服务，主要指对事物的计划、组织、推动和监督，使从综合的角度对相关事物的协调和推进。 社会工作行政：是计划、组织、协调具体的社会服务的行政活动，这种行政活动比较靠近具体的社会工作，常常反映在某一社会服务机构、某一社会服务活动的整体设计与推动之中。社会福利行政的定义：是面对所有社会福利活动，特别是包括政府的社会福利政策的宣传、阐释、贯彻、监督与评估。 三者区别 社会管理的定义：是以整个社会为对象的管理活动，它是从综合的角度、用综合性方法、处理综合性社会关系问题的管理活动。 社会工作行政与社会管理的区别：（1）对象不同（2）方法不同（3）任务不同 社会工作行政的要件构成：1、社会政策：理念，目标，形式 2．社会福利体系及机构：社会福利体系，服务机构 3．社会工作行政人员：角色，层级，职责 4．社会服务人员：角色，职责，直接服务人员 5．社会福利资源：物质性资源，服务型资源 6．社会服务对象：个人与家庭，群体，社区，公众；弱势群体与一般群体 第二章： 宏观社会工作行政：宏观社会工作行政是与推行政策、筹划和设计政策实施相关的行政活动，一般处在较高、较宏观层次，处理综合性问题 特征：较强的政治性；广泛的协调；对政策实施负有主要责任；运用权力系统推动政策实施微观社会行政的含义：微观社会工作行政一般处理机构与项目中的具体问题，与管理相关，个案管理。 特征：实务性；局部协调；部分责任；科层权力和其它方法并用 社会行政的功能： a从宏观与微观角度区分：1. 社会工作行政的社会效果：增进社会福利；满足弱势群体的需要；促进社会公平及社会秩序2. 社会工作行政的具体功能：社会政策的实施与改进；提高机构服务效率；技术层面的功能 b 从不同的层面分析：1．社会福利思想及福利最大化——价值层面：社会工作行政的社会福利目标，福利经济学的基本观点，社会福利最大化，社会公正与社会进步2．社会政策的改进——制度层面：能动的社会工作行政观，政策的制定与实施相互联系的观点，改进社会政策3．机构服务效率的提高——管理层面：行政的效率观点，理性主义的组织观，有效地推动社会服务4．指导前线工作人员的工作——技术层面：指导、督导前线工作人员的工作，使其成长、成熟 第三章： 社会行政体制的定义：国家或权力机构实施社会政策的制度化的架构，包括行政组织的设置、目标的选择、职权的划分、行为运作的模式、人事管理制度的设计等等。 中国计划经济体制下、体制改革中的主要福利制度类型：一是以普通人群为服务对象的城镇职工集体福利，包括生活服务、文化娱乐和福利补帖，其提供者和管理者是企事业单位和机关，一部分来源于财政；二是以城镇无经济收入和无生活照料的老年人、残疾人和孤儿等特殊群体为服务对象的特殊社会福利，包括生活供养、疾病康复和文化教育等，由各级政府提供和管理；三是农村的社会福利主要是面向孤寡老人、孤儿等特殊人群，即“五保户”，主要由集体筹资、管理、政府给予少量补贴，面向人群服务的为合作医疗，由个人缴一部分费用（在分配前已扣除），再由集体资助一部分
初级实务第7章矫正社会工作试题
第七章矫正社会工作 一、单项选择题 1、矫正社会工作在一些国家和地区也称为（）。 A.感化工作 B.教育工作 C.改造工作 D.监管工作 2、（）不属于矫正社会工作的功能。 A.监管功能 B.矫正功能 C.服务功能 D.教育功能 3、涵盖生活照料、经济支持、疾病医治、心理辅导、就学就业指导、家庭关系调适等内容的矫正社会工作服务，主要指的是（）。 A.监管功能 B.矫正功能 C.服务功能 D.教育功能 4、在矫正过程中，矫正对象往往表现的敏感、神经质、情绪不稳、反应过度、对人对事多疑、偏激等，这是指矫正对象（）。 A.具有自卑消沉的心理特征 B.具有冲动好斗的人格特征 C.具有严重脱节的社会特征 D.具有困难重重的生活特征 5、下列哪项不属于矫正对象的需要？（） A.基本生存条件的保障需要 B.教育、就业权益的保障需要 C.再社会化的服务需要 D.监管的需要 6、下列哪项不属于矫正社会工作的价值理念？（） A.接纳 B.可塑性 C.个别化 D.监管 7、下列叙述不正确的是（）。 A.矫正社会工作贯穿于对罪犯进行司法矫正的各个方面以及整个过程，其主要内容包括司法判决前的服务、监禁场所中的服务、社区矫正中的服务以及刑满释放后的服务等四个方面 B.司法判决前社会工作的服务对象仅指犯罪嫌疑人 C.司法判决前的社会工作包括针对犯罪嫌疑人的社会工作介入和针对犯罪嫌疑人亲友的社会工作介入 D.社会工作者介入司法过程，自司法判决前的案件审理阶段就已经开始 8、矫正社会工作者对刑释人员提供的服务也称为（）。 A.更生保护 B.监督保护 C.监管保护 D.事后保护 9、社区矫正中的社会工作间接方法是（）。 A.个案工作方法 B.社区工作方法 C.小组工作方法 D.监督工作方法 10、社区矫正是一个注重理论与实际紧密结合的、涉及面广、政策性强、讲求操作的社会工作实务领域，综合了众多专业学科的理论、知识和方法，其健康发展，需要加强这些理论、知识和方法的研究，指的是（）。 A.社会工作研究在社区矫正中的运用 B.社会工作行政在社区矫正中的运用 C.社区工作方法在社区矫正中的运用 D.个案工作方法在社区矫正中的运用 11、将社区矫正的政策法规变成具体的针对矫正对象的社会服务，又将服务经验上升到理论层面以影响政策法规的修订，是指（）。 A.社会工作研究在社区矫正中的运用 B.社会工作行政在社区矫正中的运用 C.社区工作方法在社区矫正中的运用 D.个案工作方法在社区矫正中的运用 12、挖掘社区志愿力量，共同参与社区矫正工作是指（）。 A.社会工作研究在社区矫正中的运用 B.社会工作行政在社区矫正中的运用 C.社区工作方法在社区矫正中的运用 D.个案工作方法在社区矫正中的运用 13、下列属于社会工作行政在社区矫正中的运用的是（）。 A.挖掘社区志愿力量，共同参与社区矫正工作 B.开展社区教育，培养社区居民接纳、尊重矫正对象的意识和习惯 C.进行综合治理，以改善矫正对象的生活环境 D.将社会政策变为社会服务的活动 14、针对矫正对象过去与不良团伙有千丝万缕联系、缺乏健康社会网络支持的现象，可以设计并实施以交真朋友、走自新路为主体的小组辅导项目，属于（）。 A.针对矫正对象带有共性的问题和困惑设计小组活动的主题
社会工作行政期末复习题
这个 社会工作行政期末复习题 模拟题一 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.社会服务机构 社会服务机构指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，为特定、有需要的服务对象提供专门服务的非营利性社会福利组织。 2.授权及其内容 上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。可授权的主要内容主要包括：一是授予任务，即指派下属或员工完成多项任务；二是授予权力，即通过授予下属或员工一定的职权来完成任务；三是对所授权力要进行明确的限制，强调所授权力仅限于从事某一特定任务。（教材P111） 3.下行沟通 下行沟通是指信息通过组织的层级体系从上级向下级传递的过程，即所谓的“上情下达”，这是开展行政工作所必不可少的环节。 4.目标管理
目标管理是一种将工作转化为目标，以目标为中心、以人为中心的系统的管理方式。 二、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内。每题2分，共10分） 1.社会服务机构的（）是以机构愿景为基础的，但比愿景更加清楚地说明了机构的性质和发展方向。 选择一项： A. 战略目标 B. 机构宗旨 C. 机构远景 D. 机构使命 提示：本题主要考察第二章第一节机构愿景（远景）、与使命的区别。 正确答案是：机构使命 2.社会服务机构的领导为了增进员工对工作的兴趣，方便机构未来的人力需求计划，最常采用的方法是（）。
选择一项： A. 提高员工福利待遇 B. 鼓励员工参与机构决策 C. 轮换工作岗位 D. 减少员工工作量 提示：本题主要考察第八章第一节激励的一般方式。 正确答案是：轮换工作岗位 3.在社会服务机构中，不属于冲突控制方法的是（）。 选择一项： A. 强制解决 B. 回避与妥协 C. 加强沟通参与 D. 实地考察机构的运作活动
社会工作行政(1206参考答案)
《社会工作行政（本）》期末复习资料（201206） 一、考试情况介绍 （一）考试方式： 终结性考试采用半开卷、笔试考试的方式，允许考生携带一张A4纸入场（纸张由各地方电大统一发放，可于纸张正反面上记录知识要点）。试卷分值为100分，比例占总成绩的70%，考试时间为90分钟。 （二）试题类型： 1．名词解释题（4道题，每题5分） 2．单项选择题（5道题，每题2分） 3．多项选择题（每题有两个或两个以上的正确答案，请将正确答案的字母填写在括号内，多选或错选均不得分，少选每个选项得1分。每题4分，共4道题） 4．简答题（3道题，每题10分） 5.材料分析题或论述题（1道题，24分） 二、复习范围 以文字教材《社会工作行政》（时立荣主编，中央广播电视大学出版社2011年12月第一版）为依据，以本次期末复习指导（文本）为重点范围进行复习。 三、期末重点复习题 （一）名词解释题 1. 社会工作行政P5第一段 2. 社会服务机构P24最后一段 3. 社会工作行政领导P148第一段 4. 战略规划P206倒数第二段 5. 下行沟通P122倒数第一段 6. 目标管理P236第三段 7. 使命陈述P31倒数第二段 8. 社会服务机构行政计划P78第二段 9. 志愿者P262第一段 10. 社会服务机构组织结构P107第二段 11. 正式沟通P122第二段 12. 冲突控制P190倒数第一段 13. 社会工作督导P268第一段 14. 社会服务评估P303第三段 15.授权及其内容：授权是指上级主管适当地将职权移交给下属的过程，目的是让社会服务机构发挥最大效率，也有助于提高下属或员工的满意度、工作动机。可授权的主要内容包括：一是授予任务；二是授予权力；三是对所授权力要进行明确的限制。 16.SWOT分析：是指把对机构的优势和劣势、机会和威胁的分析结合在一起，以便发现机构重要的战略机遇，它是综合考虑机构内外部环境变量，以此来选择机构战略。 （二）单项选择题 1. “机构行政”价值的核心内容是（C ）。P10 A. 规范机构的规章制度 B. 以案主的最佳利益为优先考虑 C. 资源分配的公平性 D. 工作过程中诚实守信
社会工作综合能力第七章知识点.
（一）社会行政的定义与功能 1、社会工作行政定义： 基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建议修订社会政策；斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。 2、社会工作行政的功能： 将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议； (二)社会服务方案策划 1、社会服务策划的类型：管制性策划、指导性策划、分配性策划； 2、社会服务策划的形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。 3、社会服务策划的步骤： 第一，问题认识和分析阶段： （1）问题的认识和分析：问题认识工作表、分支法； （2）需要评估：界定危机人口、目标对象人口、求助者或受影响的人口； 第二，目标制定阶段： （1）界定总目标和影响性目标； （2）建立目标的优先次序； 第三，方案安排阶段： （1）制定各种可以实现目标的可行性方案； （2）选择理想的可行方案； （3）决定资源需求和争取资源分配； （4）制定行动计划。 第四，考虑服务的评估：检验各项行动计划中所要推行的“方案活动”是否根据原定计划和日期推行和完成，更重要的是，确定的方案活动目标是否达到以及达到的程度如何；方案评估分为过程评估和结果评估。 (三)社会服务机构的类型与运作 1、社会服务机构： 通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定的服务对象提供服务的非营利组织； 主要有政府部门（规模大，服务类型和人数多；提供法律责任内的服务、社会保障计划、服务策划和协调、社会福利经费的提供和监督等）和民办机构（规模和人力资源差异大，有些机构只有一种类型，服务对象比较单一，提供具体的福利服务）； 2、社会服务机构的性质： （1）非营利机构，经费主要来源于政府拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋取福利和促进社会进步，强调施与而不在意回报； （2）社会服务机构建立明确的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺，强调社会使命和社会责任； （3）社会服务机构的主要功能是提供福利服务，从业人员以社会工作者为主，也包括其他专业人员； 3、服务机构的类型：
2020年社会工作者《社会工作综合能力(中级)》章节题库-第八章 社会工作行政【圣才出品】
第八章社会工作行政 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意。） 1．在我国，拟订统筹城乡就业发展规划和政策、完善就业公共服务体系的工作由（）负责。[2010年真题] A．民政部 B．人力资源与社会保障部 C．教育部 D．卫生部 【答案】B 【解析】在我国，人力资源与社会保障部负责促进就业工作，包括：①拟订统筹城乡的就业发展规划和政策；②完善公共就业服务体系；③拟定就业援助制度；④完善职业资格制度；⑤统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；⑥牵头拟定高校毕业生就业政策；⑦会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 2．我国的社会福利行政体系运作方式呈现出多元主体互动的趋势。关于这一趋势具体表现的说法，正确的是（）。[2016年真题] A．政府和企业各自承担在社会福利供给中的应尽责任 B．政府在社会政策实施问责制度中重点强调内部监督 C．社会政策对象在受助过程中一般是被动接受福利 D．自上而下政治模式的主导地位受政策对象的影响 【答案】A 【解析】改革开放以来，特别是近几年来，我国制定了内容丰富的社会政策。不但政府承担社会福利责任，企业也负有社会保障的责任。另外，一些民间组织也进入某些社会服务
领域。因此，社会福利行政运行方式呈现出多元主体互动的局面：自上而下的政治模式仍然占主导地位，但政策实施进程也受到了下层和政策对象的影响；与财政体制相一致，社会福利（社会保障）的责任也主要由各级政府分担。 3．某市民政局推动开展“社会养老服务”项目，参与项目实施的有社会福利事业单位、社会工作服务机构、社区组织、企业，他们对如何开展“社会养老服务”提出建议。这种社会福利行政运行模式的特点是（）。[2011年真题] A．多元主体互动 B．组织利益分担 C．决策自上而下 D．市场行为导向 【答案】A 【解析】改革开放以来，特别是近几年来，我国制定了内容丰富的社会政策。不但政府承担社会福利责任，企业也负有社会保障的责任。另外，一些民间组织也进入某些社会服务领域。因此，社会福利行政运行方式呈现出多元主体互动的局面：自上而下的政治模式仍然占主导地位，但政策实施进程也受到了下层和政策对象的影响；与财政体制相一致，社会福利（社会保障）的责任也主要由各级政府分担。 4．2009年，某市社区公益服务项目招投标工作正式启动，各社会公益组织可通过公开参与投标的方式获得服务项目资助。该项工作被视为福彩公益金资助公益服务“由拨转招”的一次改革性探索。根据上述介绍，该市社区公益服务项目招标工作直接体现我国社会福利行政体系（）的特点。[2013年真题] A．多个部门共同参与 B．以民政部门为主体
社会工作行政复习资料全
社会工作行政复习 社工141班杨广超 第一章社会服务机构 ●社会服务机构：广义：是以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进 人类福祉。狭义：社会福利服务机构。 定义：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。（与书上不同P3） 性质：非营利性组织、福利性、实体性 功能：福利服务功能、经济调剂功能、政治维护功能、文化价值倡导 特征：目标宗旨——福利服务、组织任务——人与人之间服务与被服务关系、资金——不完全依赖服务对象、专业性——服务的专业性、服务效果——不易量化（P4） 补充：组织特征：1、社会服务机构的素材是人2、社会服务机构的目标界定是困难且模糊的3、社会服务机构的技术是不确定的4、员工——案主关系是社会服务机构的核心活动5、社会服务机构依赖于专业社会工作者6、社会服务机构的效果不易测量 结构特征：主要体现在机构的组织图或职位图上。大多数组织图或职位图都包括下列不同层次的职位：董事会——委员会——行政者——基层员工 目标特征：社会服务机构本质上是非营利性，即不以营利为目的而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。 ●塔西佗效应：当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。就是公 权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入“塔西佗陷阱” ●社会公信力：既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响 力，也是公众在社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民对机构服务效果的主观评价，是通过机构自律和法律约束来完成。 ●机构使命与公信力之间是什么关系？机构使命对于公众和社会的意义在于，指引机构 发展的方向、提升服务机构存在的社会意义、为机构的持续发展提供线路支持，对内则成为指导组织和成员行为的准则。当公众认为机构服务和经营活动与组织使命宗旨的判断一致时，就会对机构产生社会信任，机构就会享受很高的信誉和良好的口碑，从而获得大力支持，简单地说，信任形成了社会公信力。 ●公信力建设的对象分类有哪几个层次？1、国家（国家的公信力）2、公民社会组织（资 金提供者）3、服务组织自身（服务提供者）4、消费对象（服务者与服务对象） 采取混合福利的四个利益相关方作为分析维度可呈现以下四个维度：一是针对国家的公信力，受到政府的业务主管或支持，无论政府提供资金与否，福利服务组织都需要对其负责。二是针对社会的公信力，其中包括对主要资助者问责的应答责任。这些组织也会作为捐助方的合作伙伴负有责任。三是机构对自身的公信力。四是服务者对服务对象的公信力。 ●公信力建设应当遵循的总体原则和内容是什么？原则：坚守使命、恪守透明、尽责、 诚信、建立内部自律和外部他律机制 内容：内部自律、外部自律 内部自律：是社会服务机构自身进行自我监督、自我约束和社会交代的重要内涵。包括：1、建立规范的内部治理机构2、建立信息披露制度3、注重公共关系，塑造社会形象
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绪论 一、单项选择题 1、社会工作行政服务的实施具有（A ）。 A、层次性 B、有限性 C、非盈利性 D、专业性 2、社会工作行政按其运作程序主要包括这样几个环节（A ）。 A、组织、计划、执行、评估 B、组织、计划、协调、执行、评估 C、决策、组织、计划、执行、评估 D、决策、领导、计划、执行、评估 3、社会工作行政的功能（D）。 A、实施社会政策，进行有效管理 B、帮助弱势群体，提高工作效率 C、制定福利政策，稳定社会秩序 D、实施社会政策，进行有效管理，总结经验，修订政策 二、多项选择题 1、社会工作行政的特征（ABDE ）。 A、社会工作行政服务范围的有限性 B、社会工作行政服务职能的非盈利性 C、社会工作行政服务内容的福利性 D、社会工作行政服务手段的专业性 E、社会工作行政服务实施的层次性 2、社会工作的专门化和职业化由以下几个方面构成（ABDE ）。 A、有专门的社会工作团体及下属从事各类福利服务的机构 B、有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度 C、有一定数量的社会工作者 D、有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程 E、有保证工作顺利进行的工作程序和必要的职业权利保障 3、社会工作行政按其运作程序主要包括这样几个环节（ABCE ）。 A、组织 B、计划 C、执行 D、协调 E、评估 4、社会工作价值原则的重点是（AD ）。 A、社会工作机构的工作人员的工作能力 B、满足社会成员日益增长的服务需求 C、将社会政策转化为社会服务行政 D、尊重社会工作对象的尊严和价值 E、协调一致实现社会工作整体目标 5、社会工作行政概念的形成，主要来自以下因素的推动（ABD ）。 A、民间机构之间协调服务的需要 B、政府行政责任的建立和行政能力发展的需求 C、社会贫困群体的扩张 D、公共行政学理论研究的兴起 E、服务质量和效率提高的要求 6、社会工作行政的功能包括（ABD ）。 A、实施社会政策 B、进行有效管理
萧洪恩《社会工作行政》笔记和课后习题详解(社会工作行政运行)【圣才出品】
第七章社会工作行政运行 7.1 复习笔记 一、社会工作行政运行的过程 1．社会工作行政运行的本质 社会工作行政运行是指处置社会工作行政事项以达到既定目标的过程。其本质就是把社会福利、社会保障等政策转变为各种社会服务活动的过程。具体地说，通过各级政府的社会工作机构、国家与社会的福利保障单位、基层社区组织等的行政管理，把社会政策转化为社会服务活动，其中包括对各种团体、群众性社区组织和大量群众性社会活动的组织、领导、管理和提供服务，以使社会工作机构顺利实现工作目标，同时也确保其工作对象得到合格服务的过程。 2．社会工作行政运行的目标 社会工作行政运行的目标可以分为三个层面： （1）宏观层面的社会福利机制建立的目标，转化社会目标成为社会服务或社会方案，包括认定机构所服务社区的社会福利需要是什么，提出解决社会问题的方案，把社会方案转化成社会政策或设置特定机构以处理特定的社会问题。 （2）中观层面的行政管理目标，即要求提高效率与减少浪费，使人力、物力发挥最大的功效，包括资源的筹措与安置，具体机构的组织与结构形态设计，一般作业原则的制定，
人员及职员的招募、训练与督导。 （3）微观层面的专业服务提供的目标，提供优质的专业服务，包括确定机构的服务方案、提供与执行具体的服务项目，如对受助者的咨询、转案、辅导或经济上的资助，对服务效果进行持续的评估等。 总体来说，社会工作行政运行的目标在于将社会政策转化为社会服务活动，通过行政技术使社会有限的资源得到合理的配置和有效的利用，满足社会成员日益增长的服务需求，提高居民的生活质量。同时，总结社会政策的执行经验，提出修改意见，以实现社会公平，促进社会稳定和发展。 3．社会工作行政运行的过程 一般来说，社会福利与行政的功能或程序包括计划、组织、人员募集与分工、领导与沟通、督导与训练、协调、预算与年度会计控制、政策管制、公共关系、报告以及评价与研究十一项。 （1）计划 计划过程是决策的组织落实过程。计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门、环节和个人，从而为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供具体的依据，为决策目标的实现提供组织保证。 不论在何种阶层的社会工作行政计划，在其行政计划的范围及内容上必须考虑下列几点： ①事先决定行动的主题。 ②根据目标与政策制定方案并确定服务设施、项目。 ③分层计划，包括机构整体、各部门、各个工作人员等各层次的分别计划。 ④计划期限，分为近期、中期及远期等三种计划，无论哪种计划都规定有一定的期限，
社会工作者《社会工作综合能力(初级)》笔记和典型题(含考研真题)详解(第七章 社会工作行政)【圣才出
第七章社会工作行政 7.1复习笔记 一、社会工作行政的含义与功能 1．社会工作行政的含义 社会工作行政是社会工作间接的实务方法，是将社会政策转化为社会服务的过程。具体来说，社会工作行政是社会服务机构的行政人员，在专业价值观和专业理论的指导下，有效整合利用社会资源，通过社会服务机构内部实施的计划、组织、执行与管理、评估等，实现机构高效运转、输出社会服务的过程。 这个过程是双向的： （1）将社会政策变为具体的社会服务； （2）积累经验，以建议修订社会政策。 2．社会工作行政的特征 （1）价值导向性 社会工作行政涉及不同层次的行政决策与执行主体、不同类型的服务对象，他们对社会福利权利与照顾责任的价值判断与理解，将直接影响服务与照顾关系的建立，对服务目标的确立和服务资源的获取产生直接的影响。 （2）目标、策略的不确定性 社会工作行政的服务目标与策略的界定因人因事而定，具有模糊性和不确定性，要根据服务对象需求、资源状况等因素综合考量。 （3）介入过程的持续动态性
①社会工作行政中涉及的政策与服务过程是一种持续性的动态过程； ②社会工作行政中涉及的不同层次的政府与社会服务组织也处在一个不断发展的过程； ③社会工作行政所涉及的服务与照顾，既是关系，也是过程； ④服务提供者与服务使用者对服务与照顾内涵的认知、表达、评估就是一个不断寻求彼此平衡与维持自我主体性的过程。 （4）资源运用的协调性、合作性和依赖性 社会工作行政强调资源在运用与取得上，必须有赖于各种协调、合作策略及技术的运用，才能顺利取得资源，发掘资源，运用资源，实现社会工作行政目标。 （5）领导与管理者素质的综合性 社会工作行政领导者与管理人员的综合素质，会影响到组织气氛的形成及组织资源的获得，进而影响组织目标的实现。他们要具备行政者应有的领导力、人格魅力以及社会工作管理与服务知识，他们应是思想者、行动者、团队领导者。 3．社会工作行政的功能 社会工作行政是将社会政策变为有效的社会服务的过程，在增进社会福利方面发挥着重要功能。主要表现在以下几个方面： （1）将社会政策变为社会服务行动 社会工作行政在将社会政策转变为具体服务的过程中要将宏观政策具体化，因而具有解释政策的功能。社会工作行政要为社会政策的执行和落实制订行动方案。通过一系列的操作，社会政策变为提供服务者的具体行动，其中社会工作行政发挥着重要的“规划”功能。 （2）合理运用资源，促进有效服务 社会工作行政不但在宏观层面上策划社会服务，而且在具体服务的层面上对其进行统筹和管理，即：
《社会工作行政》章节重点
绪论 社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。P2 社会工作行政特征：P3 1.社会工作行政服务范围的有限性。 2.社会工作行政服务职能的非赢利性。 3.社会工作行政服务手段的专业性。 4.社会工作行政服务实施的层次性。 社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。P4 社会工作行政应遵循的原则：P6 1）社会工作价值原则。2）整体性原则。 3）专业责任的原则。4）法制原则。 5）协调的原则。6）行政管理与群众管理相结合的原则。 社会工作行政的功能：P11 1）实施社会政策。 2）进行有效管理。 3）总结经验，修订政策。 学习和研究社会工作行政学的目的：P13 1、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。 2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。 3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。 社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。 第一章社会工作行政组织 组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。P22 行政组织的组成要素（多选）：P23 1）物质要素 2）精神（形式）要素 3）环境要素 4）目的要素 组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。P23
社会工作行政组织，是指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。P23 1911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。P24 韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。P25 1933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。（单选）P25 社会工作行政组织的设计原则（选）：P27 1）传统原则 2）动态设计原则 3）权变原则。 社会工作行政组织的结构包括纵向结构与横向结构。 P29 行政幅度：又称控制幅度，指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级结构或人员的数目。P30 社会工作行政组织类型：P31 1）政府机关。 2）服务机构。 3）社会中介组织。 社会工作行政组织体制的核心问题：行政权力的分配，即行政权力的名义、实际归属及其运用。 社会工作行政组织体制的类型：P32 1）首长制与委员制。 2）分级制与分职制。 3）集权制与分权制。 社会工作行政组织组织环境：P35 1）社会环境（一般/特定社会环境）。 2）团体社会环境。 3）社会工作行政组织气候。 社会工作行政组织权力是组织实施管理的基础。P39 具有以下特征的组织可被视为第三部门的一部分：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。P44 第三部门，又称社会中介组织是指能够在政府调控社会、经济发展过程中起沟通政府与社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的“中介作用”的组织。P44