近现代国家制度

近现代国家制度一周强化

一、一周知识概述掌握基础知识：

近代民族国家的建立；亚非拉民族独立运动；西方三权分立的源流；近代三权分立制度；公民身份与社会；权利与义务。

二、重点知识归纳及讲解

（一）近代民族国家的建立民族国家是近代的一种历史现象，它体现了一个民族的政治、经济以及文化（宗教、语言等）的综合观念，并由此集中体现成为一种民族意识，从而使其对自己共同的文化价值、宗教信仰和经济基础产生认同感和归属感，她以拥有特定的领土作为其存在的基础。民族国家的普遍出现，结束了中世纪“只知有教，不知有国”的时代，使中世纪的“帝国”观念让位给近代民族国家观念。资本主义生产方式的萌芽和发展，在不同程度上加强了西欧各国内部的经济联系，随之部分国家实现了政治统一，民族国家开始登上西欧历史舞台，其中百年战争后形成的英、法两个民族国家具有相当的典型性。

1337 年11 月，英国首先向法国宣战，两国王室为争夺佛兰德尔以及英国在法国的领地而展开了这场持续百年的战争。这场战争虽然给法国造成了巨大的破坏，但同时也极大地激发了法国的民族意识，特别是在战争中涌现出的女英雄贞德，成为法兰西民族精神的象征，并在战争中激励着法兰西民族的斗志。而领土的统一为社会经济的发展也创造了有利条件，到15 世纪末，封建领地先后被王室兼并，法国最终实现了政治统一。同一时期，随着战后经济的恢复和资本主义的发展，法国逐步形成了以巴黎为中心的国内统一市场；境内各族群也渐渐融合为一个法兰西民族，以巴黎方言为基础的法语成为全民族通用的语言，共同的法兰西文化也初具雏形，法国因此成为一个民族国家。百年战争结束后的英国由于战败陷入了严重的政治危机，以兰加斯特家族和约克家族为首的两大封建主集团互相厮杀，时间长达三十年之久，史称“红白玫瑰战争”（1455-1485）。由于这场战争，英国封建贵族的实力大为削弱，再也无力割据一方，这为实现国内的政治统一提供了契机。与此同时，国内各地区之间的经济文化联系日益密切，伦敦成为国内统一市场的中心，以伦敦方言为基础的英语逐渐在全国范围内通用，这样英国在15 世纪末也发展成为民族国家。民族国家的形成和资本主义经济的发展，进一步推动了英、法两国政治体制的演变。社会经济形势的巨变，使得封建贵族大多丧失了往日的权威，他们不仅没有力量与王室抗衡，而且还要仰仗着中央政府来维持自身的地位。资产阶级和资产阶级化了的贵族，虽然实力日渐壮大，但还不足以与封建政权完全决裂，他们仍然需要利用王权为资本主义就的进一步发展开辟道路。正是在这一主要背景下，英法等民族国家形成后便迅速获得了充分的发展，并在资本主义经济迅猛发展的刺激下走上了对外的殖民扩张道路。

（二）三权分立1、含义“三权”是立法权、行政权、司法权。“分立”是指上述三种国家权力，分别由三个不同的国家机关掌握，各自行使权力而又相互制约。三权分立包含两个方面的原则：第一，权力的分立，即国家权力应由三个平行的国家机构分别独立行使，彼此之间不具有任何隶属关系。第二，权力的制衡，即三种国家权力不仅相互分离、独立，而且要相互牵制、平衡。因此“三权分立”的准确表示是“立法、行政、司法三权的分立与制衡”。

2、近代三权分立的制度三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。但因各国国情不同而有不同形式。美国是实行三权分立制度的典型国家。美国宪法规定，立法权属于由参、众两院组成的合众国国会；行政权属于美国总统；司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的下级法院。根据三种权力相互制衡的原则，美国宪法还规定，国会有权要求总统条陈政策以备审议，批准总统对外缔结的条约，建议和批准总统对其所属行政官员的任命，通过弹劾案撤换总统，有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最高法院法官；总统对国会通过的法案拥有有限的否决权，副总统兼任参议院议长，总统还拥有特赦权、对最高法院法官的提名和

任命权；最高法院法官在总统因弹劾案受审时担任审判庭主席。此外，根据惯例，最高法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。实行总统制的资本主义国家一般都采用这种形式。三权分立制度在建立资本主义民主制度中发挥过重要作用。但是，这个制度在实践中和理论上也受到冲击。尽管如此，这个制度迄今仍然是资本主义国家机关进行组织与活动的一项基本制度。三权分立制度对中国曾经产生过一定影响。民主革命的先行者孙中山运用西方的分权学说，结合中国历史上的统治经验，创立了五权宪法理论，在立法、行政、司法三权之外，加入监察、考试两权。中华人民共和国在政治体制上根本否定并排斥三权分立制度，坚持实行民主集中制和议行合一制。

(三)公民身份与社会

1、公民及其演变公民是指拥有一国国籍并有权参与该国公共权力行使与监督的人。公民一词最早出现在古希腊城邦国家。希腊文的“公民”（Polites）是由城邦（Polis）一词衍生而来，其原意为“属于城邦的人”。不过，希腊公民是城邦居民中一种特殊的身份团体，只有纯属本邦血统的成年男子才能成为公民，它代表着政治上和经济上的一种特权地位。随着争取公民权利斗争的进行，公元前3 世纪，古罗马的贫民取得了公民资格，与贵族在法律上取得完全平等的地位。在欧洲中世纪，封建君主主宰一切，其他社会成员只能对君主尽义务，不能同君主分享国家权利，反映平等关系的公民概念被反映不平等关系的臣民关系所取代。臣民只对国王尽义务，而不存在权利问题。11 世纪，由于商品经济的发展，欧洲的城市各类经济社会组织兴起，其成员在履行相关登记手续后成为合法的市民，此时公民概念演化为市民，有了一定的自由权。资产阶级革命赋予公民概念以新的含义。在漫长的反封建专制斗争中，资产阶级与封建专制势力进行了全面的夺权斗争，如“人人平等”、“主权在民”等斗争目标，并获得了广泛的权利――自由、平等、独立。于是，社会全体成员在法律上都是国家的主人，因而也是国家的公民。在社会主义的中国，凡是依法取得中国国籍的人，不分民族、性别、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都是中华人民共和国公民。

2、公民身份公民身份首先是一种法律身份，这种身份是基于法律的赋予才形成的，或者说这种身份是基于“契约”而形成的身份，不同于订立契约前的身份。既然是一种法定身份，就意味着这种身份不得被随意剥夺，除非法律有所规定。其次，公民身份也将契约的另一方——国家作为身份存在的前提，公民身份与国家息息相关。没有国家，也就无所谓公民。第三，由于公民是社会成员普遍的法定身份，由此也延伸出另一观点，即拥有这种身份的人在权利和义务上都是平等的。因为每个社会成员都具有一个相同的身份即公民，不管担任何种职务，从事何种工作以及何种出身，都是平等的公民，法律不承认任何特殊公民。

3、国籍国籍是个人属于某一国家的国民或公民的资格。首先，国籍是个人与国家的稳定的法律联系。这种联系的主要表现是个人享有国家宪法法律规定的权利和承担相应的义务。一个人具有某国国籍，就享有该国的公民或国民权利，同时也要承担公民或国民的义务。其次，国籍是国家行使属人管辖权的法律依据或纽带。国籍是属人管辖的依据，是国家行使外交保护权的依据。本国人归国或本国侨民被外国驱赶，国家有义务接纳其回国。国籍的取得主要有两种方式：因出生得和因加入取得。因出生取得的国籍称为原始国籍或固有国籍，各国采取的因出生取得国籍的立法原则有：血统原则（根据血缘关系，或根据父母的国籍决定子女的国籍）、出生地原则（根据一个人的出生地点来决定其国籍）、兼采血统原则与出生地原则的“混合制”（有些国家平衡地采取前两种原则）。《中华人民共和国国籍法》第十四条规定：“中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续，未满18 周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。”第十五条规定：“受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机关和领事机关。”第十六条规定：“加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经批准的，由公安部发给

证书。”

（四）权利与义务

1、定义权利是公民在社会生活中独立自主地作出选择或决定的资格，是社会和国家承认并有责任保障其实现的个人利益和行为尺度，是公民可以用来反抗他人和政府的干涉的可靠凭证和充分自由。对公民个人而言，权利是公民法律地位的确证；是对公民的自主性的肯定；激励公民发挥其主动性和创造性；是公民预防和对抗来自他人和政府的干涉和危害的手段。权利义务的依存性是公正法治的基础。在社会主义社会，权利与义务的一致性有了真正实现的可能。法律上的义务是指法律规定的对法律关系主体必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束。法律义务是根据国家制定的法律规范产生，并以国家强制力保障其履行的。法律上的权利与义务是不可分割的，没有权利，也就无所谓义务。

2、中国公民的基本权利与基本义务我国宪法规定的公民的基本权利主要有：①平等权，即公民在法律面前一律平等。②政治权利和自由：选举权和被选举权；政治自由：言论、出版、结社、集会、游行、示威；宗教信仰自由。③人身自由：公民的人身自由不受侵犯；公民的人格尊严不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保护；公民的批评、建议、申诉、控告、检举权和取得赔偿权。④公民的社会经济权利：公民有劳动的权利和义务、劳动者的休息权、退休人员的生活保障权、物质帮助权。⑤文化教育权利：公民有受教育的权利和义务、公民有进行科研文学艺术创作和其他文化活动的自由。⑥婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。⑦保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。我国公民的基本义务：公民有劳动的义务；公民有受教育的义务；夫妻双方有实行计划生育的义务；父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务；公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务；公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产、遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益的义务；保卫祖国、抵抗侵略，依照法律服兵役和参加民兵组织的义务；依照法律纳税的义务。我国公民基本权利和义务具有四大特点：公民权利的广泛性；公民权利的现实性；公民权利义务的平等性；公民权利义务的一致性。